Постановление Администрации г. Курска от 12 августа 2020 г. N 1464 "О порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Курска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

2. Комитету образования города Курска (Белкин С.И.):

2.1. Довести до сведения руководителей образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, настоящее Положение.

2.2. Обеспечить организацию руководителями образовательных организаций учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, и проживающих на территории города Курска, в соответствии с Положением.

2.3. Обеспечить контроль по учету всех детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, а также по учету несовершеннолетних детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

2.4. Ежегодно обновлять и актуализировать базу данных на детей, не обучающихся в образовательных организациях города Курска и систематически пропускающих занятия по неуважительной причине.

2.5. Ежегодно проводить уточнение и (или) обновление данных по закреплению образовательных организаций, для осуществления учета детей, подлежащих обучению.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оказывать в рамках имеющейся компетенции содействие комитету образования города Курска, образовательным организациям по учету детей, проживающих на территории города Курска и подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, но не получающих его по каким-либо причинам.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Курска от 03.04.2012 N 919 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы".

5. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия".

6. Управлению делами Администрации города Курска (Кабан А.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Гребенкина В.В.

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава г. Курска

В.Н. Карамышев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Курска
от 12 августа 2020 г. N 1464

Положение
о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации и в целях осуществления на территории муниципального образования "Город Курск" ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, не посещающих и/или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях города Курска (далее - учет детей).

1.2. Положение разработано в целях:

предоставления конституционного права на получение обязательного общего образования, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

организации своевременного учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях города Курска, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

создания базы данных детей, подлежащих приему в первые классы образовательных организаций;

организации выявления детей, систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины, и принятия мер по решению проблемы;

организации взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в учете детей, подлежащих обучению в образовательных организациях на территории города Курска.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, а также систему взаимодействия комитета образования города Курска с учреждениями и организациями, участвующими в проведении учета детей на территории муниципального образования "Город Курск".

1.4. Обязательному ежегодному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев (по состоянию на 1 сентября года поступления в первый класс) до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Город Курск" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях реализации их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.5. Выявление и учет детей, не получающих обязательного общего образования, осуществляются в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Организационную работу по взаимодействию образовательных организаций с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей проводит комитет образования города Курска, в ведении которого эти образовательные организации находятся.

1.7. Учет детей осуществляется во взаимодействии со следующими учреждениями и организациями:

муниципальными учреждениями образования, органами управления социальной защиты населения;

отделами образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска;

комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

инспекторами по делам несовершеннолетних, участковыми инспекторами органов внутренних дел.

1.8. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Формирование учетных данных

2.1. Учет детей на территории муниципального образования "Город Курск" проводится путем создания и ведения информационной базы данных, формируемой комитетом образования города Курска (далее - Комитет).

2.2. При формировании базы данных о детях, используется информация, получаемая в установленном порядке от:

находящихся в ведении Комитета образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и образовательные программы общего образования;

органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

отделов образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска;

граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Курск";

отделов ЗАГС (в пределах своей компетенции по согласованию);

УМВД по городу Курску (в пределах своей компетенции, по согласованию);

органов здравоохранения, расположенных на территории города Курска (в пределах своей компетенции, по согласованию).

2.3. Источниками формирования базы данных служат:

2.3.1. Данные образовательных организаций о детях:

обучающихся в данной образовательной организации вне зависимости от места их проживания (вне территории муниципального образования "Город Курск");

не получающих образование по состоянию здоровья на основании подтверждающих документов;

временно получающих образование в образовательных организациях здравоохранения (реабилитационных центрах) вне территории муниципального образования "Город Курск";

не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия);

проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией, обучающихся в других образовательных организациях, в том числе в специализированных.

2.3.2. Данные образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, о детях, завершающих получение дошкольного образования в текущем году, достигшие возраста 6 лет 6 месяцев (на 01 сентября текущего года) и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году.

2.3.3. Данные Комитета о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, не посещающих организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

2.3.4. Данные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию или исключенных из образовательной организации до получения обязательного общего образования по достижении ими возраста 15 лет.

2.3.5. Данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания, предоставляемые органами внутренних дел по запросу Комитета и (или) образовательных организаций.

2.3.6. Сведения о детях, полученные от участковых уполномоченных органов внутренних дел в результате обследования жилого сектора территории муниципального образования "Город Курск", в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.3.7. Данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждений.

2.3.8. Сведения о детях, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования "Город Курск".

2.3.9. Данные статистики о численности детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования "Город Курск".

