Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 14 августа 2020 г. N 51-01-03-38 "Об образовании общественного совета при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 14 августа 2020 г. N 51-01-03-38
"Об образовании общественного совета при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2021 г.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов", пунктами 3.1.15, 3.17 Положения об Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 мая 2020 г. N 356-п, приказываю:

1. Образовать общественный совет при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Агентство).

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Агентстве.

3. Назначить ответственным за организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета при Агентстве консультанта Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Агентства

Е.А. Макаренко

Положение
об общественном совете при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
(утв. приказом Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 14 августа 2020 г. N 51-01-03-38)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Агентство) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимыми экспертами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, общественной экспертизы проектов и программ Агентства, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Агентства, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в части компетенции Агентства.

1.2. Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов" и настоящим Положением об общественном совете при Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Положение).

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

II. Задачи Общественного совета

2.1. Задачами Общественного совета являются:

2.1.1. содействие организации взаимодействия Агентства с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иными экспертами;

2.1.2. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, и выработка рекомендаций Агентству;

2.1.3. развитие взаимодействия Агентства, общественных организаций, работающих на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Агентства;

2.1.4. активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении вопросов развития малого и среднего предпринимательства на территории Пермского края, внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению;

2.1.5. обеспечение прозрачности и открытости деятельности Агентства;

2.1.6. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2.1.7. повышение эффективности деятельности Агентства;

2.1.8. иные задачи, учитывающие особенности деятельности Агентства.

III. Порядок образования Общественного совета

3.1. Срок полномочий Общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания Общественного совета.

3.2. Процедура формирования состава Общественного совета инициируется Агентством за два месяца до истечения срока полномочий членов действующего Общественного совета.

3.3. Общественный совет второго и последующего составов формируется в связи с истечением срока полномочий Общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов Общественного совета.

3.4. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, Агентство направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) объявления об образовании Общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами Общественного совета в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, сроках завершения процедуры формирования Общественного совета.

3.5. Количественный состав общественного совета должен быть кратен 3 и составлять не менее 9 и не более 30 человек, из них:

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Агентством;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.5.1 с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

3.5.1. В состав Общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

3.6. Представленные в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения кандидатуры включаются в состав Общественного совета на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав Общественного совета;

решение Агентства о направлении кандидатуры, представленной Агентством, в состав Общественного совета;

решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав Общественного совета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

См. предыдущую редакцию

3.7. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности, а также лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Пермского края.

3.8. Решение о включении кандидатур в состав Общественного совета принимается руководителем Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Руководитель Агентства).

3.9. Состав Общественного совета утверждается приказом Агентства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

См. предыдущую редакцию

3.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Общественного совета в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения;

3) его смерти.

4) систематического (более 2 раз в течение календарного года) неучастия без уважительных причин в работе Общественного совета;

5) упразднения Агентства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

См. предыдущую редакцию

3.11. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета, Агентства или Общественной палаты Пермского края. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1-3, 5 пункта 3.10 настоящего Положения, принимается Руководителем Агентства в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена Общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 3.10 настоящего Положения, принимается Советом Общественной палаты Пермского края или Руководителем Агентства в течение 30 календарных дней с даты получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета. Решение Совета Общественной палаты Пермского края направляется в Агентство для инициирования замены члена Общественного совета в соответствии с пунктом 3.11.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.11.1 с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

3.11.1. Агентство, Общественная палата Пермского края инициируют замену члена Общественного совета в случае прекращения его полномочий в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.11.2 с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

3.11.2. В случае инициирования замены члена Общественного совета Агентство направляет в адрес Общественной палаты Пермского края, или отраслевого союза, или ассоциации Пермского края, представивших кандидатуру выбывшего члена Общественного совета в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, письмо о необходимости замены кандидатуры в состав Общественного совета.

Общественная палата Пермского края, или отраслевой союз, или ассоциация Пермского края в течение 30 дней со дня поступления письма Агентства представляет в адрес Агентства кандидатуру в состав Общественного совета, соответствующую требованиям пунктов 3.5.1, 3.7 настоящего Положения. В случае выхода члена Общественного совета, являющегося кандидатурой, представленной Агентством, из состава Общественного совета Агентство принимает решение о включении кандидатуры в состав Общественного совета, соответствующей требованиям пунктов 3.5.1, 3.7 настоящего Положения.

Решение о включении кандидатуры в состав общественного совета принимается в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения.

Агентство извещает Общественную палату Пермского края об изменениях в составе Общественного совета в течение 10 дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

3.12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.13. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Агентством.

