Решение Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 30 июля 2020 г. N 597 "Об утверждении Положения об администрации Лысьвенского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ" Дума Лысьвенского городского округа решает:

1. Изменить наименование юридического лица с "Администрация города Лысьвы" на "администрация Лысьвенского городского округа".

2. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Лысьвенского городского округа.

3. Признать утратившим силу пункт 2 решения Думы Лысьвенского городского округа от 15 ноября 2012 г. N 198 "Об утверждении Положения об администрации города Лысьвы".

4. Признать утратившими юридическую силу:

решение Думы Лысьвенского городского округа от 14 декабря 2012 г. N 265 "О внесении изменений в решение Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 N 198 "Об утверждении Положения об администрации города Лысьвы";

решение Лысьвенской городской Думы от 26 мая 2017 г. N 1661 "О внесении изменений в раздел II Положения об администрации города Лысьвы, утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 N 198";

решение Лысьвенской городской Думы от 25 января 2018 г. N 112 "О внесении изменений в Положение об администрации города Лысьвы, утвержденное решением Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 N 198";

решение Лысьвенской городской Думы от 22 ноября 2018 г. N 286 "О внесении изменений в Положение об администрации города Лысьвы, утвержденное решением Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 N 198".

5. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в "Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа".

Председатель Думы Лысьвенского городского округа

Н.В. Каменских

И. о. главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа

С.А. Бубнов

Положение
об администрации Лысьвенского городского округа
(утв. решением Думы Лысьвенского городского округа от 30 июля 2020 г. N 597)

I. Общие положения

1.1. Администрация Лысьвенского городского округа (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

1.2. Администрация наделена правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, бланки и иные реквизиты, имеет самостоятельный баланс.

1.3. Администрацией руководит глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа на принципах единоначалия и персональной ответственности.

1.4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ" (далее - Устав), решениями Думы Лысьвенского городского округа (далее - Дума), постановлениями и распоряжениями администрации Лысьвенского городского округа.

1.5. Полное наименование: Администрация Лысьвенского городского округа. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

1.6. Место нахождения администрации: 618900, Россия, Пермский край, г. Лысьва, проспект Победы, 38.

II. Полномочия администрации по решению вопросом местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий

2.1. Администрация осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

2.1.1. В сфере бюджета и планирования социально-экономического развития муниципального образования:

- разрабатывает и организовывает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Лысьвенского городского округа;

- организовывает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лысьвенского городского округа, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разрабатывает проект бюджета Лысьвенского городского округа, обеспечивает исполнение бюджета, подготавливает отчет о его исполнении;

- вносит проекты нормативных правовых актов, предложений, заключений по установлению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по их уплате;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с порядком, утвержденным Думой Лысьвенского городского округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- разработка и установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.1.2. В сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования:

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лысьвенского городского округа;

- осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе землями, находящимися в муниципальной собственности Лысьвенского городского округа, в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным Думой Лысьвенского городского округа;

- осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

2.1.3. В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования:

- организовывает в границах Лысьвенского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении".

2.1.4. В сфере строительства, дорожно-транспортной деятельности муниципального образования:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,

- осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Лысьвенского городского округа;

- подготовка и принятие муниципальных правовых актов о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Лысьвенского городского округа, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации

2.1.5. В сфере экологии и охраны окружающей среды:

- организовывает мероприятий по охране окружающей среды в границах Лысьвенского городского округа;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лысьвенского городского округа;

- осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2.1.6. В сфере обеспечения безопасности населения муниципального образования:

- организовывает охрану общественного порядка на территории Лысьвенского городского округа муниципальной милицией;

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Лысьвенского городского округа;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лысьвенского городского округа;

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

- организовывает и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создает, содержит и организовывает деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лысьвенского городского округа;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лысьвенского городского округа;

2.1.7. В сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:

- организовывает предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организовывает предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа,

- организовывает отдых детей в каникулярное время;

2.1.8. В сфере здравоохранения:

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2.1.9. В сфере просвещения и культуры:

