В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", руководствуясь Положением об Управлении транспорта Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2019 N 846-пП, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ежегодную программу Управления транспорта Пензенской области по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год.
2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления транспорта Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления |
С.В. Буйлов |
Утверждена
приказом
Управления транспорта
Пензенской области
от 04.02.2019 N 21
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату настоящего приказа следует читать как "04.02.2020"
Программа Управления транспорта Пензенской области
по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год
I. Аналитическая часть
1. Управлением транспорта Пензенской области (далее - Управление) осуществляются следующие виды государственного контроля:
1.1. Региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее - Региональный контроль такси).
1.2. Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения на территории Пензенской области (далее - Региональный контроль ОДД).
2. Обзор Регионального контроля такси.
2.1. Подконтрольными субъектами Регионального контроля такси являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании разрешений на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее - Разрешение).
2.2. Предметом Регионального контроля такси является оценка соблюдения обязательных требований, предусмотренных:
- частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ);
- статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);
- Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (далее - постановление Правительства РФ N 112);
- Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 N 347 (далее - приказ Минтранса N 347).
2.3. Деятельность по перевозке пассажиров легковым такси на территории Пензенской области осуществляют 365 хозяйствующих субъектов, в том числе 17 юридических лиц и 348 индивидуальных предпринимателей.
2.4. Мероприятия Регионального контроля такси в 2019 осуществлялись Министерством промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее - Министерство).
В связи с запретом, установленным федеральным законодательством, в 2019 году плановые проверки не проводились. В 2019 году проведена 1 внеплановая выездная проверка, выявлено 2 нарушения действующего законодательства, выдано 1 предписание об устранении нарушений, составлен протокол об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.
В связи с неисполнением предписания действие 4 разрешений было аннулировано.
2.5. В рамках осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований проведены следующие мероприятия.
Приказом Министерства от 11.02.2019 N 41 утверждена Ежегодная программа по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год (далее - Программа профилактики).
В рамках реформы КНД в 2019 осуществлялось наполнение и актуализация информации официального сайта Министерства в разделах "Осуществление контрольно-надзорной деятельности" и "Перечень обязательных требований".
Приказом Министерства от 27.06.2017 N 163 утвержден и размещен в соответствующем разделе перечень актов, содержащих обязательные требования, предъявляемые к деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, который в 2019 был актуализирован в связи с изменением действующего законодательства.
Приказом Министерства от 15.01.2019 N 6 утвержден План-график проведения публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В 2019 году проведено 3 семинара с перевозчиками легкового такси по вопросу соблюдения обязательных требований.
На семинарах обсуждались вопросы соблюдения обязательных требований, предъявляемых к данному виду деятельности, а также правоприменительная практика в данной сфере, сформированная по итогам контрольно-надзорной деятельности.
В частности, на встрече обсуждался вопрос ответственности перевозчиков такси в отношении автомобилей, переданных в аренду иным лицам. По итогам проведенной в 2019 году внеплановой проверки по заявлению Министерства Арбитражным судом Пензенской области действие 4 разрешений индивидуального предпринимателя аннулировано.
Также обсуждались вопросы соблюдения требований по доступности для инвалидов услуг легкового такси. Замечаний и предложений по дальнейшей работе в Министерство на семинарах не поступало.
Актуализировано и опубликовано руководство по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Обобщение правоприменительной практики Регионального контроля такси за 2018-2019 размещено на официальном сайте Министерства.
Министерством получен доступ и ведется работа по наполнению информационной системы Типовое облачное решение КНД (далее - ТОР КНД).
В 2019 году выдано 3 предостережения.
25.07.2019 Министерством утверждены паспорта показателей результативности осуществления Регионального контроля такси А1, А2 и A3.
2.6. Охраняемой законом ценностью при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси является жизнь и здоровье людей, окружающая природная среда, имущество физических и юридических лиц.
При оказании услуг по перевозке пассажиров существует риск совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, вследствие нарушений требований, установленных пунктом 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, последствиями которого могут быть причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
3. Обзор Регионального контроля ОДД.
3.1. Подконтрольными субъектами Регионального контроля ОДД являются органы исполнительной власти Пензенской области (далее - ИОГВ) и органы местного самоуправления Пензенской области (далее - ОМС), уполномоченные на осуществление мероприятий по организации дорожного движения, установленных Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ).
3.2. Предметом Регионального контроля ОДД является оценка соблюдения обязательных требований по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе:
- по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения;
- по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения;
- по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Пензенской области на территориях муниципальных образований Пензенской области.
3.3. В настоящее время на территории Пензенской области имеется:
267 - ОМС сельских советов;
16 - ОМС рабочих поселков;
27 - ОМС муниципальных районов;
11 - ОМС городов;
1 - ИОГВ.
В итоге под надзором Регионального контроля ОДД находится 322 субъекта проверки.
3.4. Полномочия по осуществлению Регионального контроля ОДД в 2019 году осуществлялись Министерством, однако проверок данного вида контроля не проводилось.
3.5. В рамках осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований проведены следующие мероприятия.
