Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18 августа 2020 г. N 501 "О региональном центре компетенций по реализации ведомственного регионального проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город"

В целях реализации ведомственного регионального проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город", утвержденного протоколом заседания совета по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе от 13.05.2020 N 1-нп:

1. Создать региональный центр компетенций по реализации ведомственного регионального проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город" на базе автономной некоммерческой организации "Развитие цифровой экономики Кузбасса".

2. Утвердить прилагаемое Положение о региональном центре компетенций по реализации ведомственного регионального проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К. Г.

И.о. Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утверждено
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 18 августа 2020 г. N 501

Положение
о региональном центре компетенций по реализации ведомственного регионального проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия функционирования регионального центра компетенций "Умный город" (далее - центр компетенций) в рамках реализации регионального ведомственного проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город", утвержденного протоколом заседания совета по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе от 13.05.2020 N 1-нп (далее - проект), а также основные направления его деятельности, предусматривающие социально-экономическое развитие муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

1.2. В настоящем Положении используется понятие "Умный город" - населенный пункт, на территории которого реализуется комплекс организационных и технологических мероприятий с целью формирования благоприятных условий для жизни, пребывания и развития бизнеса и деловой активности.

1.3. Центр компетенций - постоянно действующая экспертная площадка, аккумулирующая на региональном уровне соответствующие знания и опыт в области приоритетных направлений реализации проекта и осуществляющая деятельность, направленную на:

сбор и анализ статистической и отчетной информации от участников проекта;

оказание организационной и методологической поддержки участникам проекта;

разработку и централизованное внедрение на всей территории Кемеровской области - Кузбасса технологий, программ и иных инструментов и сервисов, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, транспорта, городской среды, сервиса, туризма и иных направлений развития проекта;

координацию деятельности участников проекта;

определение и оценку применимости архитектуры предлагаемых к внедрению решений.

1.4. В своей деятельности центр компетенций руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, паспортом ведомственного проекта "Цифровизация городского хозяйства "Умный город", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.10.2018 N 695/пр, базовыми и дополнительными требованиями к "умным городам" (Стандарт "Умный город"), утвержденными заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства 04.03.2019, методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 N 235/пр, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.5. Состав центра компетенций на базе АНО "Цифровая экономика Кузбасса":

директор АНО "Цифровая экономика Кузбасса" - руководитель центра компетенций;

заместитель директора АНО "Цифровая экономика Кузбасса" -руководитель проекта;

эксперты по разным направлениям проекта.

1.6. Центр компетенций взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам в рамках своей компетенции.

1.7. Центр компетенций имеет право запрашивать информацию от участников проекта, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и подведомственных им учреждений, других организаций в рамках реализации проекта и осуществления своей деятельности.

1.8. В рамках исполнения задач по отдельным направлениям проекта и/или "сквозным" цифровым технологиям, реализующим отдельные мероприятия, центром компетенций могут создаваться рабочие группы, состоящие из экспертов, входящих в состав центра компетенций, и сотрудников различных организаций.

2. Цели деятельности центра компетенций

Целью деятельности центра компетенций является реализация мероприятий, направленных на повышение социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, а именно:

организация процессов управления "умными городами" с использованием цифровых технологий.

улучшение качества жизни жителей Кемеровской области - Кузбасса за счет обеспечения повышения эффективности работы городских систем, объединения их на базе общегородской цифровой платформы с применением информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Задачи центра компетенций

Для достижения поставленных целей проекта необходимо решить задачи, направленные на формирование благоприятной среды для развития цифровой экономики в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечивающей эффективное взаимодействие субъектов рынков и отраслей экономики (сфер деятельности), а также на широкомасштабное использование цифровых технологий в приоритетных направлениях обеспечения жизнедеятельности города.

К таким задачам относятся:

формирование условий, обеспечивающих развитие цифровой экономики (нормативное регулирование, развитие человеческого потенциала, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов);

поддержка цифрового сектора экономики;

развитие общегородской безопасной информационной инфраструктуры;

цифровая трансформация ключевых отраслей экономики и сфер деятельности города (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, обеспечение безопасности жизнедеятельности, образование);

создание и сопровождение механизмов, способствующих открытому взаимодействию участников проекта, представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.

