Решение Думы Косинского муниципального округа Пермского края от 24 апреля 2020 г. N 81 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа Пермского края"

В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Дума Косинского муниципального округа Пермского края решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа Пермского края.

2. Признать утратившими силу решение Земского Собрания Косинского муниципального района:

от 28.04.2014 N 30 "Об утверждении Положения "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Земским Собранием Косинского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "На Косинской земле" и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене "На Косинской земле".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Косинского муниципального округа Пермского края по экономике, бюджету и налогам.

Председатель Думы Косинского муниципального округа Пермского края

В.И. Юркин

Глава муниципального округа - глава администрации Косинского муниципального округа Пермского края

Э.В. Засухин

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа Пермского края
(утв. решением Думой Косинского муниципального округа Пермского края от 24 апреля 2020 г. N 81)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа Пермского края (далее - Дума Косинского муниципального округа), порядок и срок подготовки заключений, составляемых при проведении антикоррупционной экспертизы.

1.2. Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах или проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений.

1.3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

II. Основные принципы и формы проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

5) сотрудничество органов местного самоуправления Косинского муниципального округа Пермского края, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2.2. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:

1) антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;

2) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов;

3) независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

III. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится аппаратом Думы Косинского муниципального округа одновременно с проведением правовой экспертизы.

3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится по поручению председателя Думы Косинского муниципального округа.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов не должен превышать 10 рабочих дней.

3.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в установленные для проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Думы Косинского муниципального округа сроки, но не должна превышать 5 рабочих дней.

3.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.5. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.6. В заключении должны содержаться следующие сведения:

дата подготовки заключения;

вид и наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

регистрационный номер и дата принятия нормативного правового акта;

положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений);

предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

3.7. Заключение подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется разработчику данного нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.

3.8. Положения проекта нормативного правового акта, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиком проекта в течение пяти календарных дней со дня получения заключения.

Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.9. Положения действующего нормативного правового акта, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, устраняются Думой Косинского муниципального округа путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

3.10. Не проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, отмененных или признанных утратившими силу.

IV. Порядок рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации, аккредитованными на проведение независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством, за счет собственных средств.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению Думой Косинского муниципального округа в тридцатидневный срок со дня его получения.

Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ;

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

4.2. По результатам рассмотрения заключения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.3. В случае несогласия Думы Косинского муниципального округа с результатами независимой экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативном правовом акте и (или) проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, составляется мотивированное обоснование выраженного несогласия, которое вместе с заключением независимой антикоррупционной экспертизы направляется в рабочую группу.

V. Заключительные положения

5.1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, антикоррупционная экспертиза осуществляется прокуратурой, органами юстиции и иными государственными органами исполнительной власти Российской Федерации и государственными органами Пермского края.

5.2. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, внесенное им в соответствии с Федеральным законом 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", рассматривается в установленном порядке.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
Думы Косинского муниципального
округа Пермского края

                          Заключение

   по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________________________

    (вид и наименование нормативного правового акта Думы Косинского

    муниципального округа (проекта нормативного правового акта Думы

Косинского муниципального округа), регистрационный номер и дата принятия

                нормативного правового акта)

___________________                                            N ________

      (дата)

     В соответствии с Федеральным  законом  от  17.07.2009   N 172-ФЗ "Об

антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов  и   проектов

нормативных  правовых  актов",  Методикой  проведения   антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых

актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации  от

26.02.2010     N 96,     проведена           антикоррупционная экспертиза

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (вид и наименование  нормативного  правового  акта  Думы  Косинского

муниципального округа(проекта нормативного правового акта Думы Косинского

муниципального   округа),   регистрационный   номер   и     дата принятия

                      нормативного правового акта)

     в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и  их  последующего

устранения.

Вариант 1:

В представленном ________________________________________________________

      (вид и наименование  нормативного  правового  акта  Думы Косинского

муниципального  округа  (проекта   нормативного   правового     акта Думы

Косинского муниципального округа), регистрационный номер и дата  принятия

                нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном ________________________________________________________

     (вид и наименование  нормативного  правового  акта  Думы  Косинского

муниципального  округа  (проекта   нормативного   правового     акта Думы

Косинского муниципального округа), регистрационный номер и дата  принятия

                      нормативного правового акта)

     выявлены положения, способствующие созданию условий  для  проявления

коррупции.

N п/п	Коррупциогенный фактор <1>	Положения нормативного правового акта Думы Косинского муниципального округа(проекта нормативного правового акта Думы Косинского муниципального округа), в которых выявлены коррупциогенные факторы	Предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте Думы Косинского муниципального округа (проекте нормативного правового акта Думы Косинского муниципального округа) выявленных коррупциогенных факторов
1	2	3	4

Должностное лицо, которое провело антикоррупционную экспертизу

_____________ ______________________

  (подпись)   (инициалы, фамилия)

--------------------------------

     <1>Коррупциогенные факторы указываются в  соответствии  с  Методикой

проведения антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых   актов и

проектов  нормативных   правовых   актов,   утвержденной   Постановлением

Правительства   Российской   Федерации    от          26.02.2010 N 96 "Об

антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов  и   проектов

нормативных правовых актов".