Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам, принятым на работу в период с 1 мая по 1 ноября 2020 года и состоявшим до трудоустройства на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 23 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 20 ноября 2020 г. N 709

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
правительства Тульской области
от 21.08.2020 N 486

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тульской
области юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям
на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы
работникам, принятым на работу в период с 1 мая по 1 ноября
2020 года и состоявшим до трудоустройства на регистрационном
учете в органах службы занятости в качестве безработных

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2020 г.

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", распоряжением правительства Тульской области от 29.04.2020 N 311-р "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам, принятым на работу в период с 1 мая по 1 ноября 2020 года и состоявшим до трудоустройства на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных (далее соответственно - Работодатель, субсидия), а также условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам, принятым на работу в период с 1 мая по 1 ноября 2020 года и состоявшим до трудоустройства на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных, но не более чем за 2 месяца.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство, которое доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателю бюджетных средств государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (далее - центр занятости).

4. Критерии отбора Работодателей, имеющих право на получение субсидии:

1) получатель субсидии является юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории Тульской области;

2) Работодатель трудоустроил работников, состоявших до трудоустройства на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных, в период с 1 мая по 1 ноября 2020 года, и такие работники продолжают трудовую деятельность у Работодателя на дату обращения за предоставлением субсидии (далее - работники).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Для получения субсидии Работодатель представляет в центр занятости по месту нахождения (месту жительства индивидуального предпринимателя) не позднее 10 декабря 2020 года следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой Министерством, с указанием реквизитов расчетного или корреспондентского счета, открытого Работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления субсидии;

2) расчет размера субсидии;

3) список работников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и даты приема на работу с приложением в установленном порядке заверенных копий приказов о приеме на работу;

4) справку об отсутствии в отношении Работодателя принятого решения о реорганизации, ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для Работодателя юридического лица), либо справку о том, что работодатель не прекратил предпринимательскую деятельность на дату обращения за субсидией (для Работодателя - индивидуального предпринимателя), подписанную Работодателем или иным уполномоченным лицом;

5) справку об отсутствии задолженности по заработной плате работникам, подписанную Работодателем (иным уполномоченным лицом), на дату подачи заявления;

6) документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам в период, за который производится возмещение затрат (расчетные листки, платежные ведомости).

Работодатель вправе по собственной инициативе представить справку налогового органа об отсутствии у Работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (далее - справка); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 8 пункта 5 настоящего порядка, центр занятости посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает справку в Федеральной налоговой службе, а также осуществляет проверку сведений о Работодателе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

6. От имени индивидуальных предпринимателей заявление и иные документы в соответствии с настоящим порядком могут подавать в центр занятости их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим порядком могут подавать в центр занятости лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Центр занятости осуществляет регистрацию заявления в день его поступления в журнале регистрации заявлений в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленной информации в части соответствия Работодателя критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка, полноты, правильности и достоверности представленных документов.

8. По итогам рассмотрения документов не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации центр занятости принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Центр занятости не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Работодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации Работодателем, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) Работодатель не соответствует критериям и требованиям, установленным настоящим порядком;

2) несоответствие представленных Работодателем документов требованиям настоящего порядка, непредставление необходимых документов или их представление не в полном объеме;

3) недостоверность представленной Работодателем информации;

4) документы, представленные Работодателем, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на дату обращения Работодателя.

Работодатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в соответствии с настоящим порядком.

10. Субсидия предоставляется единовременно и рассчитывается в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка, но не более фактически понесенных Работодателем расходов.

11. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

S = К х (МРОТ + П) х р,

где:

К - количество работников, принятых Работодателем на работу в период с 1 мая по 1 ноября 2020 года, состоявших до трудоустройства на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработных и продолжающих трудовую деятельность у Работодателя на дату обращения за предоставлением субсидии;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", по состоянию на 1 января 2020 года;

П - сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Р - период занятости работников (количество месяцев возмещения), но не более 2 месяцев.

12. Количество работников получателя субсидии определяется согласно сведениям, представленным Работодателем в центр занятости и подтвержденным сведениями, содержащимися в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости не позднее 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Работодателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области, и предусматривающее согласие Работодателя на осуществление Министерством, центром занятости и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Работодателем условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.

14. В случаях если Работодатель уклоняется от заключения соглашения либо заключение соглашения невозможно по независящим от него причинам, центр занятости аннулирует решение о предоставлении субсидии в отношении указанного Работодателя в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 13 настоящего порядка.

15. Требования, которым должен соответствовать Работодатель на дату не ранее 10 календарных дней до даты обращения в центр занятости для получения субсидии:

1) у Работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

3) Работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) Работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Работодатель не получает средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

6) у Работодателя отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам.

16. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый Работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после дня принятия центром занятости решения о предоставлении субсидии.

17. Результатом предоставления субсидии является сохранение Работодателем занятости работников, в отношении которых предоставлена субсидия.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля сохранивших занятость работников, в отношении которых Работодателю предоставлена субсидия.

Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

18. Порядок, сроки и форма предоставления отчетности о результате предоставления субсидии, достижении значения показателя, указанного в пункте 17 настоящего порядка, определяются в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение

19. Центр занятости, Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Ответственность за достоверность представляемых в центр занятости сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на Работодателя.

21. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Работодателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидии направляет Работодателю письменное требование о возврате субсидии.

22. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования центра занятости о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленные Работодателю из бюджета Тульской области в форме субсидии, подлежат перечислению Работодателем в бюджет Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.