Постановление администрации Волоконовского района Белгородской области от 26 ноября 2019 г. N 99-01/428 "О Порядке оказания муниципальной поддержки общественным объединениям"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьей 31 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 25 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", в целях обеспечения финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения их роли в предоставлении социальных услуг и реализации подпрограммы "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Волоконовском районе", утвержденной постановлением главы администрации Волоконовского района от 05.09.2014 г. N 345, постановляю:

1. Утвердить Порядок оказания муниципальной поддержки общественным объединениям (прилагается).

1.1. Утвердить перечень общественных объединений - получателей муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета (далее - Перечень, прилагается).

2. Определить уполномоченным органом по оказанию финансовой поддержки общественным объединениям - управление социальной защиты населения администрации Волоконовского района.

3. Рекомендовать поставщикам коммунальных услуг при заключении договоров на поставку услуг с общественными объединениями применять тарифы для бюджетных организаций.

4. Управлению финансов и бюджетной политики администрации Волоконовского района (Фартушная М.В.) финансирование расходов на оказание финансовой поддержки общественным объединениям осуществлять в пределах утвержденных ассигнований в рамках подпрограммы "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы Волоконовского района "Социальная поддержка граждан в Волоконовском районе", утвержденной постановлением главы администрации Волоконовского района от 5 сентября 2014 года N 345.

5. Признать утратившим силу постановление главы администрации Волоконовского района от 31 декабря 2015 года N 397 "О Порядке оказания муниципальной поддержки общественным объединениям".

6. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Красный Октябрь" (Хорошилова И.А.) и разместить на официальном сайте администрации района (www.volokonadm.ru) (Дрогачева О.А.).

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 октября 2019 года.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Г.Н. Часовскую.

Глава администрации района

С.И. Бикетов

Утвержден

постановлением администрации района

от 26 ноября 2019 года N 99-01/428

Порядок
оказания муниципальной поддержки общественным объединениям

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет порядок, цели и условия оказания финансовой поддержки общественным объединениям, включенным в перечень районных общественных объединений - получателей муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета (далее - субсидия, общественные объединения - соответственно).

1. В целях обеспечения финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения их роли в предоставлении социальных услуг и реализации подпрограммы "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Волоконовском районе", муниципальная поддержка предусматривает финансирование содержания общественных объединений, отдельных общественно полезных программ согласно их заявкам по следующим направлениям:

1.1. проведение мероприятий, направленных на оказание социальной помощи инвалидам, ветеранам, детям, малоимущим и социально не защищенным категориям граждан;

1.2. реализация социально значимых программ, предусматривающих решение проблем граждан;

1.3. проведение круглых столов, семинаров по защите прав и свобод человека, правовое просвещение населения;

1.4. пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровья населения и окружающей среды;

1.5. развитие отечественных традиций по проведению празднования исторических и памятных дат;

1.6. патриотическое воспитание подрастающего поколения;

1.7. организация и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, концертов, спартакиад;

1.8. проведение отчетно-выборных конференций (собраний) социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.9. возмещение затрат за служебные помещения, используемые для размещения офиса: коммунальные услуги, услуги связи с абонентской системой оплаты (местное телефонное соединение);

1.10. финансовая поддержка на осуществление уставной деятельности, социальные выплаты руководителям социально ориентированных некоммерческих организаций.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1.1. отсутствие у общественного объединения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату средств в местный бюджет и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

1.2. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении общественного объединения.

2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и на основании Соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между администрацией Волоконовского района и общественным объединением, в порядке, определяемом администрацией Волоконовского района.

3. Для заключения Соглашения общественное объединение предоставляет в Управление финансов и бюджетной политики Волоконовского района (далее - Управление финансов) не позднее 1 ноября года, предшествующего году получения субсидий, следующие документы:

3.1. заявку на получение поддержки из бюджета Волоконовского района в форме субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.2. смету планируемых расходов на предстоящий финансовый год;

3.3. справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у общественного объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенную в установленном порядке;

3.4. справку, подписанную руководителем общественного объединения, подтверждающую, что общественное объединение не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

3.5. справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) общественного объединения и скрепленную печатью, о том, что у общественного объединения отсутствуют просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом.