Приказом Министерства от 11.02.2019 N 41 утверждена Программа профилактики.
Разделы официального сайта Министерства "Осуществление контрольно-надзорной деятельности" и "Перечень обязательных требований" с подразделами "Порядки" и "Административные регламенты" наполнены соответствующими документами по Региональному контролю ОДД.
Приказом Министерства от 13.12.2018 N 413 утвержден и размещен в соответствующем разделе перечень актов, содержащих обязательные требования, предъявляемые к деятельности по организации дорожного движения, который в 2019 был дважды актуализирован в связи с изменением действующего законодательства.
Приказом Министерства от 15.01.2019 N 7 утвержден план-график проведения публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики при осуществлении деятельности по организации дорожного движения.
В связи с тем, что в 2019 году Региональный контроль ОДД не осуществлялся и на данный момент какая-либо правоприменительная практика отсутствует, мероприятий по обсуждению правоприменительной практики не проводились.
Обобщение правоприменительной практики Регионального контроля ОДД в связи с ее отсутствием не проводилось.
Министерством разработано и опубликовано на официальном сайте руководство по соблюдению ИОГВ и ОМС обязательных требований по организации дорожного движения.
Министерством получен доступ и ведется работа по наполнению информационной системы ТОР КНД.
Приказом Министерства от 13.12.2018 N 414 утвержден Перечень показателей результативности и эффективности Регионального контроля ОДД.
25.07.2019 Министерством утверждены паспорта показателей результативности осуществления Регионального контроля ОДД А1 и А2.
3.6. Охраняемой законом ценностью при осуществлении ИОГВ, ОМС мероприятий по организации дорожного движения является жизнь и здоровье людей, окружающая природная среда, имущество физических и юридических лиц.
В ходе осуществления ИОГВ, ОМС мероприятий по организации дорожного движения, при нарушении обязательных требований по организации дорожного движения, существует риск увеличения количества дорожно-транспортных происшествий на подконтрольных ИОГВ, ОМС автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, что приведет к причинению вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
4. Целью и задачами программы профилактики нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля такси являются снижение количества допускаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании выданного Разрешения, нарушений обязательных требований и как следствие минимизация рисков причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
5. Целью и задачами программы профилактики нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля ОДД являются снижение количества допускаемых ИОГВ, ОМС нарушений обязательных требований при осуществлении мероприятий по организации дорожного движения и как следствие минимизация рисков причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
II. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год
N |
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Сроки (периодичность) проведения мероприятий |
Место реализации мероприятий |
Ответственное подразделение и ответственные должностные лица Управления |
1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля такси | ||||
1.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.2 |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
В течение 50 рабочих дней с момента возникновения необходимости в актуализации руководства |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
27.03.2020 26.06.2020 25.09.2020 17.12.2020 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.4. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
При непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Министерство. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.5. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.6 |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2020 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1 7. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
В случае наступления соответствующих условий для выдачи. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля ОДД | ||||
2.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
В течение 50 рабочих дней с момента возникновения необходимости в актуализации руководства |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
31.03.2020 30.06.2020 30.09.2020 18.12.2020 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.4. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
При непосредственном обращении ИОГВ (ОМС) в Министерство. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.5. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.6. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2020 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.7. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
В случае наступления соответствующих условий для выдачи. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021-2022 годы
N |
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Сроки (периодичность) проведения мероприятий |
Место реализации мероприятий |
Ответственное подразделение и ответственные должностные лица Управления |
1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля такси | ||||
1.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
В течение 50 рабочих дней с момента возникновения необходимости в актуализации руководства |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
30.03.2021 29.06.2021 29.09.2021 16.12.2021 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.4. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
30.03.2022 29.06.2022 29.09.2022 15.12.2022 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.5. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
При непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управление. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.6. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.7. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2021 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.8. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2022 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
1.9. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
В случае наступления соответствующих условий для выдачи. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля ОДД | ||||
2.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
В течение 50 рабочих дней с момента возникновения необходимости в актуализации руководства |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
31.03.2021 30.06.2021 30.09.2021 17.12.2021 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.4. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
31.03.2022 30.03.2022 30.09.2022 16.12.2022 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.5. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
При непосредственном обращении ИОГВ (ОМС) в Управление. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.6. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
В течение 50 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.7. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2021 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.8. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
1 декабря 2022 |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
2.9. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
В случае наступления соответствующих условий для выдачи. |
г. Пенза, ул. Московская, 75 |
Консультант отдела организации транспортного обслуживания Управления Дубынин Е.Н. Главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания Управления Шабров А.В. |
IV. Отчетные показатели на 2020 год
N |
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Отчетный показатель |
1. Отчетные показатели выполнения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля такси | ||
1.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
Наличие на официальном сайте Управления в сети "Интернет" актуального перечня и текстов, вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
1.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Наличие на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
