Постановление Правительства Новосибирской области от 19 января 2015 г. N 10-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"
Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий (условия предоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (утратило силу)
Приложение N 3. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской" (утратило силу)
Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам на условиях и в сроки, предусмотренные по концессионным соглашениям, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

Постановление Правительства Новосибирской области от 19 января 2015 г. N 10-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 14 декабря 2016 г., 15 февраля 2017 г., 12 марта, 9 июля 2018 г., 25 марта, 28 мая, 30 сентября 2019 г., 12 мая, 2 сентября 2020 г.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" и распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 13-рп "О перечне государственных программ Новосибирской области", в целях эффективного решения экологических проблем в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

2. Установить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Утратил силу с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Утратил силу с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

4.1. Установить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам на условиях и в сроки, предусмотренные по концессионным соглашениям, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (Архипов Д.Н.) обеспечить координацию выполнения мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области".

6. Утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 N 219-п "О субсидиях местным бюджетам и порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы";

2) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 134-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 N 219-п";

3) постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 N 441-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 N 219-п";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 N 424-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 413-п";

5) постановление Правительства Новосибирской области от 18.06.2014 N 231-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 413-п".

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 25 марта 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2019 г. N 112-п

См. предыдущую редакцию

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 47-п в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 19 января 2015 г. N 10-п)

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Разработчики государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 20.02.2014 N 29 "О создании рабочей группы по разработке государственной программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"; департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (в период с января 2015 года по март 2018 года); министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Государственный заказчик-координатор - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство). Государственный заказчик - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент) в период с января 2015 года по март 2018 года; министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственное казенное учреждение Новосибирской области "Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области"; департамент (в период с января 2015 года по март 2018 года); министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области; инвестиционные компании, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, в соответствии с официально подтвержденными намерениями; организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области
Цели и задачи государственной программы	Цель государственной программы: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. Задачи государственной программы: Задача 1. Внедрение глубокой обработки твердых коммунальных отходов, образующихся в Новосибирской области. Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области. Задача 3. Создание условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области. Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов. Задача 5. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Задача 6. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий). Задача 7. Ликвидация несанкционированных свалок отходов
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Период реализации государственной программы 2015-2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 11 810 290,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 57 791,5 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 27 263,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 181 867,7 тыс. руб.; 2020 год - 121 264,3 тыс. руб., 2021 год - 1 728 054,5 тыс. руб.; 2022 год - 8 127 896,1 тыс. руб.; 2023 год - 619 566,4 тыс. руб.; 2024 год - 685 948,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 231 226,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 27 088,2 тыс. руб.; 2017 год - 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 26 419,1 тыс. руб.; 2019 год - 173 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 115 313,9 тыс. руб., 2021 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2022 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2023 год - 210 602,1 тыс. руб.; 2024 год - 212 479,1 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 40 993,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 844,5 тыс. руб.; 2019 год - 8 432,2 тыс. руб.; 2020 год - 5 950,4 тыс. руб., 2021 год - 6 773,4 тыс. руб.; 2022 год - 5 973,4 тыс. руб.; 2023 год - 5 191,3 тыс. руб.; 2024 год - 5 283,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 820 992,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 386 784,0 тыс. руб.; 2024 год - 434 208,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 9 611 586,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 516 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 7 917 630,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 33 978,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий: 1. Государственный заказчик-координатор - министерство. Общий объем финансирования, всего - 10 826 381,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 54 769,0 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 17 779,6 тыс. руб.; 2019 год - 171 157,2 тыс. руб.; 2020 год - 121 264,3 тыс. руб., 2021 год - 1 728 054,5 тыс. руб.; 2022 год - 8 127 896,1 тыс. руб.; 2023 год - 216 666,4 тыс. руб.; 2024 год - 233 648,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 176 696,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 065,7 тыс. руб.; 2017 год - 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 17 409,1 тыс. руб.; 2019 год - 163 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 115 313,9 тыс. руб., 2021 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2022 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2023 год - 195 292,1 тыс. руб.; 2024 год - 195 292,1 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 38 097,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 370,5 тыс. руб.; 2019 год - 7 721,7 тыс. руб.; 2020 год - 5 950,4 тыс. руб., 2021 год - 6 773,4 тыс. руб.; 2022 год - 5 973,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 385,3 тыс. руб.; 2024 год - 4 378,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 0,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 9 611 586,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500,0 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 516 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 6 917 630,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 33 978,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников. 2. Государственные заказчики - департамент, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Общий объем финансирования, всего - 878 417,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 484,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 402 900,0 тыс. руб.; 2024 год - 452 300,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 54 529,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 010,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 15 310,0 тыс. руб.; 2024 год - 17 187,0 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 2 895,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 474,0 тыс. руб.; 2019 год - 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 806,0 тыс. руб.; 2024 год - 905,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 820 992,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 386 784,0 тыс. руб.; 2024 год - 434 208,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Не предусмотрены
Основные целевые индикаторы государственной программы	Основные целевые индикаторы: 1. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области. 2. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в Новосибирской области. 3. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов. Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к государственной программе
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Результатами реализации государственной программы станут: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области; увеличение доли обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области, до 69% (аналогичный показатель 2014 года - 40,36%); снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в процессе производства и потребления в Новосибирской области до 31% (в сравнении с 2016 годом); снижение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов в Новосибирской области до 54%
Электронный адрес размещения государственной программы	https://mjkh.nso.ru/page/2841

*Объем средств, приведенный в 2019 году, в целях исключения повторного счета не учитывается в общем объеме финансирования по государственной программе

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 12 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 167-п

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости разработки государственной программы

Для целей настоящей государственной программы применяются следующие понятия:

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

полигон твердых бытовых отходов или твердых коммунальных отходов - сооружения для размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее - ТКО), построенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами;

несанкционированные свалки отходов - объекты и (или) территории, используемые для размещения отходов, но не соответствующие установленным требованиям и не включенные в государственный реестр объектов размещения отходов;

санкционированные места размещения отходов - разрешенные органами местного самоуправления территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не соответствующие установленным требованиям. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с установленными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов ТКО;

площадка временного накопления - объект, используемый для осуществления накопления твердых коммунальных отходов, с целью их последующего транспортирования специализированным транспортом для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

утилизация отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

отходы эксплуатации автотранспортных средств, образующиеся у населения (физических лиц), - отработанные шины авто-, мототранспорта.

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

накопленный вред окружающей среде - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;

объекты накопленного вреда окружающей среде - территории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Легитимное размещение ТКО - размещение отходов на специально оборудованных объектах, предназначенных для их размещения, утилизации и захоронения (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Объекты по раздельному сбору отходов включают в себя площадки для раздельного сбора, мусоросортировочные станции, центры сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Известные в настоящее время и применяемые в практике многочисленные методы обезвреживания отходов можно объединить в группы:

1. Ликвидационные, применяемые исключительно с целью изолировать и по возможности уничтожить растущую массу отходов без использования содержащихся в них ценных веществ. К этой категории относится очень широко применяемое в настоящее время захоронение мусора на свалках различного типа, как открытых, так и усовершенствованных (многоярусные, с земляным перекрытием); сжигание отходов в специальных печах, часто очень крупных по мощности, использование мусора в качестве балласта для выравнивания отрицательных форм рельефа и заполнение ими выработанных карьеров или шахт.

2. Частично ликвидационные, предусматривающие обязательную сортировку, массы отходов на специализированных заводах для выделения наиболее легко утилизируемых категорий мусора - вторичного сырья, органических частей.

По оценочным данным на территории Новосибирской области образуется 3860 тыс. тонн отходов в год. В связи с чем, система обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области нуждается в совершенствовании, внедрении новых механизмов по утилизации, сбору и захоронению отходов.

Принимая во внимание высокую социальную значимость повышения эффективности управления отходами, была разработана и реализовывалась (до 01.01.2015) на территории Новосибирской области с 2012 года долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 413-п (далее - программа).

В рамках программы были начаты следующие мероприятия:

1. Реализация пилотного проекта по строительству мусорообрабатывающих комплексов для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области, которые по завершению строительства позволят обрабатывать до 65% ТКО, образующихся в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации Новосибирской области (далее - пилотный проект).

В рамках реализации данного мероприятия осуществлялся поиск потенциального инвестора. В мае 2014 года с потенциальным инвестором заключено соглашение о реализации пилотного проекта, проводятся мероприятия по выбору и согласованию земельных участков на правом и левом берегах Новосибирского района Новосибирской области.

2. Строительство полигонов ТКО, отвечающих установленным требованиям, в первую очередь для обслуживания территорий с относительно высокой плотностью населения в административных центрах муниципальных районов Новосибирской области.

За период 2012-2014 годов в рамках программы построено 5 полигонов ТКО, в 2015 году планируется завершить строительство еще одного объекта.

3. Приобретение техники специального назначения.

В 2012-2014 годах приобретено 140 единиц техники для сбора и вывоза отходов.

4. Развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами.

В 2013 году оказана государственная поддержка организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию утилизации отходов электронного и электрического оборудования, в том числе бытовой техники, образующихся у населения, в результате утилизировано 4034 единицы отходов.

5. Развитие системы сбора, обезвреживания особо опасных отходов.

В 2013 году в рамках оказания государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию утилизации, обезвреживания (уничтожения) медицинских, биологических отходов, образующихся у населения (физических лиц), утилизировано опасных отходов 45,8 тонн. Приобретено и установлено 756 контейнеров для сбора ТКО в частном секторе городских и сельских поселений Новосибирской области.

6. Ликвидация вреда окружающей среде, вызванного несанкционированным размещением отходов.

В 2013 году ликвидировано 23 несанкционированных места размещения отходов.

Абзац утратил силу с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 9 июля 2018 г. N 290-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Несмотря на реализацию вышеуказанных мероприятий риск негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду сохраняется.

В целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде необходимо проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель. Такие мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба, включающие в себя разработку проектов и их реализацию, планируются в отношении определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п, территорий нарушенных земель.

Такие проблемы как: отсутствие глубокой переработки ТКО, недостаточно развитая система управления в сфере обращения с отходами (сбор, транспортировка, переработка и утилизация), несоответствие действующих полигонов для захоронения отходов современным требованиям, отсутствие развитой инфраструктуры по раздельному сбору отходов, а также ежегодное старение автопарка техники специального назначения предприятий коммунального комплекса остаются актуальными и требуют комплексного решения в рамках государственной программы.

Абзац утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Вместе с тем, представленная ниже структура отходов, образующихся в Новосибирской области, характеризует то, что существенную долю образующихся отходов представляют ТКО.

Структура отходов, образующихся в Новосибирской области

Наибольший экономический и социальный эффект от реализации инвестиционных проектов по переработке ТКО и некоторых видов промышленных отходов может быть достигнут при создании мусорообрабатывающих комплексов. Реализация проекта по созданию таких комплексов требует системного подхода и должна быть направлена на решение технических, технологических, организационных и экономических вопросов.

Ниже приведен прогнозный баланс распределения ТКО (на переработку и захоронение), характеризующий расчетные объемы ТКО, направленные на обработку и захоронение, с учетом строительства мусорообрабатывающих предприятий для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области.

Таблица N 1

Прогнозный баланс распределения ТКО (на обработку и захоронение)

Показатели	Направления использования, %		Расчетные объемы на 2022 год, тыс. тонн
Показатели	на обработку	на захоронение	на обработку	на захоронение*
Всего	65	35	900,0	1181,5
ТКО от жилого сектора
селективно собранные	-	-	-	-
смешанные	75	25	720	1028,5
ТКО от организаций
селективно собранные	-	-	-	-
Смешанные, из них:	25	75	180,0	153,0
прочие	15	60	90,0	130,0
отходы от содержания территорий	10	15	90,0	23,0

* Расчетные объемы указаны с учетом захоронения после обработки, уточнение показателей будет возможно по итогам работы за 2020 год.

Таким образом, от общего объема образующихся отходов в год:

объем ТКО, направляемых на сортировку и переработку, составит до 65%;

объем ТКО, направляемых на захоронение, составит до 35%.

Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов) в Новосибирской области.

С момента реализации пилотного проекта и уже по завершению строительства мусоросортировочного комплекса N 1 (далее - МСК) потребуется увеличение тарифа на утилизацию ТКО.

Для перехода к обработке отходов, а не их захоронению, повышение тарифа на утилизацию ТКО неизбежно.

Установление экономически обоснованного тарифа на утилизацию отходов путем их глубокой обработки может существенно увеличить размер платежей, осуществляемых населением (в части платы за транспортирование, обработку и захоронение ТКО). Искусственное занижение тарифа исключает инвестиционную привлекательность строительства МПЗ, поскольку не обеспечивает возврат инвестиции в течение разумного срока.

Кроме того, для осуществления деятельности регионального оператора потребуется в 2016 году разработка территориальной схемы обращения с отходами, которая позволит отразить схемы потоков отходов на территории Новосибирской области, их количественные характеристики.

Действие в целях государственной политики сдерживания тарифов (цен) на некоторые виды коммунальных услуг приведет к возникновению выпадающих доходов у организаций коммунального комплекса (регионального оператора), оказывающих услуги в сфере глубокой обработки ТКО в Новосибирской области, для этого необходима реализация мероприятия по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению.

Для решения проблемы по легитимному размещению отходов на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (без учета города Новосибирска) в рамках первоочередных мероприятий необходимо обеспечить полигонами ТКО до 100% муниципальных районов (в районных центрах) и городских округов Новосибирской области.

Для достижения данного показателя в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п требуется построить дополнительно 7 полигонов, на которых будет захораниваться до 100% ТКО, что потребует существенных капитальных вложений (более 0,7 млрд. руб.) и временных затрат.

Исходя из анализа проектируемых и строившихся полигонов, проектирование и прохождение государственных экспертиз проектной документации занимает до 2 лет, строительство и освоение средств в течение 2-3 лет. По приведенным выше показателям достижение 100% значения данного мероприятия потребует его реализации в течение 10 лет.

В целях оценки заполнения полигонов ТКО и их остаточного ресурса в 2020 году планируется проведение инвентаризации эксплуатируемых объектов размещения (захоронения) ТКО.

Возможность привлечения потенциальных инвесторов для реализации мероприятий по проектированию и строительству полигонов на условиях концессии сократит сроки реализации и снизит нагрузку на областной бюджет Новосибирской области.

В 2012-2013 годах и первом полугодии 2014 года на территории Новосибирской области построены и введены в эксплуатацию полигоны по приемке и захоронению отходов в селе Северное Северного района, селе Баган Баганского района, рабочем поселке Краснозерское, рабочем поселке Чистоозерное, городе Искитим Новосибирской области, всего 6 полигонов ТКО. Доля муниципальных образований Новосибирской области, обеспеченных полигонами, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере системы обращения с отходами, составляет - 20,6%, на которых захоранивается 12% бытовых отходов, образующихся у населения муниципальных районов и городских округов.

В рамках реализации государственной программы с учетом выделяемых средств планируется обеспеченность муниципальных районов и городских округов полигонами ТКО до 70,6%, отбор которых будет осуществляться согласно критериям, установленным в приложении N 3 к постановлению.

Для развития этого направления по формированию системы раздельного сбора на территории Новосибирской области раздельный сбор необходимо внедрять непосредственно в местах накопления отходов.

В предыдущие годы мероприятия по формированию данной системы практически не реализовывались, в большинстве случаев на придомовых территориях многоквартирных жилых домов осуществлялся сбор отходов в двух направлениях, это бытовые отходы и крупногабаритные, сортировка отходов осуществлялась стихийно непосредственно на полигонах захоронения частными организациями.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039.

В целях охвата населения коммунальной услугой по обращению с ТКО требуется первоначально оборудование мест накопления ТКО емкостями для сбора. По результатам инвентаризации контейнерных площадок и контейнеров для накопления ТКО, проведенной в 2019 году органами местного самоуправления Новосибирской области (далее - ОМС НСО) на территории городских и сельских поселений Новосибирской области, необходимо создать и отремонтировать 9248 контейнерных площадок и приобрести 58578 единиц контейнеров для накопления ТКО.

Для решения данной задачи необходимо оказание государственной поддержки ОМС НСО за счет средств областного бюджета.

В рамках государственной программы формирование системы раздельного сбора планируется начать с пилотных проектов на территории четырех наиболее крупных районов города Новосибирска.

Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске будет способствовать развитию транспортно-логистических объектов для предварительной подготовки отходов к конечному их захоронению, включающих: обустройство площадок для раздельного сбора, устройство станций перегрузки, мусоросортировочных станций, центров сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Сложившаяся система обращения с отходами на территории Новосибирской области требует создания на перспективу объектов по обработке, утилизации отходов, которая регламентируется основополагающими законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Новосибирской области на сегодняшний день действует два объекта по обработке отходов, на обоих объектах обработка отходов осуществляется ручным способом.

В целях внедрения автоматизированных линий обработки отходов в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав Национального проекта "Экология", планируется создание и введение в эксплуатацию оборудования по обработке, утилизации отходов в 2019 - 2021 годах в Черепановском, Карасукском и Краснозерском районах.

Вследствие большого видового и агрегатного разнообразия отходов, размещаемых несанкционированно, их воздействие затрагивает практически весь спектр компонентов природной среды: атмосферный воздух, поверхностные почвы, подземные воды и грунты до глубин более 20 метров, растительный и животный мир.

В Новосибирской области по результатам инвентаризации по состоянию на 01.01.2018 выявлено 6 свалок в границах городов (населенных пунктов, отнесенных Законом Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" к городским поселениям и городским округам), которые планируется ликвидировать в рамках регионального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации несанкционированных свалок в границах городов Новосибирской области" (краткое наименование - "Чистые города"), утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (протокол от 02.04.2019), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология".

Также планируется ликвидация несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019, не включенных в региональный проект "Чистые города". По данным органов местного самоуправления на 01.01.2020 учтено 48 свалок, в отношении которых имеются судебные решения, предписания надзорных органов о понуждении органов местного самоуправления к их ликвидации.

В целях обеспечения бесперебойного сбора и вывоза отходов необходимо обновление автопарка техники специального назначения предприятий коммунального комплекса, так как износ транспортных средств составляет 50-70%.

В 2012-2013 годах было приобретено 140 единиц техники, вместе с тем потребность в обновлении остается до настоящего времени в связи с ежегодным выбытием автотранспорта по причине поломки либо истечения срока эксплуатации.

Учитывая на сегодняшний день развитие рынка автотранспорта на газомоторном топливе и принимая во внимание экологический эффект от его использования, необходимо внедрять автомобильный транспорт специального назначения, использующий природный газ в качестве моторного топлива, на сегодняшний день на предприятиях коммунального комплекса такая техника не применяется.

В соответствии с Комплексным планом мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем от 14.11.2013 N 6819п-П9, субъектам Российской Федерации поручена разработка государственных программ в данном направлении, разработка аналогичной программы планируется на федеральном уровне.

Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения предприятий коммунального комплекса позволит внедрить использование компримированного природного газа на технике специального назначения и в целом расширить его использование в Новосибирской области.

Принимая во внимание развитие рынка газомоторного топлива на территории Российской Федерации возникает потребность в мероприятиях по внедрению и эксплуатации техники, работающей на газомоторном топливе, в рамках государственной программы.

При поэтапном развитии рынка газомоторного топлива в России прогнозируется увеличение потребления компримированного природного газа с 0,4 млрд. куб.м в 2013 году до 10,4 млрд. куб.м к 2020 году, сжиженного природного газа - с 0 до 3,8 млн.т в год.

В городе Новосибирске на территории левого берега действуют две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), строительство еще одной станции планируется в Первомайском районе. Первоначальные мероприятия по приобретению транспортных средств для сбора и вывоза отходов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, будут ориентированы на город Новосибирск, город Барабинск, город Бердск, город Искитим.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 12 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 167-п

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы

Выбор приоритетов государственной программы определен в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, Концепцией охраны окружающей среды Новосибирской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 17.11.2009 N 283-р, Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 609-п, Концепцией развития комплекса по сбору, транспортировке, переработке и утилизации твердых бытовых отходов города Новосибирска (одобрена на заседании Правительства Новосибирской области, протокол от 06.08.2012 N 28), Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п (далее - территориальная схема).

Приоритетами государственной политики в сфере обращения с отходами являются:

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, внедрение глубокой обработки вторичного сырья и твердых коммунальных отходов, направленное на снижение негативного воздействия на окружающую среду;

создание единой информационной системы об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах обработки;

совершенствование тарифной политики в сфере обращения с отходами на территории муниципальных образований для установления экономически обоснованного тарифа;

создание межмуниципальных объектов размещения отходов, предприятий по обработке отходов на основании территориальной схемы;

создание полигонов ТКО, отвечающих установленным требованиям, для населенных пунктов, предусмотренных территориальной схемой.

ликвидация несанкционированных свалок отходов.;

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

Целью государственной программы является совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

внедрение глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области;

совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области;

создание условий для легитимного размещения ТКО на территории Новосибирской области;

создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов;

расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий).

К основным индикаторам реализации государственной программы относятся:

1) доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области;

2) доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в Новосибирской области;

3) доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных ТКО;

Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к государственной программе.

Показатели целевых индикаторов под номерами с первого по третий включительно являются статистическими, показатели индикаторов под номерами с четвертого по восемнадцатый включительно, приведенные в подробном перечне целевых индикаторов в приложении N 1 к государственной программе, являются расчетными, для расчета плановых и фактических значений показателей применяется методика расчета.

Методика расчета плановых и фактических значений индикаторов приведена в Плане реализации мероприятий государственной программы, утвержденном приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Сведения о плановых значениях индикаторов государственной программы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2015 по 2018 год

Для решения задачи N 1 по внедрению глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области, планируется реализация:

мероприятия N 1 - строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области, в рамках которого необходимо для строительства 2-х комплексов по глубокой обработке ТКО в 2015 - 2017 годах провести предпроектные работы (выбор земельных участков, их оценка требованиям действующего законодательства).

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить за счет внебюджетных источников (инвестиционных вложений).

Выбор методов уменьшения массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств определяется индивидуально к каждому объекту строительства в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В силу того, что экономическая заинтересованность переработчиков отходов сохраняется в сборе, заготовке и использовании только наиболее ликвидных видов вторичного сырья для уже существующих производств по его переработке (ПЭТФ-бутылка, лом черных и цветных металлов, картон и бумага), в Новосибирской области, как и в других субъектах Российской Федерации, существует проблема организации новых производств по переработке отходов и внедрению перерабатывающих технологий.

Но развитие этой сферы возможно только при системных решениях в целом со стороны государства. Это и создание банка данных современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов, и создание условий для формирования индустрии переработки и вторичного использования отходов производства и потребления.

Реализация мероприятия по внедрению глубокой обработки ТКО и создание единой системы управления в сфере обращения с отходами с участием регионального оператора позволят начать формирование такой индустрии на территории Новосибирской области.

Для решения задачи N 2 по совершенствованию системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области, планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятие N 1 - вклад в уставной капитал юридического лица АО "Экооператор".

Создание в 2015 году юридического лица в виде АО "Экооператор" (далее - АО "Экооператор") при участии Новосибирской области.

При создании юридического лица департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области выступит от имени Новосибирской области учредителем АО "Экооператор", примет участие в подготовке устава общества. После регистрации юридического лица АО "Экооператор" совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области будут сформированы органы управления и ревизионная комиссия общества.

Мероприятие N 2 - заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами.

В 2018 году планируется проведение конкурсного отбора юридических лиц для присвоения победителю статуса регионального оператора.

Планируется, что региональный оператор посредством заключения контрактов с инвесторами образует в Новосибирской области систему по обработке отходов, которая включит в себя сортировочные линии, предприятия по глубокой обработке отходов, как вновь построенные, так и существующие (мусоросортировочный завод N 2), и так далее. Контракты, заключенные с инвесторами, будут включать в себя гарантии по обеспечению построенных за счет инвестиций предприятий отходами, цену обработки единицы отходов, сроки окупаемости.

Схема взаимодействия регионального оператора на рынке обращения ТКО приведена ниже.

                   /-------------------------------------------------------------------\

                   |Схема взаимодействия регионального оператора на рынке обращения ТКО|

                   \-------------------------------------------------------------------/

                                             /----------\

                                             |Бюджет НСО|

                                             \----------/

/-----------\                                     д|                                      /-----------------------\

|Поставщики |                                     о|                                      |      Инвестор 1       |

| отходов 1 |---------------------------\        т|            /------------------------| (мусорообрабатывающий |

\-----------/                            |        а|            |                         |        завод)         |

                                         |        ц|            |                         \-----------------------/

                                         |        и|            |

                                         |        и|            |

             /----------------------\   /------------------------\   /--------------------------------------\

             |Контракт на прием ТКО |   |      Региональный      |   |Контракт на обработку, захоронение ТКО|

             \----------------------/   |      оператор по       |   \--------------------------------------/

/-----------\                           |       обращению        |                        /-----------------------\

|Поставщики |-------------------------|         с ТКО          |----------------------|      Инвестор 2       |

| отходов 2 |                        /-\------------------------/-\                     | (мусорообрабатывающий |

\-----------/                        |     /-----------------\    |                     |        завод)         |

                                     |    | |   Контракт на   | |   |                     \-----------------------/

/-----------\                        |    | |транспортирование| |   |                     /-----------------------\

|Поставщики |                        |    | | от места сбора  | |   \--------------------|  Инвестор n полигон   |

| отходов n |-----------------------/    | |    ТКО до МСК   | |                         \-----------------------/

\-----------/                             | |    (полигона)   | |

                                          | \-----------------/ |

                                          |                     |

             /------------------------------\                   |

             |Транспортные компании 1, 2, 3 |                   |

             \------------------------------/                   |

                                    /----------------------------------\

                                    |     Транспортные компании n      |

                                    \----------------------------------/

Создание регионального оператора позволит смягчить экономическую нагрузку на население, связанную с необходимостью повышения тарифа на утилизацию ТКО. Указанный результат планируется достичь путем реализации программы дотаций (предоставления региональному оператору на компенсацию части затрат по оплате услуги утилизации ТКО).

Мероприятие N 3 - возмещение недополученных доходов концессионера.

Для обеспечения гарантий концессионеров, заключивших в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионные соглашения с министерством, планируется реализация мероприятия, направленного на возмещение недополученных доходов концессионера, в форме предоставления субсидий из бюджета Новосибирской области. Сроки реализации данного мероприятия уточняются ежегодно. Для осуществления деятельности регионального оператора в 2016 году планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятие N 4 - разработка территориальной схемы обращения с отходами;

мероприятие N 5 - актуализация территориальной схемы с отходами.

Состав требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами утверждается Правительством Российской Федерации.

Для решения задачи N 3 по созданию условий для легитимного размещения ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области предусмотрена реализация:

мероприятия N 1 - софинансирование местных бюджетов на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области, за исключением города Новосибирска.

В рамках реализации данного мероприятия за счет средств бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований будет осуществляться проектирование и строительство полигонов ТКО на территории Северного, Баганского, Карасукского районов Новосибирской области;

мероприятия N 2 - софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области. В 2018 году планируется проектирование 8 площадок временного накопления.

Для решения задачи N 4 по созданию инфраструктуры раздельного сбора отходов потребуется реализация мероприятия N 1 - софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специальными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска).

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, указанные виды отходов относятся к чрезвычайно опасным отходам и высокоопасным отходам. В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681, органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, образующихся у населения (за исключением многоквартирных домов, управление которыми осуществляют лица, действующие на основании договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, заключенного с собственниками помещений).

В целях оказания содействия органам местного самоуправления в оборудовании специализированными контейнерами мест сбора указанных видов отходов, образующихся у населения, предусматривается софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска).

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

К мерам государственного регулирования, реализуемым в рамках государственной программы, осуществляемым министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 415-п, относятся:

1) разработка правовых документов в области обращения с отходами производства и потребления;

2) координация вопросов развития и деятельности жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с отходами производства и потребления в рамках реализации Концепции развития комплекса по сбору, транспортировке, переработке и утилизации ТКО города Новосибирска;

3) обеспечение условий для привлечения внебюджетных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

Участие органов местного самоуправления в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Новосибирской области (далее - ОМС) участвуют в реализации государственной программы в соответствии с заявками, предоставленными в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 3 к государственной программе.

Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, приведен в приложении N 1 к постановлению.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы приведен в приложении N 5 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 12 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 167-п

См. предыдущую редакцию

Краткая характеристика мероприятий
государственной программы, реализуемых с 2019 года

мероприятия N 1 - строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области, в рамках которого необходимо строительство двух комплексов по глубокой обработке ТКО в 2019 - 2020 годах, со сроком выхода первого комплекса на проектную мощность в 2020 году, второго комплекса - в 2021 году.

К концу реализации государственной программы ожидается вывести вновь построенные комплексы на потенциально возможную мощность в объеме 800 тыс. тонн отходов в год;

мероприятия N 2 - реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология". Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" утвержден решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (протокол от 13.12.2018) и планируется к реализации в рамках настоящей государственной программы.

В 2020 - 2021 годах планируется проектирование и строительство объектов по обработке ТКО. На территории трех муниципальных районов планируется создание мусоросортировочных линий.

мероприятия N 1 - возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению.

Планируется ежегодное предоставление субсидий региональному оператору за счет средств областного бюджета Новосибирской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению;

мероприятия N 2 - заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами;

мероприятия N 3 - возмещение недополученных доходов концессионера.

С целью осуществления мероприятий по строительству и реконструкции объектов обращения с ТКО, предусмотренных государственной программой, будет осуществляться заключение концессионных соглашений с обязательствами по созданию (реконструкции) и эксплуатации таких объектов.

Обязательными элементами концессионного соглашения являются обязательства по:

строительству и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения частным партнером;

осуществлению частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта концессионного соглашения;

осуществлению частным партнером полного или частичного финансирования строительства и (или) реконструкции, эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта концессионного соглашения;

передаче концедентом земельных участков;

возмещению расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере регулирования тарифов;

обеспечение концедентом объема валовой выручки по годам, гарантируемой концессионеру в случае принятия нормативных правовых актов, приводящих к ухудшению прав концессионера.

В концессионное соглашение могут быть также включены дополнительные элементы, в том числе по проектированию частным партнером объекта концессионного соглашения, с полным или частичным финансированием данных мероприятий.

Возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, осуществляется в случаях, установленных концессионным соглашением, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

мероприятия N 4 - обеспечение наличия актуальной территориальной схемы обращения с отходами, включающего следующие мероприятия:

актуализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ее электронной модели;

инвентаризация эксплуатируемых объектов размещения отходов.

В рамках основного мероприятия планируется актуализация территориальной схемы обращения с отходами в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и инвентаризация в 2020 году эксплуатируемых объектов размещения (захоронения) ТКО в целях оценки остаточного ресурса их эксплуатации.

Для решения задачи N 3 по созданию условий для легитимного размещения ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области планируется реализация мероприятия N 1 - софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области.

В рамках реализации данного мероприятия за счет средств бюджета Новосибирской области и местных бюджетов муниципальных образований будет осуществляться строительство полигонов ТКО на территории Новосибирской области.

В рамках реализации мероприятия по строительству полигонов ТКО предполагается построить 9 полигонов ТКО, тем самым создав для 28 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области условия для легитимного размещения отходов. В первую очередь для обслуживания территорий с относительно высокой плотностью населения в административных центрах муниципальных районов Новосибирской области (численность обслуживаемого населения не менее 5 тысяч человек);

мероприятия N 2 - проектирование, строительство и реконструкция полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области за счет внебюджетных источников.

В рамках реализации данного мероприятия планируется в 2021 - 2022 годах ввести в эксплуатацию 4 полигона ТКО, в комплексе с линиями обработки ТКО;

мероприятия N 3 - софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. В период 2019 - 2024 годов планируется создать 28 площадок временного накопления.

Площадки временного накопления должны быть обустроены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями.

Использование площадок временного накопления благодаря оптимизации частоты и длины транспортных пробегов существенно сократит ежегодный пробег, потребность в специальных транспортных средствах, затраты на их эксплуатацию и, как следствие, общие затраты на транспортирование твердых коммунальных отходов.

мероприятия N 4 - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на обустройство (создание) контейнерных площадок, в том числе приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО..

В рамках реализации данного мероприятия планируется в 2019 - 2021 годах приобрести 28,6 тыс. контейнеров (емкостей) для накопления ТКО.

В рамках реализации мероприятия до 2024 года возможно обустройство площадок для раздельного сбора (являющихся муниципальной собственностью), устройство станций перегрузки, мусоросортировочных станций, центров сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на стимулирование утилизации отходов и сокращение объемов их захоронения.

Для решения задачи N 5 по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с ТКО потребуется в период с 2020 по 2024 годы включительно реализация мероприятия N 1 - по приобретению (или переоборудованию) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортирования отходов), использующей компримированный газ в качестве моторного топлива. Реализация данного мероприятия будет осуществляться за счет внебюджетных источников.

В соответствии с требованиями действующего законодательства цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО формируются по результатам торгов. Организатором аукциона является региональный оператор. Для решения задачи по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения в конкурсную документацию для определенных территорий в зоне деятельности регионального оператора будет включено условие для операторов по обращению с ТКО по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортирования отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива.

Для решения задачи N 6 по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (экологической реабилитации территорий) планируется реализация мероприятия N 1 - софинансирование проектов МО НСО по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности. Реализация мероприятия планируется в период 2019 - 2024 годов.

Данное мероприятие направлено на ликвидацию мест размещения отходов (несанкционированных и бесхозяйных), что направлено на предупреждение причинения вреда окружающей среде и ликвидацию его последствий.

Реализация вышеуказанного мероприятия возможна с участием средств федерального бюджета Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

Для решения задачи N 7 по ликвидации несанкционированных свалок планируется ликвидация свалок в рамках реализации регионального проекта "Чистые города", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", а также других несанкционированных свалок.

В целях решения вопроса снижения негативного воздействия несанкционированно размещенных отходов, прежде всего для значительной части населения, которая проживает в городах, в рамках национального проекта "Экология" планируется ликвидировать 6 несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления реализацией государственной программы

Государственным заказчиком-координатором (далее - государственный заказчик-координатор) государственной программы является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, которое является организатором и координатором реализации государственной программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий.

Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных основных мероприятий на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), соглашений, заключаемых, государственным заказчиком-координатором, государственным заказчиком государственной программы с поставщиками товаров, работ и услуг, администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Государственным заказчиком государственной программы является департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - государственный заказчик).

Исполнителями мероприятий государственной программы выступают департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Новосибирской области, мэрия города Новосибирска, инвестиционные компании, организации, определяемые заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Участником реализации государственной программы является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Государственный заказчик-координатор государственной программы во взаимодействии с исполнителями мероприятий государственной программы осуществляет функции:

управления реализацией государственной программы;

подготовки проектов правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной программы;

контроля за ходом реализации государственной программы;

оперативного контроля за выполнением мероприятий государственной программы и мониторинга результатов их реализации, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;

выявления отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установления причины и разработки мер по устранению отклонений;

организации мероприятий по проведению независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

анализа, корректировки хода выполнения государственной программы, внесения предложений по совершенствованию реализации государственной программы.

Для выполнения работ в рамках мероприятий государственной программы могут привлекаться независимые консультанты, эксперты, общественные и научные организации.

Государственный заказчик государственной программы в соответствии с действующим законодательством разрабатывает условия участия претендентов в проводимых конкурсах на право выполнения мероприятий государственной программы, отбор проектов, реализуемых в рамках государственной программы.

Инвестиционные программные мероприятия реализуются с применением механизмов хозяйственного партнерства и обеспечения экономически привлекательных условий для развития бизнеса.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года", в целях повышения конкурентоспособности экономики Новосибирской области и роста эффективности расходования бюджетных средств Новосибирской области на оказание мер государственной поддержки инвесторам, осуществляющим капитальные вложения на территории Новосибирской области, определены перспективные направления инвестиционной деятельности, в состав которых входит модернизация, расширение или создание производств по переработке вторичного сырья и бытовых отходов. Пилотный проект по строительству комплексов глубокой обработки ТКО относится к их числу.

Решение об отнесении инвестиционного проекта и инвестора к числу стратегических принимается в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области". Стратегические инвесторы имеют право на получение за счет средств областного бюджета субсидий для разработки проектной документации стратегического инвестиционного проекта.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимают участие в исполнении программных мероприятий за счет средств местных бюджетов, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключенных между заказчиком государственной программы и администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТКО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, будут предоставляться региональному оператору на основании действующего законодательства и заключенных соглашений.

Механизм создания регионального оператора изложен в разделе "Система основных мероприятий государственной программы".

Механизм предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам на условиях и в сроки, предусмотренные по концессионным соглашениям, устанавливается порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам на условиях и в сроки, предусмотренные по концессионным соглашениям, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" (приложение N 4 к настоящему постановлению).

Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области предоставляются на основании Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (приложение N 5 к государственной программе).

Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам приведена в приложении N 5 к государственной программе.

Перечень получателей субсидии в разрезе муниципальных районов и городских округов определяется в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению N 5 к государственной программе.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует план реализации мероприятий (подробный перечень планируемых к реализации мероприятий) государственной программы на очередной год и плановый период, который утверждается министром жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;

координирует деятельность по выполнению плана реализации мероприятий государственной программы, ежегодно готовит годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

ежегодно направляет для сведения информацию о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы. Объектом мониторинга являются значения индикаторов государственной программы и ход реализации ее мероприятий;

ежегодно в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку результативности и эффективности реализации государственной программы с возможностью ее корректировки;

ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевых индикаторов;

вносит предложения по корректировке мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за реализацией мероприятий государственной программы ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Органы местного самоуправления в Новосибирской области, региональный оператор - исполнители мероприятий государственной программы в сроки, установленные соглашением, заключенным с министерством или департаментом, министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области, представляют государственному заказчику отчеты о реализации мероприятий государственной программы. Форма отчетности устанавливаются соглашением.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение плановых показателей целевых индикаторов государственной программы, которые характеризуют объем проделанных в отчетном году работ по мероприятиям государственной программы.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией государственной программы государственный заказчик размещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденной программы, отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения мероприятий.

Ежегодный мониторинг эффективности реализации государственной программы производится в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения целей.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, составит 11 704 798,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет Новосибирской области - 1 231 226,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 40 993,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 9 611 586,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 820 992,0 тыс. рублей.

Расходные обязательства представлены в приложении N 4 "Сводные финансовые затраты" к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 12 мая 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 167-п

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы за счет совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области будет обеспечено:

снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области;

увеличение доли обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся в Новосибирской области до 69% (аналогичный показатель 2014 года - 40,36%);

снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления в Новосибирской области до 31%;

снижение доли ТКО, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных ТКО в Новосибирской области до 54%;

Реализация государственной программы в целом будет способствовать:

привлечению средств частных инвесторов в сферу охраны и защиты окружающей среды;

применению экологически безопасных методов переработки отходов с наименьшими экономическими затратами;

улучшению экологии Новосибирской области;

увеличению рабочих мест за счет строительства предприятий по мусорообработке;

достижению экономического эффекта, который выражается в:

оптимизации бюджетных затрат при реализации соответствующих полномочий в сфере обращения с отходами;

создании рентабельной отрасли по переработке ТКО;

снижению нагрузки на население и потребителей при применении дотационного тарифа на утилизацию ТКО.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления
в Новосибирской области
в 2015 - 2020 годах"

