Постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 15 июня 2020 г. N 135/678-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Главы Республики Коми"

В соответствии со статьей 43 Закона Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Главы Республики Коми (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 17 июня 2016 года N 213/1134-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Главы Республики Коми".

3. Разместить настоящее постановление в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации", а также на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ЦИК России.

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми

Д.И. Митюшев

Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми

Л.М. Сердитова

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Коми
от 15 июня 2020 года N 135/678-6

СОГЛАСОВАНО Управляющий Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации __________________ Г.А. Чирков

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Главы Республики Коми

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Коми "О выборах Главы Республики Коми" (далее - Закон Республики Коми) Избирательная комиссия Республики Коми по согласованию с Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Главы Республики Коми (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность Главы Республики Коми (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Республики Коми (далее - комиссия) о своем выдвижении до представления документов для регистрации. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России) до представления кандидатом в комиссию документов для его регистрации.

Разрешение на открытие специального избирательного счета оформляется по форме N 1, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписывается председателем комиссии и заверяется печатью комиссии.

Разрешение на открытие специального избирательного счета дается кандидату не позднее дня, следующего за днем представления в комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться.

1.2. Кандидаты обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

1.3. Для открытия специального избирательного счета кандидат представляет в филиал Сбербанка России следующие документы:

разрешение на открытие специального избирательного счета, выданное комиссией, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина.

По поручению кандидата его специальный избирательный счет может быть открыт назначенным им уполномоченным представителем по финансовым вопросам. В этом случае уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата представляет в филиал Сбербанка России следующие документы:

разрешение на открытие специального избирательного счета, выданное комиссией, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России;

решение комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующего кандидата;

нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, содержащую сведения, перечисленные в пункте 1 части 4 статьи 26 Закона Республики Коми;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина.

1.4. По предъявлении документов, предусмотренных и оформленных в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, филиал Сбербанка России обязан незамедлительно открыть кандидату специальный избирательный счет.

1.5. О факте открытия специального избирательного счета, его реквизитах кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам извещают комиссию посредством подачи письменного уведомления, составленного по форме N 2, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, не позднее даты представления документов для регистрации.

1.6. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" в платежном документе указывает слово "Пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик"), дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

Платежные документы на перевод денежных средств на специальный избирательный счет заполняются филиалом Сбербанка России в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" платежного документа в соответствии с информацией, указанной гражданином.

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "Пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

2.3. Собственные средства кандидата вносятся лично кандидатом на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств кандидатом в реквизите "Назначение платежа" в платежном документе указываются слова "Собственные средства кандидата". В платежном документе кандидатом могут указываться дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.

Собственные средства кандидата могут вноситься на специальный избирательный счет его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата вносит собственные средства кандидата на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в реквизите "Назначение платежа" в платежном документе указываются фамилия, имя, отчество кандидата и слова "Собственные средства кандидата". Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата в платежном документе может указать следующие сведения о себе: дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

2.4. При внесении средств избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, на специальный избирательный счет избирательного фонда этого кандидата в реквизите "Назначение платежа" в платежном поручении указывается наименование избирательного объединения, слова "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением".

2.5. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования указывает в платежных документах реквизиты, обязательные для граждан - жертвователей, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.6. При заполнении платежного документа рекомендуются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - У; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.

2.7. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.8. Филиал Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет, по требованию комиссии, кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата.

В комиссию указанная информация предоставляется в машиночитаемом виде с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день. В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на соответствующем специальном избирательном счете кандидата, представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным комиссией.

2.9. Филиал Сбербанка России, в которой открыт специальный избирательный счет по представлению комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, в том числе в режиме "онлайн", за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня голосования, а также случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, прекращаются в день голосования.

3.2. По письменному указанию комиссии филиал Сбербанка России прекращает финансовые операции по специальным избирательным счетам:

кандидата, не представившего в комиссию документы, необходимые для его регистрации;

кандидата, получившего отказ в регистрации;

кандидата, отозвавшего свое заявление о согласии баллотироваться;

кандидата, снявшего свою кандидатуру;

кандидата, отозванного избирательным объединением;

кандидата, в отношении которого было принято решение об отмене или аннулировании регистрации.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения комиссией дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. На основании мотивированного письменного ходатайства кандидата, составленного по форме N 3, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку, комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:

кандидату - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением кандидата;

зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения о снятии кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, об аннулировании или отмене регистрации кандидата;

иным зарегистрированным кандидатам - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

Срок рассмотрения письменного ходатайства кандидата о продлении срока проведения финансовых операций комиссией не может превышать десяти календарный дней, следующих за датой поступления ходатайства в комиссию. Датой поступления ходатайства в комиссию считается день фактического получения комиссией указанного ходатайства, что подтверждается регистрационным штампом о принятии документа или соответствующей отметкой, включающей дату, время, подпись ответственного лица комиссии. Кандидат в обязательном порядке прилагает к ходатайству документы (договоры, акты приема-передачи, акты оказания услуг, выполнения работ, иные документы или их копии), обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.

По результатам рассмотрения ходатайства комиссия принимает мотивированное решение о продлении срока проведения финансовых операций либо об отказе в продлении срока проведения финансовых операций, о чем извещается кандидат. Основаниями для отказа в продлении указанного срока являются несоблюдение кандидатом требований законодательства о выборах и референдумах в части порядка финансирования своей избирательной кампании, а также требований настоящего пункта, в том числе к оформлению и представлению ходатайства в комиссию.

О продлении срока проведения финансовых операций комиссия письменно извещает филиал Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет кандидата.

3.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет. При этом в платежном документе на возврат наличных денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата".

3.6. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации кандидата, отмене или аннулировании регистрации, отзыва заявления кандидата о согласии баллотироваться и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательный фонд кандидата, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Остаток неизрасходованных денежных средств, который не может быть возвращен жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход республиканского бюджета Республики Коми.

3.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета в комиссию. Филиал Сбербанка России выдает справку о закрытии специального избирательного счета кандидату либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

3.8. Комиссия направляет в адрес филиала Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет, реквизиты счета республиканского бюджета Республики Коми, необходимые для перевода оставшихся на специальном избирательном счете неизрасходованных денежных средств, а также перевода пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход республиканского бюджета Республики Коми и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов на
должность Главы Республики Коми

Форма N 1

Разрешение
на открытие специального избирательного счета

На основании статьи 43 Закона Республики Коми от 23 июня 2012 года N 41-РЗ "О выборах Главы Республики Коми" Избирательная комиссия Республики Коми разрешает открыть специальный избирательный счет в

_________________________________________________________________________

        (наименование и реквизиты филиала публичного акционерного

                       общества "Сбербанк России")

расположенном по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, год рождения, ИНН (при указании кандидатом в

           документах, представленных при выдвижении) кандидата)

_________________________________________________________________________

  (серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа,

           заменяющего паспорт гражданина, когда и кем выдан,

                          место жительства кандидата)

Председатель

Избирательной комиссии

Республики Коми               ___________________________________________

                                  (подпись, дата, инициалы, фамилия)

                              М.П.

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов на
должность Главы Республики Коми

Форма N 2

В Избирательную комиссию Республики Коми

О реквизитах специального

избирательного счета

в ___________________________

(наименование филиал публичного

акционерного общества

"Сбербанк России")

Кандидат на должность Главы Республики Коми

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество кандидата)

сообщает  о  том, что  для  проведения  избирательной кампании по выборам

Главы Республики Коми "____" ____________ 20___ года  открыт  специальный

избирательный счет

_________________________________________________________________________

 (номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала

          публичного акционерного общества "Сбербанк России")

Кандидат/ уполномоченный

представитель по финансовым вопросам   __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов на
должность Главы Республики Коми

Форма N 3

В Избирательную комиссию Республики Коми

ХОДАТАЙСТВО
о продлении срока проведения финансовых операций по специальному избирательному счету

     Прошу  продлить срок проведения финансовых операций по  специальному

избирательному счету

N _______________________________________________________________________

  (номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала

           публичного акционерного общества "Сбербанк России")

для _____________________________________________________________________

                           (вид финансовой операции)

на основании ____________________________________________________________

                         (документ-основание для оплаты)

_________________________________________________________________________

в сумме _________________________________________________________________

                           (сумма операции в рублях)

     Указанная  финансовая  операция  не  была  проведена своевременно по

причине того, что ______________________________________________________,

                                    (указать причину)

копии ___________________________________________________________________

                          (документ-основание для оплаты)

_________________________________________________________________________

прилагаются.

Кандидат/ уполномоченный

представитель по финансовым вопросам   __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)