Приказ государственной инспекции финансового контроля Самарской области от 14 августа 2020 г. N ФИСО-15-п "О внесении изменений в приказ государственной инспекции финансового контроля Самарской области от 18.01.2019 N ФИСО-3-п "О создании комиссии государственной инспекции финансового контроля Самарской области по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (документ не действует)

Приказ государственной инспекции финансового контроля Самарской области от 14 августа 2020 г. N ФИСО-15-п
"О внесении изменений в приказ государственной инспекции финансового контроля Самарской области от 18.01.2019 N ФИСО-3-п "О создании комиссии государственной инспекции финансового контроля Самарской области по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.04.2020 N 212 "О признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" приказываю:

1. Внести в приказ государственной инспекции финансового контроля Самарской области от 18.01.2019 N ФИСО-3-п "О создании комиссии государственной инспекции финансового контроля Самарской области по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" следующие изменения:

в преамбуле слова "и в целях реализации приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" заменить словами ", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

в пункте 1 после слов "создать комиссию государственной инспекции финансового контроля Самарской области" дополнить словами "по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии, форму решения о согласовании (об отказе в согласовании) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).";

в Положении о комиссии государственной инспекции финансового контроля Самарской области по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Положение):

в пункте 1 слова "Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных; и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила)";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рассмотрение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется государственной инспекцией финансового контроля Самарской области (далее - Инспекция) на комиссионной основе.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены Комиссии. Комиссия формируется в составе не менее трех человек. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии либо по поручению председателя Комиссии, руководителя Инспекции заместитель председателя Комиссии (далее - Председательствующий). При проведении заседания Комиссии такое заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии. Персональный состав Комиссии определяется в соответствии с резолюцией Председательствующего.

Не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, Инспекция (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 Правил) осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон). В случае осуществления закупки в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Федерального закона такая внеплановая проверка осуществляется исключительно в отношении запроса предложений в электронной форме;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки принимает решение в соответствии с пунктами 6 или 7 настоящего Положения;

в) направляет заказчику решение, предусмотренное подпунктом "б" настоящего пункта, и предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона (в случае его выдачи в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения).

Решение по результатам рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимает Инспекция в лице Комиссии.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комиссия принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. При этом при выявлении в результате рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в части условий контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Инспекция выдает предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона. Такое предписание в соответствии с частью 23 статьи 99 Федерального закона должно содержать действия, которые должны быть совершены лицом, получившим такое предписание, при заключении контракта.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Комиссия принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления при проведении внеплановой проверки:

а) выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в) описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

д) сокращения предусмотренного Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке;

е) отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отказа в допуске к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

ж) несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами "е" и "ж" пункта 7 Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя));

з) несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к Правилам, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона.";

в пункте 9:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"9. По результатам рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и проведения внеплановой проверки оформляется решение, которое подписывается Председательствующим в заседании и членами Комиссии.";

абзац 10 после слов "выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении" дополнить словами "и выдачи предписания, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе";

абзац 11 исключить;

пункт 10 исключить;

пункт 11 считать пунктом 10;

в приложении состав комиссии государственной инспекции финансового контроля Самарской области по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изложить в новой редакции:

1) Заместитель руководителя государственной инспекции финансового контроля Самарской области - руководитель департамента по контролю в сфере закупок, председатель комиссии.

2) Руководитель управления контроля за процедурой закупки департамента по контролю в сфере закупок государственной инспекции финансового контроля Самарской области, заместитель председателя комиссии.

3) Главный консультант (главные консультанты) управления контроля за процедурой закупки департамента по контролю в сфере закупок государственной инспекции финансового контроля Самарской области, член комиссии.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя государственной инспекции финансового контроля Самарской области - руководителя департамента по контролю в сфере закупок.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.

Руководитель инспекции

Р.К. Ульбеков