Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1201
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"
С изменениями и дополнениями от:
25 декабря 2021 г.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 5 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 августа 2020 г. N 1201
Положение
о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
С изменениями и дополнениями от:
25 декабря 2021 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (далее соответственно - работы по обеззараживанию, лицензируемый вид деятельности).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).
В случае выполнения работ по обеззараживанию, установленных перечнем, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется.
3. Лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по обеззараживанию осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), обратившемуся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - соискатель лицензии), установленных пунктами 3 - 7 перечня, являются:
а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию, в том числе сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления;
в) наличие у соискателя лицензии паспортов, а также иных документов на приборы, датчики и оборудование в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".
5. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, к соискателю лицензии предъявляются следующие лицензионные требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, предназначенных только для хранения пестицидов в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и химикатами", работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности), необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию;
в) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям и имеющих действующие сертификаты или декларации соответствия;
г) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - наличие не менее 3 работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, аттестованных в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
д) наличие системы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов, программы производственного контроля, которая должна быть разработана непосредственно для соискателя лицензии, а также наличие лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей указанную лицензию;
е) страхование гражданской ответственности в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", в том числе наличие страхового полиса на помещение, здание, сооружение и иной объект, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, работа на которых подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (эксплуатация химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности);
ж) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы.
6. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 5 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании вакуумной установки для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной установки;
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции;
в) наличие у соискателя лицензии принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании склада, в котором поддерживается минимальная температура продукции 15 градусов Цельсия.
7. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 6 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании камеры высокого давления для выполнения работ по обеззараживанию и системы автоматического контроля указанной камеры;
б) наличие упаковочного материала для подкарантинной продукции.
8. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктом 7 перечня, к соискателю лицензии кроме требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, предъявляются следующие требования:
а) наличие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании оборудования для облучения подкарантинной продукции;
в) наличие дозиметра и оборудования для поверки дозиметрических систем;
г) наличие вспомогательного оборудования к оборудованию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, в том числе относящегося к нему программного обеспечения;
д) наличие работников, эксплуатирующих облучающее оборудование, соответствующих установленным требованиям в области радиационной безопасности;
е) наличие зон для хранения облученной и необлученной подкарантинной продукции с контролируемой температурой, системы безопасности для защиты персонала от ионизирующего облучения.
9. Лицензионными требованиями к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), имеющему лицензию на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - лицензиат), кроме требований, указанных в пунктах 4 - 8 настоящего Положения, являются:
а) соблюдение требований к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающим качество выполнения работ по обеззараживанию, и порядка оформления их результатов, установленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
б) выполнение карантинных фитосанитарных требований страны-импортера в части карантинного фитосанитарного обеззараживания.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
10. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований относятся нарушения положений подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и части 3 статьи 27 Федерального закона "О карантине растений", повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
11. Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (далее - заявление о предоставлении лицензии), оформленное в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию, на осуществление которого (которых) испрашивается лицензия, с приложением:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
а) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию помещений, зданий, сооружений и иных объектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня) или в подпункте "а" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в этом реестре, указываются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию, - дата, номер, наименование выдавшего их органа);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
б) сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 4 (для выполнения работ, установленных пунктами 3 - 7 перечня), или сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии приборов и систем контроля, датчиков, оборудования, указанных в подпункте "б" пункта 5 (для выполнения работ, установленных пунктами 1 и 2 перечня) настоящего Положения, необходимых для выполнения заявленных работ по обеззараживанию (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах).
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
12. Для выполнения работ по обеззараживанию, установленных пунктами 1 и 2 перечня, кроме сведений, указанных в пункте 11 настоящего Положения, дополнительно представляются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
а) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям (о товарной накладной, о счете-фактуре, об иных подтверждающих документах);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
б) при использовании пестицидов в газообразном состоянии, находящихся в сосудах под избыточным давлением, - сведения, подтверждающие аттестацию работников в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
в) сведения, подтверждающие профессиональное образование, позволяющее осуществлять профессиональную деятельность в области обеззараживания, квалификацию, аттестацию и стаж работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
г) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии программы производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
д) сведения, подтверждающие страхование гражданской ответственности соискателя лицензии в случаях, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
е) сведения о планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обеззараживания;
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
ж) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специализированных транспортных средств, отвечающих требованиям, установленным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), либо сведения о наличии договора со специализированной организацией о предоставлении транспортных услуг, отвечающих установленным требованиям, а также сведения о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы;
Информация об изменениях:
Подпункт "з" изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
з) сведения о наличии лицензии на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или договора с организацией, осуществляющей работы по транспортировке и утилизации пестицидов, имеющей лицензию на осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
13. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, государственной информационной системы, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и сведения, необходимые для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), представляются исключительно в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) с приложением сведений, необходимых для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию (внесения изменений в реестр лицензий), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
15. За предоставление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
16. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 16 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
16 1. Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства взаимодействия).
Средства взаимодействия при выездной оценке не применяются в следующих случаях:
а) соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основании законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства взаимодействия;
б) соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств взаимодействия;
в) соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для возможности полноценного применения средств взаимодействия для проведения выездной оценки, в том числе:
прекращение связи 5 и более раз по причинам, не зависящим от лицензирующего органа, проводящего выездную оценку;
использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств взаимодействия, которые не обеспечивают возможность проведения оценки соответствия лицензионным требованиям;
невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
17. Обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
18. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
19. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
20. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
21. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
22. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
23. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
24. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
25. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
26. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
27. Утратил силу с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Информация об изменениях:
28. Лицензия на право выполнения работ по обеззараживанию аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Основанием для обращения в суд для аннулирования лицензии является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований.
Информация об изменениях:
Пункт 29 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
29. Порядок внесения изменений в реестр лицензий, приостановления и возобновления действия лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию установлен статьями 18 и 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 30 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
30. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), если внесение изменений в реестр лицензий в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, осуществляется по результатам выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий).
С 2021 г. устанавливаются правила лицензирования Россельхознадзором работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
По общему правилу, нужно подтвердить наличие сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления. Для отдельных работ (в частности, с пестицидами) установлены особые требования. Предусмотрена уплата госпошлины.
Лицензионный контроль осуществляется территориальными органами в рамках риск-ориентированного подхода посредством профилактических мероприятий, плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки предусмотрены только для категории значительного риска (раз в 3 года) и для категории умеренного риска (не чаще раза в 5 лет). Решение об отнесении деятельности к определенной категории риска принимается одновременно с решением о предоставлении, переоформлении лицензии.
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 августа 2020 г. N 0001202008130005, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 33 ст. 5400
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 г. N 2487
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г. и с 1 марта 2022 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