- организовывает библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

2.1.10. В сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального образования:

- создает условия для обеспечения жителей Лысьвенского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

2.1.11. В сфере физкультуры, спорта, организации досуга:

- обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта,

- организовывает проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

2.1.12. В сфере социальной защиты:

- обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,

- организовывает строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

2.1.13. В сфере архивного дела:

- формирует и содержит муниципальный архив;

2.1.14. В сфере благоустройства, озеленения, санитарной очистки:

- организовывает ритуальные услуги и содержит места захоронения;

- организовывает сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- утверждает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организовывает благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Лысьвенском городском округе,

- устанавливает нумерацию домов, организацию освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

2.1.15. В сфере планировки и застройки территории муниципального образования:

- подготавливает для утверждения Думой Лысьвенского городского округа документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) Лысьвенского городского округа;

- подготавливает проекты генерального плана Лысьвенского городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

- подготавливает планы реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа - главой администрации Лысьвенского городского округа;

- разрабатывает нормативы градостроительного проектирования Лысьвенского городского округа для утверждения Думой Лысьвенского городского округа;

- подготавливает на основе документов территориального планирования Лысьвенского городского округа документации по планировке территории, для утверждения Думой Лысьвенского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лысьвенского городского округа;

2.1.16. В сфере земельных отношений:

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

- осуществляет резервирование земельных участков в границах Лысьвенского городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

2.1.17. В сфере взаимодействия с населением муниципального образования:

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

- регистрация уставов территориального общественного самоуправления в Лысьвенском городском округе;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лысьвенского городского округа, преобразования Лысьвенского городского округа;

2.1.18. В сфере международной деятельности:

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами

2.1.19. В сфере муниципального контроля:

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

2.1.20. В сфере муниципально-частного партнерства:

- обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проектов муниципально-частного партнерства;

- согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечивает открытость и доступность информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

- представляет в уполномоченный орган Пермского края результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ" и муниципальными правовыми актами.

2.1.21. В сфере муниципальных заимствований:

- привлекать бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на едином счете местного бюджета муниципального образования "Лысьвенский городской округ" из федерального бюджета в текущем финансовом году.

Глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа обязан обеспечивать надлежащее исполнение условий договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете местного бюджета;

- привлекать бюджетные кредиты из бюджета Пермского края.

2.2. Администрация вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.3. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городских округов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.4. Администрация обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения округа в соответствии с федеральными законами, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа, иными обязательными для исполнения актами.

2.5. Администрация может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Федерации.

III. Структура администрации

3.1. Структура администрации утверждается Думой Лысьвенского городского округа по представлению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа.

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения (далее именуемые - структурные подразделения администрации), как обладающие, так и не обладающие правами юридического лица. Решение о придании существующему либо вновь образованному структурному подразделению администрации статуса юридического лица по представлению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа принимает Дума Лысьвенского городского округа.

Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Думой Лысьвенского городского округа.

3.2. Руководитель структурного подразделения администрации назначается на должность и освобождается от должности главой администрации

3.3. Администрация формируется главой администрации в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.

IV. Работники и муниципальные служащие администрации

4.1. Муниципальным служащим администрации является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом и муниципальными правовыми актами округа в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета округа.

4.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Лысьвенского городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4.3. Муниципальные служащие и лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации Лысьвенского городского округа, назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством с заключением с ними трудового договора.

V. Ответственность

5.1. Должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5.2. Ответственность администрации и должностных лиц администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

VI. Реорганизация и прекращение деятельности

Реорганизация и прекращение деятельности администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Уставом Лысьвенского городского округа на основании решения Думы Лысьвенского городского округа.

VII. Заключительные положения

7.1. Настоящее положение утверждается решением Думы Лысьвенского городского округа.

7.2. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства, Устава Муниципального образования "Лысьвенский городской округ" и нормативных правовых актов местного значения, принятых органами местного самоуправления.

7.3. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой по представлению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа.