Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Зеленодольском районе на 2020-2025 годы"

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Зеленодольского муниципального района
от 6 июля 2020 г. N 1219

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Зеленодольском районе на 2020-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2021 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Зеленодольском муниципальном районе на 2020-2025 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2019 года N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан"; - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2014 года N 289 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014-2022 годы"; - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 июля 2014 года N 503 "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Татарстан в 2014-2015 годах"; - Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий".
Координатор Программы	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
Разработчик Программы	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
Ответственный исполнитель Программы	- Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района; - МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района"; - МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района"; - уполномоченная организация по предоставлению стандартных жилых помещений (по согласованию); - банки отобранные, в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома
Сроки и этапы реализации Программы	2020-2025 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Годы реализации Программы
		2020 (руб.)	2021 (руб.)	2022 (руб.)	2023 (руб.)	2024 (руб.)	2025 (руб.)	Всего за период реализации (руб.)
	Муниципальный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	Федеральный бюджет	-	285057,02	-	-	-	-	285057,02
	Республиканский бюджет		1496549,38					1496549,38
	Прочие источники	-	-	-	-	-	-	-
	Всего	-	1781606,40	-	-	-	-	1781606,40
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - обеспечить жильем молодые семьи; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; - улучшить демографическую ситуацию в Зеленодольском муниципальном районе

ГАРАНТ:

См. постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2019 г. N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной программы и финансирование по мероприятиям программы

Наименование цели	Наименование задачи	Наименование подпрограммы	Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов							Финансирование с указанием источника финансирования
							2019 базовый год	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Обеспечение населения Зеленодольского муниципального района доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение предоставления молодым семьям участникам программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома	Оказание дополнительных мер государственной поддержки, выполнение государственных обязательств и социальных гарантий при приобретении жилья и улучшении жилищных условий граждан	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Зеленодольском муниципальном районе на 2020-2025 годы"	Обеспечение предоставления молодым семьям участникам программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома	- Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района; - МУ "Финансово бюджетная палата Зеленодольского муниципального района"; - МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района"; - уполномоченная организация по предоставлению стандартных жилых помещений (по согласованию); - банки отобранные, в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями (по согласованию)	2020-2025	Количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году в рамках подпрограммы, единиц		-	2	-	-	-	-	-	285057,02 Федеральный бюджет 1496549,38 Республиканский бюджет	-	-

1. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации Программы

Программа предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Программы является оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат.

Задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения стандартного жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

- наличие у молодой семьи достаточных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджета муниципального образования на улучшение жилищных условий, только один раз.

Срок реализации Программы - 2020-2025 годы.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях:

Организационные мероприятия на федеральном и региональном уровнях предусматривают реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2020-2025 годы" (далее - подпрограммы), входящей в состав государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2020-2025 годы".

Организационные мероприятия на муниципальном уровне в Зеленодольском муниципальном районе предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

- ежегодное формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;

- обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья.

Обеспечение размещения информации о предоставляемых социальных выплатах молодым семьям для улучшения жилищных условий в системе Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно порядку и объему, установленным Правительством Российской Федерации и в соответствии с формами, установленными оператором ЕГИССО.

2. Объемы и источники финансирования Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства бюджета Республики Татарстан;

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Фактический объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в планируемых годах определяется по результатам распределения государственным заказчиком - Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 1 к Программе.

Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляются и используются в соответствии с правилами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2020-2025 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 декабря 2015 года N 931 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2014 года N 289 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2020-2025 годы" (далее - подпрограмма).

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.

В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района для определения молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и наличия дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, руководствуются перечнем документов, приведенных в приложении N 4 к Программе.

Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Программы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком Программы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.

Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2020-2025 годы" - Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района - координатор Программы осуществляет:

- координацию работы участников Программы;

- методическое сопровождение реализации Программы;

- обеспечение взаимодействия с государственным заказчиком Программы, уполномоченными организациями, банком;

- защиту заявки на участие в Программе;

- мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий;

- подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Программы.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- "прозрачности" использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, предусмотренных подпрограммой.

Итоговое количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, напрямую зависит от объемов финансирования программы, численности состава молодых семей и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, применяемого для расчета размера социальных выплат молодым семьям.