Постановление Правительства Новгородской области от 10 августа 2020 г. N 380 "О памятнике природы регионального значения "Ильменский глинт" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 10 августа 2020 г. N 380
"О памятнике природы регионального значения "Ильменский глинт"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" , областным законом от 01.03.2019 N 379-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения" , областным законом от 03.04.2006 N 647-ОЗ "О полномочиях Правительства Новгородской области в области охраны окружающей среды" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Объявить природный комплекс "Ильменский глинт" памятником природы регионального значения, а занимаемую им территорию - особо охраняемой природной территорией без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

2. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы регионального значения "Ильменский глинт" .

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Заместитель Председателя Правительства Новгородской области

Е.В. Богданов

Положение
о памятнике природы регионального значения "Ильменский глинт"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 10 августа 2020 г. N 380)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2020 г.

1. Наименование

"Ильменский глинт" .

2. Категория и значение

Памятник природы регионального значения (далее памятник природы).

3. Профиль

Комплексный (геологический, ландшафтный, биологический).

4. Назначение

Сохранение стратиграфических, палеонтологических, палеогеографических, рудно-лито-петрологических, тектонических, гидрогеологических геоэталонов национального значения, образца уникального элемента куэстового ландшафта.

Использование территории как научного и учебного полигона национального значения для подготовки специалистов в области геологического картирования, стратиграфии, литологии, палеонтологии, геоморфологии, инженерной геологии, геоэкологии и других наук о Земле.

Сохранение биологического разнообразия, в том числе специфических редких в регионе скальных и луговых сообществ с кальциефильными видами, популяций редких видов животных, растений и грибов.

Сохранение уникального ландшафта южного Приильменья для регулируемого использования общественно значимых рекреационных и познавательных ресурсов территории.

5. Описание и природные характеристики

Ильменский глинт - уступ берегового плато на юго-западном побережье озера Ильмень. Глинт является лучшим обнажением девонских пород в пределах Главного девонского поля в России, образцом терригенно-карбонатного геологического разреза франского яруса верхнего девона. Здесь в обнажениях глинта установлены подлежащие охране стратотипы ильменских и бурегских слоев. В глинте можно наблюдать уникальные для чехла платформ многочисленные складчатые и разрывные дислокации девонских пород. Терригенно-карбонатные породы территории содержат богатые комплексы морских организмов - конодонтов, остракод, брахиопод, двустворчатых моллюсков, гастропод, рыб.

Подстилающие породы, выщелоченные и типичные дерново-карбонатные почвы определяют богатство флоры и микобиоты, присутствие редких и специфичных кальциефильных видов растений и грибов. Выявлены места произрастания редких видов растений, грибов. Для лугов и обнажений Ильменского глинта характерно высокое разнообразие энтомофауны и присутствие редких видов насекомых.

Ильменский глинт нуждается в охране как геологически неустойчивая территория. Целостность обрыва нарушают оползни, особенно в районе выходов на дневную поверхность подземных вод, а также целостность обрыва нарушается под давлением транспортных проездов вдоль обрыва и спусков с обрыва на пляж. В длительной перспективе глинт (клиф) постепенно будет перемещаться вглубь территории суши, одновременно увеличивая ширину абразионной береговой террасы.

Памятник природы создан без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Новгородской области от 18 ноября 2020 г. N 518

См. предыдущую редакцию

6. Объекты особой охраны

Геологические:

обнажения горных пород - выходы на дневную поверхность терригенно-карбонатного комплекса пород франского яруса верхнего девона (D3fr), стратотипы ильменских и бурегских слоев;

палеонтологические объекты - образцы ископаемых фаунистических остатков позднего девона.

Геоморфологические:

глинт (клиф) - часть обрыва высотой до 11 м;

элемент уникального куэстового ландшафта.