IV. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

4.1. анализ проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

4.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Агентства;

4.3. привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Агентства;

4.4. осуществление общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Агентства;

4.5. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере деятельности Агентства;

4.6. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере деятельности Агентства;

4.7. обсуждение наиболее принципиальных проблем и направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории Пермского края;

4.8. направление материалов о деятельности Общественного совета в Агентство для размещения их на официальном сайте Агентства в сети Интернет;

4.9. На рассмотрение Общественного совета в приоритетном порядке выносятся вопросы, вызывающие широкий общественный интерес, а также вопросы и проекты нормативных правовых актов Пермского края, разрабатываемых Агентства, а именно:

4.9.1. Проекты нормативных правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края, разрабатываемых Агентством, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства;

4.9.2. Проекты нормативных правовых актов Правительства Пермского края, разрабатываемых Агентством и утверждающих государственные программы Пермского края, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года;

4.9.3. Проекты планов реализации государственных программ Пермского края, предлагаемых к реализации Агентством, начиная с очередного финансового года;

4.9.4. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством, обсуждение которых предусмотрено решением Правительства Пермского края.

V. Структура Общественного совета

5.1. Руководство Общественным советом осуществляет его председатель, который избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.2. Полномочия председателя Общественного совета:

совместно с членами Общественного совета и Агентством определяет направления деятельности Общественного совета в рамках основных задач Общественного совета;

утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности Общественного совета;

определяет график заседаний Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета;

подписывает решения Общественного совета;

утверждает итоги работы рабочих групп, образованных в Общественном совете;

утверждает результаты общественных экспертиз, инициированных Общественным советом;

вносит на утверждение Руководителю Агентства план работы Общественного совета;

представляет Общественный совет в органах государственной власти и местного самоуправления, а также институтах гражданского общества;

инициирует процедуру изменения состава Общественного совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед Общественным советом задач.

5.3. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

5.4. Заместитель председателя избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.5. Ответственный секретарь Общественного совета:

на основании предложений членов Общественного совета и Агентства формирует повестку дня заседаний;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

организует делопроизводство Общественного совета;

оформляет решение Общественного совета протоколом;

организует размещение информации о деятельности Общественного совета на официальном сайте Агентства в сети Интернет в соответствии с пунктом 6.12 настоящего Положения.

5.6. Ответственный секретарь избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.7. Члены Общественного совета:

участвуют в работе Общественного совета;

лично присутствуют на заседании Общественного совета;

участвуют в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

вносят предложения по обсуждаемым вопросам;

знакомятся в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносят свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывают свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

вносят предложения по формированию повестки дня заседания;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

вправе выйти их состава Общественного совета по письменному заявлению.

5.8. Формами работы Общественного совета являются: заседание Общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

5.9. В Общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности Общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

VI. Организация деятельности и порядок работы Общественного совета

6.1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

6.2. Первое заседание Общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава Общественного совета и организуется Агентством. Впоследствии заседание Общественного совета организуется ответственным секретарем.

6.3. Заседания Общественного совета должны проводиться по мере необходимости рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Общественного совета, но не реже одного раза в квартал.

6.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами Общественного совета.

6.5. Структурные подразделения Агентства в установленном порядке оказывают содействие членам Общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности Общественного совета.

6.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Общественного совета, определяется и направляется членам Общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.

6.7. Решения Общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

6.8. Решения Общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании Общественного совета, доводятся до сведения всех членов Общественного совета и направляются Руководителю Агентства.

6.9. Решение Общественного совета, поступившее в адрес Руководителю Агентства в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

6.10. Члены Общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член Общественного совета при принятии решений имеет один голос.

6.11. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

Информация об изменениях:

Пункт 6.12 изменен с 28 июля 2021 г. - Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 28 июля 2021 г. N 51-01-03-141

См. предыдущую редакцию

6.12. Деятельность общественных советов освещается в отдельном разделе официального сайта

Агентства в сети Интернет, посвященном деятельности соответствующего Общественного совета.

Указанный раздел официального сайта Агентства в сети Интернет должен содержать следующую информацию:

состав Общественного совета;

контактную информацию для связи с представителями Общественного совета;

документы, регламентирующие работу Общественного совета;

протоколы заседаний Общественного совета;

ежегодный публичный отчет о работе Общественного совета;

новости Общественного совета;

информацию об исполнении решений, принятых на заседаниях Общественного совета.

6.13. Общественный совет ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичные отчеты о своей деятельности.