Постановление Администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение" Майкопского района Республики Адыгея от 26 июня 2020 г. N 52 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение".

2. Обнародовать настоящее Постановление в соответствии с положения; Устава муниципального образования "Кировское сельское поселение" и размести его на официальном сайте администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Врио Главы муниципального образования

Э.С. Погосян

Утверждено
Постановлением врио
главы муниципального образования
"Кировское сельское поселение"
от 26 июня 2020 г. N 52

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение"

Раздел I. Предмет регулирования настоящего Порядка

1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение".

3. Действие настоящего Порядка распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение".

4. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации).

5. Парковки создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения.

6. Парковки не предназначены для длительного хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причинённого транспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

7. Парковки являются общедоступными.

8. Парковки работают круглосуточно.

Раздел II. Основные понятия и определения

9. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также следующие понятия:

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

бесплатные парковки - парковки, используемые на бесплатной основе, создаваемые и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;

платные парковки - парковки, используемые на платной основе, оборудованные и обустроенные в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации и настоящим Порядком;

пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

паркомат - автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивное взаимодействие с пользователем парковки в части предоставления ему возможности осуществления регистрации наличной и безналичной оплаты факта пользования парковочным местом, используемым на платной основе;

парковочные разрешения отдельным категориям граждан - разрешения на бесплатное пользование платной парковкой, представляющие собой записи в электронном виде в реестре парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" (далее - парковочные разрешения);

оператор парковки - муниципальное унитарное предприятие, уполномоченное постановлением главы муниципального образования "Кировское сельское поселение" на осуществление соответствующих функций по эксплуатации парковок на платной основе и взиманию платы за пользование на платной основе парковками;

парковочный билет - чек, формируемый автоматической системой и предназначенный для регистрации денежного расчёта пользователем парковки за парковку автомобиля.

Раздел III. Создание парковок

10. Создание парковок осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", а также проектной документации.

Расчёт требуемого количества машино-мест для парковки легковых автомобилей при проектировании новой застройки и реконструкции проводится в соответствии с градостроительным законодательством на основании проектной документации.

11. Создание и обеспечение функционирования бесплатных парковок осуществляется:

- при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение";

- при возникновении необходимости обустройства дополнительных парковок на автомобильных дорогах для функционирования жилых, производственных и административных зданий, торговых или общественно-деловых центров, детских образовательных, медицинских, религиозных организаций и т.д. и наличии места (участка) на автомобильных дорогах, на которых парковка может быть создана.

12. Решение о создании и об использовании парковок на платной основе, о прекращении такого использования принимается в форме постановления главы муниципального образования "Кировское сельское поселение".

13. Принятие решения о создании и об использовании парковок на платной основе осуществляется Администрацией муниципального образования "Кировское сельское поселение" на основании проведённых обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение" в следующем порядке:

- проведение анализа существующей градостроительной и планировочной ситуации определение функционального назначения объектов и параметров улично-дорожной сети;

- проведение обследования улиц с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов постановки на стоянку и определения среднего времени и периодичности стоянки;

- разработка схемы размещения транспортных средств на улично-дорожной сети муниципального образования "Кировское сельское поселение", а также варианты расстановки автотранспортных средств с учётом обеспечения безопасности дорожного движения и пропускной способности улично-дорожной сети муниципального образования "Кировское сельское поселение";

14. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

15. Ведение учёта парковок осуществляет Отдел по благоустройству, жилищно-коммунальному хозяйству и земельно-имущественным отношениям Администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение" (далее - Отдел).

Раздел IV. Организация работы парковок

16. К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями N 1, 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

17. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе паркоматы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки, кроме мобильных и стационарных комплексов фото-, видеофиксации.

18. Операторы парковки обязаны:

- организовать стоянку транспортных средств на платной парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, требований Правил дорожного движения Российской Федерации;

- обеспечить соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платных парковок нормативным требованиям;

- сообщить пользователю платной парковки, в том числе по его письменному заявлению, сведения о правилах пользования платной парковкой, включая информацию о размере, порядке и способах внесения платы;

- обеспечить наличие информации о местах приёма письменных претензий пользователей парковки.

19. Пользование парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и оператором парковки, согласно которому оператор парковки обязан предоставить пользователю парковки право пользования платной парковкой для стоянки транспортного средства, а пользователь парковки - оплатить предоставленную услугу.

20. До заключения договора оператор парковки представляет пользователю парковки полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.