Биологическое разнообразие:

уникальные экосистемы прибрежных лугов на карбонатных почвах, местообитания редких видов растений, грибов и животных;

охраняемые виды флоры и фауны, занесенные в Красную книгу Новгородской области:

Anemone sylvestris L. - Ветреница лесная;

Lithospermum officinale L. - Воробейник лекарственный;

Iris sibirica L. - Ирис сибирский;

Jovibarba globifera (L.) J. Parnell - Молодило побегоносное;

Astragalus arenarius L. - Астрагал песчаный;

Carex ornithopoda Willd - Осока птиценогая;

Allium schoenoprasum L. - Лук резанец;

Dactylorhiza baltica (Klinge) Nevski - Пальцекорник балтийский (занесен в Красную книгу Российской Федерации);

Aeschna viridis Eversm - Коромысло зеленое;

Carabus violaceus L. - Жужелица фиолетовая;

Exochomus quadripustulatus L. - Коровка четырехпятнистая;

Halyzia sedecimguttata L. - Коровка шестнадцатиточечная.

7. Площадь

Площадь территории памятника природы составляет 46,14 га.

8. Местоположение

Новгородская область, Старорусский район, Наговское сельское поселение.

9. Описание границ

Западная граница - по северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 53:17:0051101:125 в д. Пустошь 100 м до береговой линии оз.Ильмень.

Северная граница - по береговой линии оз.Ильмень до устья р. Псижа.

Восточная граница - от устья по левому берегу р. Псижа.

Южная граница - от левого берега р. Псижа на протяжении 4,5 км в 100 м от береговой линии оз.Ильмень.

10. История создания

Объект был неоднократно предложен для охраны геологическим сообществом. Материалы изучения Ильменского глинта накапливаются с середины XVIII века и являются частью мирового научного наследия.

Территория была объявлена геологическим памятником "Берег Ильменя" распоряжением Исполнительного комитета Новгородского областного Совета депутатов трудящихся от 23.09.77 N 631-р "Об охране диких животных и растений, находящихся на территории области" . Назначение памятника было определено как "сохранение территории юго-западного побережья оз.Ильмень из уникальных геологических обнажений известняка" . Памятник включал территорию побережья от д. Коростынь до устья р. Перехода.

В соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 10.12.2001 N 387 "О памятниках природы регионального значения в Солецком, Старорусском, Шимском районах" природный объект был объявлен памятником природы регионального значения "Ильменский глинт" , а территория, занятая им, - особо охраняемой природной территорией регионального значения. Данным постановлением были изменены границы объекта охраны (участок береговой полосы шириной 100 м от уреза воды, 80 м от кромки обрыва на пашне от д. Пустошь до д. Устрека).

11. Нормативная и правовая основа функционирования особо охраняемой природной территории

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ;

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" ;

областной закон от 01.03.2019 N 379-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения" ;

постановление Правительства Новгородской области от 21.09.2015 N 372 "Об утверждении Перечня объектов животного и растительного мира, заносимых в Красную книгу Новгородской области" .

12. Режим особой охраны

На территории, на которой находится памятник природы, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

12.1. Проведение геологического изучения недр, за исключением геологического изучения, проводимого без существенного нарушения целостности недр, растительного и почвенного покровов;

12.2. Добыча на пляжной полосе и вывоз гальки и валунного материала;

12.3. Деятельность, влекущая за собой нарушение выходов минералов, геологических обнажений и горных пород;

12.4. Проведение взрывных работ;

12.5. Проведение буровых работ;

12.6. Деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического и гидрогеологического режима территории, в том числе устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин;

12.7. Сброс сточных вод, использование сточных вод для удобрения почв;

12.8. Распашка земель, за исключением распашки земель на земельных участках, сформированных до создания памятника природы постановлением Администрации Новгородской области от 10.12.2001 N 387 "О памятниках природы регионального значения в Солецком, Старорусском, Шимском районах" и используемых их собственниками, владельцами, пользователями по целевому назначению;

12.9. Применение минеральных удобрений, ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов их роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты растительности;

12.10. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений, устройство сплошных ограждений высотой более 1,5 м, создание многолетних насаждений, за исключением следующих случаев:

размещения строений и сооружений для обеспечения функционирования памятника природы;

реконструкции существующих на момент создания памятника природы линейных объектов, осуществляемой без увеличения площади территории, занимаемой указанными линейными объектами;

