Решение Яранской районной Думы Кировской области от 20 декабря 2019 г. N 378 "О порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Яранской районной Думы Кировской области от 20 декабря 2019 г. N 378
"О порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района"

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.02.2013 N 126 (в действующей редакции) "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров", Уставом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, в целях совершенствования порядка формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Яранского района, Дума Яранского муниципального района Кировской области решила:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района согласно приложению.

2. Определить администрацию Яранского района уполномоченным органом по созданию Комиссии, в целях совершенствования порядка формирования и организации проведения конкурсного отбора и ведению реестра лиц, включенных в резерв и эффективного использования резерва управленческих кадров Яранского района.

3. Признать утратившим силу:

- решение Яранской районной Думы от 30.03.2012 N 135 "О резерве управленческих кадров муниципального образования Яранский муниципальный район";

- решение Яранской районной Думы от 29.06.2012 N 167 "О внесении изменений в решение Яранской районной Думы от 30.03.2012 N 135 "О резерве управленческих кадров муниципального образования Яранский муниципальный район" ";

- решение Яранской районной Думы от 28.06.2019 N 337 "О внесении изменений в решение Яранской районной Думы от 30.03.2012 N 135"

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по мандатам, регламенту, депутатской этике, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Яранского района и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления Яранского района.

Председатель Яранской районной Думы

Л.П. Белоусова

Глава Яранского района

Д.С. Иконников

Утверждено
решением
Яранской районной Думы
от 20.12.2019 N 378

Положение
о порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района (далее - Положение) определяет порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Яранского района (далее - резерв управленческих кадров).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

резерв управленческих кадров Яранского района (далее резерв управленческих кадров) - сформированная в определенном порядке группа граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения в установленном законодательством порядке должностей руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Яранского района, руководителей учреждений образования, культуры и здравоохранения Яранского района.

кандидат - гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв управленческих кадров.

1.3. Резерв управленческих кадров формируется из следующей категории граждан:

лиц, зачисленных в кадровый резерв района на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Кировской области;

иных лиц, соответствующих требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Положения, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе.

1.4. Формирование резерва управленческих кадров производится по направлениям социальной сферы и отраслям экономического развития.

1.5. Формирование резерва управленческих кадров осуществляются с целью повышения качества кадрового обеспечения системы муниципального управления, включая муниципальные учреждения, унитарные предприятия, учреждения здравоохранения, образования и культуры.

1.6. Принципами формирования резерва управленческих кадров и организации работы с ним являются:

учет текущей и перспективной потребности в замещении управленческих должностей;

единство основных требований к кандидатам;

объективность и комплексный подход к оценке профессионально-функциональных компетенций и личностных качеств кандидатов;

добровольность включения кандидатов в резерв управленческих кадров;

открытость и доступность информации о резерве управленческих кадров.

1.7. Предложение о включении или об отказе во включении в резерв управленческих кадров принимает комиссия по формированию резерва управленческих кадров Яранского района (далее комиссия).

2. Полномочия и порядок работы комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, законами Кировской области, распоряжениями и постановлениями Правительства Кировской области, а так же настоящим Положением.

2.2. Комиссия действует на постоянной основе. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Яранского района. Количество членов комиссии не менее 5, не более 9 человек. В состав комиссии входят должностные лица администрации района, депутаты районной Думы, члены общественного экономического совета.

2.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является мнение председателя комиссии.

2.4. Комиссия вправе приглашать на заседания комиссии представителей органов местного самоуправления, руководителей бюджетных учреждений района, глав сельских поселений, руководителей учреждений и организаций района для рассмотрения вопросов в пределах компетенции комиссии.

2.5. Задачами комиссии являются:

оценка профессионального уровня знаний, умений и навыков кандидатов;

оценка деловых и личностных качеств кандидатов;

принятие решения о включении, об отказе во включении в резерв и исключении из резерва управленческих кадров.

2.6. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв, отказа во включении либо исключения из него.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Основанием для включения кандидатов в резерв управленческих кадров является распоряжение администрации Яранского района.

2.7. Заседания комиссии проводятся 2 раза в год. Информирование членов комиссии и кандидатов о созыве заседания комиссии, подготовка документации для проведения конкурсных процедур осуществляется секретарем комиссии.

2.8. Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

2.9. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом организационной и кадровой работы администрации района.

3. Порядок и условия формирования резерва управленческих кадров

3.1. Резерв управленческих кадров формируется из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами, для назначения на управленческие должности.

