Решение Думы Осинского городского округа Пермского края от 19 декабря 2019 г. N 81 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Осинского городского округа Пермского края от 19 декабря 2019 г. N 81
"Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа"

На основании статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа, Дума Осинского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа.

2. Считать утратившими силу:

2.1. решения Земского собрания Осинского муниципального района:

от 26 апреля 2012 г. N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Осинского муниципального района.";

от 25 августа 2016 г. N 542 "Об утверждении Порядка регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Осинского муниципального района";

от 25 октября 2018 г. N 199 "О внесении изменений в Порядок регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Осинского муниципального района, утвержденный решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 25 августа 2016 г. N 542 ";

2.2. решения Думы Осинского городского поселения:

от 29 марта 2011 г. N 274 "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен (тарифов), осуществляемого органами местного самоуправления Осинского городского поселения";

от 28 мая 2013 г. N 490 "О внесении изменений в решение Думы Осинского городского поселения от 29.03.2011 N 274 "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен (тарифов), осуществляемого органами местного самоуправления Осинского городского поселения";

2.3. решение Совета депутатов Крыловского сельского поселения Осинского района Пермского края от 25 февраля 2010 г. N 120 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, муниципальных предприятий и учреждений на территории Крыловского сельского поселения";

2.4. решение Совета депутатов Новозалесновского сельского поселения от 27 февраля 2010 г. N 92 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги организаций коммунального комплекса, муниципальных предприятий и учреждений на территории Новозалесновского сельского поселения";

2.5. приложение 1 к решению Совета депутатов Паклинского сельского поселения Осинского района Пермского края от 29 марта 2018 г. N 9 "Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Паклинского сельского поселения".

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Председатель Думы Осинского городского округа

М.В. Алатырев

И. п. главы городского округа - главы администрации Осинского городского округа

А.В. Григорьев

Порядок
регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа
(утв. решением Думы Осинского городского округа от 19 декабря 2019 г. N 81)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Осинского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2. Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьями 17, 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 17 октября 2006 г. N 20-КЗ "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок".

1.2. Настоящий Порядок определяет:

полномочия органов местного самоуправления по регулированию цен (тарифов);

основные принципы регулирования цен (тарифов);

общий порядок установления цен (тарифов);

ответственность и контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов).

1.3. Порядок применяется при регулировании следующих цен (тарифов):

1.3.1. цены (тарифы), регулируемые в рамках полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законодательством;

1.3.2. цены (тарифы) на работы, услуги, регулируемые в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации или Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

1.3.3. цены (тарифы) на предоставляемые услуги, выполняемые работы муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

1.4. Порядок не распространяется на цены (тарифы), определяемые в рамках полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 12 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.5. Цены (тарифы) на предоставляемые услуги, выполняемые работы муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями сверх установленного муниципального задания и на иные платные услуги (работы) устанавливаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в порядке определенным учредителем, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.6. В Порядке использованы следующие основные понятия и термины:

субъекты ценообразования - физическое или юридическое лицо, цены (тарифы) на работы, услуги которого подлежат регулированию;

регулирование цен (тарифов) - право органов местного самоуправления на установление и изменение цен (тарифов);

установление (утверждение) цен (тарифов) - процедура определения размера цен (тарифов) на работы, услуги и принятие решения регулирующим органом о введении новых или изменении действующих цен (тарифов);

инициатор ценообразования (далее - Инициатор) - функциональное подразделение администрации Осинского городского округа, муниципальное предприятие или учреждение, прочие физические и юридические лица, оказывающие услуги, выполняющие работы за плату для получателей работ, услуг;

уполномоченный орган по рассмотрению цен (тарифов) - функциональное подразделение администрации Осинского городского округа, на которое возложены обязанности по рассмотрению материалов, представленных Инициатором для установления цен (тарифов).

Иные термины и понятия используются в Порядке в том значении, в котором они применяются в законодательных актах.

1.7. Все отношения в части регулирования цен (тарифов), не отраженные в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством.

2. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию цен (тарифов)

2.1. Полномочия Думы Осинского городского округа (далее - Дума):

2.1.1. утверждает общий порядок регулирования цен (тарифов);

2.1.2. принимает участие в работе комиссии по регулированию цен (тарифов);

2.1.3. устанавливает следующие цены (тарифы):

2.1.3.1. на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2.1.3.2. за пользование жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма и договору найма муниципального жилищного фонда;

2.1.3.3. за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемого по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

2.2. Полномочия администрации Осинского городского округа (далее - Администрация):

2.2.1. определяет уполномоченный орган по рассмотрению цен (тарифов);

2.2.2. формирует состав комиссии по регулированию цен (тарифов) (далее - Комиссия) и утверждает положение о комиссии;

2.2.3. утверждает методики расчета цен (тарифов);

2.2.4. определяет метод регулирования цен (тарифов);

2.2.5. осуществляет расчет размера платы за пользование жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма и договору найма муниципального жилищного фонда;

2.2.6. осуществляет проверку материалов, представленных Инициатором для установления цен (тарифов);

2.2.7. запрашивает в пределах своих полномочий информацию и необходимые материалы по экономическому обоснованию величин устанавливаемых цен (тарифов);

2.2.8. осуществляет иные полномочия в рамках процесса регулирования цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные принципы регулирования цен (тарифов)

Основными принципами регулирования цен (тарифов) являются:

3.1. баланс интересов субъектов ценообразования и получателей работ, услуг;

3.2. обеспечение доступности работ, услуг для получателей работ, услуг;

3.3. открытость для получателей работ, услуг информации о ценах (тарифах) на работы, услуги и порядке их регулирования.

4. Порядок установления цен (тарифов)

4.1. Инициатор представляет в Администрацию не позднее, чем за три календарных месяца до планируемой даты установления цен (тарифов) письмо с обоснованием причин установления или изменения цен (тарифов) и пакет документов в соответствии с требованиями методик расчета цен (тарифов).

4.2. Основаниями для изменения цен (тарифов) являются:

4.2.1. изменение экономических условий хозяйствования субъекта ценообразования (цены на сырье, материалы, энергоресурсы, условия оплаты труда и другие причины объективного характера);

4.2.2. изменение условий деятельности субъекта ценообразования;

4.2.3. изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

4.2.4. истечение срока действия ранее установленных цен (тарифов);

4.2.5. иные обстоятельства, установленные законами и нормативными правовыми актами.

4.3. Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов и расчетов. Срок рассмотрения материалов не может превышать 30 календарных дней со дня получения полного комплекта документов.

В случае представления материалов, не соответствующих требованиям, установленным методиками они могут быть возвращены на доработку в течение 15 рабочих дней с момента их получения. При этом сроки рассмотрения цен (тарифов) переносятся с учетом даты представления необходимых материалов. Срок рассмотрения представленных материалов может быть продлен до 30 календарных дней.

4.4. По итогам рассмотрения документов уполномоченным органом материалы об установлении цен (тарифов) направляются в Комиссию.

4.5. Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней по истечении срока рассмотрения документов уполномоченным органом.

4.6. По результатам работы Комиссии принимается одно из следующих решений:

рекомендовать к установлению цены (тарифы);

отказать в установлении цен (тарифов).

4.7. На основании решения Комиссии уполномоченный орган в течении 10 рабочих дней готовит проект правового акта об установлении цен (тарифов), либо направляет Инициатору мотивированный отказ в установлении цен (тарифов).

4.8. Цены (тарифы) устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через 10 календарных дней после их опубликования, если иное не установлено действующим законодательством.

Срок действия установленных цен (тарифов) не может быть менее одного календарного года. Цены (тарифы) могут быть пересмотрены досрочно по основаниям, предусмотренным пунктом 4.3. настоящего Порядка. Досрочный пересмотр может производиться не чаще одного раза в год.

4.9. Информация об установлении цен (тарифов) размещается на официальном сайте Осинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Ответственность и контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов)

5.1. Ответственность за достоверность материалов, представленных для установления или изменения цен (тарифов), и за правильность применения установленных цен (тарифов) возлагается на субъект ценообразования.

5.2. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных для установления или изменения цен (тарифов), и контроль правильности ценообразования возлагается на органы местного самоуправления.

5.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов) возлагается на функциональное подразделение Администрации, курирующее соответствующую сферу деятельности.