Вход
Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 22 июля 2020 г. N 259 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 22 июля 2020 г. N 259
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа"
В соответствии со статей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава Нытвенского городского округа, Дума Нытвенского городского округа Д:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете "Новый день" и на официальном сайте Нытвенского городского округа (адрес официального сайта: http://nytva.permarea.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
|
Председатель Думы Нытвенского городского округа |
А.А. Кобелев |
|
Глава городского округа - главы администрации Нытвенского городского округа |
Р.М. Хаертдинов |
Положение
о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа
(утв. решением Думы Нытвенского городского округа от 22 июля 2020 г. N 259)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава Нытвенского городского округа и определяет процедуру организации и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Нытвенского городского округа.
1.2. Сход граждан - форма непосредственного осуществления местного самоуправления населением, проживающим в населенных пунктах, входящих в состав территории Нытвенского городского округа.
1.3. В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, зарегистрированные в данном населенном пункте по месту жительства и обладающие активным избирательным правом.
1.4. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на граждан воздействие в целях их принуждения к участию или отказу от участия в сходе граждан, а также в целях ограничения свободного волеизъявления граждан.
1.5. Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.
1.6. Сход граждан может проводиться:
1.6.1. в населенном пункте Нытвенского городского округа - по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
1.6.2. в сельском населенном пункте Нытвенского городского округа (далее - сельский населенный пункт) - по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта (далее - староста).
1.6.3. в сельском населенном пункте сход граждан - в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
1.7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
2. Порядок созыва и порядок принятия решения о проведении схода граждан
2.1. Инициатива проведения схода граждан в населенном пункте принадлежит:
2.1.1. главе городского округа - главе администрации Нытвенского городского округа, в случае его отсутствия - должностному лицу, временно исполняющему полномочия главы городского округа;
2.1.2. инициативной группе жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.
2.2. Инициатива жителей населенного пункта о проведении схода должна быть оформлена в виде подписных листов по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - подписные листы), в которых указываются:
2.2.1. вопрос, выносимый на сход граждан;
2.2.2. предлагаемые сроки проведения схода граждан;
2.2.3. фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении схода граждан, адрес места жительства (регистрации) гражданина, его подпись, дата проставления подписи, согласие на обработку персональных данных.
2.3. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства (регистрации) и направляются главе городского округа - главе администрации Нытвенского городского округа, а также начальнику территориального отдела администрации Нытвенского городского округа.
2.4. Для решения вопроса о созыве схода граждан по инициативе жителей главе городского округа - главе администрации Нытвенского городского округа направляется обращение с указанием наименования вопроса, выносимого на сход граждан, с приложением подписных листов.
2.5. Уполномоченным органом, осуществляющим полномочия по оказанию необходимого содействия в реализации инициативы проведения схода граждан, подготовку проведения схода является отдел внутренней политики и организационной работы администрации Нытвенского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
2.6. Решение о проведении схода по инициативе граждан или об отклонении инициативы граждан должно быть принято главой городского округа - главой администрации Нытвенского городского округа в течение 10 дней со дня поступления обращения и подписных листов.
2.7. Решение об отклонении инициативы граждан принимает глава городского округа - глава администрации Нытвенского городского округа в случаях:
2.7.1. непредставления подписных листов.
2.7.2. оформления подписных листов с нарушением требований, установленных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения.
2.7.3. если вопрос, предлагаемый к вынесению на сход граждан, не относится к полномочиям схода граждан.
2.8. Решение о проведении схода граждан принимается главой городского округа - главой администрации Нытвенского городского округа.
2.9. Сход граждан, созываемый инициативной группой жителей населенного пункта, назначается не позднее одного месяца со дня регистрации поступившего обращения.
2.10. Решение о проведении схода граждан оформляется постановлением администрации Нытвенского городского округа.
2.11. Подготовка постановления администрации Нытвенского городского округа о проведении схода граждан населенного пункта Нытвенского городского округа осуществляется Уполномоченным органом.
2.12. Вопрос схода граждан должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.
2.13. В постановлении администрации Нытвенского городского округа о проведении схода граждан устанавливаются:
2.13.1. дата, время и сроки проведения схода граждан (этапов схода);
2.13.2. формулировка вопроса, выносимого на сход граждан;
2.13.3. состав рабочей группы, ответственной за проведение схода граждан (далее - рабочая группа);
2.13.4. минимальная численность жителей сельского населенного пункта, участвующих в сходе граждан;
2.13.5. территория проведения схода граждан;
2.13.6. адреса пунктов проведения схода граждан;
2.13.7. порядок информирования населения о проведении схода граждан.
2.14. Постановление администрации Нытвенского городского округа о проведении схода, а также проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан в порядке, предусмотренном Уставом Нытвенского городского округа.
2.15. В сходе граждан участвуют жители населенного пункта, обладающие избирательным правом, проживающие на территории населенного пункта, включенные в список участников схода граждан. Список составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
2.16. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в сходе граждан, допускается в любое время, в том числе и в день проведения схода граждан.
В случае создания нескольких пунктов проведения схода граждан, список участников составляется по каждому пункту.
2.17. Рабочая группа созывается не позднее, чем на третий день после принятия правового акта о проведении схода граждан.
2.18. Рабочая группа:
2.18.1. организует оповещение граждан о вопросе, выносимом на сход граждан, месте, дате (сроках) проведения;
2.18.2. обеспечивает проведение схода граждан;
2.18.3. обеспечивает изготовление списков участников схода граждан;
2.18.4. устанавливает результаты схода граждан.
3. Порядок проведения схода граждан
3.1. Прибывшие на сход граждане (этап схода) проходят процедуру регистрации путем проставления подписи в списке участников схода граждан. Регистрация осуществляется рабочей группой при наличии документа, удостоверяющего личность.
3.2. На сход граждан (этап схода) допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе, руководители предприятий, учреждений, организаций, если решение вопросов, обсуждаемых на сходе, связано с их деятельностью, представители печати и других средств массовой информации.
3.3. В случае выявления неточности в списке жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, житель населенного пункта может быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан (этапе схода).
3.4. Подтверждением неточности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации).
3.5. В функции рабочей группы также входят:
1) определение кворума схода граждан;
2) предоставление разъяснений по вопросам голосования.
3.6. Председатель рабочей группы:
1) открывает сход граждан (этап схода);
2) оглашает результаты регистрации присутствующих участников схода граждан (этапа схода);
3) доводит информацию об отсутствии или наличии кворума участников схода граждан.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.6. В случае отсутствия кворума рабочая группа незамедлительно оформляет протокол схода граждан (этапа схода), в котором указываются:
3.6.1. дата, время и место проведения схода граждан (этапа схода);
3.6.2. сведения о количестве:
1) зарегистрированных участников схода граждан на основании данных регистрации (учета) избирателей, проживающих на территории населенного пункта Нытвенского городского округа;
2) присутствующих участников схода граждан (этапа схода) населенного пункта;
3.6.3. информация об отсутствии кворума и признании схода граждан не состоявшимся на основании пункта 1.7 настоящего Положения.
3.7. Протокол схода граждан (протокол этапа схода) подписывается Председателем и членами рабочей группы.
3.8. При наличии кворума сход граждан избирает председательствующего и секретаря схода граждан. С момента избрания председательствующего и секретаря схода граждан полномочия рабочей группы прекращаются. В случае поэтапного проведения схода граждан председательствующий и секретарь схода граждан осуществляют свои полномочия как на первом, так и последующих этапах схода граждан.
3.9. Председательствующий проводит сход граждан (этап схода) в соответствии с повесткой дня, в которую в обязательном порядке включаются вопросы, выносимые на сход граждан, в соответствии с пунктами 1.6.1, 1.6.2 и 1.6.3 настоящего Положения.
3.10. Председательствующий поддерживает порядок и координирует работу схода граждан (этапа схода), предоставляет слово участникам для выступления по обсуждаемым вопросам, объявляет голосование после прекращения обсуждения вопросов повестки схода граждан, осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования.
3.11. Голосование на сходе граждан осуществляется открыто.
3.12. Протокол схода граждан (в случае поэтапного проведения - протокол этапа схода, а также сводный протокол схода граждан) ведет секретарь схода граждан по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Секретарь обеспечивает достоверность отраженных в протоколе схода граждан (протоколе этапа схода, сводном протоколе) сведений.
3.13. Протокол схода граждан (протокол этапа схода, сводный протокол) изготавливается секретарем схода граждан в течение 3 рабочих дней с момента проведения схода граждан (этапа схода), подписывается председательствующим и секретарем схода граждан (этапа схода). К протоколу прилагается список присутствующих участников схода граждан (этапа схода) согласно приложению 2 к настоящему Положению.
IV. Порядок принятия решений схода граждан и организация исполнения принятых сходом решений
4.1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан, обладающих активным избирательным правом.
4.2. Решение, принятое на сходе, является муниципальным правовым актом, подписывается председательствующим и секретарем схода граждан и оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.3. Принятое решение схода граждан не позднее трех рабочих дней с момента его принятия направляются в отдел внутренней политики и организационной работы администрации Нытвенского городского округа для официального опубликования (обнародования) и организации его исполнения.
4.4. Решение схода граждан вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4.5. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.
4.6. Вступившие в силу решения схода граждан подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта Нытвенского городского округа.
4.7. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, отдел внутренней политики и организационной работы администрации Нытвенского городского округа обязан в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения схода граждан обеспечить подготовку соответствующего муниципального правового акта.
Приложение 1
к Положению
о порядке организации
и проведения схода граждан
в населенных пунктах, входящих
в состав Нытвенского городского округа,
утвержденного решением Думы
Нытвенского городского округа
от 22 июля 2020 г. N 259
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем инициативу проведения схода граждан
в _______________________________________________________________________
(наименование населенного пункта Нытвенского городского округа)
по вопросу: _____________________________________________________________
Предполагаемые сроки проведения схода граждан:
с ___________________ по _________________
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства (регистрации) |
Подпись |
Дата |
Согласие на обработку персональных данных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего сбор подписей,
дата рождения,
_________________________________________________________________________
место жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего
_________________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________________
подпись и дата)
Приложение 2
к Положению
о порядке организации
и проведения схода граждан
в населенных пунктах, входящих
в состав Нытвенского городского округа,
утвержденного решением Думы
Нытвенского городского округа
от 22 июля 2020 г. N 259
Список
участников схода граждан (этапа схода)
________________________________________________________________________,
(наименование населенного пункта Нытвенского городского округа)
присутствующих на сходе граждан (этапе схода) "__" ___________ 20__ года
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места регистрации на территории данного населенного пункта |
Подпись |
Согласие на обработку персональных данных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председательствующий на сходе граждан _________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода граждан _________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению
о порядке организации
и проведения схода граждан
в населенных пунктах, входящих
в состав Нытвенского городского округа,
утвержденного решением Думы
Нытвенского городского округа
от 22 июля 2020 г. N 259
Протокол
схода граждан
_________________________________________________________________________
"___" __________ 20__ года N _________________
________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
Присутствовали _____________________________________________ граждан
(общее количество граждан, проживающих в населенном пункте,
число граждан, обладающих избирательным правом, число
присутствующих)
Кворум схода граждан имеется (не имеется).
Председательствующий ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Повестка дня:
1.
2.
По первому вопросу слушали: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(краткая запись выступления или текст выступления (прилагается))
Выступили:
1._______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(краткая запись выступления или текст выступления (прилагается))
и т.д. (по количеству выступающих граждан)...
РЕШИЛИ: (содержание решения)
Результаты голосования: "Да" - _____ чел.
"Нет" - ____ чел.
Решение _________________________________________________________________
принято (не принято)
По второму вопросу слушали: _____________________________________________
(краткая запись выступления или текст выступления (прилагается))
Выступили:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(краткая запись выступления или текст выступления (прилагается))
и т.д. (по количеству выступающих граждан)...
РЕШИЛИ: (содержание решения)
Результаты голосования: "Да" - _____ чел.
"Нет" - ____ чел.
Решение _________________________________________________________________
принято (не принято)
Председательствующий ________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь _____________________ _________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению
о порядке организации
и проведения схода граждан
в населенных пунктах, входящих
в состав Нытвенского городского округа,
утвержденного решением Думы
Нытвенского городского округа
от 22 июля 2020 г. N 259
Решение
схода граждан
Дата
В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
протоколом схода граждан, состоявшегося __________ 20___ года, по вопросу
"__________________________________", схода граждан __________________
решил:
1. Признать сход граждан в _____ населенном пункте, входящем в
состав Нытвенского городского округа, состоявшимся, результаты схода
граждан - действительными.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете "Новый
день" и на официальном сайте Нытвенского городского округа (адрес
официального сайта: http://nytva.permarea.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования (обнародования).
Председательствующий _______________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь _____________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 22 июля 2020 г. N 259 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Нытвенского городского округа"
Вступает в силу со дня официального опубликования
Текст решения опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Нытвенского городского округа Пермского края от 24 мая 2023 г. N 775
Изменения вступают в силу с 24 мая 2023 г.