Постановление Правительства Новосибирской области от 26 декабря 2018 г. N 570-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

Постановление Правительства Новосибирской области от 26 декабря 2018 г. N 570-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля, 4 августа 2020 г., 16 февраля, 23 марта 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях обеспечения развития институтов региональной политики и гражданского общества Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - государственная программа).

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Утратил силу с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

5) Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

6) Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

7) Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";

постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 N 439-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 N 475-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 410-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 22.02.2017 N 80-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2017 N 295-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 17.04.2018 N 149-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 N 255-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 19.11.2018 N 479-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п "О государственной программе Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016 - 2021 годы";

постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 N 386-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 N 40-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 11.10.2017 N 384-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 N 4-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 23.07.2018 N 316-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";

постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2015 N 361-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 64-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 446-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п и признании утратившим силу пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2016 N 64-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 22.08.2017 N 324-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 N 101-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 N 207-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 08.10.2018 N 434-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п "О государственной программе Новосибирской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015 - 2020 годы";

постановление Правительства Новосибирской области от 23.08.2016 N 256-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 14.02.2017 N 39-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2017 N 420-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п";

постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2018 N 52-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Государственная программа Новосибирской области
"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 26 декабря 2018 г. N 570-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля, 4 августа 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (далее - государственная программа)

Наименование государственной программы	"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Разработчики государственной программы	Министерство региональной политики Новосибирской области, рабочая группа, созданная приказом министерства региональной политики Новосибирской области от 01.08.2018 N 141 "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр региональной политики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы	Министерство региональной политики Новосибирской области; министерство образования Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов"; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области, министерству культуры Новосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи государственной программы	Цель 1: Повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области. Цель 2: Укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1. Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области. 2. Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения. 3. Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области. 4. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
Перечень подпрограмм государственной программы	"Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области"; "Содействие развитию местного самоуправления"; "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области"; "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области"
Сроки (этапы) реализации государственной программы	2019-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы, всего 1 934 162,1 тыс. рублей: 2019 год - 320 918,2 тыс. рублей; 2020 год - 326 438,6 тыс. рублей; 2021 год - 321 418,9 тыс. рублей; 2022 год - 325 091,8 тыс. рублей; 2023 год - 320 147,3 тыс. рублей; 2024 год - 320 147,3 тыс. рублей; из них за счет средств федерального бюджета - 4 594,5 тыс. рублей: 2019 год - 2 401,4 тыс. рублей; 2020 год - 2 193,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 929 567,6 тыс. рублей: 2019 год - 318516,8 тыс. рублей; 2020 год - 324 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 321 418,9 тыс. рублей; 2022 год - 325 091,8 тыс. рублей; 2023 год - 320 147,3 тыс. рублей; 2024 год - 320 147,3 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей государственной программы: министерство региональной политики Новосибирской области: всего 1 917 351,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 318 107,2 тыс. рублей; 2020 год - 322 438,6 тыс. рублей; 2021 год - 317 418,9 тыс. рублей; 2022 год - 321 091,8 тыс. рублей; 2023 год - 319 147,3 тыс. рублей; 2024 год - 319 147,3 тыс. рублей; из них за счет средств федерального бюджета - 4 594,5 тыс. рублей: 2019 год - 2 401,4 тыс. рублей; 2020 год - 2 193,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 912 756,6 тыс. рублей: 2019 год - 315 705,8 тыс. рублей; 2020 год - 320 245,5 тыс. рублей; 2021 год - 317 418,9 тыс. рублей; 2022 год - 321 091,8 тыс. рублей; 2023 год - 319 147,3 тыс. рублей; 2024 год - 319 147,3 тыс. рублей; министерство образования Новосибирской области: за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 16 811,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 2 811,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей; министерство культуры Новосибирской области - 0,0 тыс. рублей, министерство физической культуры и спорта Новосибирской области - 0,0 тыс. рублей
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Отсутствуют
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области. 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области. 4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области. 5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления (от общего числа опрошенных). 6. Уровень общероссийской гражданской идентичности (от общего числа опрошенных). 7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных). 8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области. 9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (от общего числа опрошенных), в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 2,46% в 2018 году до 4,05% в 2024 году. 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 2021 году достигнет 100% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.. 3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 38,04% в 2018 году до 68,91% в 2024 году. 4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 3,80% в 2018 году до 4,81% в 2024 году. 5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления, от общего числа опрошенных увеличится с 18,5% в 2018 году до 21,5% в 2024 году. 6. В 2019 году уровень общероссийской гражданской идентичности достигнет 74% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы. 7. В 2021 году доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных), достигнет 96% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы. 8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 8,6% в 2018 году до 17,53% в 2024 году. 9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области, от общего числа опрошенных будет поддерживаться в течение всего срока реализации государственной программы на уровне 80,5%
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://minregion.nso.ru/programs/GosPr/Pages/default.aspx

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа разработана с целью повышения участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области, укрепления гражданского единства и совершенствования системы патриотического воспитания населения, проживающего на территории Новосибирской области.

В сферу действия государственной программы входят:

региональная политика Новосибирской области, представляющая собой комплекс отношений в области общественно-политического управления, включающая в себя взаимодействие различных общественных и публичных институтов;

институты региональной политики - органы государственной власти, органы местного самоуправления, население и институты гражданского общества;

институты гражданского общества - реализованные через различные организационные формы направления деятельности граждан, направленные на решение социально значимых задач, в том числе национально-культурных, общественно-казачьих, религиозных, задач патриотической направленности;

ресурсные центры - некоммерческие организации, целью деятельности которых является развитие среды, способствующей формированию инициативных групп граждан, созданию социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) на территории Новосибирской области и развитию их дальнейшей деятельности.

Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, является создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ.

Основным механизмом вовлечения граждан в решении общественно значимых вопросов является деятельность СО НКО.

Общее число СО НКО в Новосибирской области, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 01.01.2018, составляет 4254 организации.

Вместе с тем, формирование гражданского общества зависит не только от количества СО НКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области с СО НКО при решении задач социально-экономического развития Новосибирской области. Так, одной из проблем осуществления деятельности СО НКО является недостаточная материально-техническая база для реализации всех видов общественно-полезной деятельности.

Сложившаяся в настоящее время система государственной поддержки СО НКО в Новосибирской области готова к переходу на качественно новый уровень. Это обусловлено совершенствованием федерального законодательства, развитием программ поддержки СО НКО на федеральном уровне, а также смещением вектора административной реформы на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области и общества, усиления роли некоммерческого сектора.

С 2011 года действует Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области". Закон установил полномочия органов государственной власти Новосибирской области в осуществлении государственной поддержки СО НКО, определил направления и формы государственной поддержки.

Оказание финансовой поддержки СО НКО путем предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов и программ на конкурсной основе позволит в определенной мере способствовать формированию материальной базы некоммерческого сектора.

Так, за счет поддержки программ и проектов СО НКО, по оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство), возможно решение отдельных социально значимых проблем развития Новосибирской области за счет увеличения количества граждан, участвующих в их решении, с 2,46% в 2018 году до 4,05% к концу реализации государственной программы, а также увеличения охвата граждан, в интересах которых осуществляют деятельность СО НКО, с 3,80% в 2018 году до 4,81% в 2024 году.

В период с 2015 по 2018 годы программа "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п, зарекомендовала себя как эффективный инструмент государственной поддержки СО НКО.

Важным направлением деятельности по развитию некоммерческого сектора стала активизация и стимулирование развития общественных инициатив и формирование муниципальных программ в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Поддержка гражданских и общественных инициатив, решения о принятии муниципальных программ по оказанию поддержки СО НКО в Новосибирской области приобретают системный характер. В рамках действующих муниципальных программ предусмотрено оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности СО НКО, создание условий для осуществления на территории муниципальных образований Новосибирской области деятельности СО НКО. Таким образом, по экспертным оценкам министерства, доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и СО НКО (включая г. Новосибирск), в 2021 году достигнет 100% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

Перспективной формой помощи и содействия активным гражданам и СО НКО является создание и развитие ресурсных центров поддержки СО НКО.

С 2018 года на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области действует 29 ресурсных центров: 16 районных и 13 - в городе Новосибирске.

По оценке министерства, к концу 2024 года в рамках государственной программы количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области составит 35.

Тем самым, оказание государственной поддержки СО НКО позволит оказать реальную поддержку населению, осуществить множество полезных программ и проектов.

Новосибирская область включает в состав своей территории 490 муниципальных образований четырех видов, число которых с момента принятия Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" остается неизменным:

30 муниципальных районов;

5 городских округов;

26 городских поселений;

429 сельских поселений, что составляет 87% муниципальных образований Новосибирской области. При этом 243 сельских поселения (56,6% от их общего числа) насчитывают менее 1000 жителей (в каждом поселении).

Деятельность органов местного самоуправления оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие Новосибирской области. Поэтому по-прежнему актуальным остаются вопросы законодательного регулирования объемов полномочий органов местного самоуправления, укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также создания условий для обеспечения органов местного самоуправления специалистами с высоким уровнем квалификации. Существует проблема нарастания пассивности и отчужденности населения от местной власти и обособленности местного самоуправления.

Финансовая составляющая является важным рычагом вовлечения населения в различные формы осуществления местного самоуправления, создает возможность проявлять гражданам местные инициативы. Недостаточное финансирование муниципальных образований тормозит процессы вовлечения населения в решение вопросов местного значения. Оказание финансовой поддержки со стороны органов государственной власти муниципалитетам является важным элементом развития участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территорий Новосибирской области.

Для реализации данного направления в Новосибирской области оказывается государственная поддержка муниципальным образованиям Новосибирской области: поселениям по результатам конкурса проектов предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, муниципальным районам и городским округам - субсидии на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления.

По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п, оказана государственная поддержка 153 поселениям Новосибирской области, что составило 33,63% от общего количества поселений Новосибирской области, созданы территориальные общественные самоуправления на территории всех муниципальных районов и городских округов, оказана государственная поддержка всем муниципальным районам и городским округам (кроме г. Новосибирска) на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По оценкам министерства необходимо продолжать оказывать государственную поддержку местным бюджетам в решении вопросов местного значения и увеличить долю поселений Новосибирской области, которым оказана государственная поддержка на реализацию социально значимых проектов к концу 2024 году до 40,22%, поддерживать достигнутую долю 100% муниципальных районов и городских округов (кроме г. Новосибирска), которым оказана государственная поддержка на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления, что будет способствовать увеличению доли муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, с 38,04% в 2018 году до 68,91% в 2024 году.

По оценке министерства, тем самым доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления, увеличится с 18,5% в 2018 году до 21,5% в 2024 году. Что, в свою очередь, повлечет улучшение отношения населения к деятельности органов местного самоуправления.

В связи с этим, поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние населенных пунктов, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

Для решения вопросов местного значения большое значение имеет формирование у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности и способности успешно выполнять конституционные обязанности по защите интересов Родины в мирное и военное время.

Проведение мероприятий в рамках ранее реализованных программ Новосибирской области в сфере патриотического воспитания, в частности государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п, позволило создать систему патриотического воспитания и обеспечить ее устойчивое функционирование. По оценке министерства, в 2021 году доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от числа опрошенных), достигнет 96% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

Несмотря на положительные сдвиги, в настоящее время в Новосибирской области продолжает оставаться ряд проблем.

Для продолжения динамики роста количественных и качественных показателей работы по патриотическому воспитанию общественные организации патриотической направленности, в первую очередь, нуждаются в государственной и общественной поддержке.

Остается проблемой, что формы и методы работы, направленные на формирование у подрастающего поколения чувства общегражданской целостности российского общества, не в полной мере учитывают возрастные и социокультурные особенности современной молодежи.

Для решения данной проблемы необходима реализация мероприятий, предполагающих взаимодействие различных возрастных групп, например, реализация регионального проекта "Эстафета поколений", предполагающего взаимодействие общественных организаций, в том числе ветеранских и молодежных объединений и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, организация "Вахты памяти", которая способствует сохранению исторической памяти о подвигах воинов-сибиряков.

Реализация новых проектов позволит сформировать у граждан Российской Федерации, и особенно у детей, подростков и молодежи, проживающих на территории Новосибирской области, гражданственность и патриотизм как важнейшие духовно-нравственные и социальные ценности. Формирование у граждан профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в военных и других видах государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени. По оценке министерства, доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, увеличится с 8,6% в 2018 году до 17,53% в 2024 году.

Новосибирская область среди регионов Сибирского федерального округа на протяжении десяти лет является одной из наиболее притягательных территорий въезда как для мигрантов, переселяющихся на постоянное место жительство, так и для иностранных трудовых мигрантов. С 2012 по 2018 годы в регионе наблюдается стабильный миграционный прирост населения, на территории проживают представители более 180 национальностей. Есть места относительно компактного проживания татар, украинцев, белорусов, казахов.

Миграционный прирост населения Новосибирской области формируется миграционными потоками как со стороны стран СНГ, так и со стороны стран дальнего зарубежья. Подавляющее большинство международных мигрантов, прибывающих в регион, составляют представители стран СНГ (более 85%). Из них наиболее многочисленны выходцы из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Киргизии.

В результате увеличения в последнее десятилетие миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, в основном из Средней Азии, в городе Новосибирске и прилегающих к нему муниципальных районах усилились проблемы, связанные с миграционным давлением иноэтничного характера. Существенной проблемой является то, что мигранты, получившие российское гражданство, склонны к анклавизации и не стремятся интегрироваться в местное сообщество, а также в своем большинстве слабо владеют русским языком и недостаточно знают как историю России, так и основы законодательства Российской Федерации.

