Определение Верховного Суда РФ от 31 июля 2020 г. N 310-ЭС20-9821 по делу N А84-2901/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 31 июля 2020 г. N 310-ЭС20-9821 по делу N А84-2901/2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Талан-Ижевск" (г. Ижевск, Удмуртская Республика) на решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.07.2019, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.03.2020 по делу N А84-2901/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Талан-Ижевск" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), выразившегося в незаключении договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья и аренды земельного участка, заключение которых предусмотрено по результатам аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, площадью 152 079 кв. м с кадастровым номером 91:04:003019:351, расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в районе бухты Голландия; об обязании Департамента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем заключения с заявителем указанных договоров на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, а также на условиях, указанных в аукционной документации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Севастополя, Царенко А.В., Пермяков О.Г., Гнетнева Л.Г., Островский В.Ю., Плетниченко Л.С., Ранцева Г.И., Сальков А.А., Шкретов А.Н., Якимова И.А., Шевченко Я.Р., Протасова Т.В., Шериль Т.В., Шкретова Н.И., Шкретов А.Н., Чиж А.С., Царенко Е.А., Хамдамова Э.А., Тубчанинова Л.А., Тронин А.Ю., Татарова О.Г., Пермякова И.Г., Хамдамов Р.Р., Островский В.Ю., Лайер Г.А., Кулатаева А.Д., Красникова Л.В., Казмирчук И.А., Зинченко В.С., Евсеева Е.Ф., Кондратов М.В., Дягилева Н.Ю., Дюльдина О.О., Грачева И.Р., Гарванко Г.З., Водыляк В.В., Бакулина Л.Д., Бабкина Л.Н., Аннаева Г.П., Островская Н.Ю., Казмирчук А.Л., Лайер В.Г., Евсеев Г.В., Субботин С.В., Кондратова В.Р., Бондаренко С.М., Дюльдина И.Б., Чебардакова В.О., Анацкий А.С., Аникина А.Г., Базыка М.Г., Бракован Л.П., Витько Е.С., Терновых Е.В., Гершкович М.В., Долетова О.В., Дроботенко А.В., Ерошенко О.Н., Живило Д.Я., Завадский А.М., Зюзько Т.И., Калюжный И.О., Калюжный О.А., Карасева Л.Я., Кириллов И.В., Кириллова О.И., Климова Г.И., Корецкий В.Е., Корж В.Н., Кравчина В.Д., Кретов В.А., Кретова Н.А., Кузнецова С.В., Кулешова С.А., Латышев М.Д., Лелекина Л.В., Лентякова М.В., Либерман Л.М., Лойко Ю.В., Маковский Л.В., Маковский Б.В., Маркова А.В., Мирошниченко О.А., Монина Т.Л., Мясищева А.А., Мясищева Т.Г., Мягков О.О., Назаренко В.И., Селиверстова Н.А., Орляпова А.В., Островский А.Н., Островская Л.Е., Сатура М.В., Пирогов И.Б., Пирогова В.Я., Пирогова И.М., Пирогова Н.И., Пономаренко Л.В., Потемкина И.Е., Родионов Г.Е., Родионова Т.М., Романюк Е.Н., Селиверстов Ю.Ю., Соколова Л.А., Ставицкая Е.Б., Ставицкий О.А., Геряник А.В., Филь А.В., Филь В.А., Филь Л.Г., Ходин И.Н., Чиркин В.В., Чуев В.Е., Чуев К.Е., Шакалова Е.В., Шепель В.И., Шепель Л.В., Долетов А.В., Долетов В.А., Петров И.В., Донгузова Е.Н., Колосова В.Г., Живило И.А., Власенко Н.Г., Джигола И.Р., Хомяк Л.Н., Сунко Н.А., Казмирчук Т.А., Басенкова С.В., Александров Ф.Н., Ушков С.И., Яхин А.Ф., Полищук Л.В., Потапенко С.Н., Полищук П.В., Полищук С.В., Дауев Р.К.

Арбитражный суд города Севастополя решением от 25.07.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.03.2020, отказал в удовлетворении требований Общества.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовались частью 3 статьи 69, статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 46.4, 46.6, 46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из следующего: Департамент отказал Обществу, являющемуся единственным участником аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории, в заключении договора комплексного освоения территории ввиду выявления наличия зарегистрированных прав третьих лиц на земельные участки, находящиеся в границах спорного земельного участка; Нахимовский районный суд города Севастополя решением от 11.01.2019 по делу N 2-1571/2018 удовлетворил иски граждан - третьих лиц и признал отсутствующим зарегистрированное право собственности города федерального значения Севастополь на земельный участок площадью 152 079 кв. м с кадастровым номером 91:04:003019:351; при этом суд исходил из того, что земельный участок, на получение которого в аренду для комплексного освоения претендует Общество, образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением законодательства за счет земельных участков, находящихся в частной собственности граждан без их согласия; поскольку предоставление указанного земельного участка для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья невозможно, Общество избрало ненадлежащий способ защиты права, которое оно считает нарушенным.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного дела следует читать как "N 2-6/2019"

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Талан-Ижевск" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева