Постановление Администрации Алтайского края от 13 июля 2005 г. N 427 "Об утверждении Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Белокурихи"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в целях упорядочения мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Белокурихи (далее - Положение).

2. Утвердить прилагаемый список абонентов бюджетной сферы, на которых не распространяется действие данного Положения.

3. Предложить открытому акционерному обществу "Водоканал" г. Белокурихи довести данное Положение до сведения абонентов.

4. Признать утратившим силу п. 3 распоряжения администрации края от 28 февраля 1996 года N 201-р для г. Белокурихи.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации края Л.В.Баклицкого.

Глава администрации края

М.С.Евдокимов

Положение
о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации г. Белокурихи
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 13 июля 2005 г. N 427)

1. Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Белокурихи (далее Положение) регулирует отношения между абонентами (субабонентами), осуществляющими сброс сточных вод в системы канализации г. Белокурихи, и организациями, осуществляющими эксплуатацию систем коммунальной канализации г. Белокурихи независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - Водоканал). Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", других нормативных правовых актов, а также с учетом особенностей эксплуатации систем канализации г. Белокурихи.

2. Положение действует на территории г. Белокурихи, обязательно для Водоканала, а также для абонентов (субабонентов), осуществляющих сброс сточных вод в системы канализации г. Белокурихи, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение определяет меры экономического воздействия на абонентов (субабонентов) в связи с ущербом, наносимым окружающей среде и системам канализации г. Белокурихи, в связи с несоблюдением Нормативов приема сточных вод на биологические очистные сооружения г. Белокурихи, утвержденных постановлением администрации г. Белокурихи от 01.11.2002 N 224 "Об утверждении "Нормативов приема сточных вод на биологические очистные сооружения г. Белокурихи".

Отсутствие в договоре между Водоканалом и абонентом (субабонентом) ссылки на Положение не освобождает абонента (субабонента) от исполнения требований и предписаний Водоканала по исполнению Положения.

3. Абонент (субабонент) - юридическое лицо, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунальной канализации, заключившие с Водоканалом в установленном порядке договор на прием сточных вод. К числу абонентов (субабонентов) могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению.

Положение устанавливает механизм определения и взимания платы Водоканалом с абонентов (субабонентов) за сброс в системы канализации г. Белокурихи сточных вод и загрязняющих веществ:

в пределах нормативов водоотведения;

в соответствии с Временными условиями приема загрязняющих веществ (далее - ВУП).

Положение регулирует взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения по количеству и качеству и ВУП загрязняющих веществ. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ разработан с учетом того, что система коммунальной канализации г. Белокурихи является важным объектом жизнеобеспечения и предназначена для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами (субабонентами) в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технических возможностей этой системы и установлении для абонентов (субабонентов) нормативов сброса сточных вод. Порядок взимания платы направлен на снижение суммарного загрязнения окружающей среды и стимулирует предприятия к проведению мероприятий, снижающих объемы сточных вод и концентрации загрязняющих веществ.

4. Нормативами водоотведения являются:

лимит, то есть норматив водоотведения по объему - предельно допустимый объем сточных вод, сбрасываемых абонентом (субабонентом) в системы канализации г. Белокурихи;

допустимая концентрация (далее - ДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонента (субабонента), т.е. норматив водоотведения по составу (качеству).

5. Водоканал устанавливает лимиты водоотведения абонентам (субабонентам) с учетом:

фактических мощностей системы канализации;

необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в отведении бытовых сточных вод;

соблюдения лимитов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных Водоканалу водохозяйственными и природоохранными органами;

проведения абонентом (субабонентом) мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

баланса водопотребления и водоотведения (водохозяйственного расчета) абонента (субабонента).

