Приложение N 1. Порядок создания, хранения, поддержания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Туапсинский район

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
Туапсинский район
от 28.05.2020 г. N 633

Порядок
создания, хранения, поддержания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Туапсинский район

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законам от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 октября 2005 года N 967 "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 августа 2018 года N 2-4-71-18-14 и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Туапсинский район (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, горюче-смазочные материалы, материально-технический резерв, медицинское имущество, средства защиты населения в районах затопления, средства защиты населения в районах биологического, радиационного и химического заражения, средства защиты населения в районах ожидаемых пожаров.

4. Номенклатура и объем Резерва утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район, и устанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения аварийно-восстановительных и других неотложных работ в режиме "Повышенная готовность".

5. При введении режима "Повышенная готовность" для оснащения АСФ и аварийно-восстановительных и других неотложных работ по решению КЧС и ПБ производить выдачу имущества согласно приложению N 3.

6. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования Туапсинский район.

7. Поддержание в рабочем и исправном состоянии материального резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования Туапсинский район.

8. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, восполнением, поддержанием Резерва.

9. Функции по созданию, размещению, хранению, восполнению, поддержанию и восполнению Резерва возлагается на следующие отделы и службы муниципального образования Туапсинский район:

по продовольствию - на управление торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Туапсинский район;

по вещевому имуществу - на отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район;

по горюче-смазочным материалам - на управление транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Туапсинский район;

по материально-техническому резерву - на отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район;

по медицинскому имуществу - на отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район;

по средствам защиты населения в районах затопления - на МКУ "Спасательная служба Туапсинского района;

по средствам защиты населения в районах биологического, радиационного и химического заражения - на МКУ "Спасательная служба Туапсинского района;

по средствам защиты населения в районах ожидаемых пожаров - на МКУ "Спасательная служба Туапсинского района.

10. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва по согласованию с отделом по делам ГО и ЧС:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объему материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей района;

формируют на очередной год бюджетную смету и обоснования расчетов плановых сметных показателей для закупки материальных ресурсов Резерва;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов Резерва;

заключают в объеме выделенных ассигнований контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание;

организуют хранение, освежение, замену, поддержание, обслуживание и выдачу материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва пострадавшим в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резервом;

обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

11. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на уполномоченный орган - отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 25 июня 2018 года N 961 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление полномочий органов местного самоуправления Туапсинского, Новомихайловского, Джубгского городских поселений Туапсинского района, Небугского, Георгиевского, Тенгинского, Октябрьского, Шаумянского, Шепсинского, Вельяминовского сельских поселений Туапсинского района в части защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности".

12. Методическое руководство по обеспечению созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.

13. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью муниципального образования Туапсинский район.

14. Определить места хранения материального резерва муниципального образования Туапсинский район по следующим адресам:

г. Туапсе, ул. Свободы д. 3, г. Туапсе, ул. Камо д. 1, г. Туапсе, ул. Полетаева д. 7.

15. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными контрактами, соглашениями на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

17. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие контракты, предусмотренные пунктом 13, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

18. Разбронирование и использование для выполнения аварийно-восстановительных и неотложных работ и выдача материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы муниципального образования Туапсинский район или лица, его замещающего, и оформляется постановлением, или отражается в решении КЧС и ПБ.

19. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования Туапсинский район чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

20. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в период ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется муниципальным образованием Туапсинский район, согласно решения КЧС и ПБ.

21. Ответственные лица, городских и сельских поселений муниципального образования Туапсинский район, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

22. Порядок организации выполнения пункта 19 определяет начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район.

23. Возврат материальных ресурсов по окончанию аварийно-восстановительных работ оформляется актом приема-передачи, при его использовании предоставляется заверенная копия ведомости выдачи, при списании предоставляется заверенная копия дефектного акта и акта на списание.

24. За действия (бездействия) по целевому использованию Резерва, предусмотрена ответственность, установленная законодательством РФ.

25. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования Туапсинский район может использовать находящиеся на территории Туапсинского района объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с их правообладателями.

26. Доукомплектование материальных ресурсов Резерва во время чрезвычайной ситуации осуществляется администрацией муниципального образования Туапсинский район по решению главы муниципального образования Туапсинский район на КЧС и ПБ.

27. По операциям с материальными ресурсами Резерва городские и сельские поселения муниципального образования Туапсинский район несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и контрактами.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Туапсинский район

И.А. Урбонавичус