Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 19 августа 2020 г. N 264/1947-7 "О жалобе избирательного объединения "РЯЗАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" на постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 7 августа 2020 года N 149/1606-6"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба избирательного объединения "РЯЗАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" (далее - избирательное объединение) на постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 7 августа 2020 года N 149/1606-6 в части исключения из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением, М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой.

Основанием для принятия указанного постановления послужило нарушение требований пункта 1, подпункта "з" пункта 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), части 3, пункта "г" части 11 статьи 44 Закона Рязанской области "О выборах депутатов Рязанской областной Думы".

В результате проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении о согласии баллотироваться должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Избирательная комиссия Рязанской области постановлением от 4 июля 2020 года N 137/1468-64 заверила список кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу.

Извещением, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 3 августа 2020 года N 146/1586-6, избирательное объединение было уведомлено о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу документах М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой. В частности, избирательное объединение было уведомлено о том, что в заявлениях о согласии кандидатов баллотироваться, а также в списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, отсутствуют сведения об исполнении указанными кандидатами обязанностей депутатов на непостоянной основе, в то время как данная информация подтверждена приложенными к заявлениям о согласии баллотироваться справками.

5 августа 2020 года уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Рязанской области представлено сопроводительное письмо, которым, помимо прочего, уточнены требуемые сведения в отношении кандидатов М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой.

Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 7 августа 2020 года N 149/1606-6 кандидаты М.А. Сурайкин, В.В. Рязанов, А.С. Вахалин, С.Н. Сбруева исключены из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением.

Проанализировав содержание заявлений М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой о согласии баллотироваться, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает следующее.

Указанными кандидатами, помимо информации об исполнении ими полномочий депутатов, представлены сведения о наличии основного места работы либо роде занятий.

Неуказание кандидатами в заявлении о согласии баллотироваться уточнения "на непостоянной основе" в данном случае не свидетельствует о неполноте обязательных сведений о кандидатах, не влияет на восприятие избирателями информации о кандидатах, не искажает информацию о них и не является нарушением принципа равенства кандидатов, закрепленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона. Данная позиция отражена, в том числе, в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 года.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации также принимает во внимание тот факт, что закрепленная законом обязанность по представлению копии документа, подтверждающего тот факт, что кандидаты являются депутатами, исполнена М.А. Сурайкиным, В.В. Рязановым, А.С. Вахалиным, С.Н. Сбруевой надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу избирательного объединения "РЯЗАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" удовлетворить.

2. Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 7 августа 2020 года N 149/1606-6 отменить в части исключения из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением "РЯЗАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ", М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой.

3. Обязать Избирательную комиссию Рязанской области повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва М.А. Сурайкина, В.В. Рязанова, А.С. Вахалина, С.Н. Сбруевой с учетом выводов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, изложенных в настоящем постановлении.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина