Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2020 г. N 908 "О ходе реализации в 2019 - 2020 годах постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 998 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону"

Порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города установлен постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 998 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону".

Данная деятельность осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ежегодно Администрацией города после согласования с отделом надзорной деятельности по городу Ростову-на-Дону разрабатывается и принимается Комплекс мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территории города.

Данный комплекс мероприятий разрабатывается на основании разделов муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности и Плана основных мероприятий города Ростова-на-Дону в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в котором предусмотрены пожарно-тактические учения, тренировки с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций.

В городе Ростове-на-Дону действуют 22 муниципальные программы.

На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы в 2019 году было запланировано и выделено из местного бюджета 81 367 480 рублей. В текущем году на эти цели запланировано 80 566 900 рублей.

На противопожарное обустройство городских лесов в 2019 году было выделено финансовых средств 3 762 800 рублей.

В текущем году выделено 4 084 900 рублей. Выполнены противопожарные мероприятия: двукратная прочистка и обновление минерализованных полос, прочистка и обновление квартальных просек для проезда пожарной техники, трехкратная прочистка и обновление противопожарного разрыва по периметру леса.

Во всех муниципальных организациях Администрации города разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, установлена пожарная сигнализация, назначены лица, ответственные за пожарную безопасность на объектах.

На территории города функционируют 14 пожарно-спасательных частей. В соответствии с Генеральным планом на ранее зарезервированном участке в жилом комплексе "Платовский" в 2019 году построена и уже функционирует новая пожарно-спасательная часть. В микрорайоне "Левенцовский" также зарезервирован земельный участок, на котором планируется размещение еще одной части.

В текущем году на территории города произошло 920 пожаров (на 7,25% меньше, чем в 2019 году), погибли 18 человек, травмированы - 35. Произошло 33 возгорания сухой растительности на площади 21,18 Га.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города (далее Комиссия) ежегодно разрабатываются и утверждаются: план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения ландшафтных пожаров на территории города; план проведения Администрацией города пропаганды и информирования населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

В 2019 году состоялось 7 заседаний Комиссии, в текущем году проведено уже 5 заседаний. На 3 из них было рассмотрено 7 вопросов, касающихся предотвращения бытовых и ландшафтных пожаров на территории города и ликвидации их последствий.

Осуществляется постоянный мониторинг пожароопасной обстановки с помощью 4 видеокамер с высоким разрешением, установленных на высотных объектах города.

Созданы и функционируют 8 межведомственных оперативных групп, которые ежедневно совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности осуществляют объезд территорий в целях предотвращения загораний и экстренного информирования службы пожаротушения в случае обнаружения очагов возгорания.

Производится обобщение поступающей из Ростовского Гидрометцентра информации об установившемся на территории города классе пожарной опасности в зависимости от погодных условий. Обеспечена готовность водоналивной техники для подвоза воды на нужды пожаротушения, и техники, которая может быть использована для создания противопожарных преград (минерализованных полос).

В соответствии с согласованным графиком с 1 по 30 июня 2020 года пожарно-спасательными подразделениями совместно с сотрудниками АО "Ростовводоканал" был проведен плановый сезонный профилактический осмотр и инвентаризация источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), было проверено наличие указателей и освещения, обеспечивающих возможность их обнаружения в любое время суток.

По результатам осмотров определено, что из 3 964 источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарных гидрантов города, установленных на муниципальных водопроводных сетях, в технически неисправном состоянии находятся 144. На 56 из них с проблемой подачи воды уже произведен ремонт, до 31 августа текущего года работы по ремонту остальных пожарных гидрантов будут завершены.

В городе регулярно проводится обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарной безопасности. Управлением образования города Ростова-на-Дону совместно со вторым пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области созданы дружины юных пожарных.

В текущем году по требованиям пожарной безопасности на рынках и в крупных торгово-развлекательных комплексах города размещено более 119 040 информационных материалов (памятки, речевые сообщения). Проводятся объезды мест массового отдыха населения с информированием о требованиях пожарной безопасности в период пожароопасного сезона и распространением памяток.

Через СМИ организовано постоянное информирование населения о требованиях пожарной безопасности в быту и при отдыхе на природе в период пожароопасного сезона, с обязательным размещением информационных памяток накануне выходных и праздничных дней.

Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города.

Не везде обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара. Существует необходимость развития улично-дорожной сети, реконструкции и капитального ремонта дорожного покрытия в ряде районов города, активизация работы по ликвидации грунтовых дорог.

Не определены ответственные лица за отдельные земельные участки по левому берегу реки Дон для содержания этих участков в пожаробезопасном состоянии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о ходе реализации в 2019 - 2020 годах постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 998 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" принять к сведению.

2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону (А.С. Плетнев):

1) проанализировать места и причины возникновения пожаров на территории города для выполнения мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности, направленных на снижение количества пожаров;

2) обеспечить контроль за выполнением органами Администрации города и подведомственными им учреждениями и организациями мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности.

3. Управлению благоустройства и лесного хозяйства города (Д.Ю. Пыжов) в течение всего пожароопасного периода (апрель - октябрь) в городских лесах проводить: расчистки территории от кустарника и мелколесья в левобережной части города; санитарную очистку и ликвидацию стихийных свалок; уборку валежа и сухостоя; покос карантинных сорняков и травы вдоль основных автомагистралей и мест отдыха населения; производить уход за минерализованными полосами.

4. Отраслевым (функциональным), территориальным органам Администрации города Ростова-на-Дону:

1) обеспечить выполнение мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях по направлениям своей деятельности;

2) контролировать выполнение мероприятий подведомственными им муниципальными организациями;

3) своевременно информировать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону о выполнении мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (В.Ю. Лазарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

18 августа 2020 г.