3.2. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется администрацией Яранского района, которая является уполномоченным органом по созданию комиссии и ведению реестра лиц, включенных в резерв и эффективного использования резерва управленческих кадров.

3.3. Резерв управленческих кадров формируется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении управленческих должностей.

3.4. Отбор кандидатов для включения в резерв осуществляется в два этапа:

1 этап - выдвижение кандидатов и прием документов для участия в отборочных мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров (далее документы), подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения;

2 этап - оценка профессионально - личностных и деловых качеств кандидатов.

3.5. Решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров принимается комиссией.

Объявление о порядке отбора кандидатов, а также информация о порядке формирования резерва управленческих кадров, формы документов, представляемых для участия в отборочных мероприятиях, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Яранского района (далее сайт) в разделе "Резерв управленческих кадров Кировской области". Документы от кандидатов предоставляются в отдел организационной и кадровой работы администрации района в течение 20 дней с даты официального опубликования информации в СМИ и на сайте.

3.6. Для кандидатов устанавливаются следующие общие требования:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего образования;

наличие стажа управленческой деятельности не менее двух лет, стажа работы по специальности не менее трех лет;

возраст от 25 до 50 лет;

владение знаниями в области современных информационно-коммуникационных технологий;

наличие высокого личностно-профессионального потенциала и мотивации к включению в резерв управленческих кадров;

способность к планированию и предвиденью последствий принимаемых решений;

соответствие квалификационным требованиям к управленческой должности, для замещения которой кандидат включается в резерв управленческих кадров.

3.7. Кандидаты представляют в комиссию следующие документы:

заявление согласно приложению N 2;

анкету кандидата в резерв управленческих кадров Яранского района (далее - анкета) согласно приложению N 3 (с фотографией 3 х 4 см);

копию паспорта или документа, его заменяющего;

копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

копии документов об образовании и квалификации.

По желанию кандидат может представить в комиссию иные документы, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документы о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) кандидата.

3.8. Комиссия рассматривает документы кандидатов на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Положения.

Кандидат не допускается к последующему этапу отбора в случае установления в ходе рассмотрения документов фактов несоответствия требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Положения, а также представления им подложных документов или заведомо ложных сведений о себе.

3.9. Оценка профессионально-личностных и деловых качеств кандидата для включения в резерв управленческих кадров осуществляется путем:

анализа документов;

собеседования для выявления интересующих сведений;

оценки результатов трудовой деятельности;

запроса и проверки рекомендаций, послужного списка;

профессионального испытания, в том числе на знание законодательства в соответствующей сфере государственного и муниципального управления и уровень знаний в сфере информационных технологий;

иных методов, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

3.10. Оценка профессионально-личностных и деловых качеств кандидатов и их отбор могут осуществляться с участием независимых экспертов, приглашаемых на заседания комиссии.

Комиссия принимает решение о включении в резерв управленческих кадров кандидатов, обладающих высокими профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами.

Включение кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется распоряжением администрации Яранского района на основании предложений комиссии.

3.11. Информация о включении кандидата в резерв управленческих кадров (исключении из резерва) доводится администрацией Яранского района до сведения лица, включенного в резерв (исключенного из резерва) в течение 30 календарных дней.

3.12. Документы кандидатов, не допущенных к отбору в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Положения, и кандидатов, участвовавших в отборе, но не прошедших его, могут быть возвращены им по письменному заявлению. Документы лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, хранятся в архиве администрации Яранского района (далее администрация) в течение 3 лет, после чего подлежат уничтожению.

3.13. Решение комиссии о включении лиц, участвовавших в отборочных мероприятиях, в резерв управленческих кадров размещается на сайте администрации Яранского района.

На сайте размещается также следующая информация:

фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв управленческих кадров;

должность лица, включенного в резерв управленческих кадров, на дату включения его в резерв управленческих кадров.

4. Основания и порядок исключения из резерва управленческих кадров, повторное включение в резерв управленческих кадров

4.1. Лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, исключается из его состава в следующих случаях:

представления личного заявления;

истечения трех лет пребывания в резерве управленческих кадров;

достижения предельного возраста нахождения в резерве управленческих кадров;

признание лица, состоящего в резерве недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

осуждение к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличие неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости;

выход из гражданства РФ или приобретение гражданства другого государства;

смерть лица, состоящего в резерве управленческих кадров, а также признание его судом умершим или безвестно отсутствующим.

4.2. Лицо, исключенное из резерва управленческих кадров по истечении предельного срока пребывания в его составе, может быть повторно включено в резерв управленческих кадров по решению комиссии при условии соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Положения.

5. Работа с резервом управленческих кадров

5.1. Органом, ответственным за работу с резервом управленческих кадров, является отдел организационной и кадровой работы администрации района.

5.2. Отдел организационной и кадровой работы администрации района в установленном порядке:

подготавливает проекты решений комиссии о включении кандидатов в резерв управленческих кадров, об исключении лиц из его состава;

ведет работу по учету и пополнению базы данных резерва управленческих кадров;

проводит анализ состояния резерва управленческих кадров с учетом прогноза потребности в сотрудниках в сфере муниципального управления, в управленческих кадрах в сферах экономики и социального развития Яранского района Кировской области.

организует профессиональную переподготовку, направляет на повышение квалификации или стажировку граждан, включенных в резерв управленческих кадров.

5.3. Обновление сведений о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров, осуществляется по мере поступления информации, представляемой указанными лицами. При изменении персональных данных, указанных в анкете, лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, обязано уведомить об этом администрацию в течение десяти рабочих дней со дня изменения таких сведений с приложением копии соответствующего документа.

5.4. Подготовка и личностно-профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, осуществляется в основной и дополнительных формах.

Основной формой подготовки является самоподготовка на основании индивидуального плана профессионального развития, разработанного самостоятельно лицом, включенным в резерв управленческих кадров, сроком на один год.

К дополнительным формам подготовки относятся:

повышение квалификации, переподготовка, стажировка по соответствующим направлениям деятельности;

прохождение тренингов, направленных на профессионально-личностное развитие;

участие в работе конференций, круглых столов, совещаний в качестве независимых экспертов;

участие в подготовке программ социально-экономического развития Яранского района, муниципальных программ, планов и программ развития муниципальных образований.

6. Использование резерва управленческих кадров

6.1. Основными направлениями использования резерва управленческих кадров являются:

назначение на вакантную вышестоящую должность, в том числе путем перемещения между должностями для оптимального распределения кадровых ресурсов по уровням муниципального управления;

реализация с привлечением лица, включенного в резерв управленческих кадров, наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственной политики в различных сферах жизнедеятельности государства и общества;

6.2. В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, имеет право участвовать в конкурсных процедурах в установленном законодательством порядке.

6.3. Включение лица в резерв управленческих кадров не является безусловным основанием для назначения его на должность, на которую претендует кандидат.

Приложение N 1
к Положению

                                                                Форма N 1

                                  Председателю комиссии по формированию

                                  резерва управленческих кадров

                                  Яранского района

                                  _______________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество кандидата)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                    (наименование занимаемой должности)

                                  ______________________________________,

                                    (с указанием места работы (службы))

                                  проживающего (-ей) по адресу:__________

                                  паспорт _______________________________

                                               (серия, номер, кем и

                                                   когда выдан)

                                  _______________________________________

                                  номер телефона ________________________

                                  е - mail ______________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  включить меня в резерв управленческих кадров Яранского района

на должность ____________________________________________________________

     Даю  свое  согласие  на  обработку  приведенных  в  анкете  и других

документах,  представленных  мной  на  конкурс,  моих персональных данных

(ФИО,  контактная  информация,  фотографии,  информация  об  образовании,

информация  о  трудовой  деятельности  и  т.д.),  включая  размещение  на

официальном  сайте,  администрации  Яранского  района (далее оператору) с

целью формирования резерва управленческих кадров.

     Я  проинформирован  (а),  что  под  обработкой  персональных  данных

понимаются    действия   (операции)  с  персональными  данными  в  рамках

выполнения  Федерального  закона  от  27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных

данных",  конфиденциальность  персональных  данных  соблюдается  в рамках

исполнения оператором законодательства Российской Федерации.

     Настоящее  согласие  действует  в  течение  срока  нахождения меня в

резерве  управленческих кадров и может быть отозвано по моему письменному

заявлению.

"___" ______________ 20__ года _____________ ____________________________

                                 (подпись)       (фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Положению

                                                                Форма N 2

                              АНКЕТА

               кандидата в резерв управленческих кадров

                                                             /----------\

                                                             |          |

1. Фамилия ________________________________________________  |          |

                                                             |          |

   Имя ____________________________________________________  |          |

                                                             |          |

   Отчество _______________________________________________  |          |

                                                             |          |

                                                             \----------/

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна).
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Дополнительное образование, повышение квалификации, прохождение образовательных курсов и программ (с указанием периода, места прохождения, количества часов)
7. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
8. Какими иностранными языками владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
9. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
10. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого (когда, за что, какое принято решение), были ли Вы судимы (когда, за что, какое решение принято судом)
11. Привлекались ли Вы к административной ответственности за последние 2 года (когда, за что, какое решение принято)
12. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

13. Выполняемая     работа     с  начала  трудовой  деятельности (включая

учебу  в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу,

работу  по  совместительству,  предпринимательскую  деятельность и т.п.).

