Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2020 г. N 433 "Об обращении к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. по вопросу скорейшей разработки и принятия нормативного правового акта, регламентирующего вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных, в частности собак"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. по вопросу скорейшей разработки и принятия нормативного правового акта, регламентирующего вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных, в частности собак (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

4. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Березуцкому Ю.Н., Гладких Б.М., Корниенко А.В., Пиляеву И.С., Черкасову К.И., Яровой И.А., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательной Думы Хабаровского края Безденежных С.В., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Хабаровского края Грешняковой Е.Г. с просьбой оказать содействие в решении вопроса, изложенного в обращении.

5. Направить настоящее постановление временно исполняющему обязанности Губернатора Хабаровского края для официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Председатель Думы

И.В. Зикунова

                                        Министру сельского хозяйства

                                        Российской Федерации

                                        Д.Н. Патрушеву

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

С 01.01.2020 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми были существенно расширены общие требования к содержанию и использованию животных, меры защиты животных от жестокого обращения, в том числе установлены новые правила обращения с безнадзорными животными по схеме "отлов - стерилизация - вакцинация - возврат в прежнее место обитания с неснимаемой меткой".

В ходе проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 указанного федерального закона, большое значение имеет вопрос идентификации животных (в частности собак).

Важность процедуры идентификации обусловлена тем, что во многих случаях необходимо быстро и точно получить информацию о собаке (для возврата потерявшихся собак владельцам, исключения случаев проведения мероприятий с отловленными собаками, имеющими владельцев (вакцинация, стерилизация, маркировка).

Из-за отсутствия достоверных сведений о собственнике собаки затруднительно привлечь к ответственности владельцев, не соблюдающих требования к содержанию животных, в том числе допускающих неконтролируемый и не обеспечивающий безопасности граждан выгул собак.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон РФ N 4979-1) ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при идентификации и учете животных.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 Закона РФ N 4979-1 ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В соответствии со статьей 2.5 Закона РФ N 4979-1 животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных устанавливают порядок осуществления индивидуальной или групповой идентификации и учета животных, перечень сведений, необходимых для осуществления идентификации и учета животных, а также порядок предоставления таких сведений.

Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 N 161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету" и включает в себя в том числе собак и кошек.

Однако до настоящего времени нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных, не принят.

На основании изложенного депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к Вам с просьбой о скорейшей разработке и принятии нормативного правового акта, регламентирующего вопросы осуществления идентификации и учета домашних животных, в частности собак.

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края