Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 5 августа 2020 г. N 1014 "О внесении изменений в постановление администрации города от 16.12.2013 N 2227 "Об утверждении муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2022 годы"

В связи с необходимостью планирования бюджетных ассигнований на более длительный период, а также продлением сроков реализации муниципальной программы, администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города от 16.12.2013 N 2227 "Об утверждении муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2022 годы" следующие изменения:

в наименовании постановления слова "на 2014 - 2022 годы" заменить словами "на 2014-2024";

в пункте 1 постановления администрации города слова "на 2014 - 2022 годы" заменить словами "на 2014 - 2024".

2. Муниципальную программу города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением администрации города от 16.12.2013 N 2227 изложить в новой редакции, согласно приложению.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Трудовая новь", на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.В. Прокудина.

Глава города

А.Н. Колмаков

Утверждена
Постановлением
администрации города Рассказово
от 05.08.2020 N 1014

Муниципальная программа
города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2024 годы

Паспорт
муниципальной программы

Разработчик муниципальной программы (подпрограммы)	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города
Соисполнители программы (подпрограммы)	Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет"
Подпрограммы программы	-
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Цели программы	Эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот. Совершенствование систем управления муниципальным имуществом и поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, приватизации, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.
Задачи программы	Проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на землю и постановка на кадастровый учет земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. Повышение эффективности использования объектов муниципального имущества.
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Рассказово и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена. Паспортизация объектов, регистрация права муниципальной собственности города.
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств городского и областного бюджета. Объем средств на реализацию программы за счет средств городского бюджета - 10 617,9 тыс. рублей 2014 год - 788,0 тыс. руб.; 2015 год - 1203,7 тыс. руб.; 2016 год - 1062,7 тыс. руб.; 2017 год - 1145,4 тыс. руб.; 2018 год - 1112,7 тыс. руб.; 2019 год - 1555,4 тыс. руб.; 2020 год - 750,0 тыс. руб.; 2021 год - 750,0 тыс. руб.; 2022 год - 750,0 тыс. руб.; 2023 год - 750,0 тыс. руб.; 2024 год - 750,0 тыс. руб. Объем средств, выделенных на реализацию Программы уточняется в ходе исполнения бюджета

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Одной из важнейших приоритетных направлений Программы, является эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот. Совершенствование систем управления муниципальным имуществом и поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, приватизации, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципальных образований. Управление муниципальным имуществом, администрация города Рассказово от имени муниципального образования в рамках своих полномочий владеет, использует и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Единые правила и процедуры принятия решения по распоряжению объектами движимого и недвижимого имущества основываются на следующих принципах:

- безусловный приоритет возмездного вида пользования с определением исключительных случаев предоставления объектов на безвозмездной основе;

- прозрачность действий по предоставлению в пользование объектов недвижимого имущества с обязательной публикацией списка объектов для всех заинтересованных лиц. При наличии 2 и более заявителей предоставление в пользование объектов осуществляется путем проведения торгов;

- обеспечение учреждениями контроля за использованием муниципальной собственности, переданной им по договорам оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления и т.п.

Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности города Рассказово.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритетные направления политики в сфере имущественных отношений установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы имущественных отношений и решить некоторые из них.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- обеспечение эффективного использования земли, вовлечение ее в оборот;

- поддержание муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии и оптимизация структуры муниципальной собственности города.

- проведение организационных работ по изготовлению межевых планов земельных участков, постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, а также регистрация права муниципальной собственности города на земельные участки;

- изготовление технических, кадастровых паспортов, технических планов на объекты муниципальной собственности и регистрация права муниципальной собственности на имущество;

- увеличение доходной части городского бюджета в виде арендной платы.

Одной из целей Программы является эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот.

Основными задачами в рамках поставленной цели является проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на землю и

постановка на кадастровый учет земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Второй целью Программы является поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, обеспечение реализации планов и Программ города Рассказово по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

Основными задачами в рамках поставленной цели является обеспечение поддержки муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии. Оптимизация структуры муниципальной собственности города и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности города Рассказово.

Установленные в Программе цели обеспечивают эффективное управление недвижимостью в том числе земельными участками.

Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2024 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатели (индикаторы) Программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.

Ожидаемыми результатами реализации данной Программы станут:

- повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами являющимися муниципальной собственностью города Рассказово и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, что будет выражено, прежде всего, в увеличении доходной части городского бюджета за счет средств от продажи земельных участков и систематического поступления арендных платежей за землю;

- оптимизация структуры муниципальной собственности, исходя из необходимости выполнения муниципальных функций и привлечение дополнительных доходов в экономику города Рассказово в качестве арендной платы и средств от продажи муниципального имущества города.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Социально-экономическими последствиями реализации программы будут:

- создание информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной работы по эффективному использованию земли и объектов недвижимости муниципальной собственности, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и объектов недвижимости муниципальной собственности;

- инвентаризация и учет муниципальных земель и земельных участков государственная собственность на которое не разграничена, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы;

- улучшение технического состояния объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью города, и увеличение срока их эксплуатации, во влечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

В рамках реализации программы планируется оказание администрацией города следующих муниципальных услуг (выполнение работ):

- предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства;

- предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности на которых расположены здания, строения, сооружения;

- прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под индивидуальным жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства;

- предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством;

- предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Финансирование программы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов. Объем средств на реализацию Программы за счет средств городского бюджета - 10 617,9 тыс. рублей

2014 год - 788,0 тыс. руб.;

2015 год - 1203,7 тыс. руб.;

2016 год - 1062,7 тыс. руб.;

2017 год - 1145,4 тыс. руб.;

2018 год - 1112,7 тыс. руб.;

2019 год - 1555,4 тыс. руб.;

2020 год - 750,0 тыс. руб.;

2021 год - 750,0 тыс. руб.;

2022 год - 750,0 тыс. руб.;

2023 год - 750,0 тыс. руб.;

2024 год - 750,0 тыс руб.

