Приложение N 2. Положение о 5 отделе (организации применения административного законодательства) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение N 2
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
от 3 августа 2020 г. N 457

Положение
о 5 отделе (организации применения административного законодательства) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. 5 отдел (организации применения административного законодательства) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1) создается в целях организации и выполнения подразделениями полиции задач по предупреждению и пресечению административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации(2), а также обеспечению производства по делам об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний(3).

2. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, изданные в пределах компетенции законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

3. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего(4) и работника Отдела за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

4. Отдел в соответствии с компетенцией, а также в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) начальником ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(5), осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности со структурными подразделениями ГУ МВД России, подчиненными ГУ МВД России организациями, территориальными органами МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области(6), иными органами, организациями, подразделениями системы МВД России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, в пределах компетенции, с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Полное наименование подразделения: 5 отдел (организации применения административного законодательства) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: 5 отдел УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи

6. Основными задачами Отдела являются:

6.1. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению и пресечению административных правонарушений.

6.2. Комплексный анализ деятельности подразделений полиции по пресечению административных правонарушений и подготовка начальникам территориальных органов МВД России предложений по ее координации в целях предупреждения административных правонарушений и преступлений.

6.3. Выработка и реализация в пределах компетенции системы мер, направленных на соблюдение подразделениями полиции законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях.

6.4. Разработка и реализация мер по исполнению постановлений должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и судей о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации.

6.5. Организация и осуществление пресечения административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции арбитражного суда.

III. Основные функции

7. Основными функциями Отдела являются:

7.1. Подготовка организационных мер и разработка методических материалов по совершенствованию деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по исполнению административного законодательства.

7.2. Обобщение результатов деятельности по осуществлению административной практики, анализ ее состояния и прогнозирование ситуации для выработки управленческих решений и иных мер в интересах предупреждения преступлений и административных правонарушений.

7.3. Внесение руководителям и должностным лицам организаций и учреждений обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественному порядку, совершению преступлений и административных правонарушений, контроль за их исполнением.

7.4. Выработка системного подхода к осуществлению подразделениями полиции административной практики в условиях неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативных правовых актов МВД России в сфере его применения.

7.5. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нормативных правовых актов МВД России в целях повышения эффективности исполнения административного законодательства, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.

7.6. Подготовка предложений и управленческих решений по обеспечению эффективного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

7.7. Участие в пределах компетенции в организации администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов в виде административных штрафов за административные правонарушения.

7.8. Организация взаимодействия подразделений полиции с должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области и органов местного самоуправления при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также с должностными лицами территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по вопросам исполнения направленных в их адрес постановлений по делам об административных правонарушениях.

7.9. Подготовка с учетом компетенции и проведение целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

7.10. Оказание практической помощи подразделениям полиции при пресечении административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции арбитражного суда.

7.11. Внедрение в деятельность подразделений полиции передовых форм и методов работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также исполнению административного законодательства.

7.12. Принятие мер по обеспечению изготовления, хранения, выдачи и учета бланков документов, используемых подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации для производства по делам об административных правонарушениях.

7.13. Участие в формировании банков данных о лицах, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, и подготовке статистической отчетности, содержащей сведения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по административной практике.

7.14. Участие в информировании органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан через средства массовой информации о результатах деятельности полиции при осуществлении административной практики.

7.15. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

7.16. Предоставление в установленном порядке и в установленные сроки сведений, необходимых для формирования ведомственной и государственной статистической отчетности.

7.17. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, в том числе по результатам приема граждан.

7.18. Подготовка (участие в подготовке) проектов правовых актов ГУ МВД России по направлениям деятельности Отдела. Рассмотрение в пределах компетенции проектов правовых (нормативных правовых) актов, поступающих на согласование (подписание) в ГУ МВД России.

7.19. Выполнение иных функций, возложенных на Отдел в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности

8. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

9. Начальник Отдела:

9.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

9.2. Обеспечивает профессиональную подготовку подчиненных ему сотрудников и гражданских служащих и участвует в организации профессиональной подготовки сотрудников подразделений по исполнению административного законодательства(7) территориальных органов МВД России.

9.3. Обеспечивает подготовку управленческих решений, направленных на соблюдение законности и прав граждан сотрудниками Отдела.

9.4. Вносит в установленном порядке руководству ГУ МВД России предложения:

9.4.1. Об организации и проведении целевых проверок по изучению, проверке состояния и оценке результатов деятельности структурных подразделений территориальных органов МВД России по пресечению административных правонарушений, исполнению производства по делам об административных правонарушениях, а также для оказания организационно-методической и практической помощи в осуществлении данной деятельности.

9.4.2. О принятии мер по устранению недостатков, выявленных в деятельности подразделений ИАЗ территориальных органов МВД России и должностных лиц иных подразделений, уполномоченных осуществлять

производство по делам об административных правонарушениях.

9.4.3. По совершенствованию структуры Отдела и подразделений ИАЗ территориальных органов МВД России.

9.4.4. По материально-техническому, финансовому обеспечению Отдела и подразделений ИАЗ территориальных органов МВД России.

9.4.5. О назначении на должности, проведении аттестации, об освобождении от должностей сотрудников, назначении на должности и освобождении от должностей гражданских служащих и работников Отдела.

9.4.6. О поощрении сотрудников, гражданских служащих, работников Отдела и подразделений ИАЗ территориальных органов МВД России, о представлении сотрудников, гражданских служащих, работников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами.

9.4.7. О поощрении граждан за активное участие в пресечении административных правонарушений.

9.5. Обеспечивает в пределах компетенции подготовку рекомендаций, обзоров, аналитических материалов, касающихся вопросов исполнения административного законодательства.

9.6. Обеспечивает проведение в установленном порядке мероприятий по осуществлению зонального и особого контроля за деятельностью подразделений ИАЗ территориальных органов МВД России.

9.7. Представляет сотрудников Отдела к присвоению специальных званий, а гражданских служащих к присвоению классных чинов.

9.8. Участвует в приеме граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

9.9. Обеспечивает по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, должностных лиц и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9.10. Реализует иные полномочия, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

10. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

_____________

(1) Далее - "Отдел".

(2) Далее - "административные правонарушения".

(3) Подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения и подразделениями по вопросам миграции выполнение задач, указанных в настоящем пункте, осуществляется самостоятельно.

(4) Далее - "сотрудники", "гражданские служащие" соответственно.

(5) Далее - "ГУ МВД России".

(6) Далее - "территориальные органы МВД России".

(7) Далее - "подразделения ИАЗ".