Приложение N 3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), работникам которых в связи с указами Президента Российской Федерации были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы таким работникам за период с 30 марта по 30 апреля 2020 года

Приложение N 3
к постановлению
правительства Тульской области
от 21.08.2020 N 486

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тульской области
юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), работникам которых в связи с
указами Президента Российской Федерации были установлены
нерабочие дни с сохранением заработной платы, на возмещение
затрат, связанных с выплатой заработной платы таким
работникам за период с 30 марта по 30 апреля 2020 года

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", распоряжением правительства Тульской области от 29.04.2020 N 311-р "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), работникам которых в связи с указами Президента Российской Федерации были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы таким работникам за период с 30 марта по 30 апреля 2020 года (далее соответственно - Работодатель, субсидия), а также условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), работникам которых в связи с указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указы Президента Российской Федерации) были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, в целях возмещения затрат, связанных с выплатой заработной платы таким работникам за период с 30 марта по 30 апреля 2020 года.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство, которое доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателю бюджетных средств государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (далее - центр занятости).

4. Критерии отбора Работодателей, имеющих право на получение субсидии:

1) Работодатель является юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность на территории Тульской области;

2) Работодатель не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) Работодателем в связи с Указами Президента Российской Федерации в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы за работниками, продолжающими трудовую деятельность у Работодателя на дату обращения за предоставлением субсидии (далее - работники);

4) основной вид экономической деятельности, которую осуществляет Работодатель, входит в перечень сфер экономической деятельности, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции в Тульской области, утверждаемый правительством Тульской области.

В целях настоящего Порядка получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Для получения субсидии Работодатель представляет в центр занятости по месту нахождения не позднее 1 октября 2020 года следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой Министерством, с указанием реквизитов расчетного или корреспондентского счета, открытого Работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления субсидии;

2.) расчет размера субсидии;

3) список работников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), а также информацию об общей численности работников Работодателя на дату обращения за предоставлением субсидии;

4) справку об отсутствии в отношении Работодателя принятого решения о реорганизации, ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем Работодателя (иным уполномоченным лицом);

5) справку об отсутствии задолженности по заработной плате работникам, подписанную руководителем Работодателя (иным уполномоченным лицом), на дату подачи заявления;

6) приказ (распоряжение) об установлении нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации;

7) документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года (расчетные листки, платежные ведомости).

Работодатель вправе по собственной инициативе представить справку налогового органа об отсутствии у Работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (далее - справка); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 9 пункта 5 настоящего порядка, центр занятости посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает справку в Федеральной налоговой службе, а также осуществляет проверку сведений о Работодателе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6. От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим порядком могут подавать в центр занятости лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Центр занятости осуществляет регистрацию заявления в день его поступления в журнале регистрации заявлений в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленной информации в части соответствия Работодателя критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка, полноты, правильности и достоверности представленных документов.

8. По итогам рассмотрения документов не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации центр занятости принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Центр занятости не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Работодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации Работодателем, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) Работодатель не соответствует критериям и требованиям,

установленным настоящим порядком;

2) несоответствие представленных Работодателем документов требованиям настоящего порядка, непредставление необходимых

документов или их представление не в полном объеме;

3) недостоверность представленной Работодателем информации;

4) документы, представленные Работодателем, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на дату обращения Работодателя.

Работодатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в соответствии с настоящим порядком.

10. Субсидия предоставляется единовременно и рассчитывается в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка, но не более фактически понесенных Работодателем расходов.

11. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

S = К х (МРОТ + П),

где:

К - количество работников, для которых Работодателем были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, продолжающих трудовую деятельность у Работодателя на дату обращения за предоставлением субсидии;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области, по состоянию на 1 января 2020 года;

П - сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости не позднее 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Работодателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области, и предусматривающее согласие Работодателя на осуществление Министерством, центром занятости и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Работодателем условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.

13. В случаях если Работодатель уклоняется от заключения соглашения либо заключение соглашения невозможно по независящим от него причинам, центр занятости аннулирует решение о предоставлении субсидии в отношении указанного Работодателя в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 12 настоящего порядка.

14. Требования, которым должен соответствовать Работодатель на дату не ранее 10 календарных дней до даты обращения в центр занятости для получения субсидии:

1) у Работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

3) Работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Работодатель не получает средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

6) у Работодателя отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам.

15. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый Работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после дня принятия центром занятости решения о предоставлении субсидии.

16. Результатом предоставления субсидии является сохранение Работодателем занятости работников.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля сохранивших занятость работников в общей численности работников Работодателя.

Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

17. Порядок, сроки и форма предоставления отчетности о результате предоставления субсидии, достижении значения показателя, указанного в пункте 16 настоящего порядка, определяются в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение

18. Центр занятости, Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Ответственность за достоверность представляемых в центр занятости сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на Работодателя.

20. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Работодателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидии направляет Работодателю письменное требование о возврате субсидии.

21. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования центра занятости о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленные Работодателю из бюджета Тульской области в форме субсидии, подлежат перечислению Работодателем в бюджет Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.