Объем средств, выделенных на реализацию Программы, уточняется в ходе исполнения бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведены в таблице N 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по объему поступления и направления использования средств, поступивших от сдачи в аренду муниципального имущества.

Ответственными исполнителями программы являются отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города и Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет", в задачи которых входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации города.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальной
собственностью города Рассказово"
на 2014 - 2024 годы

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2024 годы и их значений

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Задача N 1: эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот.
	Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Рассказово и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена	га		146,1
2	Задача N 2: повышение эффективности использования объектов муниципального имущества.
	Количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Рассказово	ед	26	20	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальной
собственностью города Рассказово"
на 2014 - 2024 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2024 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Разработчик муниципальной программы, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты				Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)		по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	городской бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11
Основное мероприятие
1.	Проведение мероприятий по топографической съемке; выполнение геодезических и кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет"	Количество земельных участков	единиц	2014	110	2014			644,2
					2015	110	2015			456,8
					2016	110	2016			226,2
					2017	87	2017			509,2
					2018	30	2018			665,5
					2019	25	2019			1228,5
					2020	25	2020			350,0
					2021	25	2021			350,0
					2022	25	2022			350,0
					2023	25	2023			350,0
					2024	25	2024			350,0
2.	Проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности города Рассказово на земельные участки	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города	Количество земельных участков	единиц	2014	-	2014			-
					2015	-	2015			-
					2016	-	2016			-
					2017	-	2017			-
					2018	-	2018			-
					2019	-	2019			-
					2020	-	2020			-
					2021	-	2021			-
					2022	-	2022			-
					2023	-	2023			-
					2024	-	2024			-
3.	Рыночная оценка земельных участков	Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет"	Количество земельных участков	единиц	2014	40	2014			26,4
					2015	40	2015			60,0
					2016	40	2016			58,8
					2017	30	2017			20,0
					2018	-	2018			-
					2019	-	2019			-
					2020	-	2020			-
					2021	-	2021			-
					2022	-	2022			-
					2023	-	2023			-
					2024	-	2024			-
4.	Проведение технической инвентаризации и кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности города	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города	Количество объектов недвижимого имущества	единиц	2014	7	2014			77,4
					2015	7	2015			250,0
					2016	1	2016			6,3
					2017	5	2017			520,3
					2018	7	2018			331,4
					2019	7	2019			306,2
					2020	7	2020			300,0
					2021	7	2021			300,0
					2022	7	2022			300,0
					2023	7	2023			300,0
					2024	7	2024			300,0
5.	Рыночная оценка объектов движимого и недвижимого имущества	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города	Количество объектов	единиц	2014	6	2014			40,0
					2015	6	2015			436,9
					2016	7	2016			771,4
					2017	5	2017			83,9
					2018	4	2018			17,2
					2019	4	2019			20,7
					2020	4	2020			100,0
					2021	4	2021			100,0
					2022	4	2022			100,0
					2023	4	2023			100,0
					2024	4	2024			100,0
6.	Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий; приобретение лицензий, услуг по изготовлению сертификатов ключей проверки электронной подписи	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города	Количество имущества	единиц	2017	1	2017			12,0
					2018	-	2018			-
					2019	-	2019			-
					2020	-	2020			-
					2021	-	2021			-
					2022	-	2022			-
					2023	-	2023			-
					2024		2024
7.	Проведение мероприятия по выполнению кадастровых и землеустроительных работ по уточнению описаний границ муниципальных образований в целях устранения пересечений границ муниципальных образований с границами земельных участков, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, и внесения сведений о границах муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости	Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет"	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границе муниципального образования области	единиц	2018	1	2018		48,6	50,0
					2019	-	2019		-	-
					2020	-	2020		-	-
					2021	-	2021		-	-
					2022	-	2022		-	-
					2023	-	2023		-	-
					2024		2024
Всего по итогам реализации программы									48,6	10 569,3

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальной
собственностью города Рассказово"
на 2014 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово" на 2014 - 2024 годы

Статус	Наименование муниципальной программы/ подпрограммы, мероприятия	Разработчик муниципальной программы, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	городской бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово на 2014 - 2024 годы	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города	2014			117,4
			2015			686,9
			2016			777,7
			2017			616,2
			2018			348,6
			2019			326,9
			2020			400,0
			2021			400,0
			2022			400,0
			2023			400,0
			2024			400,0
		Муниципальное казенное учреждение "Земельный комитет"	2014			670,6
			2015			516,8
			2016			285,0
			2017			529,2
			2018		48,6	715,5
			2019			1228,5
			2020			350,0
			2021			350,0
			2022			350,0
			2023			350,0
			2024			350,0