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 14 декабря 2016 г., 15 февраля 2017 г., 9 июля 2018 г., 25 марта, 28 мая, 30 сентября 2019 г., 12 мая, 2 сентября 2020 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора											Примечание
			в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"
Цель: совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду	1. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образованных в Новосибирской области (ежегодно)	%	40,36	41	61	62	63	64	65	66	67	68	69
	2. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных отходов в Новосибирской области (ежегодно)	%	-	59	39	38	37	36	35	34	33	32	31	Целевой индикатор вводится с 2016 года. На 2015 год приведено базовое значение (по оценке МЖКХиЭ НСО)
	3. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (ежегодно)	%	-	79	78	74	68	66	65	64	62	58	54	Целевой индикатор вводится с 2016 года. На 2015 год приведено базовое значение (по оценке МЖКХиЭ НСО)
Задача 1. Внедрение глубокой обработки твердых коммунальных отходов, образующихся в Новосибирской области	4. Количество мусорообрабатывающих предприятий, созданных в результате реализации пилотного проекта для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	2	2	2
	5. Потенциально возможная мощность мусорообрабатывающих предприятий, созданных в результате реализации пилотного проекта для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (нарастающим итогом)	тыс. тонн отходов/ год	-	-	-	-	-	-	-	-	800	800	800
	6. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом)	%	-	-	-	-	2	2	3,3	3,6	4,9	43,1	47,1	Целевой индикатор РП введен с 2019 года. На 2018, 2019 годы приведено базовое значение. До включения в программу затрат на реализацию соответствующего мероприятия значения приведены справочно
Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области	7. Доля организаций в сфере обращения с отходами, деятельность которых в единой системе регулируется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (нарастающим итогом)	%	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100
	7.1. Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (ежегодно)	%	-	-	-	-	-	90	91	92	93	94	95	Целевой индикатор вводится с 2020 года, в 2019 году приведено базовое значение
Задача 3. Создание условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области	8. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, обеспеченных полигонами твердых коммунальных отходов, отвечающими установленным требованиям, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (нарастающим итогом)	%	20,6	20,6	20,6	22,9	50	68,5	68,5	71,4	88,6	97	100
	9. Доля твердых коммунальных отходов, захораниваемых на полигонах твердых коммунальных отходов, отвечающих установленным требованиям, от количества твердых коммунальных отходов, образующихся у населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (ежегодно)	%	12	14	14	25	32	65	89	89	89	91	100
	10. Количество полигонов твердых коммунальных отходов, отвечающих установленным требованиям (нарастающим итогом)	шт.	7	7	7	8	12	14	14	14	15	15	16
	11. Количество площадок временного накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территории Новосибирской области (ежегодно)	шт.	-	-	-	0	0	8	3	3	4	4	4	Целевой индикатор введен с 2018 года. На 2017 год приведено базовое значение
	11.1. Доля приобретенных контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области от потребности (нарастающим итогом)	%	-	-	-	-	0	12,6	28,3	48,8	48,8	48,8	48,8	Целевой индикатор введен с 2019 года. На 2018 год приведено базовое значение. До включения в программу затрат на реализацию соответствующего мероприятия значения приведены справочно
Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов	12. Количество районов города Новосибирска, обеспеченных пунктами по раздельному сбору отходов (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	При выделении средств значения целевых показателей будут уточнены
	13. Доля муниципальных районов, городских округов Новосибирской области, на территории которых имеется не менее шести мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, оборудованных специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска)	%	-	-	-	0	100	97	97	97	97	97	97	Целевой индикатор введен с 2018 года. На 2017 год приведено базовое значение
Задача 5. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами	14. Количество колесной техники специального назначения (приобретенной или переоборудованной в рамках государственной программы), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	-	-	-	-	3	6	9	15
Задача 6. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий)	15. Доля возвращенных в хозяйственный оборот рекультивированных земель от потребности (нарастающим итогом)	%	-	-	-	-	-	-	-	13,2	27,3	27,3	27,3	До включения в программу затрат на реализацию соответствующего мероприятия значения приведены справочно. Целевые показатели будут уточнены при утверждении объема средств на реализацию
Задача 7. Ликвидация несанкционированных свалок отходов	16. Ликвидированы выявленные на 1 января 2018 года несанкционированные свалки в границах городов (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	2	2	6	Целевой индикатор РП введен с 2022 года
Задача 7. Ликвидация несанкционированных свалок отходов	17. Доля ликвидированных несанкционированных свалок отходов от заявленного количества свалок, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города")	%	-	-	-	-	-	-	100	-	-	-	-	Целевой индикатор введен с 2020 года. До включения в программу затрат на реализацию соответствующего мероприятия значения приведены справочно

Применяемое сокращение:

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

РП - региональный проект.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления
в Новосибирской области
в 2015 - 2020 годах"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 14 декабря 2016 г., 15 февраля 2017 г., 12 марта 2018 г., 28 мая 2019 г.

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"
Цель. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду
1. Задача 1. Внедрение глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области
1.1. Строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (пилотный проект)	МЖКХ и Э НСО, мэрия города Новосибирска, инвестиционная компания	2015-2017 годы	Уменьшение доли отходов, образующихся в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации Новосибирской области, подлежащих размещению (захоронению), до 38%
2. Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области
2.1. Вклад в уставный капитал юридического лица АО "Экооператор"	МЖКХ и Э НСО	2015-2018 годы	Формирование правовых основ в сфере обращения с отходами производства и потребления
2.2. Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами	Организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации	2018 год	Создание единой системы управления в сфере обращения с отходами
2.3. Возмещение недополученных доходов концессионера	МЖКХ и Э НСО	2018 год	Обеспечение гарантий для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями
2.4. Разработка территориальной схемы обращения с отходами	ДПРиООС НСО	2016 год	Отражение количественных характеристик образования отходов, схемы потоков отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
2.5. Актуализация территориальной схемы обращения с отходами*	ДПРиООС НСО, МПР НСО, МЖКХ и Э НСО, региональный оператор	2017-2018 годы	Актуализация ежегодно (при необходимости) данных, внесенных в территориальную схему обращения с отходами
3. Задача 3. Создание условий для легитимного размещения ТКО на территории Новосибирской области
3.1. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО в городских и сельских поселениях Новосибирской области	МЖКХ и Э НСО, МО НСО	2015-2018 годы	Обеспечение условий для легитимного размещения ТКО путем строительства полигонов ТКО для городских и сельских поселений Новосибирской области
3.2. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО	МЖКХ и Э НСО, МО НСО	2018 год	Проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами позволит в 2018 году с целью обеспечения сбора и транспортирования ТКО по Новосибирской области разработать проектно-сметную документацию на 7 площадок временного накопления ТКО
4. Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов
4.1. Софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска)	ДПРиООС НСО, МПР НСО, МО НСО	2018 год	Оборудование специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) пунктов сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения

Применяемые сокращения:

* Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п;

ДПРиООС НСО - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;

МЖКХ и Э НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

МО НСО - муниципальные образования Новосибирской области;

МПР НСО - министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

ТКО - твердые коммунальные отходы.

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2.1
к государственной программе Новосибирской
области "Развитие системы обращения
с отходами производства и потребления
в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2019 г., 12 мая, 2 сентября 2020 г.

Наименование мероприятия	Ресурсное обеспечение											ГРБС (ответственный исполнитель)	Ожидаемый результат (краткое описание)
	источники	код бюджетной классификации				по годам реализации тыс. руб.
	источники	ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду
1. Задача 1. Внедрение глубокой обработки ТКО, образующихся в Новосибирской области
1.1. Строительство комплексов по глубокой обработке ТКО для города Новосибирска и Новосибирской агломерации Новосибирской области (пилотный проект)	областной бюджет					-	-	-	-	-	-	МЖКХиЭ НСО, мэрия г. Новосибирска, инвестиционная компания	Уменьшение доли отходов, образующихся в городе Новосибирске и Новосибирской агломерации Новосибирской области, подлежащих размещению (захоронению), до 31%
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	-	X	X	X	1000 000,0*	-	1 500 000,0	4 874 000,0	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
1.2. Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	областной бюджет	210	48	0	G2	-	-	-	-	-	-	МЖКХиЭ НСО, ОМС НСО	Снижение захоронения ТКО, в состав которых входят полезные компоненты. Определение источника финансирования мероприятий возможно в 2021 году
	федеральный бюджет	210	48	0	G2	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы
2. Задача 2. Совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов), образующимися в Новосибирской области
2.1. Возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию твердых коммунальных отходов для нужд населения и потребителей, приравненных к населению	областной бюджет					-	0	0	0	0	0	МЖКХиЭ НСО	Обеспечение экономически обоснованного уровня возмещения доходности текущей деятельности при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО. Объем возмещения убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, может быть оценен по итогам истекшего периода регулирования в 2021 году
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
2.2. Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами	областной бюджет					Мероприятие не требует дополнительного финансирования						Организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации	Создание единой системы управления в сфере обращения с отходами
	федеральный бюджет
	местный бюджет	X	X	X	X
	внебюджетный бюджет	X	X	X	X
	налоговые расходы
2.3. Возмещение недополученных доходов концессионера	областной бюджет					0	0	0	0	0	0	МЖКХ и Э НСО	Обеспечение экономически обоснованного уровня возмещения доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО инвестированного капитала. Объем возмещения недополученных доходов концессионера, возникших в результате государственного регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО может быть оценен по итогам истекшего периода регулирования после начала деятельности концессионера
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
2.4. Обеспечение наличия актуальной территориальной схемы обращения с отходами	областной бюджет	210	48	0	04	-	7 500,0	9 000,0	9 000,0	-	-	МЖКХиЭ НСО, МПР НСО, региональный оператор, ГКУ НСО "Проектная дирекция МЖКХиЭ НСО"	Актуализация ежегодно (при необходимости) данных, внесенных в территориальную схему обращения с отходами. Объемы финансирования на 2023 - 2024 годы будут определены по итогам реализации программы в 2022 году исходя из сложившейся необходимости
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы
3. Задача 3. Создание условий для легитимного размещения ТКО на территории Новосибирской области
3.1. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов твердых коммунальных отходов в городских и сельских поселениях Новосибирской области	областной бюджет	210	48	0	02	53 806,3	60 859,8	134 780,0	134 780,0	134 780,0	134 780,0	МЖКХиЭ НСО, МО НСО, ГКУ НСО "Проектная дирекция МЖКХиЭ НСО"	Обеспечение условий для легитимного размещения ТКО путем строительства полигонов ТКО для городских и сельских поселений Новосибирской области
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	2 690,0	1 255,0	3 747,8	2 947,8	1 359,7	1 352,4
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы
3.2. Проектирование, строительство и реконструкция полигонов твердых коммунальных отходов в городских и сельских поселениях Новосибирской области за счет внебюджетных источников	областной бюджет					-	-	0	0	0	0	Инвестор	Обеспечение условий для легитимного размещения ТКО путем строительства полигонов ТКО для городских и сельских поселений Новосибирской области с привлечением внебюджетных источников
	федеральный бюджет					-	-	0	0	0	0
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	0	0	0	0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	3 026 641,6	-	-
	налоговые расходы
3.3. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами	областной бюджет	210	48	0	03	100 629,2	46 954,1	60 512,1	60 512,1	60 512,1	60 512,1	МЖКХиЭ НСО, МО НСО, ГКУ НСО "Проектная дирекция МЖКХиЭ НСО"	Проектирование и создание площадок временного накопления ТКО согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	5 031,7	2 347,7	3 025,6	3 025,6	3 025,6	3 025,6
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
3.4. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на обустройство (создание) контейнерных площадок, в том числе приобретение контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов	областной бюджет					-	0	0	-	-	-	МЖКХиЭ НСО, МО НСО	Оборудование мест накопления ТКО контейнерами (емкостями) для накопления ТКО. К концу 2021 года планируется оборудовать места накопления ТКО - 28,6 тыс. контейнеров (емкостей). Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
4. Задача 4. Создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов
4.1. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на формирование инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске	областной бюджет					-	-	-	0	0	0	МЖКХиЭ НСО, мэрия г. Новосибирска	Формирование системы раздельного сбора отходов позволит на уровне пилотных проектов внедрить в 4 районах города Новосибирска раздельный сбор посредством установки пунктов приема отходов, что позволит увеличить долю вовлекаемых отходов для вторичного использования. Объемы финансирования будут уточнены в 2021 году
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	0	0	0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
5. Задача 5. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте специального назначения операторов по обращению с ТКО
5.1. Мероприятия по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и транспортирования отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива	областной бюджет					-	-	-	-	-	-	МЖКХиЭ НСО, региональный оператор, операторы по транспортированию ТКО	Внедрение и эксплуатация техники, работающей на газомоторном топливе, позволит до конца 2024 года увеличить число единиц техники операторов по обращению с ТКО, работающей на газомоторном топливе, что позволит снизить воздействие выбросов токсичных веществ в окружающую среду
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	16 989,0	16 989,0	16 989,0	33 978,0
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
6. Задача 6. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (экологическая реабилитация территорий)
6.1. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности	областной бюджет					-	0	0	0	0	0	МЖКХиЭ НСО, МО НСО, МПР НСО	Восстановление нарушенных земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности. К концу 2024 года планируется возвратить в хозяйственный оборот 27,3% рекультивированных земель от общей площади земель, имеющих накопленный вред окружающей среде, включенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п, по состоянию на 2016 год. Объемы финансирования будут уточнены в 2020 году в случае выделения федеральных средств
	федеральный бюджет					-	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
7. Задача 7. Ликвидация несанкционированных свалок отходов
7.1. Реализация регионального проекта "Чистые города"	областной бюджет	130	48	0	G1	10 000,0	0	0	0	15 310,0	17 187,0	МПР НСО, МО НСО	Сокращение количества объектов (мест) незаконного размещения ТКО в границах городов, городских округов Новосибирской области
	федеральный бюджет	130	48	0	G1	-	0	0	0	386 784,0	434 208,0
	местные бюджеты	X	X	X	X	710,5	0	0	0	806,0	905,0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	0	-	-	-	-
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-
7.2. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города")	областной бюджет	130	48	0	06	-	0	0	0	0	0	МПР НСО, МО НСО	Сокращение количества объектов (мест) незаконного размещения отходов на территории Новосибирской области, за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города". Объемы финансирования будут уточнены при внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"
	федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	X	X	X	X	-	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	-	-	-	-	-	-
	налоговые расходы
Итого по государственной программе	областной бюджет					173 435,5	115 313,9	204 292,1	204 292,1	210 602,1	212 479,1
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	386 784,0	434 208,0
	местные бюджеты	X	X	X	X	8 432,2	5 950,4	6 773,4	5 973,4	4 385,3	4 378,0
	внебюджетные источники	X	X	X	X	1000 000,0*	0,0	1 516 989,0	7 917 630,6	16 989,0	33 978,0
	налоговые расходы					-	-	-	-	-	-

* В целях исключения двойного счета значение приведено в графе 2019 года справочно.

Применяемые сокращения:

ГКУ НСО "Проектная дирекция МЖКХиЭ НСО" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области";

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

МО НСО - муниципальные образования Новосибирской области;

МПР НСО - министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

ТКО - твердые коммунальные отходы.

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления
в Новосибирской области
в 2015 - 2020 годах"

Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

Утратило силу с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления
в Новосибирской области
в 2015 - 2020 годах"

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы
государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 14 декабря 2016 г., 15 февраля 2017 г., 12 марта, 9 июля 2018 г., 25 марта, 28 мая 2019 г., 12 мая, 2 сентября 2020 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств, кураторов налоговых расходов)	Ресурсное обеспечение											Примечание
	всего	по годам реализации, тыс. руб.
	всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	10 826 381,0	55 764,0	54 769,0	99 381,8	17 779,6	121 264,3	211 165,3	1 728 054,5	8 127 896,1	216 666,4	233 648,1
областного бюджета	1 176 696,5	11 226,0	24 065,7	46 077,9	17 409,1	163 435,5	115 313,9	204 292,1	204 292,1	195 292,1	195 292,1
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	38 097,9	38,0	703,3	1 803,9	370,5	7 721,7	5 950,4	6 773,4	5 973,4	4 385,3	4 378,0
внебюджетных источников*	9 611 586,6	44 500,0	30 000,0	51 500,0	0,0	1 000 000,0***	0,0	1 516 989,0	6 917 630,6	16 989,0	33 978,0
Капитальные вложения, в том числе:	10 669 436,0	48 264,0	44 769,0	89 381,8	7 779,6	116 2157,2	113 764,3	1 702 065,5	8 101 907,1	199 677,4	199 670,1
областного бюджета	1 104 696,5	3 726,0	14 065,7	36 077,9	7 409,1	154 435,5	107 813,9	195 292,1	195 292,1	195 292,1	195 292,1
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	38 097,9	38,0	703,3	1 803,9	370,5	7 721,7	5 950,4	6 773,4	5 973,4	4 385,3	4 378,0
внебюджетных источников*	9 526 641,6	44 500,0	30 000,0	51 500,0	0,0	1 000 000,0***	0,0	1 500 000,0	7 900 641,6	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	156 945,0	7 500,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	9 000,0	7 500,0	25 989,0	25 989,0	16 989,0	33 978,0
областного бюджета	72 000,0	7 500,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	9 000,0	7 500,0	9 000,0	9 000,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	84 945,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16 989,0	16 989,0	16 989,0	33 978,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	878 417,0	0,0	3 022,5	0,0	9 484,0	10 710,5	0,0	0,0	0,0	402 900,0	452 300,0
областного бюджета	54 529,5	0,0	3 022,5	0,0	9 010,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	15 310,0	17 187,0
федерального бюджета	820 992,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	386 784,0	434 208,0
местных бюджетов*	2 895,5	0,0	0,0	0,0	474,0	710,5	0,0	0,0	0,0	806,0	905,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	878 417,0	0,0	3 022,5	0,0	9 484,0	10 710,5	0,0	0,0	0,0	402 900,0	452 300,0
областного бюджета	54 529,5	0,0	3 022,5	0,0	9 010,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0	15 310,0	17 187,0
федерального бюджета	820 992,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	386 784,0	434 208,0
местных бюджетов*	2 895,5	0,0	0,0	0,0	474,0	710,5	0,0	0,0	0,0	806,0	905,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по программе
Всего финансовых затрат, в том числе из:	11 704 798,0	55 764,0	57 791,5	99 381,8	27 263,6	1 181 867,7	121 264,3	1 728 054,5	8 127 896,1	619 566,4	685 948,1
областного бюджета	1 231 226,0	11 226,0	27 088,2	46 077,9	26 419,1	173 435,5	115 313,9	204 292,1	204 292,1	210 602,1	212 479,1
федерального бюджета	820 992,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	386 784,0	434 208,0
местных бюджетов*	40 993,4	38,0	703,3	1 803,9	844,5	8 432,2	5 950,4	6 773,4	5973,4	5 191,3	5 283,0
внебюджетных источников*	9 611 586,6	44 500,0	30 000,0	51 500,0	0,0	1 000000,0***	0,0	1 516 989,0	7 917 630,6	16 989,0	33 978,0
Капитальные вложения, в том числе:	10 669 436,0	48 264,0	44 769,0	89 381,8	7 779,6	1 162 157,2	113 764,3	1 702 065,5	8 101 907,1	199 677,4	199 670,1
областного бюджета	1 104 696,5	3 726,0	14 065,7	36 077,9	7 409,1	154 435,5	107 813,9	195 292,1	195 292,1	195 292,1	195 292,1
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	38 097,9	38,0	703,3	1 803,9	370,5	7 721,7	5 950,4	6 773,4	5 973,4	4 385,3	4 378,0
внебюджетных источников*	9 526 641,6	44 500,0	30 000,0	51 500,0	0,0	1 000000,0***	0,0	1 500 000,0	7 900 641,6	0,0	0,0
НИОКР**, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из	1869562,0	7 500,0	13 022,5	10 000,0	19 484,0	19 710,5	7 500,0	25 989,0	25 989,0	419 889,0	486 278,0
областного бюджета	139737,5	7 500,0	13 022,5	10 000,0	19 010,0	19 000,0	7 500,0	9000,0	9000,0	15 310,0	17 187,0
федерального бюджета	820992,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	386 784,0	434 208,0
местных бюджетов*	2895,5	0,0	0,0	0,0	474,0	710,5	0,0	0,0	0,0	806,0	905,0
внебюджетных источников*	84945,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16 989,0	16989,0	16 989,0	33 978,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Указаны прогнозные значения.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

*** В целях исключения повторного счета значение в итоговых расчетах не учитывается.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 5 с 2 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-п

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (далее - государственная программа) по следующим ее направлениям:

на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов твердых коммунальных отходов (далее - ТКО);

на проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО; на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО;

на обустройство (создание) площадок, приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО;

на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в г. Новосибирске;

на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска);

на софинансирование проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности;

на ликвидацию объектов (мест) незаконного размещения ТКО в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивацию территорий, на которых они размещены;

на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города").

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТКО
(далее - субсидия)

3. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от органов местного самоуправления (далее - ОМС, получатели), направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) не позднее 1 августа ежегодно;

2) наличие схемы территориального планирования муниципального района (городского округа) с указанием мест расположения будущих полигонов ТКО, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил (противофильтрационный водоупорный экран, сбор, обеззараживание и возвращение фильтрата, дегазация, обваловка полигона, мониторинг воздействия на окружающую среду);

3) наличие положительного экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу и ФАУ "Главгосэкспертиза" России на проектно-сметную документацию на строительство (реконструкцию) полигонов ТКО;

5) наличие технического задания на разработку проектной документации, согласованного с министерством, для проектов, разработанных до 01.01.2016, представление согласованного технического задания не требуется;

6) наличие потребности в проектировании, строительстве, реконструкции полигонов ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п (далее - территориальная схема);

7) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

8) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий местным бюджетам (кроме города Новосибирска) в расчетном году на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТКО определяется как разница между общей стоимостью затрат на проектирование, строительство или реконструкцию полигонов ТКО в расчетном году и размером софинансирования из местного бюджета с учетом физической возможности строительства и реконструкции в текущем году;

2) при распределении субсидий учитывается наличие:

потребности в проектировании, строительстве, реконструкции полигонов ТКО в соответствии с территориальной схемой;

финансирования мероприятия по строительству полигонов ТКО из средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, с учетом подпункта 1 пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области".

5. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции полигонов ТКО:

1) численность обслуживаемого населения - не менее 5 тысяч человек;

2) наличие потребности в проектировании, строительстве, реконструкции полигонов ТКО в соответствии с территориальной схемой.

6. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие проектирование, строительство или реконструкцию полигонов ТКО с более ранними сроками ввода в эксплуатацию и наибольшим охватом населения соответствующей территории.

Распределение субсидий осуществляется в следующем порядке:

1) в первую очередь субсидии распределяются муниципальным районам (городским округам (кроме города Новосибирска), планирующим ввод полигонов ТКО в эксплуатацию в расчетном году, согласно графику производства работ;

2) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на проектирование, строительство или реконструкцию полигонов ТКО в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами), имеющими объекты незавершенного строительства;

3) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на проектирование, строительство или реконструкцию полигонов ТКО в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами), планирующими в расчетном году начало строительства полигонов ТКО.

7. Результатами использования субсидии, учитываемыми при оценке эффективности ее использования, являются:

достижение запланированного значения по количеству строящихся (реконструируемых) полигонов ТКО, отвечающих установленным требованиям, в год предоставления субсидии;

достижение запланированного значения по количеству запроектированных полигонов ТКО в год предоставления субсидии.

III. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО
(далее - субсидия)

8. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС, направляемой в министерство не позднее 1 августа ежегодно (в приоритете рассматриваются заявки ОМС на реализацию мероприятий по проектированию и строительству площадок временного накопления ТКО в районных центрах, с учетом перспективы, предусмотренной территориальной схемой);

2) наличие положительного заключения государственной экспертизы государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" на проектно-сметную документацию на строительство площадок временного накопления ТКО;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по проектированию и строительству площадок временного накопления ТКО, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

4) наличие технического задания на разработку проектно-сметной документации строительства площадки временного накопления ТКО, согласованного с министерством;

5) наличие потребности в проектировании и строительстве площадок временного накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой;

6) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

7) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

9. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) при распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия из средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, стоимости затрат на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

2) при распределении субсидий учитывается наличие потребности в проектировании и строительстве площадок временного накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой;

3) расчет размера субсидии i-ому муниципальному образованию в расчетном году () осуществляется по формуле:

= , где:

n - количество площадок муниципального района (городского округа), планируемых к созданию в отчетном году, определяется министерством с учетом очередности по типу площадки в соответствии с типом площадок, определенным территориальной схемой;

С - прогнозная стоимость площадки, планируемой к созданию в расчетном году в i-ом муниципальном образовании (городском округе), определенной в территориальной схеме.

10. Критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с ТКО - наличие потребности в проектировании и создании площадок временного накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой.

11. Приоритетными являются площадки временного накопления, планируемые к проектированию и созданию для районных центров муниципальных районов Новосибирской области.

12. Результатами использования субсидии, учитываемыми при оценке эффективности ее использования, являются:

достижение запланированного значения по количеству созданных площадок временного накопления ТКО в год предоставления субсидии;

достижение запланированного значения по количеству запроектированных площадок временного накопления ТКО в год предоставления субсидии.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО
(далее - субсидия)

13. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС, направляемой в министерство не позднее 1 августа ежегодно;

2) наличие положительного заключения государственной экспертизы государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" на проектно-сметную документацию на строительство (монтаж) объектов обработки, утилизации отходов;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по строительству (монтажу) объектов обработки, утилизации отходов ТКО, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

4) наличие технического задания на разработку проектно-сметной документации на строительство (монтаж) объектов обработки, утилизации отходов, согласованного с министерством;

5) наличие потребности в проектировании и строительстве объектов обработки, утилизации отходов в соответствии с территориальной схемой;

14. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) при распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, на мероприятия по оборудованию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО;

2) субсидии распределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городских округов, в соответствии с прогнозами, предусмотренными территориальной схемой в следующей очередности:

заявка муниципального района, городского округа в размере 3 000,0-5 000,0 тыс. руб. удовлетворяется в первоочередном порядке в полном объеме;

в случае если сумма вышеуказанных заявок муниципальных образований превышает лимиты бюджетных обязательств, в приоритетном порядке подлежат рассмотрению заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие реализацию мероприятий на объектах (полигонах), введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, либо объектах (полигонах), строительство которых осуществляется либо завершается;

в случае наличия остатка (после распределения в соответствии с абзацем 2 настоящего подпункта) общего объема субсидии субсидия распределяется между муниципальными образованиями. При этом общий объем субсидии i-ому муниципальному образованию определяется как отношение остатка общего объема бюджетных ассигнований, направленных на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке ТКО и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО на каждый планируемый год, к количеству муниципальных образований, подавших заявку, за исключением муниципальных образований, заявки которых удовлетворены в первоочередном порядке.

15. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по созданию (монтажу) объектов обработки, утилизации отходов:

1) численность обслуживаемого населения - не менее 5 тысяч человек;

2) наличие потребности в объектах обработки, утилизации отходов в соответствии с территориальной схемой;

3) наличие объектов (полигонов), введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, либо объектов (полигонов), строительство которых осуществляется либо завершается.

16. Приоритетными являются заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие реализацию мероприятий на объектах (полигонах), введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, либо объектах (полигонах), строительство которых осуществляется либо завершается.

17. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по доле твердых коммунальных отходов, направленных (планируемых после ввода в эксплуатацию объекта обработки) на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов в год предоставления субсидии.

V. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на обустройство (создание) площадок, приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО
(далее - субсидия)

18. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

2) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по обустройству (созданию) площадок, приобретению контейнеров (емкостей) для накопления ТКО, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, от общего объема расходов;

3) наличие потребности в обустройстве (создании) площадок и приобретении контейнеров (емкостей) для накопления ТКО в соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО, сформированным ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, и территориальной схемой;

4) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

5) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

19. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) при распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия из средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, стоимости затрат на мероприятие по обустройству (устройству) контейнерных площадок, в том числе приобретению контейнеров (емкостей) для накопления ТКО;

2) субсидии распределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городских округов (кроме города Новосибирска) ежегодно в следующей очередности:

заявка муниципального района, городского округа в размере 1000,0-2000,0 тыс. руб. удовлетворяется в первоочередном порядке в полном объеме.

В случае если сумма вышеуказанных заявок муниципальных образований превышает лимиты бюджетных обязательств, в приоритетном порядке подлежат рассмотрению заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие наибольший охват потребителей услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае наличия остатка (после распределения в соответствии с абзацем 2 настоящего подпункта) общего объема субсидии субсидия распределяется между муниципальными образованиями. При этом общий объем субсидии i-ому муниципальному образованию определяется как отношение остатка общего объема бюджетных ассигнований, направленных на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов на каждый планируемый год, к количеству муниципальных образований, подавших заявку, за исключением муниципальных образований, заявки которых удовлетворены в первоочередном порядке.

20. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по обустройству (созданию) площадок, приобретению контейнеров (емкостей) для накопления ТКО:

1) наличие потребности, зафиксированной в реестре мест (площадок) накопления ТКО, сформированном ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, и территориальной схеме;

2) наибольший охват потребителей услугой по обращению с ТКО.

21. Приоритетность отдается заявкам муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающим наибольший охват потребителей услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.

22. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по доле приобретенных контейнеров (емкостей) для накопления ТКО от потребности в год предоставления субсидии.

VI. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в г. Новосибирске
(далее - субсидия)

23. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС;

2) наличие разрешительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по созданию инфраструктуры по раздельному сбору отходов, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

4) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

24. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем предоставления субсидии определяется из расчета средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятия ежегодно;

2) объем предоставляемых субсидий определяется с учетом проектно-сметной документации;

3) при распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия по формированию инфраструктуры по раздельному сбору отходов из средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, стоимости затрат на проведение строительно-монтажных работ.

25. Критерий отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по созданию инфраструктуры по раздельному сбору отходов в г. Новосибирске - наличие у муниципального образования плана реализации мероприятий государственной программы, утвержденного органом местного самоуправления.

26. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по количеству районов города Новосибирска, обеспеченных пунктами по раздельному сбору отходов, в год предоставления субсидии.

VII. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска)
(далее - субсидия)

27. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий, связанных с оборудованием специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

3) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

4) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Результатом использования субсидии является достижение показателя "организация не менее 6 (шести) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, оборудованных специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек)" в рамках реализаций мероприятий, предусмотренных государственной программой.

28. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска), определяется по следующей формуле:

Msi = Ci - Cmoi, где:

Msi - размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

Ci - суммарная стоимость специализированных контейнеров для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек), образующихся у населения (кроме города Новосибирска), приобретаемых в текущем финансовом году для (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

Cmoi - расходы за счет средств местного бюджета по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска), в (i)-0M муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году;

2) уровень софинансирования расходов за счет средств местного бюджета составляет не менее предельного уровня софинансирования, установленного в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п, от стоимости реализации мероприятия.

29. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, является численность населения менее 1,0 млн. человек.