6. Если объемы принимаемых сточных вод превышают указанные абонентом (субабонентом) расчетные объемы сброшенных сточных вод, абонент (субабонент) представляет баланс по фактическому состоянию, а также план мероприятий по сокращению сброса сточных вод и уменьшению в них количества загрязняющих веществ. В этом случае лимиты водоотведения рассчитываются с учетом согласованных с Водоканалом сроков проведения мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

7. Нормативы водоотведения по составу (качеству) сточных вод устанавливаются с учетом следующих условий:

соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Водоканалу природоохранными органами;

обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на биологических очистных сооружениях систем канализации;

техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7. Перечень и ДК загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации г. Белокурихи; перечень веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации г. Белокурихи; порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами (субабонентами) в системы канализации; порядок установления лимитов водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, разрешений на сброс; формы водохозяйственного балансового расчета, плана водоохранных мероприятий, разрешения на сброс, акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом (субабонентом) в систему канализации, протокол обнаружения сброса загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в систему канализации, устанавливаются Водоканалу администрацией города Белокурихи.

В случае изменения нормативов предельно допустимого сброса (далее - ПДС) загрязняющих веществ на выпуске системы канализации г. Белокурихи в водохозяйственный водоем администрация города Белокурихи по представлению Водоканала и по согласованному расчету с отделом водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского бассейнового водного управления утверждает новые нормативы ДК загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в горканализацию города Белокурихи. В этом случае Водоканал извещает абонентов (субабонентов) об изменении норм ДК.

8. Взимание платы Водоканалом с абонентов (субабонентов) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с нормативами водоотведения производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным в законном порядке ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод на основании заключенных договоров.

9. В качестве мер экономического воздействия с абонентов (субабонентов), осуществляющих сброс сточных вод в системы канализации г. Белокурихи, взимается плата:

а) за превышение лимитов водоотведения;

б) за превышение нормативов водоотведения по составу (качеству) сточных вод при сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями (далее - ФК), превышающими ДК загрязняющих веществ;

в) при залповом сбросе загрязняющих веществ;

г) при сбросе загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации;

д) при несогласованном сбросе.

10. Водоканал вправе устанавливать для абонента (субабонента), имеющего и выполняющего план водоохранных мероприятий по сокращению сбросов сточных вод и загрязняющих веществ, ВУП загрязняющих веществ.

ВУП вступают в силу после подписания между Водоканалом и абонентом (субабонентом) дополнительного соглашения о ВУП на период, необходимый абоненту (субабоненту) для выполнения согласованных с Водоканалом мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

ВУП содержат перечень временно допустимых концентраций (в дальнейшем - ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонента (субабонента), обеспечивающих:

- соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для Водоканала;

- защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов (субабонентов).

11. Контроль за соблюдением абонентами (субабонентами) нормативов водоотведения, ВУП загрязняющих веществ, а также за отсутствием несогласованного сброса, залпового сброса загрязняющих веществ, сброса загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в систему канализации, осуществляет Водоканал.

12. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов (субабонентов) в системы канализации с превышением лимитов водоотведения рассчитывается по формуле (1):

П = 3xTxQ, руб.                     (1),

где:

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, установленный в законном порядке, руб./куб.м;

Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод), куб. м.

Расчетный период, за который начисляется плата при превышении лимита водоотведения, исчисляется по фактически зарегистрированному объему сброшенных сточных вод за один расчетный период, срок которого определен договором на прием сточных вод между Водоканалом и абонентом (субабонентом).

13. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов (субабонентов) с превышением ДК загрязняющих веществ по одному ингредиенту рассчитывается по формуле (2):

      (ФК1-ДК1)хКвхQ1хТ

П =-------------------------, руб.                 (2),

              ДК1

где:

ФК1 - фактическая концентрация загрязняющего вещества, определенная по данным измерений лаборатории в пробах сточных вод абонента (субабонента), мг/л;

ДК1 - норматив ДК загрязняющего вещества в сточных водах абонента (субабонента), мг/л;

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента (субабонента) на выпуске в канализацию, по которому установлено превышение ДК загрязняющих веществ, по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом (субабонентом) сточных вод. При отсутствии у абонента (субабонента) приборного учета сточных вод или согласованного с Водоканалом водохозяйственного балансового расчета (или паспорта водного хозяйства) Кв не рассчитывается и принимается равным 1;

Q1- объем фактически сброшенных сточных вод на выпуске в канализацию, по которому установлено превышение ДК загрязняющих веществ, за период до момента устранения превышения ДК, куб. м. (промывка сети и повторный анализ сточных вод на выпуске в канализацию).

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, установленный в законном порядке, руб./м3.

