Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 10 августа 2020 г. N 729 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке выявления фактов нарушений на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд"

В соответствии со статьёй 30 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 554 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке выявления фактов нарушений на отчуждение древесины заготовленной гражданами для собственных нужд.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ю.А. Долматова.

Министр

Д.Н. Удалов

Методические рекомендации
о порядке выявления фактов нарушений на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 10 августа 2020 г. N 729)

1. Настоящие методические рекомендации применяются в целях выявления нарушений, допущенных при совершении незаконных сделок по отчуждению древесины, заготовленный гражданами для собственных нужд.

2. Совершение гражданами сделок с древесиной, заготовленной ими для собственных нужд, запрещено ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса.

По договору купли-продажи лесных насаждений Покупателю запрещено отчуждать древесину или совершать иные сделки с древесиной, влекущие переход права собственности на заготовленную древесину.

3. Нарушение запрета на отчуждение древесины может происходить следующими способами:

- Покупателями при расчетах древесиной с незаконными приобретателями за заготовку и/или вывоз заготовленной древесины;

- Покупателями при отчуждении древесины незаконными приобретателями по иным сделкам.

4. В ходе проверки исполнения условий договора должностное лицо в ходе бесед с покупателем и лицом, которое по доверенности от покупателя заготовило и/или вывезло древесину, выясняет:

- Способ оплаты действий по заготовке и вывозу древесины;

- Местонахождение и объем заготовленной и вывезенной древесины, способ ее использования;

- Предлагает покупателю показать место хранения древесины для осмотра должностным лицом и определения объема хранящейся древесины, либо место нахождения использованной древесины в случае заготовки древесины для нужд строительства (для осмотра строений, возведенных из заготовленной древесины и соотнесения объема использованной древесины и объема заготовленной древесины).

5. Основанием для выяснения данных сведений является условие договора о запрете осуществления отчуждения и иных сделок с древесиной, а также предусмотренное договором право продавца проверять соблюдение покупателем любых условий договора (перечень условий договора, которые вправе проверять продавец, открытый), в том числе и вышеуказанное условие.

6. При получении сведений о совершении расчетов древесиной либо сведений о совершении покупателем иных сделок с указанной древесиной, должностное лицо вносит данные сведения в акт проверки условий договора (осмотра места рубок) с указанием данных лица, от которого получены сведения (ФИО, адрес, телефон, паспортные данные, иные данные). К акту могут прилагаться пояснения опрошенных лиц.

7. При получении из иных источников сведений о совершении покупателями незаконных сделок с древесиной с незаконными приобретателями, должностное лицо составляет на имя своего непосредственного руководителя служебную записку с указанием полученных сведений. К служебной записке могут прилагаться пояснения опрошенных лиц.

8. В силу п. 10 Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Так, за совершение незаконных сделок по отчуждению древесины, заготовленный гражданами для собственных нужд, предусмотрена гражданская ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Для привлечения виновного лица к ответственности необходимо установить:

- Факт заготовки древесины покупателем. В данном случае покупатель становится собственником древесины с момента начала ее рубки в соответствии с договором. Данный факт подтверждается договором купли-продажи лесных насаждений; технологической картой; актом осмотра места рубки; объяснениями покупателя и незаконного приобретателя, объяснениями других лиц; иными доказательствами;

- Факт передачи покупателем права собственности на всю или часть заготовленной древесины незаконному приобретателю.

10. По результатам сбора доказательств должностным лицом в адрес виновника направляется претензия, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между сторонами договора по исполнению обязательств до передачи дела в суд. Непосредственно в претензии указывается расчет неустойки за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, в соответствии с п.п. "и" п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений. Для ответа на претензию устанавливается 30-дневный срок.

11. По истечению срока, установленного в претензии, должностное лицо направляет исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика либо по месту исполнения договора купли-продажи лесных насаждений с приложением собранных доказательств.

Необходимо учитывать, что суд может принять решение о несоблюдении истцом досудебного порядка, если:

- не истек 30-дневный срок для ответа на претензию;

- из претензии следует только то, что истец не согласен с действиями контрагента (претензия по содержанию должна строго соответствовать конкретному исковому требованию);

- иск предъявлен до истечения срока, указанного в претензии, и истец не может документально доказать, что она была направлена.