Постановление Администрации Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2008 г., 6 февраля, 14 мая, 20 июля, 8 октября, 25 декабря 2009 г.

На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", в соответствии с законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края", в целях реализации государственной политики, осуществления правоприменительных функций в области охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира на территории Алтайского края постановляю:

1. Создать с 1 января 2008 года управление охотничьего хозяйства Алтайского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края.

3. Поручить управлению охотничьего хозяйства Алтайского края осуществлять в пределах своей компетенции администрирование доходов краевого бюджета.

4. Финансирование деятельности управления охотничьего хозяйства Алтайского края осуществлять:

за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на государственное управление и реализацию мероприятий в области охраны, изучения, использования и воспроизводства объектов животного мира, а также организации, регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биологических ресурсов на соответствующий финансовый год;

за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Неудахина Б.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 576)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2008 г., 6 февраля, 14 мая, 20 июля, 8 октября, 25 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление охотничьего хозяйства Алтайского края (краткое наименование - Алтайкрайохотуправление) (далее именуется "Управление") образовано согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, нормативными правовыми актами Алтайского края и настоящим Положением.

1.3. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет функции главного распорядителя и получателя субвенций из федерального бюджета, выделяемых на государственное управление и осуществление мероприятий в области охраны, изучения, использования и воспроизводства объектов животного мира.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.5. Управление является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по реализации полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 декабря 2009 г. N 543 в Раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Управления

Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

формирование и реализация на территории Алтайского края государственной политики в сфере охотничьего хозяйства;

контроль за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, включая управление охотничьим хозяйством;

организация и осуществление охраны объектов животного мира (за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), а также среды обитания указанных объектов животного мира;

государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

разработка методических и инструктивных материалов;

разработка проектов законов Алтайского края, постановлений и распоряжений Администрации края по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

разработка и реализация краевых программ, направленных на охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;

заключение с пользователями животным миром договоров о предоставлении в пользование территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством;

разработка предложений по развитию охотохозяйственного комплекса;

заключение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

представление интересов Алтайского края в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в ведении Управления;

взаимодействие с федеральными, краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Алтайского края, хозяйствующими субъектами при решении вопросов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление в установленном порядке сотрудничества с органами государственной власти и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

посещение в установленном порядке организаций, деятельность которых связана с добычей, переработкой, использованием, воспроизводством объектов животного мира;

организация и проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

пресечение нарушений законодательства в установленной сфере деятельности;

координация деятельности пользователей объектами животного мира всех форм собственности на территории Алтайского края;

воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предоставление разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, государственным органам, юридическим лицам и гражданам;

проведение с заинтересованными субъектами консультаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;

рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок и участие в них;

регулирование численности объектов животного мира (за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Алтайского края (за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

установление на территории Алтайского края сроков открытия и закрытия охоты в соответствии с действующим законодательством;

распределение лимитов, квот и норм изъятия (добычи) объектов животного мира на территории Алтайского края;

введение на территории Алтайского края в целях охраны и воспроизводства объектов животного мира ограничений и запретов на их использование (за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

представление сведений о выданных Управлением именных разовых лицензиях на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, для выдачи этим федеральным органом исполнительной власти разрешений на экспорт отнесенных к объектам охоты диких животных, их частей и дериватов, а также объектов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле редкими и исчезающими видами животных и растений;

оказание помощи кинологическим организациям в части ведения охотничьего собаководства;

рассмотрение заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение объектов животного мира в пользование и подготовка заключений по представленным материалам;

организация, проведение в установленном порядке конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

контроль за выполнением пользователями объектами животного мира условий договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

организация совместно с научно-исследовательскими учреждениями изучения состояния объектов животного мира, их воспроизводства и акклиматизации, а также среды их обитания;

организация и осуществление государственного контроля за соблюдением правил охоты на территории Алтайского края;

выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на добычу объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

контроль за использованием капканов и ловушек;

осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

разработка территориальных стандартов, правил, лимитов, ограничений и нормативов в области использования объектов животного мира;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания;

рассмотрение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дел об административных правонарушениях;

составление в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях;

применение в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях в области охраны и использования животного мира и среды его обитания;

подготовка и направление в органы прокуратуры, органы внутренних дел, иные правоохранительные органы материалов о выявленных в результате проверок нарушениях;

обращение в установленном порядке в судебные органы;

проведение проверок у юридических лиц и граждан документов, разрешающих осуществлять пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, а также разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия;

осуществление полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, возложенных Администрацией края на основании нормативных правовых актов;

осуществление в установленной сфере деятельности иных связанных с охраной, изучением, воспроизводством, использованием объектов животного мира полномочий, не отнесенных к ведению органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и органов местного самоуправления;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

распределение квот и долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом предложений рыбохозяйственного совета Администрации Алтайского края;

организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;

подготовка и заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;

подготовка и заключение в соответствии с действующим законодательством договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

издание акта об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - "доли"), распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также о закреплении долей, приобретенных по результатам аукционов по продаже долей, в общем объеме долей для осуществления промышленного рыболовства;

подготовка и заключение в соответствии с действующим законодательством договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

3. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 февраля 2009 г. N 43 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Алтайского края по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется Губернатором Алтайского края.

3.2. Начальник:

руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

представляет на утверждение Губернатору Алтайского края структуру и штатную численность Управления;

утверждает бюджетную смету Управления;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством;

планирует работу Управления, учебу и командировки его сотрудников;

утверждает должностные регламенты работников Управления;

подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;

издает приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Управления;

распоряжается в установленном порядке выделенными финансовыми, материальными средствами и имуществом Управления;

представляет Управление без доверенности в органах законодательной и исполнительной власти, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;

организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, утвержденных в сметах на очередной год, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;

обеспечивает ведение в Управлении бухгалтерского учета;

применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

заключает договоры, соглашения, подписывает финансовые документы, письма и иные документы от имени Управления;

выносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Алтайского края проекты правовых актов, касающихся компетенции Управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.

3.4. Штатные сотрудники Управления в соответствии с действующими федеральными законами, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края наделяются правами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5. Финансирование деятельности управления охотничьего хозяйства Алтайского края осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на государственное управление и реализацию мероприятий в области охраны, изучения, использования и воспроизводства объектов животного мира, а также организации, регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биологических ресурсов на соответствующий финансовый год, и средств краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3.6. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

3.7. Управление в установленном порядке наделяется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать имущество или иным способом распоряжаться им.

3.8. При исполнении служебных обязанностей должностные лица Управления имеют право в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.

3.9. В установленном порядке Управление обеспечивается помещением, транспортом; сотрудники Управления обеспечиваются форменным обмундированием.