2.4. Данные и сведения о детях, полученные отделом общего образования Комитета, подлежат занесению в базу данных и используются для ее формирования и актуализации.

3. Организация работы по учету детей

3.1. Комитет:

3.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей в подведомственных образовательных организациях.

3.1.2. Получает от отделов образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска сведения о численности детей, принимаемых в образовательные организации, реализующие программы общего образования, и выбывающих из них в течение учебного года и в летний период.

3.1.3. Формирует сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, не посещающих организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и информацию о поступлении выпускников организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в образовательные организации, реализующие образовательные программы общего образования, на территории муниципального образования "Город Курск" или вне его.

3.1.4. Принимает от отделов образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска сведения о детях, не получающих общего образования, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.1.5. Анализирует данную информацию, формирует базу данных о детях, проживающих на территории муниципального образования "Город Курск".

3.1.6. Совместно с отделами образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные организации, подведомственные Комитету.

3.1.7. Проводят необходимую информационно-разъяснительную работу с родителями (законными представителями) по вопросу учета детей, а также с населением о необходимости взаимодействия при проведении работы по учету детей.

3.1.8. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в списки в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информировании, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.2. Образовательные организации, реализующие образовательные программы общего образования:

3.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, проживающих на территории, закрепленной за конкретной образовательной организацией Комитетом, взаимодействуя при этом с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.2. Ежегодно, в срок до 01 февраля, представляют в отдел образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2.3. Ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания. Общие сведения об обучающихся оформляются в образовательной организации ежегодно по состоянию на 5 сентября.

3.2.4. Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий несовершеннолетними обучающимися, имеющими отклонения в поведении, проблемы в обучении, развитии и социальной адаптации, склонными к бродяжничеству.

3.2.5. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия (более 30% от количества учебных часов за отчетный период), принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.2.6. Оформляют карты учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительной причине, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.2.7. Информируют отдел образования, опеки и попечительства администрации округа, на территории которого они находятся, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.

3.2.8. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей в соответствии с правилами о приеме граждан в образовательные организации.

3.2.9. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей:

незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

информируют отдел образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации округа, на территории которого они находятся, о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения.

3.2.10. Обеспечивают:

ведение документации по учету, приему и переводу детей из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности;

хранение в образовательной организации первичных списков детей на бумажном носителе не менее 5 лет;

полноту и достоверность сведений по учету и переводу детей из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности.

3.2.11. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в списки в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информировании, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3. Образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования:

3.3.1. Ежегодно в срок до 20 января предоставляют в отдел образования опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации округа, на территории которого они находятся, сведения о детях, посещающих образовательную организацию, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс, согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.3.2. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в списки в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информировании, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.4. Отделы образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администраций округов города Курска:

3.4.1. Направляют в Комитет информацию о детях, подлежащих обязательному обучению, но не получающих общего образования, систематически пропускающих учебные занятия по неуважительной причине, не приступивших к занятиям на 1 октября и на 1 февраля текущего учебного года по установленной форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.4.2. Ведут учет детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории округа и подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.4.3. Организуют сбор и обобщение от образовательных организаций округа, реализующих образовательные программы дошкольного образования, сведений о детях, посещающих образовательную организацию, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс, по форме 3 к настоящему Положению.

3.4.4. Организуют сбор и обобщение от образовательных организаций округа, реализующих образовательные программы общего образования, списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению, проживающих в микрорайоне образовательной организации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.4.5. Ведут учет о детях, не посещающих занятия в образовательных организациях округа без уважительных причин.

3.4.6. Проводят необходимую информационно-разъяснительную работу с родителями (законными представителями) по вопросу учета детей, а также с населением о необходимости взаимодействия при проведении работы по учету детей.

3.4.7. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в списки в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информировании, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.5. На основании имеющейся информации о детях, не получающих общего образования по каким-либо причинам, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами принимаются необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность

4.1. Руководители образовательных организаций несут ответственность за достоверность сведений по учету детей, направляемых в Комитет, за надлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, за конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Должностные лица Комитета несут ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению о порядке учета
детей, подлежащих обязательному
обучению в образовательных
организациях, реализующих
основные общеобразовательные
программы

СПИСОК
детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории

_________________________________________________________________________

                          (городской округ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование образовательной организации)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата и год рождения	Адрес регистрации	Адрес фактического проживания	В какой образовательной организации обучается

Подпись директора (расшифровка подписи)

