Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 июня 2019 г. N Д23и-20123 "О рассмотрении обращения от 21 мая 2019 г. N 894"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев в пределах своей компетенции обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

При этом в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства, жилищной политики, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве.

Вместе с тем в пределах своей компетенции полагаем возможным отметить следующее.

Принимая во внимание части 4 и 4.2 статьи 1, статью 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" расчет степени готовности конструктивных элементов, осуществляемый в том числе кадастровым инженером на основании пункта 6 Методики определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство критериям, определяющим степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480 (далее - Методика), к кадастровым работам не относится. Установление соответствия акта Правительства Российской Федерации положениям федерального закона к компетенции Минэкономразвития России не относится.

При этом отмечаем, что под степенью готовности конструктивных элементов проекта (пункт 2 Методики) понимается готовность конструктивных элементов всех объектов недвижимости, указанных в разрешении на строительство.

Степень готовности конструктивных элементов проекта рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 4 Методики. Положения Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и составу содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953, по мнению Департамента недвижимости, в данном случае применяться не могут. При определении наименования документа и его содержания, полагаем, что необходимо исходить из положений и требований Методики, например, "Расчет степени готовности конструктивных элементов ... (многоквартирного дома, и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство)".

Заместитель директора Департамента недвижимости

Э.У. Галишин