При  заполнении  данного пункта необходимо именовать организации так, как

они  назывались  в  свое  время,  военную  службу  записывать с указанием

должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

14. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

15. Ваши    близкие    родственники (отец, мать, братья, сестры и дети, а

также  муж  (жена),  в  том  числе  бывшие).  Если  родственники изменяли

фамилию,  имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя

отчество

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации, должность)	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

16. Ваши     близкие   родственники (отец, мать, братья, сестры и дети, а

также  муж (жена), в том числе бывшие), постоянно проживающие за границей

и  (или)  оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства

в другое государство

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

18. Отношение к воинской обязанности и воинское звание __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

19. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер

телефона (домашний, рабочий), e-mail ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

20. Паспорт или документ, его заменяющий ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (серия, номер, кем и когда выдан)

21. Наличие заграничного паспорта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (серия, номер, кем и когда выдан)

22. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного  страхования

(если имеется)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

23. ИНН (если имеется) __________________________________________________

24. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,

другая информация, которую желаете сообщить о себе) _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

25. Принимаете       ли        Вы  участие  в  деятельности  коммерческих

организаций  на  платной  основе;  владеете ли ценными бумагами, акциями,

долями  участия  в  уставных капиталах организации (информацию необходимо

представить на дату заполнения анкеты) __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

26. Мне     известно,     что  сообщение  о себе в анкете заведомо ложных

сведений    недопустимо.  На  проведение  в  отношении  меня  проверочных

мероприятий согласен (согласна).

27. В     случае     изменения  сведений,  указанных  в  анкете, обязуюсь

уведомить в десятидневный срок со дня наступления указанных изменений.

"___" ___________________ 20__ г.                 Подпись _______________

Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об   учебе

кандидата соответствуют документам, удостоверяющим личность,  записям   в

трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

"___" ________________ 20__ г. __________________________________________

                                      (подпись, фамилия работника

                                        кадровой службы, печать)

                      ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Личные достижения в профессиональной деятельности

Период работы	Организация	Должность	Личные достижения

Проектная деятельность

Наименование проекта, месяц, год	Масштаб проекта	Ваша роль (руководящая, координирующая, разработчик и др.)	Реализация проекта

Профессиональные навыки

Опишите Ваш наиболее длительный управленческий опыт (опыт отсутствует, менее 1 года, 1 - 3 года, 4 - 5 лет, 5 - 10 лет, более 10 лет)
Количество человек во вверенном подразделении
Создание чего-либо с нуля (сфера, отрасль, тема, кратко опишите результаты)
Работа на выборных должностях, в том числе в качестве кандидата (укажите период и наименование выборной должности)
Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях (указать мероприятия, в том числе не относящиеся к служебной деятельности)
Публичные выступления: регулярность (не выступаю вообще; реже 1 раза в год; раз в год, несколько раз в год, каждый месяц, каждую неделю, каждый день), максимальная аудитория
Опыт общения со СМИ (опыт отсутствует, редко, часто). Является ли частью Ваших обязанностей?
Навыки работы с компьютером (не владею, имею общее представление, владею на хорошем уровне: укажите приложения и языки программирования)
Есть ли у Вас публикации (монографии, научные статьи, публицистика и др.)? Укажите тип (книга/статья, личная/в соавторстве), тематику, название и дату издания

"___" ______________ 20__ года _____________ ____________________________

                                 (подпись)       (фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к Положению

                                                                Форма N 3

                               РЕЕСТР

             лиц, включенных в резерв управленческих кадров

                          Яранского района

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Должность, место работы

Сведения об образовании, наименование учебного заведения, год окончания, специальность квалификация

Стаж работы по специальности

Основание, дата включения в резерв

Должность, для замещения которой гражданин состоит в кадровом резерве

Основание и дата исключения из кадрового резерва

Приложение N 4
к Положению

                                                                Форма N 4

                   Информационная база данных резерва

                 управленческих кадров Яранского района

N п/п	Дата включения в резерв	Фамилия, имя, отчество	Должность, место работы (службы) (при наличии)