Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 3 июня 2020 г. N 05-20 "О повышении эффективности профилактики преступлений с участием несовершеннолетних, в том числе организация работы по предупреждению вовлечения их в преступную деятельность"

Обсудив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, а также изучив информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

По итогам 4 месяцев 2020 года с участием несовершеннолетних совершено 287 (+2,9%,АППГ-279) преступлений. Наибольший рост зарегистрирован на территории г. Набережные Челны (с 44 до 87 фактов, удельный вес составил 8,5 (РТ-3,4), Зеленодольского (с 18 до 26 фактов, удельный вес-7,4), Лениногорского (с 1 до 21 факта, удельный вес-9,3), Пестречинского (с 2 до 7 фактов, удельный вес 5,6), Мензелинского (с 1 до 10 фактов, удельный вес-12.2) районов.

Рост произошел за счет многоэпизодных преступлений, совершенных несовершеннолетними в прошлом году, расследование по которым окончено в текущем году.

За 4 месяца 2020 года несовершеннолетними в группе совершено 98 (АППГ - 129) преступлений, в том числе в группе со взрослыми совершено 65 преступлений (АППГ - 66), в 21 случае взрослые участники привлечены к уголовной ответственности по ст. 150 УК РФ (АППГ - 12).

Наибольшее число преступлений в группе совершено в г. Набережные Челны (рост с 18 до 40 фактов), в Лениногорском (с 0 до 5), в Мензелинском (с 0 до 6).

В целях стабилизации обстановки в подростковой среде, руководством МВД по РТ принято решение о создании группы "Лидер" (приказ МВД по РТ от 27.01.2020 N 29). Это сотрудники уголовного розыска, в том числе по линии экстремизма, участковые уполномоченные полиции и сотрудники ПДН, на которых возложены определенные обязанности по предупреждению групповых преступлений среди несовершеннолетних, фактов вымогательства, выявлению пользователей запрещенных групп в сети Интернет, а также интернет-сайтов, содержащих запрещенную информацию. При выявлении данных фактов органы внутренних дел выходят с инициативой перед органами прокуратуры об их блокировке.

В текущем году, как и в прошлом, зарегистрирован рост подростковой преступности в состоянии алкогольного опьянения (с 55 до 60 фактов).

Наибольшее количество преступлений, совершенных подростками в пьяном виде допущено в г. Набережные Челны-28 (АППГ - 8), Лениногорском - 6 (АППГ - 0), Пестречинском - 4 (АППГ - 0) районах.

При этом в Пестречинском районе не привлечено к административной ответственности ни одного продавца, нет выявленных правонарушений указанного состава и в Азнакаевском, Елабужском, Нурлатском районах.

За 4 месяца текущего года выявлено 477 подростков, употребивших спиртные напитки, из них 195 - в возрасте младше 16 лет. Должным образом их опрос не проводится, не устанавливаются торговые точки, в которых они приобрели спиртное, в результате наказаны всего 62 продавца.

С положительной стороны отмечается работа в данном направлении в г. Казань - установлен 31 факт (50% от общего числа по республике), Альметьевский район - 6 фактов, Лениногорский район - 5 фактов.

Ранняя постановка на внутренний учет - первое звено в профилактической работе, шаг к снижению негативных проявлений.

По данным отделов (управлений) образования исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан количество несовершеннолетних состоящих на внутришкольном учете по РТ составляет - 6114 человек из общего числа 420247 человек, что составляет 1,5%.

Менее 1% состоящих на внутришкольном учете в г. Набережные Челны - 0,6%, Высокогорском м.р. - 0,8% и Сабинском м.р. - 0,9%.

В г. Набережные Челны наибольшее количество несчастных случаев и наименьший процент состоящих на внутришкольном учете.

В связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой нахождение подростков в общественных местах в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, были выписаны протокола по ст. 5.35. "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" в период самоизоляции с 30 марта по 11 мая 2020 года 814 протоколов.

Значительная роль в профилактической работе отводится организации занятости обучающихся. Участниками различных форм детского движения в республике в настоящее время являются 80% от общей численности учащихся.

В системе учреждений молодежной политики Республики Татарстан функционируют 225 молодежных (подростковых) клубов по месту жительства в 28 муниципальных образованиях, 30 молодежных центров в 19 муниципальных образованиях, 7 центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи в 5 городах. Одним из направлений является работа, направленная на профилактику социально-негативных явлений, в том числе на профилактику подростковой преступности.