Проживание и работа большого количества мигрантов на определенной территории периодически провоцируют межнациональные конфликты, которые происходят как между мигрантами, так и между приезжими и коренными жителями. Конфликты, начинающиеся как хозяйственные (либо просто хулиганские), с включением в них представителей разных национальностей, работающих или проживающих на компактной территории, переводит их в разряд межнациональных.

Предотвращение возникновения конфликтных ситуаций в межнациональной (межконфессиональной) сфере осуществляется с использованием системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Новосибирской области, созданной в рамках государственной программы Новосибирской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п.

Указанная система мониторинга позволяет сделать выводы о том, что в системе управления сферой государственной национальной политики не полностью решены вопросы межведомственной и межуровневой координации в решении задач укрепления единства российской нации (гражданской идентичности) и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Новосибирской области.

По оценке министерства, в 2019 году уровень общероссийской гражданской идентичности достигнет 74% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

Одной из серьезных проблем, требующих решения, является увеличение уровня межнациональной и межрелигиозной напряженности местного населения к мигрантам в местах их компактного расселения и осуществления трудовой деятельности. Наиболее высокую степень неприязни к представителям других национальностей проявляют люди в возрасте 25-34 лет; молодые люди, имеющие неполное высшее образование, а также жители с плохим материальным положением.

Для решения данной проблемы необходимо проведение духовно-просветительских и пропагандистских мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, постоянная межкультурная работа в образовательных учреждениях, распространение позитивной информации посредством средств массовой информации для разрешения негативных стереотипов, что должно приводить к вовлечению ежегодно все большего количества граждан в реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений.

Так, по экспертным оценкам министерства, доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа опрошенных, будет поддерживаться в течение всего срока реализации государственной программы на уровне 80,5%.

Кроме того, одним из механизмов адаптации и интеграции мигрантов является проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий с элементами национального компонента. Увеличение участия мигрантов, национальных общественных организаций, в том числе национально-культурных автономий, диаспор и населения будет способствовать снижению межнациональной напряженности и повышению уровня толерантного отношения к представителям разных национальностей.

Накопленный в Новосибирской области опыт использования программно-целевого подхода, результаты анализа реализации мероприятий ранее действовавших государственных программ, а также социально-экономическая ситуация в Новосибирской области подтверждают необходимость и целесообразность продолжения работы программно-целевым методом.

Реализация государственной программы позволит:

сформировать систему эффективного взаимодействия институтов гражданского общества и государства;

обеспечить государственную поддержку социально ориентированных проектов;

обеспечить информационной, консультационной и образовательной поддержкой представителей социально ориентированных некоммерческих организаций;

создать организационные и правовые условия для совершенствования механизмов местного самоуправления;

привлечь население в управление территориями муниципальных образований Новосибирской области;

повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления;

повысить уровень организационного обеспечения и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

увеличить количество участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи;

повысить уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

сохранить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, и уровень общероссийской гражданской идентичности.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Цели государственной программы:

1. Повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области.

2. Укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области.

Достижение цели государственной программы осуществляется за счет решения следующих задач:

1. Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области.

2. Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения.

3. Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.

4. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.

Состав целевых индикаторов государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы и включает в себя:

1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области.

2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области.

4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области.

5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления (от общего числа опрошенных).

6. Уровень общероссийской гражданской идентичности (от общего числа опрошенных).

7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных).

8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области.

9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области (от общего числа опрошенных).

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 342-п

См. предыдущую редакцию

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией:

общепрограммного мероприятия;

подпрограммы "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области";

подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления";

подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области";

подпрограммы "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области".

Перечень основных программных мероприятий государственной программы по годам реализации представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Общепрограммное мероприятие направлено на выплаты по оплате труда работников министерства, обеспечение функций министерства в целях содержания центрального аппарата, обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов", Общественной палаты Новосибирской области.

Выполнение общепрограммного мероприятия оказывает влияние на весь спектр задач и целевых индикаторов государственной программы посредством реализации управленческих функций центрального аппарата министерства в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 N 258-п "О министерстве региональной политики Новосибирской области".

В рамках программных мероприятий государственной программы приоритетом в развитии институтов региональной политики и гражданского общества являются принципы по формированию разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, по созданию условий для устойчивого социального благополучия и согласия в обществе, по оказанию содействия в развитии институтов местного самоуправления, стимулировании активного участия населения в решении вопросов местного значения, по созданию организационных и правовых условий для совершенствования механизмов осуществления местного самоуправления и развитию межмуниципального взаимодействия.

Для решения задачи 1 государственной программы "Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области" предусмотрена подпрограмма "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области".

Подробное описание основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области" приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Для решения задачи 2 государственной программы "Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулированию активного участия населения в решении вопросов местного значения" предусмотрена подпрограмма "Содействие развитию местного самоуправления". Подробное описание основных мероприятий подпрограммы приведено в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Для решения задачи 3 государственной программы "Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области" предусмотрена подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области". Подробное описание основных мероприятий подпрограммы приведено в приложении N 6 к настоящей государственной программе.

Для решения задачи 4 государственной программы "Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества" предусмотрена подпрограмма "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области". Подробное описание основных мероприятий подпрограммы приведено в приложении N 7 к настоящей государственной программе.

В установленной сфере деятельности министерство осуществляет следующие меры государственного регулирования, относящиеся к сфере реализации государственной программы, которыми являются:

разработка проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящей государственной программы;

подготовка проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты в установленной сфере деятельности;

анализ реализации государственной политики в сфере развития институтов региональной политики и гражданского общества;

проведение мониторинга состояния и развития институтов региональной политики и гражданского общества на территории Новосибирской области;

подготовка и проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, общественно значимых мероприятий, разработка методических материалов и рекомендаций;

разработка и изменение законов Новосибирской области, регулирующих отдельные вопросы местного самоуправления.

Обобщенная информация об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы

Мероприятия подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" предусматривают широкое участие органов местного самоуправления в их реализации. При этом, в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, возможности органов государственной власти побуждать органы местного самоуправления к каким-либо действиям ограничены, так как исключается возможность прямого администрирования. Указанные обстоятельства диктуют особенности участия органов местного самоуправления в мероприятиях подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления" органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендовано проводить мероприятия, посвященные Дню местного самоуправления.

В рамках задачи "Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области" подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы запланировано мероприятие "Популяризация местного самоуправления", в котором примут участие органы местного самоуправления поселений в части оказания организационного содействия.

Мероприятия подпрограммы "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области" также предусматривают участие органов местного самоуправления в их реализации (по согласованию). В рамках задачи "Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области" подпрограммы "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области" государственной программы запланировано мероприятие "Мониторинг состояния и предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений", в котором примут участие органы местного самоуправления в части предоставления информации о паспортизации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в рамках мониторинга ситуации в сфере этноконфессиональных отношений.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком государственной программы является министерство.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются: министерство образования Новосибирской области, министерство культуры Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов"; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области, министерству культуры Новосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.

Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.

Внешние и внутренние факторы, связанные с возможными негативными изменениями при государственной поддержке общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества, предполагают необходимость осуществления мероприятий, направленных на взаимодействие между органами государственной власти Новосибирской области и обществом, снижение социальной напряженности.

Внешние и внутренние факторы связаны с возможными негативными изменениями вовлеченности институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессы социально-экономического развития Новосибирской области, укрепления гражданского единства и совершенствования системы патриотического воспитания населения, проживающего на территории Новосибирской области.

Внешние и внутренние факторы, связанные с вероятными негативными изменениями международной ситуации, миграционной политикой, социально-экономической ситуацией, предполагают необходимость осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение конфликтных ситуаций в сфере межрелигиозных и межнациональных отношений.

Механизм реализации государственной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, а также способом минимизации влияния внешних и внутренних процессов на вовлеченность институтов региональной политики в процессы социально-экономического развития Новосибирской области.

В целях обеспечения реализации государственной программы министерством предполагается дальнейшее взаимодействие с общественными организациями, в том числе ветеранскими, религиозными, казачьими и молодежными объединениями, с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями Ассоциации "Совет муниципальных образований Новосибирской области".

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется также посредством проведения конкурсов, предусмотренных государственной программой, порядки проведения и составы конкурсных комиссий которых утверждаются приказами министерства, и в которые с учетом сферы государственной политики могут быть включены представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, представители общественных организаций, Законодательного Собрания Новосибирской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Новосибирской области". Такой состав конкурсных комиссий позволит комплексно оценить проекты, установить их актуальность и значимость. Конкурсные комиссии определяют победителей конкурсов, размер призов, грантов, субсидий. Распределение государственной поддержки в виде призов, грантов, субсидий между победителями конкурса утверждается приказом министерства.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления определен приложением N 8 к настоящей государственной программе.

Порядок предоставления и распределения грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры определен приложением N 9 к настоящей государственной программе.

Определение объема и предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, приведен в приложении N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Определение объема и предоставление субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно Порядку в соответствии с приложением N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях приведен в приложении N 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Абзац утратил силу с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Министерство осуществляет координацию реализации мероприятий государственной программы и контроль за ходом ее реализации.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов министерство:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

несет ответственность за обеспечение реализации государственной программы, за эффективное расходование средств на ее реализацию;

размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о реализации государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактических результатов реализации государственной программы от запланированных и определяет меры, направленные на повышение эффективности реализации государственной программы в дальнейшем;

ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевых индикаторов;

формирует проект плана реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период. Порядок и сроки утверждения, а также предоставления квартальной отчетности плана реализации мероприятий государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ". Корректировка плана реализации осуществляется министерством также на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы;

осуществляет по итогам отчетного года подготовку годового отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, а также проводит оценку эффективности реализации государственной программы, порядок и сроки предоставления которых устанавливаются указанным постановлением Правительства Новосибирской области.

На исполнителей мероприятий государственной программы возлагаются:

реализация и контроль за реализацией мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление министерству региональной политики Новосибирской области отчетов:

ежеквартально о выполнении плана реализации мероприятий государственной программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

абзац утратил силу с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ежегодно в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом, предложения в отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы.

Исполнители мероприятий государственной программы по мере необходимости представляют в министерство предложения по дальнейшей реализации государственной программы.

Ежегодно в срок до 1 декабря государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов" разрабатывает и направляет в министерство для утверждения детализированный календарный план реализации мероприятий государственной программы на очередной календарный год.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и достижения цели государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы - всего 1 934 162,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 4 594,5 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 1 929 567,6 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы с распределением расходов по годам реализации главного распределителя бюджетных средств приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 2,46% в 2018 году до 4,05% в 2024 году;

доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 3,80% в 2018 году до 4,81% в 2024 году;

доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 2021 году достигнет 100% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.;

доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 38,04% в 2018 году до 68,91% в 2024 году;

доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления, от общего числа опрошенных увеличится с 18,5% в 2018 году до 21,5% в 2024 году;

в 2019 году уровень общероссийской гражданской идентичности достигнет 74% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы;

в 2021 году доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от числа опрошенных), достигнет 96% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы;

доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 8,6% в 2018 году до 17,53% в 2024 году.

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области, от общего числа опрошенных будет поддерживаться в течение всего срока реализации государственной программы на уровне 80,5%.

Реализация государственной программы приведет к повышению уровня развития и формирования разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможность для самореализации, что будет способствовать экономическому росту региона, устойчивости социального благополучия и согласия в обществе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие институтов
региональной политики и гражданского
общества в Новосибирской области"

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			2018 (факт)	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области	1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области	%	2,46	3,07	4,07	3,45	3,65	3,85	4,05
	2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	48,57	51,43	94,3	100,0	100,0	100,0	100,0
	3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области	%	38,04	39,13	64,57	65,65	66,74	67,83	68,91
1.1. Задача 1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области	4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области	%	3,80	3,80	4,69	4,33	4,56	4,61	4,81
1.2. Задача 2 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения	5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления (от общего числа опрошенных)	%	18,5	19,0	19,5	20,0	20,5	21,00	21,5
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области	6. Уровень общероссийской гражданской идентичности (от общего числа опрошенных)	%	73	74	74	74	74	74	74
	7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих проводимые в Новосибирской области мероприятия по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных)	%	85,9	88,0	-	96,0	96,0	96,0	96,0	в 2020 году мониторинг не предусмотрен
2.1. Задача 3 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области	8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области	%	8,6	8,77	18,83	17,44	17,45	17,52	17,53
2.2. Задача 4 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества	9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области (от общего числа опрошенных)	%	80*	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5
Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организации и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области"
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области	10. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку	чел.	55 335	61 655	79 213	72 510	78 088	83 665	89 243
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций	11. Численность представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку	чел.	354	400	612	500	550	600	650
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества	12. Количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	209	216	1090	230	240	250	260
	13. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	29	30	31	32	33	34	35
	14. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск)	%	17,5	19,0	18,1	18,3	18,5	18,8	19,0
	15. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в сравнении с 2018 годом)	%	-	0,81	1,61	2,42	3,22	4,03	4,84
	16. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области	ед.	27	28	29	30	31	32	33
1.2.1. Подпрограмма государственной программы "Содействие развитию местного самоуправления"
1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование участия населения в решении вопросов местного значения	17. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (от общего количества опрошенных)	%	50,4	51,0	52,0	53,0	54,0	55,0	56,0
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления	18. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области	%	49,39	52,04	53,06	54,08	55,1	56,12	57,14
	19. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	100	100	100	100	100	100	100
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области	20. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области	%	9,39	22,86	38,91	25,22	25,65	26,09	26,52
	21. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	100	100	100	100	100	100	100
	22. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области	%	39,64	41,42	45,4	41,43	41,44	41,44	41,45
	23. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области	%	33,63	39,12	40,66	39,56	39,78	40,00	40,22
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления	24. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области	%	64,9	65,31	0,0	66,53	66,94	67,35	67,76
	25. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления	ед.	25	26	27	28	29	30	31
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
2.1.1. Подпрограмма государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области"
2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области	26. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	82,86	85,7	94,3	97,1	100	100	100
2.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан	27. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания	чел.	40	40	0	40	40	40	40
	28. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания	чел.	370	550	550	550	550	550	550
2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации	29. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи (в сравнении с 2018 годом)	%	-	0,65	60,47	62,0	63,6	65,9	68,0
	30. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области	%	13,13	14,06	15,00	15,94	16,88	17,82	18,75
	31. Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых созданы муниципальные штабы по развитию юнармейского движения	ед.	-	14	25	30	35	35	35	целевой индикатор введен с 2020 года, за 2019 год указано базовое значение
2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания	32. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области	чел.	2 415	2 515	1 868	9 560	9 590	9 620	9 950
2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации	33. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области	%	15,7	17,35	19,00	21,00	22,00	23,00	25,00
2.2.2. Подпрограмма государственной программы "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области"
2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества	34. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных)	%	80,0*	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5
2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области	35. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляется реализация мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	100	100	100	100	100	100	100
	36. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области	%	49,00	52,52	28,97	75,7	76,64	77,57	78,5
2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений	37. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства	чел.	4 270	4 300	4 400	4 500	4 600	4 700	4 800
2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области	38. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области	чел.	3 000	3 200	3 300	3 400	3 500	3 600	3 700