4. Принципы работы центра компетенций

Успешная работа центра компетенций требует вовлечения в процесс реализации проекта всех основных заинтересованных сторон (представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления, бизнеса, гражданского общества, научно-образовательного сообщества), действующих в соответствии со следующими принципами:

устойчивое развитие - реализация проекта подразумевает использование цифровых технологий, обеспечивающих уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в результате жизнедеятельности человека;

партнерство - на всех стадиях процесса выработки и принятия решений по проекту, а также при их реализации должны быть представлены основные участники реализации проекта;

вариативность - реализация проекта должна учитывать возможность актуализации вариантов развития;

расширение - обеспечение возможности добавления новых или изменения отдельных направлений реализации проекта при сохранении неизменными остальных направлений;

масштабируемость - реализация проекта должна предусматривать возможность реализации пилотных проектов, которые в случае успешного завершения будут распространяться на отдельные отрасли экономики и сферы деятельности в населенных пунктах на территории Кемеровской области - Кузбасса;

архитектурный подход - при проектировании и реализации проекта должен использоваться архитектурный метод, обеспечивающий целенаправленное согласованное развитие и использование цифровых технологий для решения задач социально-экономического развития региона.

5. Функции центра компетенций

Центр компетенций для достижения своих задач осуществляет следующие функции:

5.1. Нецифровые:

участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на формирование благоприятного правового режима для развития цифровых технологий и для осуществления экономической деятельности, связанной с их использованием, а также позволяющих обеспечить реализацию мероприятий проекта;

разработка мер нормативного правового воздействия, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием цифровых технологий, сбором и использованием общегородских данных;

создание системы мотивации по освоению необходимых цифровых компетенций и участию кадров в развитии цифровой экономики;

создание системы массовой подготовки горожан к повышению цифровой компетенции;

проведение единой научно-технической политики и формирование научно-методической базы на основе партнерства ведущих научных, образовательных организаций и бизнес-сообществ в Кемеровской области - Кузбассе;

создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в области цифровой экономики, направленных на удовлетворение потребностей Кемеровской области - Кузбасса;

формирование научно-методических основ общегородской системы управления процессами развития цифровой экономики, включая прогнозирование, планирование, реализацию, координацию и мониторинг происходящих процессов;

совершение иных действий, направленных на достижение максимального эффекта при реализации проекта.

5.2. Цифровые:

создание цифровых платформ, услуг, связанных с использованием новых цифровых технологий - аналитики данных, искусственного интеллекта и др.;

переход на цифровые модели деятельности и повышенные требования к обеспечению информационной безопасности цифровой инфраструктуры;

использование открытых стандартов, протоколов и форматов;

обеспечение интеграции и гарантированного информационного взаимодействия как существующих, так и вновь создаваемых информационных систем;

предоставление пользователям системы наиболее удобных каналов взаимодействия с общегородской цифровой платформой;

создание системы сбора, обработки, хранения и предоставления данных (в том числе пространственных), обеспечивающей потребности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации об объектах и процессах в населенных пунктах на территории Кемеровской области - Кузбасса;

создание системы поддержки принятия решений, которая позволит регулярно собирать, анализировать сведения из всех доступных источников оперативной информации, позволяющие предлагать обоснованные решения;

реализация единой точки взаимодействия с общегородской цифровой платформой (единый городской портал, мобильное приложение и др.).

6. Структура и кадровый состав центра компетенций

N п/п	Уровень	Порядок организации работ	Ответственные
1	Стратегический	Решения по развитию и приоритетным проектам принимаются экспертным советом	Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; АНО "Цифровая экономика Кузбасса"; эксперты в области цифровизации и информационных технологий (по согласованию); иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органы местного самоуправления, принимающие участие в реализации проекта (по согласованию)
2	Оперативный	Координация работ по проекту	Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; АНО "Цифровая экономика Кузбасса"
3	Тактический	Координация деятельности по реализации проекта на постоянной основе	АНО "Цифровая экономика Кузбасса"