Общий размер платы за превышение по нескольким загрязняющим веществам определяется как сумма результатов расчетов платы по каждому загрязняющему веществу.

Расчет предельной платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов (субабонентов) с превышением ДК загрязняющих веществ, исчисленной по формуле 2, ограничивается пятикратным действующим тарифом по каждому загрязняющему веществу.

14. При превышении одновременно лимита водоотведения и ДК загрязняющих веществ общий размер платы определяется как сумма результатов расчетов по пунктам 12-13.

За превышение ВДК загрязняющих веществ на период установления ВУП плата взимается в соответствии с формулой 2, где ВДК принимается равным ДК.

15. Плата за установленный факт несогласованного сброса, залпового сброса загрязняющих веществ, сброса загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в систему канализации (в том числе хлориды, сульфаты выше ДК), устанавливается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод, умноженной на общий объем фактически сброшенных абонентом (субабонентом) сточных вод за один расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод), в который зафиксировано нарушение.

При этом общий объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Залповым сбросом считается:

сброс сточных вод с превышением в 100 и более раз ДК по любому загрязняющему веществу;

сброс агрессивных сточных вод с рН менее 2 или более 12;

сброс сточных вод с температурой более 40 градусов С;

несогласованный сброс - сброс абонентом (субабонентом) загрязняющих веществ без утверждения Водоканалом разрешения на сброс.

16. Если фактически зафиксированная величина сброса сточных вод с рН более 2, но менее 6,5 и более 8,5, но менее 12, то плата за превышение нормативов сброса сточных вод устанавливается исходя из трехкратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод, умноженной на общий объем фактически сброшенных абонентом (субабонентом) сточных вод за один расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод), в котором зафиксировано нарушение.

При этом общий объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в который зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

17. Плата за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации, взимаемая с абонентов (субабонентов), не является компенсацией за нанесение ими прямого ущерба канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым Водоканалом (разрушение, закупорка, заиление, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.), или водному объекту, возмещение ущерба осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

18. Общий объем фактически сброшенных абонентом (субабонентом) сточных вод определяется Водоканалом по данным приборов учета сточных вод.

19. При отсутствии у абонентов (субабонентов) приборов учета сточных вод объем сточных вод, отводимых от абонента (субабонента) при превышении лимита водоотведения, принимается равным объемам воды, полученным абонентом (субабонентом) из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

При отсутствии средств измерений сточных вод объем сточных вод, отводимых от абонента (субабонента) при превышении ДК загрязняющих веществ, залповом сбросе загрязняющих веществ, сбросе загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации, несогласованном сбросе принимается равным объемам воды, полученным абонентом (субабонентом) из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

При использовании абонентом (субабонентом) воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации может временно рассчитываться по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента (субабонента). В этом случае абонент (субабонент) обязан в согласованные с Водоканалом сроки представить необходимые сведения.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пользование системами водоснабжения и канализации считается самовольным при отсутствии договора на отпуск воды и (или) прием сточных вод.

20. Взимание платы Водоканалом за превышение абонентами (субабонентами) установленных лимитов водоотведения, за превышение ДК загрязняющих веществ, за залповый сброс загрязняющих веществ, сброс загрязняющих веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации, несогласованный сброс производится в соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров РСФСР от 30.05.1990 N 179 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310) в безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов (субабонентов).

21. Абоненты бюджетной сферы, имеющие на своих территориях фотолаборатории, химические лаборатории или субабонентов, стоки которых оказывают влияние на состояние системы канализации, вносят платежи за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Белокурихи в соответствии с настоящим Положением.

Список
абонентов бюджетной сферы, на которых не распространяется действие
Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации г. Белокурихи
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 13 июля 2005 г. N 427)

1. Детское дошкольное учреждение "Аленушка";

2. общеобразовательные школы N 1, N 2, N 3;

3. городская муниципальная больница;

4. детская молочная кухня;

5. центр эстетического воспитания;

6. городская библиотека;

7. музыкальная школа;

8. отдел народного образования;

9. детская спортивная школа "Горизонт";

10. детская спортивная школа "Факел";

11. спортивный комплекс "Салют";

12. администрация города и отделы администрации.