* Значения 2018 года указаны в качестве базовых.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие институтов
региональной политики и гражданского
общества в Новосибирской области"

Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Наименование мероприятия

Ресурсное обеспечение

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

Источники

Код бюджетной классификации

По годам реализации, тыс. руб.

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

О1. Общепрограммные мероприятия, направленные на обеспечение реализации государственной программы

областной бюджет

105

16

0

П1.00110

67 848,6

70 202,5

73 592,5

76412,0

72 749,5

72 749,5

МРП НСО

обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

105

16

0

П1.00190

4114,0

3 198,0

3648,0

3 648,0

5 347,2

5 347,2

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

105

16

0

П1.00590

23 165,9

23 508,3

24 006,3

24 378,3

25 742,0

25 742,0

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

105

16

0

П1.08150

7 875,0

7 955,0

8 725,5

9 206,9

8 442,7

8 442,7

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

105

16

0

П1.06110

0

2 610,8

0

0

Q

0

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

105

16

0

П1.98701

280,0

400,0

400,0

400,0

0

0

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

областной бюджет

103 283,5

107 874,6

110 372,3

114 045,2

112 281,4

112 281,4

X

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

1. Цель 1 государственной программы: Повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области

1.1. Задача 1 государственной программы: Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области"

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: Обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций

1.1.1.1.1.1. Поддержка образовательной подготовки и повышения квалификации (включая консультационную, информационную поддержку) представителей социально ориентированных некоммерческих организации в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества

областной бюджет

105

16

1

01.04070/ 01.04470

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

повышение уровня образовательной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в области разработки социально значимых проектов и программ деятельности в социальной сфере, издание информационно-методических брошюр для социально ориентированных некоммерческих организаций, не менее 500 экз. ежегодно

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: Совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества

1.1.1.1.2.1. Поддержка общественных инициатив и социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организации Новосибирской области

областной бюджет

105

16

1

02.04070/ 02.04480

65 392,1

90 775,0

60 775,0

60 775,0

60 275,0

60 275,0

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы за счет поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций будут решены отдельные социально значимые проблемы развития Новосибирской области, увеличится количество граждан, участвующих в их решении, а также численность граждан, в интересах которых осуществляют деятельность социально ориентированные некоммерческие организации. За счет поддержки реализации программ ресурсных центров, проведения областного конкурса инициатив и достижений социально ориентированных некоммерческих организаций повысится эффективность работы общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. Повысится информированность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Проводимый мониторинг показателей результативности и эффективности реализации программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, позволит проанализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1.1.1.2.2. Создание на территории Новосибирской области единой государственно-общественной системы согласования интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организации, органов государственной власти

областной бюджет

105

16

1

03.04070/ 03.04490

1 500,0

1000,0

1 000,0

1000,0

1500,0

1 500,0

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

создание условий для организации деятельности по согласованию общественно значимых интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Новосибирской области через проведение гражданского форума, а также мероприятий, проводимых с участием Общественной палаты Новосибирской области

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по подпрограмме 1.1.1 государственной программы

областной бюджет

67 192,1

92 075,0

62 075,0

62 075,0

62 075,0

62 075,0

X

X

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

1.2. Задача 2 государственной программы: Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения

1.2.1. Подпрограмма государственной программы Новосибирской области "Содействие развитию местного самоуправления"

1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения

1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: Создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления

1.2.1.1.1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления

областной бюджет

105

16

2

01.04070/ 01.04510

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы будет оказана правовая и методическая помощь органам местного самоуправления. Будут разработаны и доведены до органов местного самоуправления не менее 60 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться во всех муниципальных образованиях Новосибирской области. Будет оказана ежегодная правовая и методическая поддержка старостам сельских населенных пунктов Новосибирской области в их деятельности. Будет проведено не менее 24 семинаров-совещаний, направленных на повышение уровня профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления по актуальным вопросам осуществления местного самоуправления. Будет оказана методическая и консультационная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления)

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2.1.1.1.2. Мониторинг общественно-политической ситуации и вопросов организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Новосибирской области

областной бюджет

105

16

2

02.04070/ 02.04520

7 300,0

7 300,0

7 300,0

7 300,0

7 300,0

7 300,0

МРП НСО, ДИПАГиП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы будут проведены не менее 30 социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, будут проведены 12 мониторингов полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которых будет издано 12 сборников аналитических материалов, будет осуществлена подготовка и издание 6 докладов о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области. Информация об основных итогах проведенных социологических опросов, изданные сборники по результатам мониторинга, доклады о состоянии местного самоуправления будут направляться ОИОГВ НСО, органам местного самоуправления в Новосибирской области для использования в работе

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: Совершенствование механизмов участия населения в развитии территории Новосибирской области

1.2.1.1.2.1. Популяризация местного самоуправления

областной бюджет

105

16

2

03.04070/ 03.04530

1900,0

1 729,0

1 900,0

1900,0

1 900,0

1 900,0

МРП НСО, МО НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, посвященные празднованию исторических и юбилейных дат, дня местного самоуправления, в школах будут проведены уроки местного самоуправления для учеников старших классов. С целью улучшения качества информирования населения, распространения лучшего опыта информирования населения о деятельности органов местного самоуправления будет проведено не менее 6 конкурсов. С целью распространения лучшего опыта участия населения в местном самоуправлении будет разработано и издано не менее 6 сборников информационных материалов

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2.1.1.2.2. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в привлечении населения Новосибирской области к участию в осуществлении местного самоуправления

областной бюджет

105

16

2

04.70610/ 04.70370

82 000,0

82 000,0

82 000,0

82 000,0

82 000,0

82 000,0

МРП НСО

за период реализации программы местным бюджетам ежегодно будет оказана государственная поддержка на развитие территориального общественного самоуправления (кроме муниципальной программы г. Новосибирска), что будет способствовать созданию новых территориальных общественных самоуправлений и развитию существующих территориальных общественных самоуправлений на территории 205 муниципальных образований к концу реализации программы, а также на реализацию социально значимых проектов поселений по результатам проведения 6 конкурсов. В рамках мероприятия планируется поддержать не менее 1083 социально значимых проекта, которые разрабатываются с обязательным учетом мнения граждан. Планируемое участие жителей в реализации проектов составит ежегодно не менее 23812 человек. Численность населения поселений, проектам которых будет оказана поддержка, составит не менее 401 тыс. человек ежегодно. Мероприятие будет способствовать привлечению, поощрению и поддержке инициатив жителей и органов местного самоуправления в решении вопросов местного самоуправления

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления

1.2.1.1.3.1. Совершенствование механизмов межмуниципального взаимодействия

областной бюджет

105

16

2

05.04070/ 05.04540

3 050,0

721,0

3 050,0

3 050,0

3 050,0

3 050,0

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы с целью развития межмуниципального взаимодействия с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обмена лучшим опытом муниципального управления в рамках мероприятия будет проведено 5 Региональных форумов местного самоуправления, в которых будут принимать участие депутаты представительных органов муниципальных образований Новосибирской области, а также представители органов местного самоуправления всех муниципальных образований Новосибирской области, будет обеспечено участие представителей органов местного самоуправления 171 муниципального образования в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, будет оказано содействие в подготовке и проведении не менее 24 мероприятий Ассоциации "Совет муниципальных образований"

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по подпрограмме 1.2.1 государственной программы

областной бюджет

94 950,0

92 450,0

94 950,0

94 950,0

94 950,0

94 950,0

X

X

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

2. Цель 2 программы: Укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области

2.1. Задача 3 государственной программы: Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области

2.1.1. Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области"

2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области

2.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан

2.1.1.1.1.1. Анализ, изучение передового опыта, развитие новых форм, методов и технологий, повышение квалификации организаторов патриотического воспитания

областной бюджет

105

16

3

01.04070/ 01.04550

15 010,0

2 903,5

14 160,0

14 160,0

15 010,0

15 010,0

ГКУ "Центр патриотического воспитания", исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы планируется увеличить количество муниципальных районов и городских округов, в которых приняты муниципальные программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан; повысить уровень знаний, квалификации специалистов в сфере патриотического воспитания; проведение мероприятий, направленных на развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, оказание методической, информационной и организационной поддержки организациям ветеранов в сфере патриотического воспитания граждан Новосибирской области, провести мероприятие, направленное на повышение интереса граждан к памятным датам, на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, что будет способствовать сохранению традиционных ценностей, исторического и трудового наследия Новосибирской области, позволит сформировать гражданскую позицию у подрастающего поколения и населения Новосибирской области

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации

2.1.1.1.2.1. Повышение качества работы военно-патриотических клубов, патриотических объединений, музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях, ветеранских организациях, популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации

областной бюджет

105/136

16

3

02.04070/ 02.04560

10 721,0

4 559,7

12 760,0

12 760,0

8 910,0

8 910,0

МРП НСО, МО НСО, государственные учреждения, подведомственные МО НСО, ГКУ "Центр патриотического воспитания", исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательство м

за период реализации программы планируется проведение мероприятий, направленных на развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, участие молодых людей в мероприятиях, направленных на подготовку к военной службе, развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания

2.1.1.1.3.1. Привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях

областной бюджет

105/136

16

3

03.04070/ 03.04570/ 03.04580

7 080,0

7 080,0

7 080,0

7 080,0

7 080,0

7 080,0

МРП НСО, МО НСО, государственные учреждения, подведомственные МО НСО, ГКУ "Центр патриотического воспитания", исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

за период реализации программы планируется формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках ежегодных мероприятий для волонтеров и привлечение волонтеров в проведение массовых мероприятий, что будет способствовать росту числа участников, привлекаемых к волонтерскому движению

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации

2.1.1.1.4.1. Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы

областной бюджет

105

16

3

04.04070/ 04.98702

1900,0

1900,0

1 900,0

1900,0

1 900,0

1 900,0

ГКУ "Центр патриотического воспитания", исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации. Доля информированных о мероприятиях государственной программы жителей Новосибирской области к концу 2024 составит не менее 25%

федеральный бюджет

X

X

X

X

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по подпрограмме 2.1.1 государственной программы

областной бюджет

34 711,0

16443,2

35 900,0

35 900,0

32 900,0

32 900,0

X

X

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

2.2. Задача 4 государственной программы: Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества

2.2.2. Подпрограмма "Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области"

2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества

2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области

2.2.2.1.1.1. Мониторинг состояния и предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

областной бюджет

105

16

4

01.R5160

1 389,8

164,4

164,4

164,4

1389,8

1389,8

МРП НСО, ДИПАГиП НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

обеспечение оперативного реагирования по предотвращению межэтнических и межконфессиональных конфликтных ситуаций; обеспечение научной обоснованности принятия управленческих решений по актуальным вопросам государственной национальной политики.