На информационных табло или паркоматах платных парковок, а также на официально сайте Администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указываются условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором парковки, в том числе размер платы, порядок и способы её внесения (в случае использования парковки на платной основе).

Информация представляется на русском языке и должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения государственной регистрации собственника (владельца) парковки;

б) полное официальное наименование, адрес, контактный телефон и сведения о государственной регистрации оператор парковки;

в) режим и время работы парковки;

г) порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором парковки, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

д) перечень категорий пользователей, имеющих льготы;

е) количество свободных мест на парковке;

ж) наличие альтернативных ближайших бесплатных парковок;

з) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора парковки, осуществляющего приём претензий пользователей;

и) адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

к) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей;

л) единый номер вызова экстренных оперативных служб.

Места размещения информационных табло должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

21. Правила стоянки, въезда и выезда с парковки транспортных средств регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу и другими нормативными документами.

22. Отказ оператора парковки от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.

23. Оператор парковки не вправе заключать с пользователями парковок договоры хранения транспортных средств на парковках (парковочных местах) и договоры на бронирование парковок (парковочных мест).

24. Оператор парковки не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

25. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором парковки осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой.

26. Обработка персональных данных оператором парковки производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

27. При хранении и использовании оператором парковки данных о пользователе, предусмотренных пунктом 26 раздела IV настоящего Порядка, оператор парковки принимает все предусмотренные законодательством меры по защите указанной информации от доступа третьих лиц.

Раздел V. Использование парковок

28. Пользователи парковок имеют право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах её внесения.

29. Пользователи парковок обязаны:

соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

при пользовании платной парковкой оплатить стоимость за пользование парковкой установленном размере;

сохранять документ об оплате до момента выезда с платной парковки

30. Пользователям парковок запрещается:

- препятствовать нормальной работе паркоматов;

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- загрязнять территорию парковки;

- разрушать оборудование парковки;

- резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

- размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определённого вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

- размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок,

31. Стоянка автомобиля на платной парковке менее 10 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки продолжительностью более 10 минут подлежит оплате.

32. Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

33. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 15 минут по окончании оплаченного времени парковки.

34. Невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечёт установленную действующим законодательством ответственность,

35. Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации.

36. Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок является платным, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка. Время, в течение которого за размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок взимается плата, устанавливается постановлением главы муниципального образования "Кировское сельское поселение".

37. Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Кировское сельское поселение", устанавливается постановлением главы муниципального образования "Кировское сельское поселение" в соответствии с Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Кировское сельское поселение".

38. Оплата за пользование платной парковкой осуществляется через паркомат наличным расчётом, с помощью банковских карт, и иными способами при наличии технической возможности.

39. Не допускается взимание с пользователей иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

40. Вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются:

40.1. Транспортные средства экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографические окраску и надписи.

40.2. Специальные автотранспортные средства инвалидов, автотранспортные средства инвалидов I и II групп, автотранспортные средства законных представителей ребёнка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования), в том случае, когда инвалид имеет противопоказания к управлению автотранспортом (на одно транспортное средство), на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

40.3. Транспортные средства участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

41. Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 40.1 пункта 40 раздела V настоящего Порядка, производится на основании парковочного разрешения, выдаваемого Отделом при предъявлении документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, в том числе инвалидность, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство.

42. Парковочное разрешение признаётся действующим со дня внесения Отделом соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" и прекращает своё действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения в соответствующий реестр парковочных разрешений.

43. Действие парковочных разрешений собственников транспортных средств, указанных в подпункте 40.2 пункта 40 раздела V настоящего Порядка, устанавливается на срок до первого числа месяца, следующего за месяцем, до которого установлена инвалидность.

В случае признания лица инвалидом по результатам переосвидетельствования инвалид может продлить действие парковочного разрешения на новый срок.

В случае если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования, парковочное разрешение действует в течение неопределённого срока.

44. Действие парковочных разрешений собственников транспортных средств, указанных в подпункте 40.3 пункта 40 раздела V настоящего Порядка, устанавливается бессрочно.

45. Парковочное разрешение собственников транспортных средств, указанных в подпунктах 40.2 - 40.3 пункта 40 раздела V настоящего Порядка, вносится в реестр парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" из расчёта одна запись о парковочном разрешении отдельным категориям граждан на одно транспортное средство.