Деятельность молодежных (подростковых) клубов направлена на организацию содержательного досуга, профилактику социально негативных явлений среди детей и молодежи. Ежегодно работой клубов охвачено более 300000 человек.

Организована работа более 1000 объединений по интересам, в которых занимаются свыше 39000 воспитанников по различным направлениям.

Молодежными (подростковыми) клубами ежегодно проводятся более 16000 мероприятий различной направленности.

На постоянной основе ведется работа с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах. Ежегодно около 600 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, занимаются в более чем 180 объединениях по интересам по направлениям.

16 штатных сотрудников молодежных (подростковых) клубов по месту жительства закреплены в качестве общественных воспитателей за 21 несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах.

В летний период все подростковые клубы работают в обычном режиме. Организуется работа более чем 160 летних дворовых досуговых площадок при подростковых клубах и школах, в парках, общественных пространствах; работой площадок охвачено более 16000 несовершеннолетних. В летний период проводится более 1500 мероприятий.

Работой молодежных центров ежегодно охвачено более 700000 молодежи, из них более 60% - несовершеннолетняя молодежь.

Организована работа молодежных объединений по направлениям: советы молодежи, молодежный парламент, КВН, группы общения, добровольческая деятельность, студенческие трудовые отряды, отряды ФОРПОСТ и другим, в которых занимаются свыше 25000 (более 60% от общего числа охваченных работой) несовершеннолетней молодежи.

В летний период организуется работа более 50 профильных смен по направлениям: детское и молодежное самоуправление, спортивно-оздоровительное, военно-патриотическое, добровольческое, ЗОЖ туристическое, экологическое, творческое, лингвистическое, интеллектуальное и другим, в которых участвуют свыше 3600 (более 90%) несовершеннолетней молодежи.

Молодежными центрами ежегодно проводятся более 5400 профилактических, патриотических, спортивных, культурно-массовых, экологических и других мероприятий, в которых участвуют свыше 360000 несовершеннолетних.

На основании изложенного, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан принять к сведению.

2. Министерству образования и науки Республики Татарстан (Р.Т. Бурганов), Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Д.И. Фаттахов):

2.1. Рассмотреть возможность участия детей в занятиях по интересам, используя возможности дистанционных площадок (особое внимание обратить на детей, состоящих на учете, проживающих в неблагополучных семьях).

Срок: постоянно

2.2. Организовать реализацию программ и проектов молодежных и подростковых общественных организаций, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения.

Срок: постоянно

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан (Р.Т. Бурганов):

3.1. Продолжить разъяснительную работу с родителями и учащимися по вопросам обеспечения безопасности детей, правилам поведения в экстремальной ситуации (на постоянной основе).

Срок: постоянно

3.2. С использование социальной сети Интернет, довести до родителей рекомендуемые Роспотребнадзором требования соблюдения гражданами (в том числе детьми) правил мер безопасности и нахождения в общественных местах в период проведения мероприятий по предупреждению коронавирусной инфекции.

Срок: постоянно

3.3. Организовать в муниципальных органах управления образованием разработку и принятие комплекс мер, направленных на систематизацию работы в сфере раннего выявления неблагополучных семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении, психолого-педагогической работы с детьми "группы риска".

Срок: 15 сентября 2020 года

4. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин): поручить территориальным органам внутренних дел провести анализ привлеченных к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ родителей (лиц, их заменяющих) и несовершеннолетних по ст. 20.6.1 КоАП РФ (за период самоизоляции). По итогам направить информацию в муниципальные КДН и ЗП и в отделы (управления) образованием.

Срок: постоянно

5. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Набережные Челны, Зеленодольского, Лениногорского, Пестречинского, Мензелинского муниципальных районов по итогам 1 полугодия 2020 года рассмотреть на расширенном заседании состояние профилактики преступности несовершеннолетних.

Срок: 15 июля 2020 года

6. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривать на заседаниях каждый факт совершения преступления несовершеннолетними, с изучением причин и условий и принятием мер индивидуальной профилактики.

Срок: постоянно.

7. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в указанные сроки. Информацию о реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, направить до 1 февраля 2021 года.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина