Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 г. N 03-20 "О профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения"

Изучив и обсудив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

По итогам 12 месяцев 2019 года расследовано 19 (2018 - 33) уголовных дел с участием несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков (г. Наб. Челны - 5, Казань и Нижнекамск - по 4, Альметьевск - 3, Бугульма, Зеленодольск и Чистополь по 1).

За 2 месяца 2020 года зарегистрировано 3 преступления (г. Набережные Челны - 1 г. Елабуга - 1, Рыбная Слобода - 1, совершенных 3-мя несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 6).

За 2 месяца текущего года сотрудниками органов внутренних дел Татарстана выявлено и зарегистрировано 22 факта правонарушений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков (Казань, Нижнекамск по 8, Набережные Челны, Зеленодольск по 2, Альметьевск, Елабуга по 1), из них 9 учащиеся школ.

5 подростков на момент совершения правонарушения не достигли наказуемого 16-летнего возраста, поэтому к административной ответственности были привлечены их родители (ст.20.22 КоАП РФ, Нижнекамск).

Реализация базового функционала по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи в сфере государственной молодежной политики обеспечивается за счет средств Подпрограммы "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2021 годы" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан". Ежегодно из бюджета республики на профилактические мероприятия выделяется более 2,5 млн. рублей в год.

Все применяемые в молодежной сфере программы и проекты рекомендованы решением Экспертно-консультативного совета при антинаркотической комиссии в Республике Татарстан.

В 2019 году антинаркотическими мероприятиями охвачено более 96 тысяч человек.

Существенное внимание профилактической антинаркотической работе уделяется по месту жительства. Подростковые клубы популярны в молодежной среде, доступны для семей с низкими доходами. В них организована работа с несовершеннолетними, находящимися на различных видах учета, с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В 2019 году были вновь открыты 7 учреждений в 4 муниципальных образованиях: 6 молодежных (подростковых) клубов по месту жительства в 3 муниципальных образованиях: городе Казани, Алексеевском и Елабужском районах и 1 молодежный центр в Зеленодольском районе. В настоящее время. прорабатываются вопросы реконструкции центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи.

В сфере государственной молодежной политики на базе КЦСО "Доверие" города Казани, в отделении "Роза ветров", осуществляется комплекс социально-психологических услуг молодежи, прекратившей употребление наркотиков в режиме свободного посещения.

Министерством образования и науки РТ на базе 664 общеобразовательных организаций с охватом 9683 обучающихся во всех районах республики реализуется проект "Самостоятельные дети", направленный на предупреждение первой пробы психоактивных веществ детьми школьного возраста.

В 2019 году на базе ГБУ ДО "Республиканский детский оздоровительно - образовательный центр "Костер" состоялись 2 профильные смены участников антинаркотического проекта "Самостоятельные дети". Участниками каждой профильной смены стали по 125 активистов антинаркотического проекта из всех муниципальных районов Республики Татарстан.

С 2008 года разработана и внедряется во всех муниципальных образованиях программа родительского всеобуча по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма "Путь к успеху". В 2019 году в рамках проекта приняли участие 401316 родителей.

Обучающиеся образовательных организаций ежегодно направляются на профилактические медицинские осмотры. В 2019 году осмотрено 76 907 человек. В том числе: 69823 обучающихся (из них 313 человек - в местах массового досуга молодежи), 7084 призывника на сборном пункте Татвоенкомата.

Из них выявлено: 2 обучающихся в общеобразовательных организациях (Казань, Зеленодольск); 7 студентов профессиональных образовательных организаций (Зеленодольск - 1, Тетюши - 1, Казань - 5); 7 человек в местах массового досуга молодежи; 37 потребителей на сборном пункте Татвоенкомата.

По состоянию на начало 2020 года на межведомственном патронате состоят 2 228 несовершеннолетних из 1226 семей, находящихся в социально опасном положении, (на начало 2019 г. - 2034 несовершеннолетних из 1157 семей СОП).

В целом с 2015 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению численности несовершеннолетних данных целевых групп, состоящих на межведомственном учете в муниципальных образованиях республики. Однако, в 2019 году в Республике Татарстан наблюдалось увеличение числа детей, созависимых от наркомании родителей на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года (на конец 2018 года - 24 несовершеннолетних, на конец

2019 года - 27 несовершеннолетних) и снижение числа детей, употребляющих наркотические и психотропные вещества на 33,3%.

Наибольшая доля детей, состоящих на межведомственном патронате по причине употребления ими наркотических или психотропных веществ, наблюдается в Нижнекамском муниципальном районе - 4 чел. (44,4%).

В сравнении с предыдущим отчетным периодом 2018 года, ослабление напряженности наркоситуации среди несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, находящихся в социально опасном положении, наблюдается в Бавлинском муниципальном районе и г. Казань (на 31.12.2019 в данных муниципальных образованиях зафиксировано снижение несовершеннолетних данной категории до нулевых значений).

Увеличение числа данной категории несовершеннолетних по итогам 2019 года наблюдается в Альметьевском (на 31.12.2018 - 0, на 31.12.2019 - 2 и Нижнекамском (на 31.12.2018 - 1, на 31.12.2019 - 4) муниципальных районах.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.

2. Отметить недостаточно эффективную работу по профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения в Альметьевском и Нижнекамском муниципальных районах.

3. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству по делам молодежи Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан продолжить работу по профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

Срок: до 15 января 2021 года.

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (Р.Т. Бурганов):

4.1. Продолжить работу по совершенствованию социально-психологического мониторинга подростков склонных к наркотизации.

Срок: до 15 января 2021 года.

4.2. Активизировать работу по развитию системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников в сфере профилактики наркотизации и других форм зависимого (саморазрушающего) поведения.

Срок: до 15 января 2021 года.

4.3. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков) продолжить работу по проведению профилактических медицинских осмотров учащихся и студентов образовательных организаций, на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: до 15 января 2021 года.

5. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Д.И. Фаттахов):

5.1. Усилить воспитательную работу по профилактике социально негативных явлений (в том числе наркомании, токсикомании) в рамках летних смен в детских оздоровительных лагерях в рамках подпрограммы "Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2022 годы" государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы".

Срок: до 15 января 2021 года.

5.2. Совместно с органами местного самоуправления усилить профилактическую работу в молодежных центрах, молодежных (подростковых) клубах по месту жительства в муниципальных районах РТ.

Срок: до 15 января 2021 года.

6. Министерству здравоохранения Республики Татарстан организовать лекционную работу среди учащихся о вреде употребления наркотических и психотропных веществ с использованием видеоматериалов.

Срок: до 15 января 2021 года.

7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на расширенных заседаниях рассмотреть вопрос профилактики наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения.

Срок: до 1 августа 2020 года.

8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в указанные сроки.

Председатель комиссии

Л.P. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина