Постановление Администрации Алтайского края от 8 февраля 2007 г. N 48 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена"

Во исполнение закона Алтайского края "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить порядок предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Определить Главное управление имущественных отношений Алтайского края (Неверов А.А.) органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками.

3. Предложить муниципальному образованию городскому округу - городу Барнаулу Алтайского края привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу закона Алтайского края "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае".

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального
образования городского округа - города Барнаула Алтайского края,
государственная собственность на которые не разграничена
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 8 февраля 2007 г. N 48)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

1.2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов, без предварительного согласования мест размещения объектов, в целях развития застроенных территорий, для комплексного развития, для целей, не связанных со строительством, а также размещения здания, строения, сооружения.

1.3. Для получения прав на земельный участок гражданин или юридическое лицо обращается с заявлением в орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками (далее - "уполномоченный орган"). В заявлении указывается:

для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и ИНН;

цель использования земельного участка;

местоположение земельного участка;

предполагаемые размеры земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для граждан);

заверенные нотариально копии учредительных документов, акта о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, надлежащим образом оформленная доверенность (для юридических лиц).

К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства, в целях развития застроенных территорий, для комплексного освоения в целях жилищного строительства прилагается технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты, информация о требуемом инженерно-техническом обеспечении и иные документы, установленные настоящим Порядком.

К заявлению о предоставлении земельного участка, расположенного под зданиями, строениями, сооружениями, прилагается документ, подтверждающий право собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения на объект недвижимости.

При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление на рассмотрение не принимается, что не препятствует обращению с заявлением вновь с приложением недостающих документов.

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов может осуществляться:

в аренду;

в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

проведение работ по формированию земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

2.4. Уполномоченный орган на основании полученного заявления:

в течение семи дней направляет обращение в администрацию муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - "администрация города Барнаула");

получает от администрации города Барнаула:

оформленный в установленном порядке с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах акт о выборе земельного участка для строительства (а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны), согласованный в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с соответствующими государственными органами;

утвержденные проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора либо проект межевания территории, подготовленный в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков;

в необходимых случаях подтверждение о должном информировании землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.5. Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта в течение месяца со дня поступления оформленного в установленном порядке акта о выборе земельного участка для строительства и утвержденного проекта границ.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

2.6. Отказ в предоставлении земельного участка возможен по следующим основаниям:

иное назначение земельного участка в соответствии с документацией о планировке территории;

наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Решение об отказе в размещении объекта должно содержать мотивированные основания для отказа с приложением в случае необходимости документов (материалов), служащих основанием для принятия такого решения.

2.7. По заявлению заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства, за его счет и на основании решения о предварительном согласовании и утвержденного проекта границ земельного участка осуществляется установление границ на местности, проведение государственного кадастрового учета.

2.8. Уполномоченный орган на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

2.9. Уполномоченный орган на основании решения о предоставлении земельного участка для строительства заключает соответствующие договоры.

2.10. Уполномоченный орган ведет учет заключенных договоров, осуществляет контроль за поступлением предусмотренных договорами платежей в соответствии с бюджетным законодательством, обеспечивает защиту интересов Алтайского края, в том числе в суде.

3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

3.2. Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства.

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3. Уполномоченный орган:

подготавливает (принимает) предложения о предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

направляет обращение в администрацию города Барнаула;

получает от администрации города Барнаула утвержденный проект границ земельного участка, информацию о разрешенном использовании земельного участка, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет;

формирует пакет документов на земельный участок;

принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В решении указывается форма проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальная цена предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумма задатка;

публикует сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в газете "Алтайская правда", а также размещает соответствующую информацию на официальном сайте уполномоченного органа.

3.4. В случае получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикует в газете "Алтайская правда" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте уполномоченного органа.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает соответствующее решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с заявителем в двухнедельный срок после постановки на государственный кадастровый учет такого земельного участка.

В случае поступления других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.5. Уполномоченный орган либо иное уполномоченное лицо выступает в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) и обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка) или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

3.6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, определяются законодательством Российской Федерации.

4. Предоставление земельных участков в целях развития
застроенных территорий

4.1. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории без предварительного согласования места размещения объекта.

4.2. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляет подготовку документации по планировке застроенной территории и после утверждения в установленном порядке такой документации обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются решение администрации города Барнаула о развитии застроенной территории, договор с администрацией города Барнаула о развитии застроенной территории, решение администрации города Барнаула об утверждении документации по планировке застроенной территории.

4.3. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в целях развития застроенных территорий.

Решение является основанием для установления в соответствии с заявлением лица и за его счет границ такого земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

4.4. Уполномоченный орган заключает договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка (при предоставлении земельного участка в собственность) или договор аренды земельного участка (при передаче земельного участка в аренду) с лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка, в двухнедельный срок после предоставления кадастровой карты (плана) земельного участка.

5. Предоставление земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства

5.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются уполномоченным органом в аренду без предварительного согласования места размещения объекта по результатам аукциона в установленном законодательством порядке и в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных
со строительством

6.1. Уполномоченный орган осуществляет опубликование информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в газете "Алтайская правда".

Данная информация должна содержать:

цели использования земельных участков;

предполагаемые размеры земельных участков;

местоположение земельных участков;

виды прав на земельные участки, предлагаемые для предоставления и условия их предоставления.

6.2. Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, может быть подано заинтересованным лицом в уполномоченный орган в течение одного месяца со дня опубликования информации о предлагаемых для предоставления земельных участках.

6.3. Уполномоченный орган ведет учет поступивших заявлений.

6.4. Заявления, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

6.5. В случае поступления по истечении срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Порядка, одного заявления по результатам его рассмотрения уполномоченный орган:

в течение семи дней направляет обращение в администрацию города Барнаула;

получает от администрации города Барнаула подготовленный в течение месяца со дня обращения утвержденный проект границ земельного участка, информацию об установлении его границ на местности, разрешенном использовании земельного участка;

в двухнедельный срок со дня получения документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, принимает решение о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка направляется заявителю.

6.6. Уполномоченный орган в недельный срок со дня предоставления заявителем кадастровой карты (плана) заключает соответствующий договор о предоставлении земельного участка.

6.7. В случае поступления по истечении срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Порядка, двух и более заявлений уполномоченный орган в двухнедельный срок принимает решение о проведении аукциона по продаже указанного земельного участка (права на заключение договора аренды указанного земельного участка).

Уполномоченный орган в трехдневный срок письменно информирует о принятом решении заявителей.

6.8. Организация и проведение аукциона осуществляются в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства. В качестве организатора аукциона выступает уполномоченный орган либо иное уполномоченное лицо.

6.9. По результатам аукциона уполномоченный орган заключает с его победителем соответствующий договор о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка и протоколов о результатах аукциона направляются# заявителю.

6.10. Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления, поданного в уполномоченный орган.

Лицам, указанным в статьях 20, 24 Земельного кодекса Российской Федерации, может быть предоставлен земельный участок для целей, не связанных со строительством, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

В случае отсутствия утвержденных границ земельного участка и без проведения его кадастрового учета уполномоченный орган отказывает в принятии решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством.

6.11. Уполномоченный орган в недельный срок рассматривает указанное заявление и подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в таком предоставлении с обоснованием отказа.

6.12. Решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, принимается уполномоченным органом.

6.13. Земли общего пользования предоставляются исключительно на правах аренды.

7. Предоставление земельных участков, на которых расположены здания,
строения, сооружения

7.1. Для приобретения прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). В случае ее (его) отсутствия прилагается землеустроительная документация.

7.2. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган:

принимает решение о предоставлении земельного участка. Решение принимается не позднее двух недель со дня поступления документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка;

обращается в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию города Барнаула в целях утверждения проекта границ земельного участка и информирует об этом заявителя. К обращению прилагаются копии заявления и приложенных к нему документов.

7.3. Уполномоченный орган:

принимает решение о предоставлении земельного участка. Решение принимается не позднее двух недель со дня получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 7.2 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзаце 2 пункта 7.2"

подготавливает проект соответствующего договора и направляет его заявителю;

в недельный срок со дня предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка заключает договоры о предоставлении земельных участков;

ведет учет заключенных договоров, осуществляет контроль за поступлением предусмотренных договорами платежей в соответствии с бюджетным законодательством, обеспечивает защиту интересов Алтайского края, в том числе в суде.

Решение о предоставлении земельного участка направляется заявителю и Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю.

8. Особенности осуществления прав на земельные участки лиц,
не являющихся собственниками земельных участков,
при разрушении зданий, строений, сооружений

8.1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

Уполномоченный орган по заявлению правообладателя вправе принять решение о продлении этого срока, но не более чем на один год. Заявление должно содержать обоснование необходимости продления указанного срока.

8.2. Решение о продлении срока принимается не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

Мотивированное решение об отказе в продлении срока направляется заявителю в течение десяти дней со дня его принятия.