46. Парковочные разрешения собственников транспортных средств, указанных в подпунктах 40.2 - 40.3 пункта 40 раздела V настоящего Порядка, аннулируются по заявлению собственников транспортных средств, по окончании срока действия парковочного разрешения, а также в случае отчуждения транспортного средства, указанного в парковочном разрешении.

47. Разрешается изменять запись о транспортном средстве в парковочном разрешении не ранее чем на следующий рабочий день со дня последнего изменения записи о парковочном разрешении.

48. Порядок выдачи парковочных разрешений устанавливается постановлением главы муниципального образования "Кировское сельское поселение" об утверждении административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования "Кировское сельское поселение" соответствующей муниципальной услуги.

49. Создание и ведение реестра парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" осуществляет Отдел в соответствии с Положением о реестре парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" (приложение к настоящему Порядку).

Раздел VI. Содержание и эксплуатация парковок

50. Содержание и уборка территорий парковок (бесплатных или платных) производится в порядке, предусмотренном Правилами благоустройства территории муниципального образования "Кировское сельское поселение", утверждёнными решением Совета народных депутатов муниципального образования "Кировское сельское поселение" от 30.10.2017 N 166.

51. Устройство, техническое оснащение платных парковок, содержание и обслуживание парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения осуществляются оператором парковки.

52. Требования к эксплуатации парковок:

- использование по назначению;

- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

- соблюдение правил противопожарной безопасности.

53. Эксплуатация платных парковок может быть приостановлена или прекращена на основании соответствующего решения, принимаемого в форме постановления главы муниципального образования "Кировское сельское поселение", в случаях:

- производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части автомобильной дороги;

- изменения проекта организации дорожного движения;

- нарушения оператором парковки порядка эксплуатации платных парковок;

- проведения массовых мероприятий (праздничные мероприятия, соревнования и др.).

Приложение N 1
к Порядку создания и использования,
в том числе на платной основе, парковок
(парковочных мест), расположенных на
автомобильных дорогах общего
пользования местного значения
муниципального образования
"Кировское сельское поселение"

Положение
о реестре парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения реестра парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования "Кировское сельское поселение" (далее - Реестр).

2. Создание и ведение Реестра осуществляет Отдел благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и земельно-имущественных отношений Администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение". Реестр размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Кировское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Реестр ведётся в электронной форме посредством внесения в Реестр реестровых записей или внесения изменений в указанные записи.

4. В Реестр вносятся записи о парковочных разрешениях отдельным категориям граждан, сведения об изменении записей о парковочных разрешениях отдельным категориям граждан, продлении срока действия парковочных разрешений отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочных разрешений отдельным категориям граждан.

5. В Реестр включаются следующие сведения:

5.1. Регистрационный номер разрешения, который присваивается в соответствии с порядковым номером внесения в Реестр (в случае исключения из Реестра данный регистрационный номер в дальнейшем не используется).

5.2. Фамилия, имя, отчество лица, получившего парковочное разрешение.

5.3. Место жительства, телефон, e-mail.

5.4. Фамилия, имя, отчество представителя инвалида, перевозящего инвалида, получившего парковочное разрешение.

5.5. Телефон, e-mail представителя инвалида (законного представителя ребёнка-инвалида), получившего парковочное разрешение.

5.6. Сведения о марке и государственном регистрационном знаке транспортного средства, в отношении которого действует парковочное разрешение, отметка о том, находится ли данное транспортное средство в собственности получившего парковочное разрешение.

5.7. Дата внесения записи о парковочном разрешении.

5.8. Дата внесения сведений об изменении записи о парковочном разрешении.

5.9. Дата внесения сведений о продлении срока действия парковочного разрешения.

5.10. Дата внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения.

5.11. Срок действия парковочного разрешения (начало и окончание действия).

5.12. Дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность (в том числе бессрочно в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования), срок переосвидетельствования.

5.13. Отметка о том, что получивший парковочное разрешение является участником Великой Отечественной войны, Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации и полным кавалером ордена Славы.

5.14. СНИЛС.

6. Должностное лицо, ответственное за ведение Реестра, назначается распоряжением Главы муниципального образования "Кировское сельское поселение".

7. Сведения, содержащиеся в Реестре, обновляются ежедневно до 12:00 часов.

8. Резервная копия Реестра формируется в целях защиты сведений, содержащихся в нём не реже одного раза в неделю.

9. Защита сведений, содержащихся в Реестре, от несанкционированного доступа осуществляется специализированными средствами защиты информации.