Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 15 июня 2020 г. N 151/1087-6 "О порядке использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленской области"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 1, 2, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 2.5 раздела 2 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 4/33-7, статьей 54 областного закона от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области", избирательная комиссия Смоленской области постановляет:

1. Использовать региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленской области.

2. Утвердить Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области (прилагается).

3. Информационному отделу аппарата избирательной комиссии Смоленской области настоящее постановление разместить на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить в территориальные избирательные комиссии муниципальных образований Смоленской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании избирательной комиссии Смоленской области "PROвыборы.info".

Председатель комиссии

О.И. Жукова

Секретарь комиссии

Е.В. Артеменкова

Утвержден
постановлением избирательной
комиссии Смоленской области
от 15 июня 2020 года N 151/1087-6

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5 "О Положении об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума", Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 4/33-7 (далее - Инструкция), областным законом от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области".

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее также - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области (далее также - выборы) включает проведение в установленные Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов подсистемы связи передачи данных (далее - ПСПД) для работы в режиме подготовки и проведения выборов.

2.2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов осуществляется на основании распоряжения председателя избирательной комиссии Смоленской области (далее - председатель комиссии). После официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов председатель комиссии уведомляет о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Руководителя федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", организацию, оказывающую избирательной комиссии Смоленской области услуги связи, и организацию, осуществляющую сервисное обслуживание комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА).

2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательная комиссия Смоленской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образует группу контроля за использованием ГАС "Выборы".

3. Порядок использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области

3.1. Использование КСА в режиме подготовки и проведения выборов осуществляется соответствующими избирательными комиссиями, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации, подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами интернет-портала ГАС "Выборы".

3.2. Эксплуатация регионального фрагмента ГАС "Выборы" осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на КСА ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

ввод и актуализацию сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

проверку сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов");

обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

ввод и обработку сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

ввод и обработку сведений об участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с областным законом от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области" кандидатах (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");

ввод и обработку сведений о доверенных лицах кандидатов, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

ввод и обработку сведений об избирательных бюллетенях (задача "Документы строгой отчетности");

ввод и обработку сведений об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах (задача "Ход голосования");

ввод и обработку сведений о предварительных итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и депутаты", "Избирательные кампании");

ввод, обработку и проверку сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработку сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

ввод и обработку данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация");

обработку и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений в объеме, установленном Инструкцией.

3.5. При подготовке и проведении выборов обмен информацией между избирательными комиссиями производится в соответствии с приложением к настоящему Регламенту.

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием Интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего официальные сайты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/137-4 "О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", от 3 ноября 2003 года N 49/463-4 "О Перечне персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и организации доступа к этим сведениям".

4.2. Избирательная комиссия Смоленской области организует и проводит не менее чем три общесистемных тренировки со всеми избирательными комиссиями, участвующими в проведении выборов.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков избирательная комиссия Смоленской области направляет Руководителю федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию на выборах в день голосования.

4.4. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4.5. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается после официального опубликования результатов выборов в соответствии с частью 3 статьи 53 областного закона от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области".

Приложение
к Регламенту перевода
регионального фрагмента
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" в режим подготовки и
проведения выборов Губернатора
Смоленской области

Регламент
обмена информацией при переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Смоленской области

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в избирательной комиссии Смоленской области (ИКСО)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1	Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	После назначения выборов
2	Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	По мере получения с вышестоящего уровня
3	Передача сведений о планируемой избирательной кампании по выборам Губернатора Смоленской области, сформированных фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")	Передача в ЦИК России, ТИК	Прием от ИКСО	После официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
4	Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе участковых ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	По мере формирования избирательных комиссий
5	Формирование и передача в избирательную комиссию Смоленской области уточненных (дополненных) фрагментов классификаторов избирательных комиссий ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	По мере формирования классификатора
6	Анализ Регистра избирателей, выявление и передача повторяющихся записей ("Регистр избирателей, участников референдума")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	В течение суток после выявления повторяющихся записей
7	Пересылка перечня наименований СМИ ("Агитация")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	Не позднее чем за 5 дней до дня голосования
8	Формирование и передача сведений об уполномоченных представителях кандидата по финансовым вопросам, а также доверенных лицах кандидата ("Уполномоченные представители и доверенные лица")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	В течение одного дня после принятия постановления избирательной комиссии Смоленской области
9	Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	По мере назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса до дня официального опубликования результатов выборов
10	Передача реквизитов счета для перечисления средств в доход областного бюджета ("Контроль избирательных фондов")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	Не позднее чем через три дня после получения реквизитов счета
11	Обработка и передача сведений о поступлении и расходовании средств кандидатов ("Контроль избирательных фондов")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	До дня голосования - не реже чем два раза в неделю (вторник, четверг), в последний операционный день - перед днем голосования, после дня голосования - не позднее чем через три дня после проведения операций по специальному избирательному счету
12	Передача информации о предоставленных услугах. Передача образцов заявленных агитационных материалов кандидатов ("Агитация")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	По мере поступления информации
13	Формирование и передача в нижестоящие комиссии исходных данных для комплекса обработки избирательных бюллетеней	Передача в ТИК	Передача в УИК	Не позднее чем за два дня до дня голосования
14	Формирование и передача в нижестоящие комиссии специального программного обеспечения для приема заявления о голосовании по месту нахождения	Передача в ТИК	Передача в УИК	Не позднее чем за 50 дней до дня голосования
15	Формирование и передача в нижестоящие комиссии специального программного обеспечения для ускоренного ввода протоколов участковых избирательных комиссий с машиночитаемым кодом	Передача в ТИК	Передача в УИК	Не позднее чем за два дня до дня голосования
16	Ввод и передача сведений о выдаче специальных заявлений для голосования по месту нахождения ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	Ежедневно до 10 часов, начиная с 10 сентября 2020 года
17	Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней: о количестве; о дате передачи (получения); об утраченных (количество) ("Документы строгой отчетности")	Передача в ТИК Прием от ТИК	Прием от ИКСО Передача в ИКСО	В течение одного дня после поступления информации о движении избирательных бюллетеней в соответствующей избирательной комиссии
18	Формирование и передача списка отчетных времен (отчетное время - 10.00, 12.00, 15.00, 18.00) ("Итоги")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	Не позднее чем за сутки до дня голосования
19	Формирование и передача описания протоколов голосования ("Итоги")	Передача в ТИК	Прием от ИКСО	Не позднее чем за сутки до дня голосования
20	Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений в вышестоящие избирательные комиссии в день голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин. в день голосования
21	Передача данных об участии избирателей в выборах (отчетное время - 10.00, 12.00, 15.00 и 18.00) ("Итоги")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО	Не позднее чем через 30 минут с момента истечения отчетного времени на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00
22	Ввод данных о погашении неиспользованных бланков документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО Передача в ЦИК России	По мере ввода данных протоколов об итогах голосования
23	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО Передача в ЦИК России	По мере ввода данных, начиная с закрытия участков, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий
24	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Передача в ИКСО Передача в ЦИК России	После подписания комиссией протоколов об итогах голосования
25	Размещение сведений о подготовке, данных о проведении и об итогах голосования избирательной кампании на технологической копии сайта избирательной комиссии Смоленской области Интернет-портала ГАС "Выборы"	Размещение на технологической копии сайта ИКСО		После поступления информации в базу данных ГАС "Выборы"