Приложение. Показатели для реализации Региональной программы и План мероприятий

Приложение
к региональной программе "Снижение
доли населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума
в Орловской области" на 2021 - 2024 годы

I. Показатели для реализации Региональной программы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2018 (факт)	2019 (факт)	Целевое значение показателя
					2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан
1.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	99,0	98,5	94,4	102,1	101,6	102,3	102,3
2.	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	108,3	103,2	99,5	103,1	101,9	102,6	102,6
3.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	единиц	15	16	5	5	5	5	5
4.	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки	единиц	4	4	1	1	1	1	1
5.	Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап"	человек	-	20	8	18	16	40	46
6.	Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки	единиц	-	64	31	33	48	105	53
7.	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы	единиц	-	23	4	9	8	21	24
Цель: Снижение в два раза уровня бедности в Орловской области
1.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	% от общей численности населения	13,5	13,7	13,7	13,6	13,5	13,4	13,0
2.	Уровень бедности*	%	13,5	13,7*	13,6	13,3	13,0	12,8	12,0
3.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	0,3	0,3	0,3	15	15	15	15
4.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	100	100	100	100	100	100	100
5.	Число дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет	мест	0	0	155	265	0	0	0
6.	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях)	чел.	128	133	113	180	224	224	224

_____________________

* Показатель "Уровень бедности" пересчитан в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", по которому снижение уровня бедности в два раза относительно 2017 года ожидается к 2030 году.

II. План мероприятий

N	Мероприятия	Ожидаемый результат / документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета), не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации	Соглашение между Правительством Орловской области, Федерацией профсоюзов Орловской области и объединением промышленников и предпринимателей Орловской области Хартия о повышении заработной платы	2020-2022 годы	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	-
1.2	Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций субъекта Российской Федерации	Полное погашение задолженности	2024 год	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	-
1.3	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5%, в том числе: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	80 ярмарок Не менее 2000 человек Не менее 1000 человек Не менее 25 человек	Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	563,1 4 741,5 8 000,00 111,5
1.4	Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения): создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях;	265 мест	2021 год	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; Департамент образования Орловской области	Реализуется в рамках государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области"
	переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов	Не менее 965 женщин Не менее 100 граждан предпенсионного возраста Не менее 20 граждан-инвалидов	2021-2024 годы		56 706,1 85 563,9 250,00
1.5	В сфере развития сельского хозяйства: предоставление грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (начинающим фермерам) и создание новых рабочих мест; осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм	Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности. Обеспечено к 2024 году количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, не менее 5 единиц в год	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года	Департамент сельского хозяйства Орловской области	Основное мероприятие 6.1. "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части развития малых форм хозяйствования)" подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"
	предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях укрепления материально-технической базы	количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки, не менее 1 единицы в год	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года
	предоставление грантов "Агростартап"	К 2024 году в результате предоставления грантов "Агростартап" созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 464 единиц	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года	Департамент сельского хозяйства Орловской области	Основное мероприятие 6.2. Региональный проект (программа) Орловской области "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" . Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (мероприятия: возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам; обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (грант "Агростартап" ), подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"
	предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам
	предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	К концу 2024 года: построить (приобрести) 8,068 тыс. кв. метров жилья для 100 семей, проживающих и работающих на сельских территориях	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года	Департамент сельского хозяйства Орловской области	Основное мероприятие 1.1. "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
1.6	Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов: выявление и легализация неформально занятых граждан; размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах; проведение разъяснительной работы, в т. ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы; организация работы горячей линии по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений; введение налоговой амнистии, поощрения добровольного выхода "из тени" ; включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий регионов по легализации неформальной занятости выявления самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом	Не менее 3845 человек	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; УФНС России по Орловской области (по согласованию); Пенсионный фонд РФ по Орловской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Орловской области (по согласованию);	-
1.7	Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов: заключение межведомственных соглашений о порядке взаимодействия между УФССП России по Орловской области, УМВД России по Орловской области, в том числе паспортно-визовой службой, по вопросу взыскания алиментов; пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении; проверка бухгалтерии организации на предмет правильности и своевременности удержания и перечисления взыскателю алиментов после направления исполнительного документа по месту работы должника; исследование в полном объеме имущественного положения должника; принятие мер по розыску должника и его имущества	Соглашение освещение в СМИ, пресс-релизы на сайте УФССП России по Орловской области/ информирование о результатах ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным периодом повышение эффективности взыскания алиментов/ информирование о результатах ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным периодом	2021 год 2021-2024 годы 2021-2024 годы	УФССП России по Орловской области (по согласованию); УМВД России по Орловской области (по согласованию); Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; УФССП России по Орловской области (по согласованию)	-
1.8	Реализация плана инвестиционного развития Орловской области	Ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал и повышение их доли не менее чем до 27 процентов в валовом региональном продукте Орловской области	2019-2024 годы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	-
1.9	Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и развитие территории опережающего социально-экономического развития "Мценск" (далее - ТОР)	Создание новых рабочих мест в количестве 996 единиц; количество компаний, получивших статус резидента ТОР, - 15; объем инвестиций, осуществленных резидентами ТОР, - 5010 млн рублей	2019-2028 годы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	-
1.10	Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" (далее - ОЭЗ)	Создание новых рабочих мест в количестве 1800 единиц; количество компаний, получивших статус резидента ОЭЗ, - 16; объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ, - 9 млрд рублей	2019-2029 годы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	1 050 300,0
1.11	Запуск усовершенствованного механизма инвестиционного налогового вычета	Принятие регионального нормативного правового акта	2020-2021 годы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	-
1.12	Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Орловской области от 5 октября 2015 года N 1851-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области" , в том числе предоставление налоговых льгот и земельных участков аренду без проведения торгов	Включение инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов Орловской области	Постоянно	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	-
1.13	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Орловской области о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров; обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; развитие самозанятости; формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг	Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку, не менее 1500 единиц ежегодно; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, не менее 91 тыс. человек к 2024 году	Постоянно	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, НО "Центр поддержки предпринимательства Орловской области" (по согласованию), НО МКК "Фонд микрофинансирования Орловской области" (по согласованию)	В соответствии с государственной программой "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1	Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Закон Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1582-ОЗ "Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области"	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	37 606,91
2.2	Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации: а) предоставление пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области; б) предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей; в) предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет	32 300 получателей/ Закон Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О пособии на ребенка" ; Закон Орловской области от 02 августа 2012 года N 1393-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка" ; Закон Орловской области от 9 апреля 2020 года N 2472-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	1 775 040,0
2.3	Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми	131 675 граждан/ ежегодная индексация социальных выплат на основании закона Орловской области об областном бюджете	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	-
2.4	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области"	Ежегодно	Муниципальные образования Орловской области (по согласованию), координация - Ассоциация "Совет муниципальных образований Орловской области" (по согласованию)	-
2.5	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	5 600 граждан/ постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	129144,4
2.6	Установление и выплата регионального материнского (семейного) капитала	750 семей/ Закон Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки"	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	127354,64
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1	В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям	Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" . Выход граждан из трудной жизненной ситуации	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	283,4
3.2	В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела	Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" . Выход граждан из трудной жизненной ситуации	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	121,0
3.3	Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракт	Повышение квалификации сотрудников	Ежегодно	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	-
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1	Предоставление права бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации	1 день в месяц	202-2024 годы	Управление культуры и архивного дела Орловской области	-