федеральный бюджет

105

16

4

01.R5160

365,9

583,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.2.2.1.1.2. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики и развития российского казачества на территории Новосибирской области

областной бюджет

105

16

4

02.04070/ 02.04610

9000,0

6981,1

9 700,0

9 700,0

9000,0

9000,0

МРП НСО, ГКУ "Центр патриотического воспитания", исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

повышение компетентности в вопросах реализации государственной национальной политики государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций, молодых специалистов-организаторов; информационная и правовая подготовка, формирование навыков работы в сфере этноконфессиональных отношений и казачества целевых групп, необходимых для проведения культурно-массовых национальных мероприятий; поддержка воспитательного процесса в молодежной среде на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области, увеличится с 49,00% в 2018 году до 58,33% к концу 2024 года

федеральный бюджет

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

2.2.2.1.2.1. Пропаганда единства российской нации, духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих в Новосибирской области

областной бюджет

105

16

4

03.R5160/ 03.04070/ 03.04620

6 633,6

7 803,0

7 814,8

7 814,8

6 194,4

6 194,4

МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

оперативное освещение событий культурной жизни и творчества этнических сообществ; распространение знаний о традициях, культуре и религии народов, проживающих на территории Новосибирской области; формирование в общественном сознании установок на позитивное восприятие этнокультурного многообразия и этноконфессиональных отношений. Рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 4270 человек в 2018 году до 4800 человек в 2024 году

федеральный бюджет

105

16

4

03.R5160

1 678,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.2.2.1.2.2. Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве

областной бюджет

105

16

4

04..R5160

0,0

142,5

130,7

130,7

0,0

0,0

МРП НСО

повышение информированности граждан о состоянии этноконфессиональных отношений на территории Новосибирской области; формирование взаимоуважительных межнациональных отношений в обществе; профилактика интолерантного поведения в молодежной среде; улучшение социальной и культурной адаптации мигрантов; в рамках проведения круглых столов, встреч и других организационно-методических мероприятий повышение компетентности, навыков работы, информационной, методической и правовой подготовки государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций и объединений в сфере противодействия этническому и религиозному экстремизму

федеральный бюджет

105

16

4

04.R5160

0,0

505,2

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области

2.2.2.1.3.1. Сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих в Новосибирской области

областной бюджет

105/131/ 136

16

4

05.R5160/ 05.04070

1356,7

311,7

1 311,7

311,7

1 356,7

1 356,7

МРП НСО, МКНСО, МФКиС НСО, государственные учреждения, подведомственные МКНСО, МФКиС НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством

сохранение и популяризация духовного, исторического и культурного наследия и потенциала народов, проживающих в Новосибирской области), сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений на территории Новосибирской области

федеральный бюджет

105

16

4

05.R5160

357,2

1 104,9

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по подпрограмме 2.2.2 государственной программы

областной бюджет

18 380,1

15 402,7

18 121,6

18 121,6

17 940,9

17 940,9

X

X

федеральный бюджет

2 401,4

2193,1

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

Итого по государственной программе

областной бюджет

318 516,8

324 245,5

321418,9

325 091,8

320 147,3

320 147,3

X

X

федеральный бюджет

2 401,4

2193,1

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

X

X

внебюджетные источники

X

X

X

X

X

X

налоговые расходы

X

X

X

X

X

X

Применяемые сокращения:

ГКУ "Центр патриотического воспитания" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов";

ДИПАГиП НСО - департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством - юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

МРП НСО - министерство региональной политики Новосибирской области;

МО НСО - министерство образования Новосибирской области;

МК НСО - министерство культуры Новосибирской области;

МФКиС НСО - министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;

ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие институтов
региональной политики и гражданского
общества в Новосибирской области"

Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области
"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств, кураторов налоговых расходов)	Ресурсное обеспечение							Примечание
	Всего	По годам реализации, тыс. руб.
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:	1 917 351,1	318 107,2	322 438,6	317 418,9	321 091,8	319 147,3	319 147,3
федерального бюджета	4 594,5	2 401,4	2 193,1	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	1 912 756,6	315 705,8	320 245,5	317 418,9	321 091,8	319 147,3	319 147,3
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР*, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:	16 811,0	2 811,0	4 000,0	4 000,0	4 000,0	1 000,0	1 000,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	16 811,0	2 811,0	4 000,0	4 000,0	4 000,0	1 000,0	1 000,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР*, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР*, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР*, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:	1 934 162,1	320 918,2	326 438,6	321 418,9	325 091,8	320 147,3	320 147,3
Всего финансовых затрат, в том числе:	1 934 162,1	320 918,2	326 438,6	321 418,9	325 091,8	320 147,3	320 147,3
федерального бюджета	4 594,5	2 401,4	2 193,1	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	1 929 567,6	318 516,8	324 245,5	321 418,9	325 091,8	320 147,3	320 147,3
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР*, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Подпрограмма
"Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Наименование подпрограммы	"Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр региональной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области. Задачи подпрограммы: 1. Обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2019-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы, всего 407 567,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 67 192,1 тыс. рублей; 2020 год - 92 075,0 тыс. рублей; 2021 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2022 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2023 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2024 год - 62 075,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 407 567,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 67 192,1 тыс. рублей; 2020 год - 92 075,0 тыс. рублей; 2021 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2022 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2023 год - 62 075,0 тыс. рублей; 2024 год - 62 075,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку. 2. Численность представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку. 3. Количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций. 4. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. 5. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск). 6. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в сравнении с 2018 годом). 7. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку, увеличится с 55 335 человек в 2018 году до 89 243 - в 2024 году. 2. За период реализации подпрограммы 3312 представителей социально ориентированных некоммерческих организаций пройдут обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, а также получат информационную и консультационную поддержку. 3. За период реализации подпрограммы количество поддержанных социально значимых проектов и программ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, составит не менее 2286 единиц. 4. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, осуществляющих деятельность по развитию общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличится с 29 в 2018 году до 35 в 2024 году. 5. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск), возрастет с 17,5% в 2018 году до 19,0% в 2024 году. 6. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2024 года составит 4,84% в сравнении с 2018 годом. 7. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области, увеличится с 27 в 2018 году до 33 в 2024 году и за период реализации подпрограммы составит 183 единицы

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

В современном мире формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО).

Деятельность СО НКО как одного из основных институтов гражданского общества способствует социальной стабильности в обществе. Так, в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" отмечено, что в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики необходимо предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки СО НКО.

Общее число СО НКО в Новосибирской области, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 01.01.2018, составляет 4254 организации.

С 2011 года действует Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области". Закон установил полномочия органов государственной власти Новосибирской области в осуществлении государственной поддержки СО НКО, определил направления и формы государственной поддержки. Наиболее значимыми формами государственной поддержки СО НКО является финансовая поддержка (в виде субсидий и грантов в форме субсидий), имущественная, информационная и поддержка в сфере обучения.

В соответствии с поставленными Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, задачами по развитию институтов гражданского общества постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 9-п утверждена государственная программа Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".

Формами осуществления деятельности СО НКО и инициативных групп граждан является реализация социально значимых проектов и программ

Социально значимый проект - это разработанный СО НКО либо инициативными группами граждан комплекс мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на достижение конкретной цели в соответствии с уставными видами деятельности и уставной целью СО НКО либо направленных на решение общественно значимых вопросов инициативными группами граждан. Например, проекты, направленные на создание условий по охране окружающей среды, развитие добровольчества и волонтерства, институтов гражданского общества и общественного самоуправления, правовое просвещение населения, содействие патриотическому и гражданскому воспитанию личности.

В отличие от социально значимого проекта программа СО НКО реализуется длительное время (в течение одного года), представляет собой комплекс мероприятий для работы с определенной целевой группой в соответствии с уставными видами деятельности и уставной целью СО НКО.

Несмотря на законодательное закрепление полномочий органов государственной власти Новосибирской области, существует ряд проблем, требующих решения. Одной из проблем является недостаточная материально-техническая база СО НКО для реализации всех видов общественно-полезной деятельности, что ухудшает эффективность реализации программ и, как следствие, затрудняет вовлечение СО НКО в социально-экономическое развитие региона.

Тем самым существует необходимость в продолжении и наращивании оказания государственной поддержки СО НКО. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, путем предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов и программ на конкурсной основе, что позволит в определенной мере способствовать формированию материальной базы некоммерческого сектора.

В период с 2015 по 2018 годы программа "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" зарекомендовала себя как эффективный инструмент государственной поддержки СО НКО. С 2015 года в процедуру конкурсного отбора проектов СО НКО на региональном уровне введены механизмы межведомственного электронного документооборота: процедура конкурсного отбора проектов СО НКО осуществляется через единую информационную систему, предусматривающую межведомственный электронный документооборот по предоставлению документа, подтверждающего отсутствие задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, по предоставлению выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

За время реализации программы количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ СО НКО составило 550, что позволило оказать социально значимые услуги населению Новосибирской области.

По оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство), для социально-экономического развития области необходимо увеличить количество поддержанных социально значимых проектов и программ СО НКО более чем в 4 раза (до 2286) в рамках подпрограммы к концу 2024 года.

На низком уровне остается информированность общества о деятельности СО НКО.

Повышение доверия общества к деятельности СО НКО возможно путем получения обществом и государственными органами объективной информации об их деятельности на Портале единой информационной системы поддержки СО НКО. Количество публикаций о деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на указанном Портале, в 2018 году составило 620.

По оценке министерства, рост количества публикаций о деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на Портале, к концу 2024 года составит 4,84% (650 публикаций в год) в сравнении с 2018 годом, что повысит информированность населения о работе и достижениях СО НКО, что, в свою очередь, позволит вовлечь добровольцев в деятельность СО НКО.

В связи с передачей СО НКО большого количества полномочий и функций актуальными остаются вопросы повышения правовой культуры и профессиональной грамотности представителей гражданского общества. Систематическая деятельность, направленная на повышение профессиональной квалификации работников СО НКО, позволит на более высоком уровне решать вопросы функционирования и государственной поддержки некоммерческого сектора.

Так, по оценке министерства для более эффективного функционирования деятельности СО НКО численность их представителей, прошедших в рамках подпрограммы обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку, должна увеличиться с 354 человек в 2018 году до 650 человек в 2024 году.

Перспективной формой помощи и содействия активным гражданам и СО НКО является создание и развитие ресурсных центров поддержки СО НКО.

С 2018 года на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области действует 29 ресурсных центров: 16 районных и 13 в городе Новосибирске.

По оценке министерства, к концу 2024 года в рамках подпрограммы количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области составит 35. Целесообразность создания ресурсных центров в городских и сельских поселениях из-за малочисленности населения на данный момент отсутствует.

Увеличение количества ресурсных центров позволит сформировать условия для поддержки СО НКО, повышения устойчивости и эффективности их функционирования, повышения профессионального уровня руководителей и сотрудников СО НКО.

К перечню форм поддержки, которые оказываются ресурсными центрами СО НКО, относятся: консультационные услуги по широкому кругу вопросов деятельности СО НКО, включая управленческое консультирование, помощь в создании и развитии СО НКО, содействие внедрению новых технологий работы СО НКО, расширение набора предоставляемых ими услуг в социальной сфере, услуги по дополнительному образованию сотрудников СО НКО, предоставление СО НКО помещений для проведения отдельных мероприятий, размещение рабочих мест сотрудников СО НКО на временной или постоянной основе. По оценке министерства, доля СО НКО, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества СО НКО, зарегистрированных на территории муниципальных образований Новосибирской области (включая г. Новосибирск), составит 19% к концу 2024 года.

Тем самым, оказание государственной поддержки СО НКО позволит решить социальные проблемы, оказать реальную поддержку населению, осуществить множество полезных программ и проектов.

Накопленный в Новосибирской области опыт использования программно-целевого подхода к осуществлению мер государственной поддержки СО НКО, результаты анализа реализации мероприятий ранее действовавших государственных программ, а также социально-экономическая ситуация в Новосибирской области подтверждают необходимость и целесообразность продолжения работы программно-целевым методом.

Программно-целевой метод в конечном итоге позволит создать условия для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области.

Достижение основной цели возможно посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества.

Степень достижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться на основании значений следующих целевых индикаторов:

1. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку.

2. Численность представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку.

3. Количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск).

6. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в сравнении с 2018 годом).

7. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области.

Система целей и задач, важнейших целевых индикаторов программы отражена в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы формируется система основных мероприятий.

В рамках решения задачи N 1 "Обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций" предусмотрено следующее основное мероприятие:

поддержка образовательной подготовки и повышения квалификации (включая консультационную, информационную поддержку) представителей СО НКО в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества.

В рамках данного мероприятия на систематической основе будет осуществляться:

проведение образовательной подготовки и повышения квалификации представителей СО НКО в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества. Список представителей СО НКО для повышения квалификации ежегодно формируется с учетом рекомендаций СО НКО, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и ОИОГВ НСО, взаимодействующих с СО НКО. В рамках данного мероприятия планируется проведение обучающих семинаров, конференций в сфере поддержки и развития общественных инициатив по актуальным вопросам деятельности СО НКО. В результате проведения семинаров и конференций представители СО НКО повысят профессиональный уровень, в том числе в части правового регулирования деятельности СО НКО, оценки эффективности деятельности СО НКО и так далее;

разработка и издание информационно-методических материалов по актуальным вопросам деятельности СО НКО.

Для решения задачи N 2 "Совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества" запланированы следующие основные мероприятия:

1. Поддержка общественных инициатив и социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций Новосибирской области.

