Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 июля 2020 г. N 1264 "Об организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 28, 55 Устава муниципального образования город "Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Официальное Усолье" и размещению на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города - председателя комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское Шаипову Л.Р.

Мэр города

М.В.Торопкин

Утвержден

постановлением администрации

города Усолье-Сибирское

от 16.07.2020 г. N 1264

Порядок
осуществления мероприятий по контролю за выполнением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления мероприятий по контролю за выполнением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Порядок) направлен на установление механизма контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру контроля за выполнением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образовании "город Усолье-Сибирское" (далее - перевозчик).

1.3. Мероприятия по контролю за выполнением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" исполняются администрацией муниципального образования "город Усолье-Сибирское", непосредственно Отделом по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Отдел).

1.4. В соответствии с настоящим Порядком предметом мероприятий по контролю являются:

1) выполнение перевозчиками условий муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в том числе соблюдение установленных данным муниципальным контрактом (договором) требований к утвержденному расписанию движения по маршруту регулярных перевозок, указанных в Реестре муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

2) выполнение перевозчиками условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанных в Реестре муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское":

а) осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;

б) информирование Отдела об изменении тарифов на регулярные перевозки не менее чем за семь рабочих дней до дня изменения таких тарифов.

1.5. Мероприятия по контролю за выполнением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - мероприятия по контролю) осуществляются в следующих формах:

- плановый контроль;

- внеплановый контроль.

2. Права и обязанности

2.1. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

2.1.1. Перевозчики при осуществлении мероприятия по контролю имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами контрольных мероприятий и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами контроля, согласии или несогласии с ними;

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте выявленных нарушений, либо с выданным требованием об устранении выявленных нарушений вправе представить в Отдел в письменной форме возражения в отношении акта выявленных нарушений и (или) выданного требования об устранении выявленных нарушений в целом или его Отдельных положений. При этом перевозчик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или заверенные им копии этих документов;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лицо Отдела, повлекшие за собой нарушение прав перевозчиков при проведении контрольных мероприятий, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Перевозчики при осуществлении мероприятия по контролю обязаны:

- не препятствовать проведению мероприятий по контролю и предоставлять по требованию должностного лица, осуществляющего контроль, всю необходимую информацию и документы;

- устранять замечания, указанные в требовании об устранении выявленных нарушений законодательства (приложение 3 к Порядку) в установленные сроки.

2.2. Права и обязанности должностных лиц Отдела при осуществлении мероприятий по контролю.

2.2.1. Должностные лица Отдела при осуществлении мероприятий по контролю имеют право:

- проверять соблюдение перевозчиками, иных не указанных в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона N 220-ФЗ условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское";

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения контрольных мероприятий;

- привлекать к проведению мероприятий по контролю отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России "Усольский" (ОГИБДД) Байкальское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Байкальское МУГАДН ТОГАДН по Иркутской области), а также иные органы и организации;

- составлять и подписывать акты по результатам проведенных контрольных мероприятий;

- выдавать перевозчикам требования об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения в рамках своей компетенции;

- направлять в органы прокуратуры, суда, ОГИБДД, Байкальское МУГАДН ТОГАДН по Иркутской области материалы, связанные с нарушением законодательства в сфере организации регулярных перевозок.

2.2.2. Должностные лица Отдела при осуществлении мероприятий по контролю обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений иных не указанных в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона N 220-ФЗ условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское";

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы перевозчиков, проверка которых проводится;

- проводить мероприятия по контролю на основании соответствующего задания, утвержденного заместителем мэра - председателем комитета по городскому хозяйству администрации города;

- не препятствовать перевозчику, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении контрольных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомить перевозчика с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании перевозчиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения контрольных мероприятий, установленные соответствующим нормативным актом.

3. Контроль за соблюдением условий муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

3.1. Плановый контроль.

3.1.1. Плановый контроль осуществляется должностными лицами Отдела в соответствии с заданием, утвержденным заместителем мэра - председателем комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское составленным по форме согласно приложению N 1 к Порядку и подготовленным на основании графика проведения планового контроля.

3.1.2. График проведения планового контроля составляется ежеквартально не позднее чем за 3 рабочих дня до первого числа каждого квартала.

3.1.3. В плановом задании содержатся:

1) правовые основания проведения мероприятий по контролю;

2) дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю;

3) место проведения мероприятий по контролю;

4) дата утверждения планового задания;

5) содержание задания (цель).

3.1.4. Предварительное уведомление перевозчиков о проведении мероприятий по контролю не требуется.

3.1.5. По результатам планового контроля должностное лицо Отдела составляет акт проведения планового контроля (далее - акт) по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.1.6. В акте проведения планового контроля отражается:

1) дата, время начала и окончания проведения контроля, место его проведения;

2) должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц Отдела, осуществивших контроль;

3) основания проведения мероприятий по контролю;

4) сведения о маршрутных транспортных средствах (марка, государственные регистрационные знаки);

5) наименование перевозчика, в отношении которого осуществлен контроль;

6) сведения о результатах контроля, в том числе о выявленных нарушениях условий муниципального контракта (договора) или свидетельства;

7) подписи должностных лиц Отдела, осуществивших контроль.