12.11. Складирование и размещение строительных и иных материалов, грунтов, конструкций;

12.12. Строительство молов, причалов, организация и обустройство искусственных пляжей в прилегающей к территории памятника акватории;

12.13. Использование территории для ведения сельского хозяйства, включая ведение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется при использовании земельных участков, для которых на момент создания памятника природы постановлением Администрации Новгородской области от 10.12.2001 N 387 "О памятниках природы регионального значения в Солецком, Старорусском, Шимском районах" установлены целевое назначение (категория земель) и вид разрешенного использования, предусматривающие возможность такого использования территории;

12.14. Использование территории для содержания объектов животного мира в полувольных условиях, выпуска их в естественную среду обитания, за исключением случаев сохранения и восстановления природных комплексов и объектов памятника природы;

12.15. Интродукция живых организмов;

12.16. Деятельность, приводящая к уничтожению объектов животного мира, причинению им вреда, изъятие из среды их обитания, за исключением следующих случаев:

осуществления деятельности, связанной с сохранением и восстановлением природных комплексов и объектов памятника природы;

проведения научно-исследовательских работ;

регулирования численности отдельных объектов животного мира;

уничтожения почвенных животных при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктами 12.8, 12.10 настоящего Положения;

12.17. Сбор ботанических, зоологических, минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов, кроме сбора, осуществляемого в целях научно-исследовательской деятельности;

12.18. Движение и стоянка автомототранспортных средств и тяжелой техники вне дорог, в том числе общего и необщего пользования, за исключением следующих случаев:

осуществления деятельности по охране и обеспечению функционирования памятника природы;

осуществления государственного надзора и муниципального контроля;

проведения научно-исследовательских работ;

осуществления деятельности, предусмотренной пунктами 12.8, 12.10 настоящего Положения;

осуществления мер пожарной безопасности;

12.19. Использование автомототранспортных средств на гусеничном ходу и волокуш;

12.20. Транзитный прогон сельскохозяйственных животных вне дорог общего пользования, выпас сельскохозяйственных животных, организация для них летних лагерей, ванн;

12.21. Размещение наружной рекламы, за исключением информационных обозначений границ, режимов особой охраны и объектов особой охраны памятника природы;

12.22. Устройство туристских и иных стоянок за пределами специально предусмотренных для этого мест, проведение массовых развлекательных и иных мероприятий, за исключением случаев, связанных с реализацией эколого-просветительской функции памятника природы;

12.23. Разведение костров, пуск палов;

12.24. Размещение отходов производства и потребления.

13. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы

Основным видом разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах территории памятника природы, является "охрана природных территорий" .

Вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков в границах памятника природы определены "отдых (рекреация)" , "историко-культурная деятельность" , применяемые с учетом установленного режима особой охраны, предусмотренного в разделе 12 настоящего Положения.

14. Порядок государственного надзора на территории памятника природы и управления памятником природы

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории памятника природы осуществляет министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и государственное областное казенное учреждение "Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области" в соответствии с Порядком осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 19.11.2012 N 760.

Управление памятником природы осуществляет государственное областное казенное учреждение "Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области" .

15. Графические материалы и перечень координат характерных точек границ

Карта-схема границы памятника природы представлена в приложении N 1 к настоящему Положению.

Перечень координат характерных точек границ памятника природы представлен в приложении N 2 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению о памятнике
природы регионального
значения "Ильменский глинт"

Карта-схема
границы памятника природы регионального значения "Ильменский глинт"

Приложение N 2
к Положению о памятнике
природы регионального
значения "Ильменский глинт"

Перечень
координат характерных точек границы памятника природы регионального значения "Ильменский глинт" (система координат МСК-53 (зона 2))

