Определение Верховного Суда РФ от 20 августа 2020 г. N 306-ЭС20-10609 по делу N А12-37150/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 августа 2020 г. N 306-ЭС20-10609 по делу N А12-37150/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосеть" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2019 по делу N А12-37150/2019 (объединено с делами N А12-37148/2019, N А12-37146/2019, N А12-37151/2019), постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2020 по тому же делу

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосеть" об отмене постановлений от 29.08.2019 NN 034/04/9.21-342/2019, 034/04/9.21-280/2019; 034/04/9.21-339/2019; 034/04/9.21-351/2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о прекращении производств по делам об административных правонарушениях,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания",

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосеть" (далее - общество "Волгаэнергосеть") обратилось в арбитражный суд с заявлениями об отмене постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - управление, административный орган) от 29.08.2019 NN 034/04/9.21-342/2019, 034/04/9.21-280/2019, 034/04/9.21-339/2019, 034/04/9.21-351/2019 о прекращении производств по делам об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество "Волгаэнергосеть" просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, постановлениями управления от 29.08.2019 NN 034/04/9.21-342/2019, 034/04/9.21-280/2019, 034/04/9.21-339/2019, 034/04/9.21-351/2019, вынесенными по итогам рассмотрения заявлений общества "Волгаэнергосеть", прекращены производства в отношении открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" (далее - общество "ОЭК") дел об административных правонарушениях на основании части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При этом управление исходило из отсутствия в материалах по заявлениям общества "Волгаэнергосеть" достаточных данных, указывающих на наличие в действиях общества "ОЭК" нарушения установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, отраслевыми нормативно-правовыми актами, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановлений административного органа. Суды согласились с выводами административного органа об отсутствии в действиях (бездействии) общества "ОЭК" события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Следует также учесть, что в настоящее время истек срок давности привлечения общества "ОЭК" к административной ответственности, составляющий один год с момента совершения правонарушения. Соответственно, законных оснований для возбуждения в отношении общества "ОЭК" дела об административном правонарушении за пределами пресекательного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не имеется.

Несогласие общества "Волгаэнергосеть" с выводами судебных инстанций, с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин