Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29 апреля 2014 г. N 2012/30-1 О применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29 апреля 2014 г. N 2012/30-1

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, рассмотрев обращение Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сообщает.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Вместе с тем, считаем целесообразным высказать свою позицию по данному вопросу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) представляет собой совокупность специальных норм, регулирующих сферу обязательного медицинского страхования и отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации.

Таким образом, положения Федерального закона N 326-ФЗ и Федерального закона N 44-ФЗ имеют отличные друг от друга предметы правового регулирования.

Одновременно Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сообщает по компетенции, что в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя в том числе расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), прочие расходы.

В этой связи, в случае отсутствия специалистов или медицинского оборудования и необходимости привлечения сторонних медицинских организаций для оказания медицинских услуг, оплата осуществляется в соответствии с тарифами, принятыми в сфере обязательного медицинского страхования.

Врио председателя

С.А. Карчевская