Место печати

Приложение 2
к Положению о порядке учета
детей, подлежащих обязательному
обучению в образовательных
организациях, реализующих
основные общеобразовательные
программы

КАРТА
учета несовершеннолетнего, не посещающего или систематически пропускающего учебные занятия по неуважительной причине

_________________________________________________________________________

            (полное наименование образовательной организации)

I. Сведения о несовершеннолетнем

1. Ф.И.О.(полностью)_____________________________________________________

2. Дата рождения (число, месяц, год)_____________________________________

3. Школа (последнее место учебы)_________________________________________

4. В каком классе обучается______________________________________________

5. В каком классе должен обучаться по возрасту___________________________

6. Систематически пропускает занятия	Не посещает школу
За отчетный период пропущено суммарно: учебных дней - (кол-во) __________, уроков - (кол-во) _________________	С какого времени не обучается _____________________________________ (дата последнего посещения занятий)

               (Заполняется только одна графа)

7. Причина непосещения:

     трудности    в  обучении,  повторный(е)  курс(ы)  обучения,  стойкая

неуспеваемость,   препятствие  родителей,  жестокое  обращение  в  семье,

находится  в  розыске,  склонен  к бродяжничеству, конфликт с родителями,

одноклассниками,  педагогами,  переход  в новую школу, не желает учиться,

хочет (вынужден) работать (подчеркнуть или дополнить)

8. Перечислить, в каких школах ранее учился _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. На   учете  в  комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав

несовершеннолетний/семья (не) состоит (подчеркнуть).

Дата постановки на учет _________________________________________________

Основание постановки на учет ____________________________________________

10. На учете в отделении по делам  несовершеннолетних  отдела  внутренних

дел (не) состоит (подчеркнуть).

Дата постановки _________________________________________________________

Основание постановки на учет:  бродяжничество,   употребление    спиртных

напитков,  наркотических   и  психотропных  веществ,   условно   осужден,

антиобщественное поведение, драка (подчеркнуть или написать)

II.Место проживания

1. Адрес регистрации ____________________________________________________

2. Адрес фактического проживания ________________________________________

3. Адрес последнего проживания __________________________________________

III. Условия проживания ребенка

1. Проживает:

     c   родителями,  матерью  или  отцом,  с  опекуном,  попечителем;  с

отчимом,  мачехой;  в  приемной  семье;  в  государственном учреждении; с

другими членами семьи; с посторонними людьми (подчеркнуть или дописать)

2. Социально-бытовые условия:

     созданы  благоприятные  условия  для  проживания,  нет  условий  для

обучения  и  отдыха  (конкретизировать);  квартира  или  ее часть сдается

внаем (подчеркнуть или дописать)

VI. Социальный статус семьи

     Малообеспеченная,   многодетная,  находящаяся  в  социально  опасном

положении,  полная,  неполная,  в  разводе,  мать-одиночка, вдова/вдовец,

вторичный  брак матери/отца, беженцы, вынужденные переселенцы(подчеркнуть

или дописать).

V. Статус родителей

     Инвалиды  (мать,  отец),  ограничены  в  правах (мать, отец), лишены

родительских  прав (мать, отец), безработные (отец, мать)(подчеркнуть или

дописать)

Подпись ответственного лица, должность __________________________________

Дата __________________________________

Приложение 3
к Положению о порядке учета
детей, подлежащих обязательному
обучению в образовательных
организациях, реализующих
основные общеобразовательные
программы

СВЕДЕНИЯ
о детях, посещающих образовательную организацию, реализующую образовательные программы дошкольного образования, завершающих получение дошкольного образования в _____ году и подлежащих приему в 1-й класс

Представлены ____________________________________________________________

                  (полное наименование образовательной организации,

                              представившей документы)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата и год рождения	Адрес регистрации	Адрес фактического проживания

Заведующий ______________________________________________________________

                                (Ф.И.О., подпись)

Дата ____________________________________________________________________

Печать

Приложение 4
к Положению о порядке учета
детей, подлежащих обязательному
обучению в образовательных
организациях, реализующих
основные общеобразовательные
программы

ИНФОРМАЦИЯ
о детях, подлежащих обязательному обучению, но не получающих общего образования

_________________________________________________________________________

             (Наименование организации, подающей информацию)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес места жительства ребенка	Источник и дата поступления информации о ребенке	Информация о родителях (законных представителях)	Примечания (класс, школа и др.)

Руководителя организации ________________________________________________

                                       (Ф.И.О., подпись)

Дата ___________________________________

Печать