1.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Проведенные 27.03.2020, 26.06.2020, 25.09.2020, 17.12.2020 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены перевозчики легковым такси с общим количеством действующих разрешений не менее 40% от всех действующих на дату семинара разрешений на территории Пензенской области. |
1.4. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Доля предоставленных Управлением разъяснений по обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований от общего числа обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований должна составлять 100%. |
1.5. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
Комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований должны быть подготовлены и распространены по всем вновь принятым нормативно-правовым актам и изменениям действующих нормативно-правовых актов. |
1.6. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2020 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
1.7. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
Доля выданных предостережений от общего количества наступления случаев условий для выдачи предостережения должна быть равна не менее 100%. |
2. Отчетные показатели выполнения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля ОДД | ||
2.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
Наличие на официальном сайте Управления в сети "Интернет" актуального перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
2.2. |
Разработка и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в сети "Интернет" руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Наличие на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
2.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Проведенные 31.03.2020, 30.06.2020, 30.09.2020, 18.12.2020 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены представители ИОГВ (ОМС), уполномоченные на осуществление мероприятий по организации дорожного движения в объеме не менее 40% от общего количества ИОГВ (ОМС), уполномоченных на осуществление мероприятий по организации дорожного движения. |
2.4. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Доля предоставленных Управлением разъяснений по обращениям ИОГВ (ОМС) с вопросом разъяснения обязательных требований от общего числа обращений ИОГВ (ОМС) с вопросом разъяснения обязательных требований должна составлять 100%. |
2.5. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
Комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований должны быть подготовлены и распространены по всем вновь принятым нормативно-правовым актам и изменениям действующих нормативно-правовых актов. |
2.6. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2020 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
2.7. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
Доля выданных предостережений от общего количества наступления случаев условий для выдачи предостережения должна быть равна не менее 100%. |
V. Проект отчетных показателей на 2021-2022 годы
N |
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Отчетный показатель |
1. Проект отчетных показателей выполнения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля такси | ||
1.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
Наличие на официальном сайте Управления в сети "Интернет" актуального перечня и текстов, вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
1.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Наличие на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального руководства по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
1.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Проведенные 30.03.2021, 29.06.2021, 29.09.2021, 16.12.2021 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены перевозчики легковым такси с общим количеством действующих разрешений не менее 50% от всех действующих на дату семинара разрешений на территории Пензенской области. |
1.4. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Проведенные 30.03.2022, 29.06.2022, 29.09.2022, 15.12.2022 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены перевозчики легковым такси с общим количеством действующих разрешений не менее 51% от всех действующих на дату семинара разрешений на территории Пензенской области. |
1.5. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области. |
Доля предоставленных Управлением разъяснений по обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований от общего числа обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований должна составлять 100%. |
1.6. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
Комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований должны быть подготовлены и распространены по всем вновь принятым нормативно-правовым актам и изменениям действующих нормативно-правовых актов. |
1.7. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2021 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
1.8. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2022 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
1.9. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
Доля выданных предостережений от общего количества наступления случаев условий для выдачи предостережения должна быть равна не менее 100%. |
2. Проект отчетных показателей выполнения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Регионального контроля ОДД | ||
2.1. |
Размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
Наличие на официальном сайте Управления в сети "Интернет" актуального перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля. |
2.2. |
Актуализация и публикация путем размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Наличие на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального руководства по соблюдению ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
2.3. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Проведенные 31.03.2021, 30.06.2021, 30.09.2021, 17.12.2021 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены представители ИОГВ (ОМС), уполномоченные на осуществление мероприятий по организации дорожного движения в объеме не менее 50% от общего количества ИОГВ (ОМС), уполномоченных на осуществление мероприятий по организации дорожного движения. |
2.4. |
Проведение семинара по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Проведенные 31.03.2022, 30.03.2022, 30.09.2022, 16.12.2022 семинары и отчетные документы (Программа семинара). На семинар должны быть приглашены представители ИОГВ (ОМС), уполномоченные на осуществление мероприятий по организации дорожного движения в объеме не менее 51% от общего количества ИОГВ (ОМС), уполномоченных на осуществление мероприятий по организации дорожного движения. |
2.5. |
Ведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения ИОГВ (ОМС) обязательных требований при осуществлении деятельности по организации дорожного движения на территории Пензенской области. |
Доля предоставленных Управлением разъяснений по обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований от общего числа обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с вопросом разъяснения обязательных требований должна составлять 100%. |
2.6. |
Подготовка и распространение любым доступным способом комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
Комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований должны быть подготовлены и распространены по всем вновь принятым нормативно-правовым актам и изменениям действующих нормативно-правовых актов. |
2.7. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2021 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
2.8. |
Обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься ИОГВ (ОМС) в целях недопущения таких нарушений. |
В срок до 01.12.2022 подготовка и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" обобщения практики регионального контроля. |
2.9. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. |
Доля выданных предостережений от общего количества наступления случаев условий для выдачи предостережения должна быть равна не менее 100%. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 4 февраля 2020 г. N 21 "Об утверждении программы Управления транспорта Пензенской области по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год"
Вступает в силу с 15 февраля 2020 г.
Текст приказа опубликован на официальном сайте Управления транспорта Пензенской области (www.transport.pnzreg.ru) 4 февраля 2020 г.