Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 19 марта 2020 г. N 208 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Нытвенском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 19 марта 2020 г. N 208
"Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Нытвенском городском округе"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", ст. 17 Устава Нытвенского городского округа Пермского края, Дума Нытвенского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Нытвенском городском округе.

2. Признать утратившими силу решение Земского собрания Нытвенского муниципального района от 20.07.2017 N 388 "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Нытвенский муниципальный район".

3. Опубликовать (обнародовать) решение в газете "Новый день" и разместить на официальном сайте Нытвенского городского округа (адрес официального сайта: http://nytva.permarea.ru).

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Думы Нытвенского городского округа

А.А. Кобелев

Глава городского округа - глава администрации Нытвенского городского округа

Р.М. Хаертдинов

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в Нытвенском городском округе
(утв. решением Думы Нытвенского городского округа от 19 марта 2020 г. N 208)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", ст. 17 Устава Нытвенского городского округа Пермского края.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и проведения опроса граждан на территории Нытвенского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

1.3. Опрос граждан может проводиться на всей территории Нытвенского городского округа или на части его территории и является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.1. Думы Нытвенского городского округа или главы городского округа - главы администрации Нытвенского городского округа по вопросам местного значения;

2.1.2. Органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нытвенского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Думу Нытвенского городского округа письменного обращения.

2.3. Инициирование опроса граждан главой городского округа - главой администрации Нытвенского городского округа осуществляется посредством внесения в Думу Нытвенского городского округа письменного обращения с представлением соответствующего проекта решения о назначении опроса граждан, в соответствии с требованиями регламента Думы Нытвенского городского округа.

2.4. В письменном обращении главы городского округа - главы администрации Нытвенского городского округа указываются:

2.4.1 цель опроса;

2.4.2 территория, на которой необходимо провести опрос;

2.4.3 формулировка вопроса (вопросов).

2.5. Письменное обращение главы городского округа - главы администрации Нытвенского городского округа или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению Думой Нытвенского городского округа в срок, не превышающий тридцати дней.

2.6. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить установленному законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Нытвенского городского округа и иным муниципальным правовым актам Нытвенского городского округа.

2.7. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

2.8. Депутаты, граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе городского округа - главе администрации Нытвенского городского округа, Думе Нытвенского городского округа с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

3. Принятие решения о назначении опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Нытвенского городского округа. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1.1 дата и сроки проведения опроса;

3.1.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.1.3 численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия);

3.1.4 методика проведения опроса;

3.1.5 форма опросного листа;

3.1.6 минимальная численность жителей Нытвенского городского округа, участвующих в опросе;

3.1.7 территория проведения опроса;

3.1.8 адреса пунктов проведения опроса;

3.1.9 порядок информирования населения о проведении опроса.

3.2. Жители Нытвенского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

3.3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новый день" и на официальном сайте Нытвенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Методика проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

4.2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

4.3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.4. В опросе граждан участвуют жители Нытвенского городского округа, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Нытвенского городского округа, включенные в список участников опроса. Список участников опроса составляется Комиссией. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

4.5. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

Порядок дополнительного включения в список жителей, имеющих право на участие в опросе, определяется методикой проведения опроса.

5. Форма опросного листа

5.1. Форма опросного листа устанавливается решением Думы Нытвенского городского округа о назначении опроса граждан.

5.2. Опросный лист должен содержать формулировку (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, и варианты волеизъявления, голосующего словами "За" или "Против", а также разъяснения о порядке его заполнения.

5.3. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

6. Организация подготовки и проведения опроса граждан

6.1. В целях организации проведения опроса граждан решением Думы Нытвенского городского округа формируется Комиссия по проведению опроса граждан. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

6.2. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

6.3. Комиссия:

6.3.1. Организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

6.3.2. Организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

6.3.3. Обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

6.3.4. Устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

6.3.5. Составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно;

6.3.6. Направляет протокол о результатах опроса в Думу Нытвенского городского округа и инициатору проведения опроса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.4. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся Думой Нытвенского городского округа по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам) в соответствии с настоящим Порядком.

6.5. Полномочия Комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Думу Нытвенского городского округа.

7. Результаты опроса

7.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

7.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Нытвенского городского округа, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

8. Информирование населения о результатах опроса граждан

Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новый день" и на официальном сайте Нытвенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня их поступления в Думу Нытвенского городского округа.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Думы Нытвенского городского округа или главы городского округа - главы администрации Нытвенского городского округа;

за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.