Обозначение характерных точек границ	Координаты (м) Метод определения координат - картометрический, средняя квадратическая погрешность положения характерной точки - 5 м
	X	Y
1	2	3
1	538442,96	2165565,36
2	538523,62	2165624,44
3	538495,45	2165670,47
4	538439,98	2165759,55
5	538432,38	2165771,28
6	538409,70	2165808,20
7	538372,06	2165868,56
8	538339,31	2165924,29
9	538318,64	2165970,19
10	538287,03	2166027,12
11	538239,33	2166111,64
12	538197,83	2166186,66
13	538185,40	2166209,08
14	538131,38	2166310,69
15	538037,89	2166474,99
16	537990,83	2166558,32
17	537903,48	2166710,48
18	537873,74	2166761,60
19	537848,65	2166804,77
20	537816,82	2166869,24
21	537767,58	2166953,84
22	537729,53	2167017,27
23	537686,99	2167081,48
24	537652,79	2167132,50
25	537626,98	2167167,63
26	537589,35	2167213,21
27	537558,98	2167252,69
28	537475,87	2167373,15
29	537421,23	2167443,50
30	537350,32	2167554,23
31	537309,63	2167615,80
32	537257,09	2167687,85
33	537189,79	2167780,96
34	537142,59	2167854,01
35	537087,99	2167938,49
36	537052,00	2167989,46
37	537024,21	2168033,47
38	536998,29	2168073,96
39	536956,67	2168137,30
40	536936,14	2168176,14
41	536928,60	2168192,92
42	536895,20	2168248,42
43	536834,08	2168344,35
44	536815,41	2168380,54
45	536793,32	2168409,51
46	536721,98	2168523,08
47	536610,93	2168694,68
48	536535,11	2168809,04
49	536486,28	2168874,89
50	536357,64	2169034,49
51	536270,32	2169144,12
52	536184,17	2169241,28
53	536145,75	2169282,38
54	536124,23	2169313,00
55	536104,86	2169337,43
56	536075,50	2169358,55
57	536062,68	2169371,44
58	536057,34	2169400,02
59	536058,66	2169419,89
60	536057,38	2169437,52
61	536051,55	2169457,92
62	536044,15	2169469,37
63	536035,18	2169470,95
64	536028,21	2169463,64
65	536024,92	2169453,91
66	536020,05	2169430,27
67	536015,49	2169413,06
68	536009,72	2169399,26
69	536001,89	2169393,01
70	535988,27	2169391,21
71	535973,93	2169387,88
72	535942,71	2169367,84
73	535912,46	2169342,75
74	536005,79	2169270,35
75	536019,99	2169256,81
76	536049,13	2169233,21
77	536076,65	2169209,86
78	536110,22	2169173,95
79	536193,75	2169079,75
80	536279,66	2168971,89
81	536407,16	2168813,71
82	536453,22	2168751,59
83	536527,28	2168639,88
84	536637,66	2168469,32
85	536708,64	2168356,32
86	536730,57	2168326,89
87	536748,15	2168293,20
88	536810,18	2168195,77
89	536839,84	2168146,48
90	536846,75	2168131,31
91	536871,40	2168085,06
92	536914,39	2168019,54
93	536939,82	2167979,82
94	536969,33	2167933,19
95	537005,12	2167882,49
96	537058,60	2167799,74
97	537107,74	2167723,80
98	537176,21	2167629,05
99	537227,47	2167558,74
100	537266,50	2167499,69
101	537340,44	2167384,58
102	537395,16	2167314,04
103	537478,68	2167193,10
104	537511,51	2167150,44
105	537548,06	2167106,15
106	537570,93	2167075,03
107	537603,77	2167026,02
108	537644,93	2166963,91
109	537681,48	2166902,96
110	537728,67	2166821,90
111	537761,08	2166756,49
112	537787,29	2166711,34
113	537816,90	2166660,45
114	537903,93	2166508,84
115	537950,92	2166425,63
116	538043,76	2166262,48
117	538097,66	2166161,11
118	538110,35	2166138,21
119	538152,10	2166062,74
120	538199,77	2165978,27
121	538229,18	2165925,31
122	538251,33	2165876,77
123	538286,75	2165816,39
124	538324,67	2165755,57
125	538348,02	2165717,59
126	538355,56	2165705,93
127	538410,37	2165617,92
128	538438,26	2165572,40