4. Управление финансов рассматривает в течение 10 рабочих дней документы, указанные в пункте 3 раздела II настоящего Порядка, в порядке их поступления, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, осуществляет проверку их соответствия положениям пунктов 1 и 3 раздела II настоящего Порядка и заключает с общественным объединением Соглашение либо отказывает (в письменной форме) в заключении Соглашения.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

5.1. несоответствие представленных общественным объединением документов требованиям, определенным пунктами 1 и 3 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

5.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных общественным объединением.

6. Предоставление субсидии общественным объединениям осуществляется администрацией Волоконовского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией Волоконовского района на цели, указанные в пункте 1 раздела I настоящего Порядка, через управление социальной защиты населения администрации Волоконовского района.

7. Результатом предоставления субсидии является повышение роли некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

7.1. 100-процентное достижение значений такого показателя как обеспечение финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7.2. количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы поддержки различных категорий граждан.

Конкретные значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

8. Общий объем предоставляемых общественным объединениям субсидии определяется в пределах объема средств, включенных в подпрограмму "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы Волоконовского района "Социальная поддержка граждан в Волоконовском районе", а также показателей сметы планируемых расходов на финансовый год.

9. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно согласно утвержденным сметам общественных объединений с лицевого счета управления социальной защиты населения администрации Волоконовского района на счета общественных объединений.

III. Порядок расходования и учета средств, выделяемых общественным объединениям

1. Общественные объединения, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Управление финансов следующие документы в письменном виде на бумажном носителе:

1.1. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

1.2. отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2. В Соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий общественным объединениям и ответственности за их нарушение:

2.1. требование об обязательной проверке Управлением финансов и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий общественным объединениям, а также согласие общественных объединений и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление таких проверок.

Управление финансов и уполномоченный орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных общественным объединением в соответствии с пунктом 1 раздела III настоящего Порядка, проверяют полноту и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, и по результатам проверки Управление финансов осуществляет перечисление субсидий в соответствии с Соглашением или принимает решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.2. В случае недостижения результатов, показателей, указанных в Соглашении, отчеты общественного объединения в течение 10 рабочих дней рассматриваются экспертной группой Управления финансов, которая выносит решение о проценте сокращения объема субсидии. Сокращенная сумма подлежит возврату в части неиспользованных обязательств в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением финансов и органом муниципального финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также при наличии остатка субсидий, не использованного в отчетном финансовом году, средства, полученные общественным объединением, подлежат возврату в местный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения общественным объединением требования Управления финансов и (или) органа муниципального финансового контроля. В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии указанная сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку оказания

муниципальной поддержки

общественным объединениям

                                 Заявка

        на получение поддержки из бюджета Волоконовского района

                            в форме субсидии

от ______________________________________________________________________

                 (наименование общественного объединения)

    Полная информация о заявителе:

    Юридический адрес ___________________________________________________

    Телефон, факс, e-mail _______________________________________________

    ИНН/КПП _____________________________________________________________

    Банковские реквизиты ________________________________________________

    Прошу предоставить поддержку из бюджета Волоконовского района в форме

субсидии на финансовое обеспечение затрат _______________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование затрат)

    К заявке прилагаются ________________________________________________

                             (указываются документы, предоставляемые

                                    для получения субсидии)

    Настоящей   заявкой   подтверждаю,   что   сведения   и    документы,

предоставленные для получения субсидии, достоверны.

Руководитель        ______________________/ ____________________________/

                     (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер   ______________________/ ____________________________/

                          (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Порядку оказания

муниципальной поддержки

общественным объединениям

                                 Отчет

     о достижении результатов предоставления субсидии по состоянию

                      на "__" __________ 20__ года

         ______________________________________________________

                (наименование общественного объединения)

N п/п	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6

Руководитель        ______________________/ ____________________________/

                     (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер   ______________________/ ____________________________/

                          (подпись)             (расшифровка подписи)

Утвержден

постановлением администрации района

от 26 ноября 2019 года N 99-01/428

Перечень
общественных объединений - получателей муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета

1. Волоконовская местная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

2. Волоконовская местная организация Белгородской региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

3. Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", Волоконовское районное отделение "Союз пенсионеров России".

4. Волоконовская местная организация Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийское Ордена трудового Красного Знамени общество слепых.

5. Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".