В ходе реализации данного мероприятия планируется:

проведение мероприятий, направленных на привлечение добровольцев к деятельности СО НКО, развитие благотворительной деятельности в целях развития в обществе мотивов и стремлений к благотворительности и добровольчеству. Исполнителем данного мероприятия является министерство;

подготовка и размещение публикаций о деятельности СО НКО на Портале единой информационной системы поддержки СО НКО. В рамках данного мероприятия планируется информировать население о работе и достижениях СО НКО на территории Новосибирской области путем размещения публикаций на Портале единой информационной системы поддержки СО НКО. Исполнителем мероприятия является министерство;

предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию программ. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы;

предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий СО НКО на реализацию социально значимых проектов. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области", согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы;

предоставление на конкурсной основе субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на реализацию программ, направленных на развитие общественных инициатив и СО НКО. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство на основании ежегодного приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области", согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы;

проведение ежегодного мониторинга результативности и эффективности реализации проектов СО НКО, программ СО НКО, программ ресурсных центров, направленных на развитие общественных инициатив и СО НКО, получивших государственную поддержку. Результатом проведения ежегодного мониторинга станет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО по реализации программных мероприятий, оценке эффективности мер, направленных на развитие СО НКО, добровольческой деятельности, поддержке гражданских инициатив;

организация и проведение областного конкурса инициатив и достижений СО НКО, в рамках которого будут проведены презентации достижений и результатов деятельности СО НКО, получивших государственную поддержку, поощрение лучших проектов и программ СО НКО, отражающее их вклад в развитие Новосибирской области и решение проблем отдельных категорий граждан. Исполнителями данного мероприятия являются министерство и юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.

2. Создание на территории Новосибирской области единой государственно-общественной системы согласования интересов граждан, СО НКО и органов государственной власти.

Основное мероприятие включает в себя:

проведение Гражданского Форума Новосибирской области "Гражданский диалог" с участием представителей СО НКО, органов государственной власти, региональных и федеральных экспертов, победителей федеральных, областных и муниципальных грантовых программ. Программа форума включает в себя проведение пленарных заседаний, конференций, круглых столов, семинаров, практикумов и тематических мастер-классов по вопросам развития гражданского общества, анализу состояния институтов гражданского общества в Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются министерство и юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

проведение пленарных заседаний, заседаний советов, комиссий и рабочих групп Общественной палаты Новосибирской области по привлечению СО НКО к реализации государственной политики в Новосибирской области.

Подробно система мероприятий по годам реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 342-п

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку, увеличится с 55 335 человек в 2018 году до 89 243 в 2024 году;

за период реализации подпрограммы 3312 представителей социально ориентированных некоммерческих организаций пройдут обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, а также получат информационную и консультационную поддержку;

за период реализации подпрограммы количество поддержанных социально значимых проектов и программ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, составит не менее 2286 единиц;

количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, осуществляющих деятельность по развитию общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличится с 29 в 2018 году до 35 в 2024 году;

доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск), возрастет с 17,5% в 2018 году до 19,0% в 2024 году;

рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2024 года составит 4,84% в сравнении с 2018 годом;

количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области, увеличится с 27 в 2018 году до 33 в 2024 году и за период реализации подпрограммы составит 183 единицы.

Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Подпрограмма
"Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля, 4 августа 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Наименование подпрограммы	"Содействие развитию местного самоуправления"
Разработчики подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр региональной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения. Задачи подпрограммы: 1. Создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления. 2. Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области. 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2019-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы, всего 567 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 92 450,0 тыс. рублей; 2021 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2022 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2023 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2024 год - 94 950,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 567 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 92 450,0 тыс. рублей; 2021 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2022 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2023 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2024 год - 94 950,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей подпрограммы: министерство региональной политики Новосибирской области: всего 567 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 92 450,0 тыс. рублей; 2021 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2022 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2023 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2024 год - 94 950,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 567 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 92 450,0 тыс. рублей; 2021 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2022 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2023 год - 94 950,0 тыс. рублей; 2024 год - 94 950,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (от общего количества опрошенных). 2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области. 3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области. 5. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 6. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области. 7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области. 8. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области. 9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году. 2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году. 3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%. 4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 26,52% в 2024 году. 5. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%. 6. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году. 7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году. 8. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году. 9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Местное самоуправление - это сложный системный институт, включающий в себя большое число взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает собственными характеристиками, особенностями и принципами развития.

Под местным самоуправлением в Российской Федерации понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Под старостой сельского населенного пункта понимается лицо, не замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, которое не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Важной задачей органов государственной власти является оказание содействия развитию местного самоуправления.

Меры по развитию местного самоуправления в Новосибирской области реализовывались в предыдущие периоды в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики на 2016 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 N 449-п (далее - предыдущая государственная программа), лучшие и показавшие хорошие результаты мероприятия которой вошли в подпрограмму для дальнейшей реализации.

Несмотря на итоги реализации проведенных мероприятий, существует ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма.

Анализ ситуации в Новосибирской области показывает, что актуальными проблемами формирования и развития местного самоуправления являются:

необходимость повышения профессионального уровня представителей органов местного самоуправления;

пассивность и отчужденность населения от местной власти и обособленность местного самоуправления;

недостаточно развитое межмуниципальное взаимодействие;

совершенствование разграничения полномочий, финансовых, территориальных и организационных основ местного самоуправления.

Для развития Новосибирской области как региона важную роль играет территориальная, финансовая и организационная основа местного самоуправления.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены принципы и порядок организации местного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы.

Новосибирская область включает в состав своей территории 490 муниципальных образований четырех видов, число которых с момента принятия Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" остается неизменным:

30 муниципальных районов;

5 городских округов;

26 городских поселений;

429 сельских поселений, что составляет 87% муниципальных образований Новосибирской области. При этом 236 сельских поселений (55% от их общего числа) насчитывают менее 1000 жителей.

Происходящие в муниципалитетах экономические и демографические процессы, продолжающаяся тенденция упразднения населенных пунктов, производственный, транспортный и иные факторы, оказывающие существенное влияние на уровень жизни населения, свидетельствуют о назревшей необходимости рассмотрения вопросов совершенствования территориальной организации местного самоуправления на территории Новосибирской области.

В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, население принимают участие в решении вопросов территориальной организации местного самоуправления. В Новосибирской области полномочия органов государственной власти Новосибирской области по вопросам административно-территориального устройства Новосибирской области определяются в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.03.2006 N 4-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области". Установление и изменение границ муниципальных образований, их объединение осуществляется законодательными органами власти субъектов Российской Федерации. При этом инициатива, а также любое решение вопросов в сфере территориального развития местного самоуправления должны основываться на решении органов местного самоуправления либо населения.

В этих условиях основным направлением работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области является оказание правовой, методической и консультационной помощи органам местного самоуправления.

Финансовая составляющая основ местного самоуправления в Новосибирской области представляет собой отдельный комплекс отношений, регулирование которого осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках единой бюджетной системы Российской Федерации. Полномочия по реализации финансовых основ местного самоуправления Новосибирской области по развитию системы межбюджетных отношений, поддержанию устойчивого исполнения местных бюджетов, содействию повышению качества управления финансами муниципальных образований реализуются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п

Организационные основы местного самоуправления, такие как способы формирования органов местного самоуправления, перераспределение полномочий, определены Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 484-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области". Внесение изменений в указанный закон осуществляется Законодательным Собранием Новосибирской области. Предложения по изменению областного закона вносятся субъектами права законодательной инициативы в рамках установленных полномочий. Разработка законопроектов, предусматривающих перераспределение вопросов местного значения между сельскими поселениями и муниципальными районами, осуществляется, как правило, по предложениям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с обязательным учетом мнения органов местного самоуправления.

Отдельные вопросы организационных основ местного самоуправления, включая развитие муниципальной службы в Новосибирской области, реализуются департаментом организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и направлены на развитие гражданской службы как единого правового института, внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы, развитие профессиональных компетенций государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы, совершенствование антикоррупционных механизмов на государственной гражданской службе и на муниципальной службе, оказание содействия органам местного самоуправления в развитии муниципальной службы. Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития правовой базы, а также уровнем профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления.

Правовая база местного самоуправления - это система законодательных и иных нормативных правовых актов, на основе которых местное самоуправление функционирует. Органам государственной власти необходимо оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке типовых и модельных муниципальных актов на постоянной основе в связи с частыми внесениями изменений в законодательство. Доведение разработанных типовых актов до органов местного самоуправления позволит органам всех муниципальных образований Новосибирской области использовать актуальные и юридически грамотно составленные правовые акты.

Учитывая недостаточность кадровых ресурсов органов местного самоуправления, необходимость ориентироваться в постоянно вносимых изменениях в законодательство, огромную роль в организации эффективного муниципального управления играет уровень профессиональной подготовки представителей органов местного самоуправления. Необходимо проводить семинары-совещания с представителями органов местного самоуправления по решению актуальных вопросов осуществления местного самоуправления для повышения их квалификации. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время участие в семинарах-совещаниях приняли представители из 49,39% муниципальных образований Новосибирской области. В ходе реализации подпрограммы необходимо обеспечить участие в семинарах-совещаниях как можно большего количества муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в семинарах-совещаниях. По оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство), ежегодно количество муниципальных образований будет увеличиваться, и к концу 2024 года будут обучены представители из 280 муниципальных образований Новосибирской области, что составляет 57,14%.

Высокий уровень муниципального самоуправления подразумевает наиболее полное обеспечение органов местного самоуправления социологической информацией, раскрывающей общественно-политическую ситуацию в муниципальных образованиях Новосибирской области, проблемы развития территорий. Важным показателем оценки деятельности органов местного самоуправления является удовлетворенность населения. Социологическая информация необходима для оценки и принятия управленческих решений, определения направлений работы не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти. Инструментом для решения данной задачи является проведение социологических опросов по указанной тематике. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время в социологических опросах принимает участие население всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, средний показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления от числа опрошенных достаточно высок и составляет 50,4%. По оценке министерства, в течение всего периода реализации подпрограммы необходимо поддерживать участие всех муниципальных районов и городских округов в социологических опросах на уровне 100%, а уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления увеличить к 2024 году до 56%.

Одной из главных проблем развития местного самоуправления является недостаточная активность населения в осуществлении местного самоуправления. Для решения этой задачи необходимо на постоянной основе повышать информированность населения о деятельности органов местного самоуправления, рассказывать о положительном опыте участия населения в разных формах местного самоуправления, проводить мероприятия, популяризирующие местное самоуправление (праздничные мероприятия, уроки местного самоуправления) на территории муниципальных образований Новосибирской области. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, составила 9,39%, что привело к невысокой доле жителей, принимающих участие и желающих принять участие в осуществлении местного самоуправления (от числа опрошенных), в 18,5%. По оценкам министерства, необходимо увеличивать активность населения в сфере местного самоуправления и повысить ее до 21,5% к 2024 году. Этому будет способствовать увеличение охвата муниципальных образований, на территории которых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, до 26,52% к 2024 году.

Финансовая составляющая является важным рычагом вовлечения населения в различные формы осуществления местного самоуправления, создает возможность проявлять гражданам местные инициативы. Недостаточное финансирование муниципальных образований тормозит процессы вовлечения населения в решение вопросов местного значения. Оказание финансовой поддержки со стороны органов государственной власти муниципалитетам является важным элементом развития участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территорий Новосибирской области. Для реализации данного направления в Новосибирской области оказывается государственная поддержка муниципальным образованиям Новосибирской области: поселениям по результатам конкурса проектов предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, муниципальным районам и городским округам - субсидии на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы оказана государственная поддержка 153 поселениям Новосибирской области, что составило 33,63%, созданы территориальные общественные самоуправления на территории всех муниципальных районов и городских округов, оказана государственная поддержка всем муниципальным районам и городским округам (кроме г. Новосибирска) на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По оценкам министерства, необходимо продолжать оказывать государственную поддержку местным бюджетам в решении вопросов местного значения и увеличить долю поселений Новосибирской области, которым оказана государственная поддержка на реализацию социально значимых проектов, к концу 2024 году до 40,22%, поддерживать достигнутую долю (100%) муниципальных районов и городских округов (кроме г. Новосибирска), которым оказана государственная поддержка на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления.

В Новосибирской области в настоящее время недостаточно развито участие муниципальных образований в межмуниципальном взаимодействии с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях и проектах. Самой распространенной формой межмуниципального взаимодействия в Новосибирской области является работа советов муниципальных образований. С 2017 года в Новосибирской области проводится Региональный форум местного самоуправления, а также оказывается содействие муниципальным образованиям в участии во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. Для расширения практики межмуниципального взаимодействия необходимо проводить данные мероприятия на постоянной основе. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых принимают участие в Региональном форуме местного самоуправления, достигнута на уровне 64,9%, обеспечено участие муниципальных образований во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. По оценкам министерства, за период реализации подпрограммы уровень участия депутатов представительных органов в Региональном форуме местного самоуправления увеличится до 67,76% в 2024 году, а также необходимо будет увеличить до 31 количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, в 2024 году.

Таким образом, необходимость реализации подпрограммы для решения обозначенных выше задач вызвана:

необходимостью повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и населения в решении вопросов местного значения;

потребностью в развитии форм участия населения в осуществлении вопросов местного значения с целью поощрения самостоятельности, инициативности, ответственности граждан, а также в целях более эффективного решения местных проблем;

сформировавшейся потребностью обобщения и обмена опытом муниципального управления, развития межмуниципального взаимодействия.

Реализация подпрограммы в конечном итоге позволит обеспечить:

улучшение условий жизни населения в муниципальных образованиях Новосибирской области;

повышение эффективности деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Новосибирской области;

активизацию вовлеченности населения в управление территориями муниципальных образований;

повышение уровня доверия населения к власти;

внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.

Проводимая в Новосибирской области политика в сфере содействия развитию местного самоуправления носит системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства муниципальные образования не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами областной государственной политики Новосибирской области в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

поощрение органов местного самоуправления, готовых к активному сотрудничеству с населением и самостоятельной деятельности по реализации приоритетных задач местного и регионального развития;

вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала муниципальных образований.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: Содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления.

2. Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области.

3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления.

Степень достижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться на основании значений следующих целевых индикаторов:

1. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (от общего количества опрошенных).

2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области.

3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области.

5. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

6. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области.

7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области.

8. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области.

9. Количество общероссийских конкурсов, межрегиональных мероприятий в сфере местного самоуправления, в которых приняли участие представители муниципальных образований Новосибирской области.

Система целей и задач, важнейших целевых индикаторов программы отражена в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы формируется система основных мероприятий по направлениям.

В рамках решения задачи N 1 "Создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления.

В рамках планируемого мероприятия на систематической основе будет осуществлено:

проведение семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления, включая вопросы территориальной организации местного самоуправления, направленных на повышение образовательной подготовки представителей органов местного самоуправления. Соисполнителем мероприятия выступают юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством (далее - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством);

оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления);

разработка типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций для органов местного самоуправления по актуальным вопросам развития муниципальных образований, которые будут доведены до всех муниципальных образований Новосибирской области в целях использования актуальных и юридически правильно составленных правовые актов;

разработка механизмов формирования института старост сельских населенных пунктов Новосибирской области. Будет оказана правовая и методическая помощь органам местного самоуправления, старостам сельских населенных пунктов в их деятельности.

2. Мониторинг общественно-политической ситуации и вопросов организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Новосибирской области.

В рамках планируемого мероприятия на систематической основе будут проводиться:

социологические опросы по развитию местного самоуправления в Новосибирской области, с целью изучения общественно-политической ситуации в регионе, выявления проблем жителей муниципальных образований Новосибирской области. Результаты социологических опросов будут доводиться до всех областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления для использования в работе. Исполнителем мероприятия является департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

мониторинги полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, которые будут проводиться министерством не менее двух раз в год с целью совершенствования компетенции органов публичной власти. Соисполнителем мероприятия выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

подготовка и издание аналитических материалов по вопросам организации местного самоуправления. По результатам мониторинга будет дважды в год выпускаться сборник аналитических материалов, а также раз в год будет печататься доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области. Соисполнителем мероприятия выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.

Для решения задачи N 2 "Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области" запланировано осуществление следующих основных мероприятий:

1. Популяризация местного самоуправления.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:

организация и проведение среди муниципальных районов и городских округов, поселений конкурса на лучшее информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, который включает в себя номинации по разным формам информирования населения органами местного самоуправления, включая лучший сайт. Мероприятие проводится с целью распространения положительного опыта о деятельности органов местного самоуправления, а также будет повышаться информированность населения о работе органов местного самоуправления. Победители конкурса будут награждены призами. Соисполнителями мероприятия выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

организация проведения "Уроков местного самоуправления" для учащихся старших классов образовательных организаций, реализующих программы основного и среднего общего образования, с целью привлечения внимания молодежи к осуществлению местного самоуправления. Исполнителем мероприятия является министерство образования Новосибирской области;

оказание содействия в проведении праздничных мероприятий, направленных на популяризацию местного самоуправления, которые будут включать в себя празднование "Дня местного самоуправления", "Дня города/села/поселка", другие праздники, посвященные историческим датам образования и развития муниципального образования с целью повышения интереса граждан к осуществлению местного самоуправления. Мероприятие проводится по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также соисполнителями выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

издание информационных материалов о лучших практиках местного самоуправления, в которых принимают участие жители муниципальных образований Новосибирской области. Сборник будет издаваться один раз в год. Соисполнителями мероприятия выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.

2. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в привлечении населения Новосибирской области к участию в осуществлении местного самоуправления.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления в Новосибирской области. Субсидия будет предоставлена всем муниципальным районам и городским округам, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления и в которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления в Новосибирской области предусмотрен в приложении N 8 к настоящей государственной программе;

предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий бюджетам поселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры. Конкурс социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры проводится в соответствии с приказом министерства среди поселений Новосибирской области с целью улучшения условий проживания населения и привлечения населения к решению вопросов местного значения. Порядок предоставления и распределения грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры установлен приложением N 9 к настоящей государственной программе.

Для решения задачи N 3 "Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления" запланировано осуществление следующего основного мероприятия:

совершенствование механизмов межмуниципального сотрудничества.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:

организация участия представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, что повысит уровень развития межмуниципального взаимодействия;

организация и проведение "Регионального форума местного самоуправления", который направлен на развитие не только межмуниципального взаимодействия органов местного самоуправления в Новосибирской области, но и обмену лучшим опытом осуществления местного самоуправления с другими регионами. Соисполнителями мероприятия выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;

оказание содействия в организации и проведении мероприятий Ассоциации "Совет муниципальных образований Новосибирской области", включающих в себя общее собрание, заседания Президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области, заседания комиссий.

Подробно система мероприятий по годам реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году;

доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году;

доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;

доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 26,52% в 2024 году;

доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;

доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году;

доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году;

доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году;

количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование.

Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Подпрограмма
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 24 декабря 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Наименование подпрограммы	"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр региональной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области. Задачи: 1. Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан. 2. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 3. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания. 4. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2019-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы, всего 188 754,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 34 711,0 тыс. рублей; 2020 год - 16 443,2 тыс. рублей; 2021 год - 35 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 35 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 32 900,0 тыс. рублей; 2024 год - 32 900,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 188 754,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 34 711,0 тыс. рублей 2020 год - 16 443,2 тыс. рублей; 2021 год - 35 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 35 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 32 900,0 тыс. рублей; 2024 год - 32 900,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей подпрограммы: министерство региональной политики Новосибирской области: всего 171 943,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2020 год - 12 443,2 тыс. рублей; 2021 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2024 год - 31 900,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 171 943,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2020 год - 12 443,2 тыс. рублей; 2021 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 31 900,0 тыс. рублей; 2024 год - 31 900,0 тыс. рублей; министерство образования Новосибирской области: за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 16 811,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 2 811,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 000,0 тыс. тыс. рублей; 2021 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 4 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 1000,0 тыс. рублей; 2024 год - 1000,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 2. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания. 3. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания. 4. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи (в сравнении с 2018 годом). 5. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области. 5.1. Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых созданы муниципальные штабы по развитию юнармейского движения. 6. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области. 7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, увеличится с 82,86% в 2018 году до 100% в 2022 году и будет поддерживаться на данном уровне до конца реализации подпрограммы. 2. За период реализации подпрограммы повысят квалификацию не менее 200 специалистов патриотического воспитания. 3. За период реализации подпрограммы пройдут обучение не менее 3300 специалистов патриотического воспитания. 4. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи к концу 2024 года составит 68,0% по сравнению с 2018 годом. 5. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области, увеличится с 13,125% в 2018 году до 18,750% в 2024 году. 5.1. К 2023 году муниципальные штабы по развитию юнармейского движения будут созданы во всех 35 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. 6. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации подпрограммы увеличится с 2415 человек в 2018 году до 9950 человек в 2024 году. 7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области, увеличится с 15,7% в 2018 году до 25% к концу 2024 года

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления при участии общественных институтов по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.

Подпрограмма подготовлена на основе накопленного опыта взаимодействия между основными субъектами патриотического воспитания - органами государственной власти и институтами гражданского общества и традиций патриотического воспитания граждан в Новосибирской области с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания граждан, формирование мощной символической идентичности, чувства глубокой исторической укорененности, с учетом необходимости развития гражданского самосознания.

Проведение мероприятий в рамках ранее реализованных программ Новосибирской области в сфере патриотического воспитания, в частности государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 60-п, позволило создать систему патриотического воспитания и обеспечить ее устойчивое функционирование. К 2018 году в 27 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области приняты программы и подпрограммы гражданско-патриотического воспитания (82,86% от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области), увеличивается число военно-патриотических клубов. В настоящее время на территории Новосибирской области действуют 52 Юнармейских отряда и 268 военно-патриотических клубов, происходит активное вовлечение представителей молодежных и ветеранских организаций в реализацию программных мероприятий.

Несмотря на достигнутые результаты в сфере патриотического воспитания продолжает оставаться ряд проблем, в том числе на решение которых направлена настоящая подпрограмма.

В частности, остается на низком уровне профессиональная подготовка организаторов и специалистов патриотического воспитания.

В рамках подпрограммы планируется организация подготовки и переподготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, проведение работы по развитию совместной проектной деятельности ветеранских организаций и молодежных объединений, также клубов и общественных объединений патриотической направленности. По оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство) не менее 200 специалистов патриотического воспитания повысят квалификацию в сфере патриотического воспитания, не менее 3300 - пройдут обучение.

Одной из проблем также является недостаток новых форм гражданско-патриотических мероприятий, стандартные подходы к вовлечению молодежи в гражданско-патриотическую деятельность, в том числе краеведческой, поисковой, героико-патриотической направленности.

Для решения данной проблемы планируется использовать потенциал музеев, советов ветеранов, Новосибирского регионального отделения ДОСААФ России, региональной общественной организации "Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области "Патриот", Областного Совета ветеранов, Общественной организации Союз Силовых структур Родины и иных общественных организаций.

Будет продолжена практика по ежегодному проведению круглогодичной Вахты Памяти на Посту N 1 Монумента Славы воинам-сибирякам, организации работы поисковых экспедиций по местам боев воинов-сибиряков в Ленинградской, Волгоградской, Тверской областях, что будет способствовать развитию военно-патриотического воспитания граждан, являющемуся одной из задач подпрограммы.

Для продолжения динамики роста количественных и качественных показателей работы по патриотическому воспитанию общественные организации патриотической направленности, в первую очередь, нуждаются в государственной и общественной поддержке.

В большинстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (77,1%) в результате работы координационных советов патриотического воспитания приняты и реализуются муниципальные программы патриотического воспитания, нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, а также созданы условия для организационного, информационного, научного и методического обеспечения патриотического воспитания. По оценке министерства, доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, составит 100% в 2022 году и будет поддерживаться на данном уровне до конца реализации подпрограммы.

В рамках подпрограммы, по оценке министерства, доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области, увеличится с 13,125% в 2018 году до 18,750% в 2024 году.

Также существует проблема "однобокости" представляемой гражданско-патриотической информации в средствах массовой информации, в том числе в плане недостатка осмысления значения актуальных достижений народного хозяйства, науки, техники как значимых в патриотическом плане.

В рамках подпрограммы планируется повысить эффективность информирования граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, о мероприятиях в сфере гражданско-патриотической направленности при реализации проекта "Солдатские письма", а также осуществить публикации на сетевых ресурсах и в радиоэфирах.

По оценке министерства доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области, увеличится с 15,7% в 2018 году до 25% к 2024 году.

Остается проблемой то, что формы и методы работы, направленные на формирование у подрастающего поколения чувства общегражданской целостности российского общества, не в полной мере учитывают возрастные и социокультурные особенности современной молодежи.

Для решения данной проблемы направлены следующие мероприятия:

реализация регионального проекта "Эстафета поколений", предполагающая взаимодействие общественных организаций, в том числе ветеранских, молодежных объединений и исполнительных органов государственной власти. Общее количество участников регионального проекта "Эстафета поколений" составит 15000 человек с учетом муниципальных этапов ежегодно.

Данные мероприятия были проведены впервые в рамках государственной программы Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" и получили поддержку как среди ветеранов, так и среди молодежи;

организация и проведение регионального проекта "Новосибирская область - Полигон твоих возможностей", который будет способствовать гражданско-патриотическому и духовно нравственному воспитанию населения Новосибирской области, подрастающего поколения, молодежи через выявление и развитие гражданских инициатив, направленных на развитие гражданско-патриотического самосознания, формирование чувства гордости и уважения к территории проживания, повышение интереса граждан к военной истории и воинской службе через усиление спортивно-массовой работы с населением. Количество участников мероприятий запланировано в рамках подпрограммы не менее 4822 человек ежегодно.

Реализация новых проектов позволит сформировать у граждан Российской Федерации, особенно у детей, подростков и молодежи, проживающих на территории Новосибирской области, гражданственность и патриотизм как важнейшие духовно-нравственные и социальные ценности, сформировать у них профессионально значимые качества, умения и готовность к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в военной и других видах государственной службы, верность конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени.

Практическая деятельность по реализации программных мероприятий позволяет формировать многоуровневую государственно-общественную систему патриотического воспитания. Объединение усилий органов власти, органов местного самоуправления и общественных организаций позволит осуществить развитие патриотизма в Новосибирской области.

С сентября 2017 года на территории Новосибирской области создано и осуществляет свою деятельность государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов", целью которого является построение и развитие комплексной, межведомственной, многоуровневой системы работы по гражданскому и патриотическому воспитанию в Новосибирской области, вовлечение в мероприятия патриотической направленности большего числа граждан, включая все возрастные категории населения Новосибирской области, а также повышение уровня и эффективности проведения мероприятий и проектов, в том числе фестивалей, акций, конкурсов, учебно-методических смен.

Подпрограмма основывается на понимании патриотического воспитания как базового социального фактора в укреплении российской государственности, консолидации российского общества, обеспечении национальной безопасности, достижении российской гражданской идентичности населением страны. Такое понимание свидетельствует о приоритетности патриотизма в структуре ценностей российского общества и государственной политики, что позволит преодолеть некоторые трудности в развитии сложившихся систем патриотического воспитания, создаст условия для развития его современных форм и механизмов эффективного взаимодействия между ними.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: Развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться путем решения в ходе ее реализации следующих основных задач:

1. Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан.

2. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания.

4. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации.

Степень достижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться на основании значений следующих целевых индикаторов:

1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

2. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания.

3. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания.

4. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи (в сравнении с 2018 годом).

5. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области.

5.1. Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых созданы муниципальные штабы по развитию юнармейского движения.

6. Количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области.

7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области.

Система целей и задач, важнейших целевых индикаторов программы отражена в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы формируется система основных мероприятий.

В рамках решения задачи N 1 "Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан" предусмотрено следующее основное мероприятие:

анализ, изучение передового опыта, развитие новых форм, методов и технологий, повышение квалификации организаторов патриотического воспитания.

В рамках данного мероприятия на систематической основе будет осуществляться:

проведение мониторинга оценки гражданами Российской Федерации в Новосибирской области результатов проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию;

организация и проведение курсов повышения квалификации организаторов патриотического воспитания;

организация и проведение областного конкурса на лучшую работу по гражданско-патриотическому воспитанию;

организация участия представителей Новосибирской области в межрегиональных и федеральных слетах, вахтах, совещаниях, сборах и иных мероприятиях по патриотическому воспитанию;

разработка и издание информационно-методических материалов по организации мероприятий в сфере гражданско-патриотического воспитания;

организация мероприятий, направленных на обучение, обмен опытом, развитие новых форм, методов и технологий по патриотическому воспитанию граждан;

организация и проведение регионального проекта "Эстафета поколений";

организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения;

организация и проведение регионального проекта "Новосибирская область - Полигон твоих возможностей";

поддержка проведения региональных этапов всероссийских конкурсов, соревнований и патриотических проектов на территории Новосибирской области;

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку деятельности организаций ветеранов в сфере патриотического воспитания граждан в Новосибирской области;

оказание содействия в проведении областной профильной смены "Школа безопасности";

организация и проведение областной учебно-методической смены для руководителей и педагогов военно-патриотических клубов и объединений в Новосибирской области и областной профильной смены для курсантов военно-патриотических клубов и объединений Новосибирской области.

Исполнителем указанных мероприятий является государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов" (далее - ГКУ "Центр патриотического воспитания"), соисполнителями выступают юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством (далее - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством).

Финансирование данных мероприятий осуществляется на основании бюджетной сметы.

В рамках решения задачи N 2 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" предусмотрено следующее основное мероприятие:

повышение качества работы военно-патриотических клубов, патриотических объединений, музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях, ветеранских организаций, популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".

В рамках данного мероприятия на систематической основе будет осуществляться:

организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку курсантов военно-патриотических клубов;

организация и проведение молодежно-патриотической акции "День призывника";

организация и проведение областного этапа Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий сполох";

организация Вахты Памяти у Мемориального ансамбля "Подвигу сибиряков в Великую Отечественную войну 1941 - 1945 гг." (Монумент Славы) с участием патриотических объединений и образовательных организаций в Новосибирской области;

организация и проведение областного этапа Всероссийской военно-спортивной игры "Победа";

оказание содействия в проведении профильной смены "Юный десантник";

организация и проведение спортивно-патриотических мероприятий, посвященных памяти защитников Отечества;

оказание организационной, информационной и материально-технической помощи военно-патриотическим клубам и патриотическим объединениям в Новосибирской области.

Исполнителем указанных мероприятий является ГКУ "Центр патриотического воспитания", соисполнителями выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Финансирование мероприятий осуществляется на основании бюджетной сметы;

реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие юнармейского движения на территории Новосибирской области. Исполнителем мероприятия является министерство образования Новосибирской области, соисполнителями - государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области;

предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях. Организатором исполнения мероприятия является министерство. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию данного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях согласно приложению N 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

Решение задачи N 3 "Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания" достигается путем реализации основного мероприятия:

привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание граждан.

В рамках данного мероприятия планируется:

проведение обучающих мероприятий для участников Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" в Новосибирской области; поддержка мероприятий Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" в Новосибирской области. Исполнителем указанных мероприятий является министерство образования Новосибирской области, соисполнителями - государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области. Финансирование осуществляется в рамках государственного задания;

предоставление на конкурсной основе субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию и проведение поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества. Исполнителем мероприятия является министерство. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию данного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы;

организация и проведение торжественного приема участников поисковых экспедиций Новосибирской области. Исполнителем мероприятия является ГКУ "Центр патриотического воспитания", соисполнителями выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Финансирование осуществляется на основании бюджетной сметы;

проведение всероссийских акций "Мы - граждане России!". Исполнителем мероприятия является министерство образования Новосибирской области, соисполнителями - государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области. Финансирование осуществляется в рамках государственного задания.

Решение задачи N 4 "Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации" достигается путем реализации основного мероприятия:

информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы.

В рамках данного мероприятия планируется;

информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы, создание видеоматериалов по популяризации патриотического движения;

поддержка деятельности интернет-портала, направленного на патриотическое воспитание молодежи;

поддержка проекта "Электронный календарь дней воинской славы и памятных дат России и Новосибирской области".

Исполнителем указанных мероприятий является ГКУ "Центр патриотического воспитания", соисполнителями выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Финансирование данных мероприятий осуществляется на основании бюджетной сметы.

Подробно система мероприятий по годам реализации государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, программы в сфере молодежной политики, содержащие мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, увеличится с 82,86% в 2018 году до 100% в 2022 году и будет поддерживаться на данном уровне до конца реализации подпрограммы;

за период реализации подпрограммы повысят квалификацию не менее 200 специалистов патриотического воспитания;

за период реализации подпрограммы пройдут обучение не менее 3300 специалистов патриотического воспитания;

прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи к концу 2024 года составит 68,0% по сравнению с 2018 годом;

доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области увеличится с 13,125% в 2018 году до 18,750% в 2024 году;

к 2023 году муниципальные штабы по развитию юнармейского движения будут созданы во всех 35 муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;

количество волонтеров - участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, за период реализации подпрограммы увеличится с 2415 человек в 2018 году до 9950 человек в 2024 году;

доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 15,7% в 2018 году до 25% к концу 2024 года.

Приложение N 7
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Подпрограмма
"Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2019 г., 14 апреля 2020 г., 23 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	"Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"
Наименование подпрограммы	"Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области"
Разработчики подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр региональной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества. Задачи подпрограммы: 1. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области. 2. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений. 3. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2019-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы, всего 110 502,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 20 781,5 тыс. рублей; 2020 год - 17 595,8 тыс. рублей; 2021 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2022 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2023 год - 17 940,9 тыс. рублей; 2024 год - 17 940,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 105 907,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 18 380,1 тыс. рублей; 2020 год - 15 402,7 тыс. рублей; 2021 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2022 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2023 год - 17 940,9 тыс. рублей; 2024 год - 17 940,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 594,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 2 401,4 тыс. рублей; 2020 год - 2 193,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей подпрограммы: министерство региональной политики Новосибирской области: всего 110 502,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 20 781,5 тыс. рублей; 2020 год - 17 595,8 тыс. рублей; 2021 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2022 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2023 год - 17 940,9 тыс. рублей; 2024 год - 17 940,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 105 907,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 18 380,1 тыс. рублей; 2020 год - 15 402,7 тыс. рублей; 2021 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2022 год - 18 121,6 тыс. рублей; 2023 год - 17 940,9 тыс. рублей; 2024 год - 17 940,9 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 594,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 2 401,4 тыс. рублей; 2020 год - 2 193,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей. министерство образования Новосибирской области - 0,0 тыс. рублей, министерство культуры Новосибирской области - 0,0 тыс. рублей, министерство физической культуры и спорта Новосибирской - 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных). 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляется реализация мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 3. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области. 4. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства. 5. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. Обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы. 2. Ежегодное проведение мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. 3. Увеличение доли национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области, с 49,00% в 2018 году до 78,5% к концу 2024 года. 4. Рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 4270 человек в 2018 году до 4800 человек в 2024 году. 5. Увеличение численности граждан, участвующих в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области, с 3000 человек в 2018 году до 3700 человек в 2024 году

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Современный облик Новосибирской области - как социально-экономический, так и этнокультурный - во многом продукт миграционных процессов, которые играют значимую роль в ее социально-экономическом и демографическом развитии. Традиционно этноконфессиональные отношения в регионе составляют существенную часть общественных отношений и напрямую оказывают важное влияние на сохранение спокойствия и стабильности.

Новосибирская область, среди регионов Сибирского федерального округа, на протяжении десяти лет является одной из наиболее притягательных территорий въезда как для мигрантов, переселяющихся на постоянное место жительство, так и для иностранных трудовых мигрантов. С 2012 по 2018 годы в регионе наблюдается стабильный миграционный прирост населения, на территории проживают представители более 180 национальностей. Есть места относительно компактного проживания татар, украинцев, белорусов, казахов.

Миграционный прирост населения Новосибирской области формируется миграционными потоками, как со стороны стран СНГ, так и со стороны стран дальнего зарубежья. Подавляющее большинство международных мигрантов, прибывающих в регион, составляют представители стран СНГ (более 85%). Из них наиболее многочисленны выходцы из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Киргизии.

В результате увеличения в последнее десятилетие миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, в основном из Средней Азии, в городе Новосибирске и прилегающих к нему муниципальных районах усилились проблемы, связанные с миграционным давлением иноэтничного характера. Существенной проблемой является то, что мигранты, получившие российское гражданство, склонны к анклавизации и не стремятся интегрироваться в местное сообщество, а также в своем большинстве слабо владеют русским языком и недостаточно знают как историю России, так и основы законодательства Российской Федерации,

Проживание и работа большого количества мигрантов на определенной территории периодически провоцируют межнациональные конфликты, которые происходят как между мигрантами, так и между приезжими и коренными жителями. Конфликты, начинающиеся как хозяйственные (либо просто хулиганские), с включением в них представителей разных национальностей, работающих или проживающих на компактной территории, переводит их в разряд межнациональных.

Предотвращение возникновения конфликтных ситуаций в межнациональной (межконфессиональной) сфере осуществляется с использованием системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Новосибирской области, созданной в рамках государственной программы Новосибирской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 08.06.2015 N 216-п.

Указанная система мониторинга позволяет сделать выводы о том, что в системе управления сферой государственной национальной политики не полностью решены вопросы межведомственной и межуровневой координации в решении задач укрепления единства российской нации (гражданской идентичности) и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Новосибирской области.

В том числе необходимо на постоянной основе осуществлять методическое, организационное и информационное сопровождение работы муниципальных служащих в системе мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений, анализ всех обращений граждан, связанных с межнациональными отношениями, осуществлять взаимодействие между органами государственной власти Новосибирской области и национальными, религиозными организациями и объединениями в целях гармонизации этнонациональных отношений и предотвращения возникновения конфликтных ситуаций.

В 2018 году доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляются мероприятия по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, составляет, по оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее - министерство), 100 процентов.

Для недопущения ухудшения ситуации в межнациональной (межконфессиональной) сфере необходимо поддерживать достигнутый уровень, не допуская его снижения.

Кроме того, по экспертным оценкам министерства с целью улучшения взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики необходимо повысить долю участия национальных, казачьих организаций и казачьих обществ в их реализации с 49,00% в 2018 году до 78,5% в 2024 году.

Одной из серьезных проблем, требующих решения, является увеличение уровня межнациональной и межрелигиозной напряженности местного населения к мигрантам в местах их компактного расселения и осуществления трудовой деятельности. Наиболее высокую степень неприязни к представителям других национальностей проявляют люди в возрасте 25-34 лет; молодые люди, имеющие неполное высшее образование, а также жители с плохим материальным положением.

Для решения данной проблемы необходимо проведение духовно-просветительских и пропагандистских мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, постоянная межкультурная работа в образовательных учреждениях, распространение позитивной информации посредством средств массовой информации для разрешения негативных стереотипов, что должно приводить к вовлечению ежегодно все большего количества граждан в реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений.

Так, по экспертным оценкам министерства, начиная с 2019 года количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, ежегодно должно увеличиваться не менее чем на 2,0% к уровню предыдущего года, и в результате в 2024 году достигнуть 4800 человек (в 2018 году данный показатель составит 4270 человек).

Кроме того, одним из механизмов адаптации и интеграции мигрантов является проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий с элементами национального компонента. Увеличение участия мигрантов, национальных общественных организаций, в том числе национально-культурных автономий, диаспор и населения будет способствовать снижению межнациональной напряженности и повышению уровня толерантного отношения к представителям разных национальностей.

По экспертным оценкам министерства, для повышения уровня толерантного отношения необходимо, чтобы количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области, за период реализации государственной программы ежегодно возрастало не менее чем на 3,0% к уровню предыдущего года, и в 2024 году составило 3700 человек (в 2018 году данный показатель составит 3000 человек).

Таким образом, необходимость реализации подпрограммы государственной программы для решения обозначенных выше проблем вызвана:

необходимостью применения комплексного межведомственного подхода в регулировании сферы межнациональных и межрелигиозных отношений, решения проблем социокультурной адаптации мигрантов и принимающего сообщества;

потребностью развития диалога и сотрудничества между органами исполнительной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества;

расширения участия национально-культурных, межнациональных, религиозных организаций и казачьих объединений в мероприятиях, способствующих реализации интересов этнических сообществ в сфере этнокультурного развития, и сохранения языков народов, проживающих на территории Новосибирской области;

важностью организации активного межкультурного обмена для снижения ощущения обособленности жизни людей разных национальностей;

необходимостью постоянной межкультурной работы в образовательных учреждениях, распространения позитивной информации посредством средств массовой информации для разрешения негативных стереотипов;

сотрудничества с национальными и религиозными организациями с целью выявления проблем в сфере этнорелигиозных отношений, с которыми сталкиваются как жители области, так и мигранты.