30. В приоритетном порядке субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) с наименьшим количеством мест сбора отдельных видов опасных отходов, оборудованных специальными контейнерами, из расчета количества контейнеров на 1000 жителей муниципального района (городского округа).

31. Результатом использования субсидии является достижение показателя "организация не менее 6 (шести) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения, оборудованных специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек)" в рамках реализаций мероприятий, предусмотренных государственной программой.

VIII. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на софинансирование проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности
(далее - субсидия)

32. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

2) земельные участки, загрязненные в результате хозяйственной и иной деятельности, внесены в территориальную схему;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по реализации проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

33. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на реализацию проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, определяется как разница между общей стоимостью затрат на реализацию проектов рекультивации, без учета затрат на проектирование, и размером софинансирования из местного бюджета;

2) при распределении субсидии учитывается наличие финансирования мероприятия по реализации проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, из средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

3) приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие проектирование и реализацию проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, с наиболее ранними сроками реализации проектов;

4) распределение субсидий осуществляется в следующем порядке:

а) в первую очередь субсидии распределяются муниципальным районам (городским округам), планирующим завершение проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, в расчетном году согласно графику производства работ;

б) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на реализацию проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с подпунктом 3 пункта 28 настоящего Порядка субсидии распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на реализацию проектов с более поздними сроками их реализации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 3 в пункте 28 отсутствует

34. Критерии отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятия по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности:

1) соответствие проектов муниципальных образований следующим параметрам:

а) на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

б) земельные участки, загрязненные в результате хозяйственной и иной деятельности, находятся в муниципальной собственности;

в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя (бесхозяйный объект), либо находятся в собственности муниципального образования;

2) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по рекультивации земельных участков;

3) уровень экологической безопасности. Оценка уровня экологической безопасности природоохранного проекта определяется в соответствии с Критериями отбора проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, заявкам которых присвоен итоговый уровень оценки экологической безопасности природоохранного проекта 2 балла и выше.

35. Приоритетность отдается заявкам муниципальным районам (городским округам), планирующим завершение проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, в текущем году реализации мероприятия.

36. Результатом использования субсидии, учитываемыми при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по доле возвращенных в хозяйственный оборот рекультивированных земель от потребности в год предоставления субсидии.

IX. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены (далее - субсидия)

37. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от органов ОМС, направленной в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие технического задания на разработку проектно-сметной документации;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по проектированию, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

4) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по разработке проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

5) необходимость проектирования в целях реализации регионального проекта "Чистые города", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология";

38. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, определяется по следующей формуле:

М = C - C, где.

M - размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

C - стоимость разработки проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

C - расходы за счет средств местного бюджета на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

2) при распределении субсидии на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, учитывается наличие:

потребности в проектировании в рамках реализации регионального проекта "Чистые города", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология";

софинансирования мероприятия на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены, за счет средств местных бюджетов в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, стоимости разработки проектно-сметной документации;

39. Критерии отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятия по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены:

1) потребность выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта "Чистые города", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология";

2) на несанкционированных свалках твердых коммунальных отходов не осуществляется деятельность по размещению отходов;

3) земельные участки, загрязненные в результате хозяйственной и иной деятельности, находятся в муниципальной собственности.

40. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие наиболее ранние сроки реализации разрабатываемых проектов в соответствии с региональным проектом "Чистые города".

41. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по наличию разработанной проектно-сметной документации в год предоставления субсидии.

X. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
(далее - субсидия)

42. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС, направленной в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие проектно-сметной документации для реализации мероприятия;

3) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы на проектно-сметную документацию для реализации мероприятия;

4) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

5) необходимость выполнения мероприятия в рамках реализации регионального проекта "Чистые города";

43. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в расчетном году местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде определяется по следующей формуле:

М = C - C, где.

M - размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

C - стоимость работ по ликвидации несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-0M муниципальном образовании Новосибирской области в соответствии с проектно-сметной документацией;

C - расходы за счет средств местного бюджета на ликвидацию несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году;

2) при распределении субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде учитывается наличие:

потребности выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта "Чистые города", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология";

софинансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов в размере, указанном в подпункте 4 пункта 17 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 4 в пункте 17 настоящего Порядка отсутствует

44. Критерии отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде:

45. Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы (городские округа), предусматривающие наиболее ранние сроки реализации мероприятия в соответствии с региональным проектом "Чистые города".

46. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в год предоставления субсидии.

XI. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города")
(далее - субсидия)

47. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС, направленной в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

2) наличие локальных сметных расчетов с заключением об оценке достоверности определения сметной стоимости;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), в размере не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области;

наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятия (составляет не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, от стоимости работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов в соответствии с локальным сметным расчетом);

4) наличие неисполненного судебного решения или соответствующего предписания органов прокуратуры, государственных контрольно-надзорных органов (в случае их вынесения);

5) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

6) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

48. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:

1) объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), определяется по следующей формуле:

М = C - C, где.

М - размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

C - стоимость работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект "Чистые города"), в (i)-0M муниципальном образовании Новосибирской области в соответствии с локальным сметным расчетом;

C - расходы за счет средств местного бюджета на ликвидацию несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект "Чистые города"), в (i) -ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году;

2) уровень расходов за счет средств местного бюджета составляет не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, от стоимости работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект "Чистые города"), в соответствии с локальным сметным расчетом.

Субсидии на ликвидацию иных объектов распределяются в порядке поступления заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидии.

49. Критерий отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), - наличие решений органов местного самоуправления о финансировании мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в текущем году.

50. В первую очередь субсидии распределяются на софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), в целях исполнения судебных решений, предписаний надзорных органов о понуждении органов местного самоуправления к ликвидации свалок (далее - приоритетные объекты).

Распределение субсидий на ликвидацию приоритетных объектов осуществляется в следующем порядке:

субсидии распределяются на ликвидацию приоритетных объектов, по которым имеются более давние сроки вынесения судебных решений или представлений прокуратуры, государственных контрольно-надзорных органов по понуждению к их ликвидации;

при одинаковых сроках вынесения судебных решений или представлений прокуратуры, государственных контрольно-надзорных органов по понуждению к ликвидации приоритетных объектов субсидия распределяется на ликвидацию объекта, для которого установлен более ранний срок исполнения судебного решения (представления);

при одинаковых сроках исполнения судебного решения или представления прокуратуры, государственных контрольно-надзорных органов по понуждению к ликвидации приоритетных объектов субсидия распределяется на ликвидацию объекта, расположенного в районе населенного пункта, имеющего большую численность населения. При этом если в районе населенного пункта имеется несколько планируемых к ликвидации объектов, субсидия в первую очередь распределяется на ликвидацию большего по площади объекта.

В случае наличия нераспределенного остатка средств после распределения субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по ликвидации приоритетных объектов субсидии распределяются на софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по ликвидации свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), в отношении которых отсутствуют судебные решения, предписания надзорных органов о понуждении органов местного самоуправления к их ликвидации (далее - иные объекты).

51. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по ликвидации не менее 100% запланированных к ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), в год предоставления субсидии.

XII. Заключительные положения

52. Перечисление субсидий местным бюджетам по мероприятиям, указанным в разделах IX-XI настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашений и при наличии контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в сроки в соответствии с графиком перечисления (финансирования) субсидий, установленным соглашением.

53. Перечисление субсидий местным бюджетам по мероприятиям, указанным в разделах II-VIII настоящего Порядка осуществляется на основании соглашений, при наличии контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ в сроки в соответствии с графиком перечисления (финансирования) субсидий, установленным соглашением.

Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

54. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) достижение значений показателей результатов использования субсидий, соответствующих целевым индикаторам государственной программы;

2) эффективное использование субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органами местного самоуправления по использованию субсидий;

3) предоставление субсидий на мероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме города Новосибирска), на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города"), муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (субсидии на иные цели) производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.

55. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящим Порядком:

1) на софинансирование проектов рекультивации земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности;

2) на проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

3) на оборудование специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения;

4) на приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО;

5) на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

6) на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

7) на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта "Чистые города").

56. ОМС муниципальных районов Новосибирской области вправе подтверждать софинансирование местных бюджетов платежными поручениями на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию полигонов ТКО на территории Новосибирской области.

57. При предоставлении субсидий учитываются мероприятия, включенные в Программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва, утвержденную постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2016 N 94.

58. Результатом использования субсидии является достижение показателей (индикаторов), установленных государственной программой.

Значение плановых показателей результатов отражается в соглашении.

59. Порядок оценки эффективности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе представляемого получателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидии в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателей результатов использования субсидии, установленных в пункте 58 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидии ГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем показателей результатов использования субсидии.

В случае если получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором получателю предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению результатов использования субсидий, указанных в пункте 58 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом, в котором получателю предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

60. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

61. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

62. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

63. Получатели несут ответственность за недостижение результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Новосибирской области от 19 января 2015 г. N 10-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года

Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 19 января 2015 г.; на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 20 января 2015 г.; в газете "Советская Сибирь" от 14 февраля 2015 г. N 11; от 21 февраля 2015 г. N 13

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Новосибирской области от 21 ноября 2023 г. N 526-п

Изменения вступают в силу с 21 ноября 2023 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 28 марта 2023 г. N 123-п

Изменения вступают в силу с 28 марта 2023 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 13 декабря 2022 г. N 583-п

Изменения вступают в силу с 13 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2022 г. N 125-п

Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 1 февраля 2022 г. N 20-п

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2022 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 12 октября 2021 г. N 413-п

Изменения вступают в силу с 12 октября 2021 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 13 апреля 2021 г. N 121-п

Изменения вступают в силу с 13 апреля 2021 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 10 ноября 2020 г. N 467-п

Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 2 сентября 2020 г. N 373-п

Изменения вступают в силу с 2 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 167-п

Изменения вступают в силу с 12 мая 2020 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 30 сентября 2019 г. N 389-п

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 204-п

Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2019 г. N 112-п

Изменения вступают в силу с 25 марта 2019 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 9 июля 2018 г. N 290-п

Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2018 г. N 86-п

Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.

Постановление Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 47-п

Постановление Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 406-п

Постановление Правительства Новосибирской области от 1 февраля 2016 г. N 7-п