Постановление Верховного Суда РФ от 4 августа 2020 г. N 221-АД20-1 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные акты нижестоящих инстанций, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

Постановление Верховного Суда РФ от 4 августа 2020 г. N 221-АД20-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Дербилов О.А., рассмотрев по поручению заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В. жалобу Гончарова О.В. на решение судьи Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2019 г., решение судьи 1-го Западного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г. и постановление председателя Кассационного военного суда от 27 февраля 2020 г. в отношении военнослужащего учебного центра Военной академии Воздушно-космической обороны старшего прапорщика Гончарова Олега Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отделения (дознания и дисциплинарной практики) военной комендатуры (гарнизона 3 разряда) города Гатчины Ленинградской области от 24 июля 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Гончарова прекращено на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, а материалы дела направлены командиру воинской части для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Решением судьи Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2019 г. данное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи 1-го Западного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г. указанное решение судьи гарнизонного военного суда также оставлено без изменения.

Постановлением председателя Кассационного военного суда от 27 февраля 2020 г. состоявшиеся судебные постановления оставлены без изменения, а жалоба Гончарова без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 30.13 КоАП РФ, Гончаров просит отменить вышеназванные постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении и состоявшиеся судебные акты.

В обоснование жалобы Гончаров, приводя собственную оценку имеющихся в материалах доказательств, указывает на неустранимые сомнения в его виновности, обусловленные: отсутствием достаточных оснований для его направления на медицинское освидетельствование, наличием двух отрицательных результатов экспресс-тестирования и медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, заинтересованностью начальника медицинского учреждения, в котором проводилось химико-токсикологическое исследование его биологического объекта (мочи), отобранного с нарушением закона, а также необоснованным отказом суда в назначении экспертизы по делу.

Кроме того, Гончаров утверждает, что при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены его права, а протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как составлен неуполномоченным должностным лицом и в отсутствие доказательств, подтверждающих место совершения правонарушения.

В связи с этим Гончаров настаивает на отмене обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы Гончарова, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из административного материала, производство по делу об административном правонарушении в отношении Гончарова начато компетентным в соответствии с п. 109 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом - начальником отделения (дознания и дисциплинарной практики) военной комендатуры (гарнизона 3 разряда) города Гатчины Ленинградской области.

Указанное дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при наличии на то законного повода, о чём, как того требует ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, составлен соответствующий протокол от 24 июля 2019 г., который отвечает предъявляемым к нему ст. 28.2 КоАП РФ требованиям.

В частности, в протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, Гончарову разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, и получены от него объяснения, о чём имеются записи в протоколе и собственноручные подписи Гончарова.

Согласно протоколу об административном правонарушении Гончаров не позднее 15 часов 29 минут 26 июня 2019 г. на территории учебного центра Военной академии Воздушно-космической обороны без назначения врача употребил наркотическое средство, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое военнослужащие в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ несут дисциплинарную ответственность.

В этой связи вышеназванным должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении материалов дела командиру воинской части для привлечения Гончарова к дисциплинарной ответственности.

На данное постановление Гончаровым подана жалоба, которая рассмотрена в судебном порядке.

По результатам судебных разбирательств судебными инстанциями, с выводами которых согласился председатель Кассационного военного суда, установлено, что 26 июня 2019 г. при внезапной проверке (скрининге) военнослужащих учебного центра Военной академии Воздушно-космической обороны у Гончарова установлено подозрение на употребление наркотических средств либо психотропных веществ, поскольку последний, по мнению проверяющего - начальника отделения военной комендатуры, пытался подменить отобранный у него биологический материал (мочу).

Справкой филиала N 1 ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" МО РФ о результатах химико-токсикологического исследования от 27 июня 2019 г. N 407-19 подтверждён факт употребления Гончаровым наркотического средства - ...

Фактические обстоятельства, послужившие поводом для возбуждения в отношении Гончарова дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2019 г., копией справки от 27 июня 2019 г. N 407-19, согласно которой в моче у Гончарова обнаружено наркотическое средство, постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 24 июля 2019 г., а также другими доказательствами.

Кроме того, сам Гончаров при составлении в отношении него протокола о грубом дисциплинарном проступке от 24 июля 2019 г. признал факт употребления им наркотического средства и попытку подмены пробы мочи при исследовании на состояние опьянения, в связи с чем раскаялся в содеянном.

Таким образом, вопреки доводам Гончарова, событие совершения им указанного административного правонарушения достоверно установлено и подтверждено совокупностью исследованных судами достаточных доказательств для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Заявление Гончарова о наличии в деле нескольких отрицательных результатов на предмет выявления в его организме следов употребления наркотических средств получило надлежащую мотивированную оценку по результатам судебных разбирательств с участием сторон, оснований не согласиться с которой не имеется.

При этом в основу выводов судов обоснованно положены результаты химико-токсикологического исследования от 27 июня 2019 г., подтвердившие наличие в моче Гончарова следов наркотического средства, о чём составлена соответствующая справка, подписанная специалистом и заверенная печатью медицинской организации.

Эти результаты исследования дополнительно подтверждены начальником филиала N 1 ФГКУ "111 Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" МО РФ - Заслуженным врачом Российской Федерации, доктором медицинских наук ... Б. сообщившим о причинах невыявления в первых двух случаях фактов употребления Гончаровым наркотического средства.

Так, новообразование обнаруженного у Гончарова наркотического средства при последующих экспертизах исключено, в том числе в связи с транспортировкой биологического объекта (мочи), с течением времени содержание этого наркотического вещества могло только уменьшаться. Первоначальные отрицательные результаты могли быть связаны с индивидуально-определёнными сроками выведения этого наркотического средства из организма Гончарова, обусловленными различными условиями (метаболизмом, временем отбора проб, количеством жидкости, принятой перед отбором биологического объекта, длительностью употребления наркотического средства и другими).

Каких-либо объективных причин не доверять этим доказательствам у судов не имелось, они получили правильную правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также взаимосвязи.

Проверено судами и обоснованно отвергнуто утверждение Гончарова о несоблюдении порядка получения у него образца биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологическое исследование с учётом требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" к порядку проведения таких исследований.

Ссылка в жалобе на неразъяснение Гончарову его прав при составлении протокола об административном правонарушении опровергается содержанием самого протокола, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что права и обязанности Гончарову как лицу, в отношении которого начато производство по делу об административном правонарушении, разъяснены, о чём в протоколе имеются соответствующие его подписи. При этом замечаний или каких-либо возражений при составлении данного протокола Гончаров не имел.

Заявление Гончарова о составлении протокола об административном правонарушении неправомочным должностным лицом состоятельным не является, поскольку противоречит имеющимся в материалах доказательствам, свидетельствующим о совершении им, как военнослужащим, административного правонарушения на территории учебного центра военной академии, а, следовательно, правомерности оформления указанного протокола должностным лицом военной комендатуры, которое наделено в соответствии с п. 109 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ такими полномочиями в отношении военнослужащих.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правильно признали законным решение должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении материалов в отношении Гончарова командованию воинской части для решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, о чём вынесено соответствующее постановление с соблюдением требований ст.ст. 2.5 и 24.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что обстоятельства дела судами определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведённые в жалобе доводы отклонены обоснованно, оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2019 г., решение судьи 1-го Западного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г. и постановление председателя Кассационного военного суда от 27 февраля 2020 г. в отношении военнослужащего учебного центра Военной академии Воздушно-космической обороны старшего прапорщика Гончарова Олега Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

О.А. Дербилов