Подпрограмма предполагает межведомственное взаимодействие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации; содействия национально-культурному развитию, развитию духовности и физической культуры населения, распространению знаний о религиях, традициях и этнокультурном многообразии народов, проживающих на территории Новосибирской области, укреплению основ межнационального общения и диалога культур; формирования условий для возрождения и развития.

Дополнительный комплекс мер по повышению эффективности реализации государственной национальной политики в ходе реализации мероприятий, предусмотренных в ряде иных государственных программ, которые представлены в перечне государственных программ Новосибирской области, утвержденном распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.08.2018 N 310-рп:

государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п;

государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п;

государственная программа Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п.

Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Подпрограмма реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532, и соответствует приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области, определенным стратегией социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п

Приоритеты и цели государственной национальной политики на территории Новосибирской области определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Приоритетными направлениями государственной национальной политики на территории Новосибирской области являются:

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики;

создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа (российской нации);

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих в Новосибирской области;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики;

совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества.

Реализация подпрограммы позволит:

сохранить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, и уровень общероссийской гражданской идентичности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" с учетом изменений в миграционной сфере на территории Новосибирской области;

снизить напряженность в обществе в сфере межэтнических отношений, вызванных миграционными процессами;

обеспечить информирование населения в сфере национального (этнокультурного) развития проживающих в Новосибирской области этнических общностей, о развитии государственно-религиозных отношений;

сохранить уровень общероссийской гражданской идентичности на уровне 74% по экспертным оценочным показателям;

способствовать развитию региона в рамках одного из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года - развитие человеческого капитала и социальной сферы, в том числе создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Новосибирской области, увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.

Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения следующих задач:

1. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области.

2. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

3. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области.

Степень достижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться на основании значений следующих целевых индикаторов:

1. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных).

2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляется реализация мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

3. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области.

4. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.

5. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области.

Система целей и задач, важнейших целевых индикаторов программы отражена в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 117-п

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы формируется система основных мероприятий по направлениям.

В рамках решения задачи N 1 "Совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Мониторинг состояния и предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

В рамках данного мероприятия на систематической основе будет осуществляться:

анализ обращений граждан о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений на телефон прямой линии министерства. Исполнителем мероприятия является министерство;

организация проведения социологического исследования "Эффективность государственной национальной и миграционной политики, изучение состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Новосибирской области". Исполнителями мероприятия являются министерство и департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, соисполнителями - юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством (далее - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством). Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидии из федерального бюджета. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется путем оплаты заключенных контрактов на организацию и проведение мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

паспортизация муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в рамках мониторинга ситуации в сфере этноконфессиональных отношений. Исполнителями мероприятия является министерство и органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), соисполнителями - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется путем оплаты заключенных контрактов на организацию и проведение мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

консультирование муниципальных служащих муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации ведения системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Новосибирской области. Исполнителем мероприятия является министерство.

2. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики и развития российского казачества на территории Новосибирской области.

В рамках мероприятия планируется:

организация проведения комплекса мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории России. Исполнителями мероприятия является министерство, государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов" (далее - ГКУ "Центр патриотического воспитания"), соисполнителями выступают исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Финансирование данных мероприятий осуществляется на основании бюджетной сметы;

информационно-методическое обеспечение и организация работы с национальными организациями в рамках подготовки и проведения заседаний Совета при Губернаторе Новосибирской области по межнациональным отношениям;

консультирование национальных, религиозных и казачьих организаций по вопросам реализации государственной национальной политики, политики в сфере развития казачества и участия в конкурсах социально значимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями;

организация с участием экспертного сообщества информационно-просветительских мероприятий по вопросам социально-культурной адаптации мигрантов;

организация и проведение профильных сборов казачьих клубов;

подготовка и проведение цикла мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций казачества;

Исполнителем указанных мероприятий является министерство.

В рамках решения задачи N 2 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Пропаганда единства российской нации, духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих в Новосибирской области.

Основное мероприятие включает в себя:

организация проведения серии информационных мероприятий, направленных на освещение в СМИ темы этноконфессиональных отношений и казачества (телесюжеты, публикации в интернет-ресурсах);

организация проведения духовно-просветительской акции "За духовное возрождение России" по укреплению единства российской нации, нравственных основ в обществе и гармонизации межнациональных отношений;

организация проведения научно-практической конференции "Государство, Общество и Церковь";

организация и проведение семинаров-тренингов по вопросам укрепления межрелигиозных и межнациональных отношений, воспитанию гражданской идентичности в молодежной среде;

организация проведения серии телепередач, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Новосибирской области.

Исполнителем указанных мероприятий является министерство, соисполнителями - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидии из федерального бюджета. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется путем оплаты заключенных контрактов на организацию и проведение мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве.

Основное мероприятие включает в себя:

проведение с участием экспертного сообщества информационно-просветительских мероприятий по вопросам укрепления этнорелигиозного согласия и противодействия этническому и религиозному экстремизму;

организация и проведение семинаров-тренингов по вопросам профилактики этнического и религиозного экстремизма, в том числе терроризма.

Исполнителем указанных мероприятий является министерство.

В рамках решения задачи N 3 "Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области" предусмотрена реализация основного мероприятия по сохранению этнокультурного самобытности народов, проживающих в Новосибирской области.

В рамках мероприятия планируется:

организация и проведение мероприятия, направленного на поддержку развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

организация проведения межнациональной культурно-образовательной экспозиции;

организация проведения смотра-конкурса культурной деятельности по сохранению духовных традиций народов, компактно проживающих в Новосибирской области, "Мы уверенно смотрим в будущее".

проведение цикла выездных этнокультурных игр "Этническая мозаика" среди учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций Новосибирской области.

Исполнителем указанных мероприятий является министерство, соисполнителями - исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидии из федерального бюджета. Расходование средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется путем оплаты заключенных контрактов на организацию и проведение мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

организация и проведение межнациональных спортивных мероприятий;

информационно-методическое обеспечение спортивно-массовых мероприятий, проводимых национальными организациями.

Исполнителем данных мероприятий является министерство физической культуры и спорта Новосибирской области, соисполнителями - государственные учреждения, подведомственные министерству физической культуры и спорта Новосибирской области;

проведение консультационных и методических услуг по вопросам национальных культур государственными областными национально-культурными центрами и домами. Исполнителем данных мероприятий является министерство культуры Новосибирской области, соисполнителями - государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Новосибирской области.

Подробно система мероприятий по годам реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

Реализации подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы;

ежегодное проведение мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

увеличение доли национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области, с 49,00% в 2018 году до 78,5% к концу 2024 года;

рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 4270 человек в 2018 году до 4800 человек в 2024 году;

увеличение численности граждан, участвующих в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области, с 3000 человек в 2018 году до 3700 человек в 2024 году.

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2020 г., 23 марта 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления в Новосибирской области (далее - ТОС) в рамках подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области".

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее - Правила).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), возникающих при реализации муниципальных программ развития ТОС в Новосибирской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству региональной политики Новосибирской области (далее соответственно - областной бюджет, министерство).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) при выполнении следующих условий:

1) наличие ТОС, созданных на территории муниципальных районов или городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска);

2) представление администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) действующей редакции муниципальных программ развития ТОС;

3) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на реализацию муниципальных программ развития ТОС на счете администраций муниципальных районов или городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска);

4) наличие правовых актов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

5) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

6) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), соглашений между министерством и администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательство муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Для отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) для предоставления субсидий устанавливаются следующие критерии:

1) наличие на территории муниципального района (поселений, входящих в состав муниципального района) или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) зарегистрированных органами местного самоуправления ТОС;

2) утвержденная нормативным правовым актом муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) муниципальная программа развития ТОС.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

6. Определение размера субсидий осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития ТОС, формируемой приказом министерства, в порядке, определяемом приказом министерства, в соответствии с заявками, поступившими в адрес министерства от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска). В случае если запрашиваемый суммарный объем субсидии, указанный в поступивших заявках от муниципальных образований Новосибирской области на реализацию муниципальных программ развития ТОС в текущем году, превышает предельный объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития ТОС, приоритет отдается муниципальным образованиям Новосибирской области с наибольшим количеством созданных ТОС, а затем - с наибольшим приростом ТОС за предыдущий год.

Расчет размера субсидии из областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району или городскому округу Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на реализацию i-ой муниципальной программы развития территориального общественного самоуправления, осуществляется по формуле:

Соблi = , где:

Соблi - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району или городскому округу Новосибирской области (кроме города Новосибирска);

УОмбi - уровень (доля) софинансирования Новосибирской областью объема расходных обязательств i-го муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) (далее - уровень софинансирования) в соответствии с поданной заявкой i-го муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска). При этом уровень софинансирования не может быть выше предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области;

Пмпi - общий объем финансирования i-ой муниципальной программы за счет средств всех бюджетов в соответствии с поданной заявкой.

Размер субсидии i-му муниципальному району или городскому округу Новосибирской области (кроме города Новосибирска) не может превышать 1 351 000 рублей.

Размер субсидии бюджету муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) утверждается законом об областном бюджете.

7. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является доля реализованных муниципальным районом, городским округом Новосибирской области (кроме города Новосибирска) мероприятий муниципальной программы развития ТОС в Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, от общего количества мероприятий муниципальной программы развития ТОС в Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

8. Порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

9. В случае установления министерством факта нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход областного бюджета в сумме средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии.

В случае установления органом государственного финансового контроля факта нецелевого использования субсидии к муниципальному району и городскому округу Новосибирской области (кроме города Новосибирска) применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. В случае недостижения муниципальным районом или городским округом Новосибирской области (кроме города Новосибирска) результатов использования субсидии, а также в случае несоблюдения муниципальным районом или городским округом Новосибирской области (кроме города Новосибирска) уровня долевого финансирования расходных обязательств, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет средств субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, определенном Правилами.

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 9 с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 320-п

Приложение N 9
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
институтов региональной политики
и гражданского общества
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения грантов в форме субсидий (далее - субсидии) из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области (далее - поселение) на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области".

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджета муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.

3. Субсидии предоставляются в целях:

1) содействия поселениям в решении наиболее актуальных социально значимых проблем, возникающих при решении вопросов местного значения;

2) вовлечения граждан, проживающих на территории поселения, в осуществление местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области;

3) повышения качества объектов общественной инфраструктуры в поселениях, не требующих капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

4) софинансирования социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, прошедших конкурсный отбор (далее - софинансирование проектов).

4. Субсидии предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству региональной политики Новосибирской области (далее соответственно - областной бюджет, министерство).

5. Субсидии предоставляются бюджетам поселений при выполнении следующих условий:

1) направление субсидий на:

а) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи;

б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

в) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

г) организацию благоустройства территории поселения;

д) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

е) организацию в границах поселения электро- и газоснабжения населения;

ж) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

з) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

и) организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

к) решение иных вопросов местного значения, направленных на развитие общественной инфраструктуры поселения;

2) наличие правовых актов поселений, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

3) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств поселений, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;

4) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами поселений, соглашений между министерством и администрациями поселений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательство поселения по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

6. Для отбора поселений для предоставления субсидий устанавливаются следующие критерии:

1) наличие у поселений социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры (не более 1 проекта от поселения);

2) включение поселения в число победителей конкурсного отбора социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры на основании результатов конкурсного отбора, проведенного в соответствии с приказом министерства, - в целях софинансирования проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 74-П

См. предыдущую редакцию

7. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры предоставляются по результатам конкурсного отбора социально значимых проектов (от одного поселения на конкурс принимается не более одной заявки на реализацию одного социально значимого проекта) на основании протокола конкурсной комиссии, формируемой приказом министерства. В случае если запрашиваемый суммарный объем субсидии всех заявок, поступивших от муниципальных образований Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в текущем году, превышает предельный объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на реализацию социально значимых проектов, приоритет отдается муниципальным образованиям Новосибирской области, проекты которых рассчитаны на наибольшую долю жителей - благополучателей социально значимых проектов.

Расчет размера субсидии из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемой i-му поселению Новосибирской области на реализацию i-го социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры, осуществляется по формуле:

Соблi = , где:

Соблi - размер субсидии из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемой i-му поселению Новосибирской области;

УОмбi - уровень (доля) софинансирования Новосибирской областью объема расходных обязательств i-го поселения Новосибирской области (далее - уровень софинансирования) в соответствии с поданной заявкой i-го поселения Новосибирской области. При этом уровень софинансирования не может быть выше предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области;

Псзпi - общий объем финансирования i-го социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры за счет средств всех бюджетов в соответствии с поданной заявкой.

Размер субсидии поселению Новосибирской области не может превышать 600 000 рублей.

Размер субсидии бюджетам поселений Новосибирской области утверждается законом об областном бюджете.

8. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является количество реализованных поселениями, получившими государственную поддержку в виде субсидии, социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры.

9. Порядок оценки эффективности использования субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

10. В случае установления министерством факта нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход областного бюджета в сумме средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии.

В случае установления органом государственного финансового контроля факта нецелевого использования субсидии к поселению применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. В случае недостижения поселением результатов использования субсидии, а также в случае несоблюдения поселением уровня долевого финансирования расходных обязательств, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет средств субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, определенном Правилами.