3.1.7. К акту прилагаются фото-, видеоматериалы, а также иные доказательства фактов нарушения условий муниципального контракта (договора) или свидетельства (при наличии) (далее - материалы контрольного мероприятия).

В день составления акта должностное лицо Отдела в случае выявления нарушений готовит проект требования (приложение 3 к Порядку), в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона, и устанавливает срок для их устранения.

Требование подписывается заместителем мэра - председателем комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское и направляется перевозчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку перевозчику, его уполномоченному представителю. Копия требования приобщается к акту проверки и помещается в дело.

3.1.8. Акт и требование об устранении нарушений составляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.1.9. В течение 3 рабочих дней со дня составления требования об устранении нарушений должностное лицо Отдела, проводившее мероприятие по контролю, вручает перевозчику требование на бумажном носителе нарочно либо направляет его почтовым отправлением с приложением копии акта со сроком устранения выявленных нарушений.

3.1.10. Информация об исполнении требования об устранении нарушений передается перевозчиками в Отдел на бумажном носителе нарочно или направляется им почтовым отправлением не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока устранения нарушений, установленного в требование.

3.2. Внеплановый контроль.

3.2.1. Основанием для проведения внепланового контроля является:

- проверка сведений, подтверждающих исполнение перевозчиками требования об устранении нарушений, при поступлении в Отдел документов, содержащих такие сведения;

- поступление в администрацию города Усолье-Сибирское обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти и средств массовой информации о фактах нарушения требований, установленных иными не указанными в части 1 статьи 35 главы 7 Федерального закона N 220-ФЗ условиями муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

3.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию города Усолье-Сибирское, не могут служить основанием для проведения внепланового контроля.

3.2.3. Внеплановый контроль в отношении субъекта проверки проводится должностными лицами Отдела с соблюдением требований, установленных для проведения планового контроля.

Мэр города

М.В.Торопкин

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку организации и проведения

контроля за соблюдением перевозчиком

условий муниципального контракта (договора),

свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории муниципального

образования "город Усолье-Сибирское"

                                                   "____"___________20___

                                 Задание

Ф.И.О. сотрудника, должность	Место проведения мероприятий по контролю	Муниципальный маршрут	Дата	Время		Правовые основания
				начала	Окончание
Содержание задания (цель)
Исполнитель ____________________________________________________________ Начальник Отдела _______________________________________________________			Заключение о выполнении задания:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку организации и проведения

контроля за соблюдением перевозчиком

условий муниципального контракта (договора),

свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории муниципального

образования "город Усолье-Сибирское

                                   Акт

           проведения планового (внепланового) контроля N ______

         в сфере осуществления перевозок по муниципальному маршруту 

        регулярных перевозок на территории муниципального образования 

                          "город Усолье-Сибирское"

________________________                         "__" __________ 20__ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

Место проведения мероприятия по контролю: _______________________________

_________________________________________________________________________

На основании планового (внепланового) от __.__.20__ г. N ___________ было

проведено мероприятие по контролю в отношении:

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального маршрута регулярных перевозок)

Акт составлен: __________________________________________________________

                (наименование органа, уполномоченного на проведение

                               мероприятия по контролю)

Лицо(а), проводившее мероприятие по контролю:

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

               проводившего(их) мероприятие по контролю)

Сведения о маршрутном транспортном средстве:

1) Марка ТС ____________________________________________________________;

2) Государственный регистрационный знак номер __________________________;

3) Муниципальный маршрут N _____________________________________________.

В ходе проведения мероприятия по контролю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших мероприятие по контролю: _______________________

Прилагаемые к акту документы:____________________________________________

_________________________________________________________________________

С актом ознакомлен(а): __________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного

 должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,

    уполномоченного участника договора простого товарищества, его

                      уполномоченного представителя)

"__" __________ 20__ г.

____________________

     (подпись)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Порядку организации и проведения

контроля за соблюдением перевозчиком

условий муниципального контракта (договора),

свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории муниципального

образования "город Усолье-Сибирское

                                 Требование 

      об устранении нарушений по результатам проведения мероприятия 

       по контролю за выполнением условий муниципального контракта 

         (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок 

             по муниципальному маршруту регулярных перевозок 

                 на территории муниципального образования 

                         "город Усолье-Сибирское"

________________________                          "__" __________ 20__ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

     На  основании  акта  проверки  от  "___"  ________20___  г. N ___, в

соответствии  с  постановлением  администрации муниципального образования

"город  Усолье-Сибирское"  от  04.02.2019 N 227 "Об утверждении Положения

об  организации  регулярных  перевозок  пассажиров и багажа автомобильным

транспортом в городе Усолье-Сибирское",

Обязываю

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (наименование перевозчика)

устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:

N	Содержание выявленных нарушений	Срок выполнения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

О результатах исполнения настоящего требования необходимо сообщить в

управление в срок до ____________________ 20__ г.

Заместитель мэра - председатель

комитета по городскому хозяйству       __________    ____________________

администрации города Усолье-Сибирское   (подпись)           (Ф.И.О.)