Приказ Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 18 августа 2020 г. N 206 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 18 августа 2020 г. N 206
"Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики"

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. N 86 "Об общественном контроле в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2016 г. N 308 "О некоторых вопросах организации и деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Чувашской Республики и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2012 г. N 517" приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 11 ноября 2016 г. N 212 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 23 ноября 2016 г., регистрационный N 3374).

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр сельского хозяйства

С.Г. Артамонов

Зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 26 августа 2020 г.

Регистрационный N 6229

Утверждено
приказом Министерства
сельского хозяйства
Чувашской Республики
от 18.08.2020 N 206

Положение
об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее также соответственно - Общественный совет, Министерство) образован в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики "Об общественном контроле в Чувашской Республике" (далее - Закон) в целях содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства и органов местного самоуправления.

1.2. Общественный совет в соответствии с Федеральным законом и Законом является субъектом общественного контроля, выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в сферах, относящихся к компетенции Министерства, в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом, другими законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.3. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом, другими законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением.

II. Порядок формирования Общественного совета

2.1. Общественный совет формируется на конкурсной основе с учетом представительства Общественной палаты Чувашской Республики, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

2.2. Организатором конкурса является Министерство.

2.3. Кандидатуры в состав Общественного совета при Министерстве должны соответствовать следующим требованиям:

а) иметь гражданство Российской Федерации и возраст от 21 года;

б) иметь опыт работы в сфере деятельности Министерства от 1 года;

в) наличие заслуг в общественной и (или) трудовой деятельности.

2.4. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, государственные должности других субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, должности государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

2.5. Кандидат в члены Общественного совета не должен иметь конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета, и на момент выдвижения в члены Общественного совета не должен являться членом двух и более общественных советов, за исключением случая, если он является членом общественного совета, в который он выдвигается повторно.

Лицо, являющееся членом двух и более общественных советов, может быть выдвинуто в качестве кандидата в Общественный совет при условии представления заявления о прекращении полномочий члена общественного совета в связи с избранием в иной общественный совет.

2.6. Количественный состав Общественного совета составляет 11 человек.

2.7. Правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, относящихся к компетенции Министерства (далее - общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации).

2.8. Не могут выдвигать кандидатуру в состав Общественного совета общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации:

а) которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

б) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

2.9. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

2.10. Предложения общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций о кандидатурах в состав Общественного совета, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения (далее - предложения), принимаются в течение 20 дней со дня размещения уведомления на официальном сайте. В предложении должны содержаться фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, дата его рождения, контактный телефон, сведения о месте его работы, гражданстве, о соответствии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, а также об отсутствии ограничений, установленных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения для вхождения в состав Общественного совета, иные сведения, в том числе о трудовой, общественной и иной деятельности кандидата в состав Общественного совета. Вместе с предложением в Министерство направляется письменное согласие кандидата в состав Общественного совета на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", а также копии документов, необходимых для оценки предложений по критериям, указанным в пункте 2.17 настоящего Положения.

Предложения регистрируются Министерством в системе электронного документооборота с указанием даты и времени поступления.

2.11. Если по истечении установленного срока приема предложений количество кандидатур в состав Общественного совета окажется менее 11 человек, министр сельского хозяйства Чувашской Республики принимает решение о его продлении в целях дополнительного выдвижения кандидатур в состав Общественного совета, но не более чем на 30 дней.

2.12. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема предложений от кандидатур в состав Общественного совета Министерство формирует конкурсную комиссию по отбору кандидатур в состав Общественного совета (далее - конкурсная комиссия) в составе 5 человек. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии должны быть включены 2 представителя Министерства, 2 члена Общественной палаты Чувашской Республики и представитель сектора по взаимодействию с субъектами общественного контроля Управления по работе с обращениями граждан и взаимодействию с субъектами общественного контроля Администрации Главы Чувашской Республики (по согласованию). Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на решения, принимаемые конкурсной комиссией.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

2.13. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

проводит заседания;

проверяет соответствие кандидатур требованиям;

проводит отбор кандидатур для участия в конкурсе и подводит итоги конкурса;

оформляет протоколы по результатам проведенных заседаний.

2.14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.15. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатур требованиям и принимает решение в отношении каждой кандидатуры.

2.16. Конкурсная комиссия принимает решение об отклонении кандидатуры в следующих случаях:

несоответствие кандидатуры требованиям;

представление предложений с нарушением срока, указанного в пунктах 2.10 и 2.11 настоящего Положения.

2.17. Кандидатуры, признанные соответствующими установленным требованиям, оцениваются конкурсной комиссией с присвоением баллов (от 1 до 5) по каждому из следующих критериев:

1) опыт работы в установленной сфере деятельности Министерства: от 1 до 2 лет - 1 балл, от 2 до 5 лет - 2 балла, от 5 до 10 лет - 3 балла, от 10 до 15 лет - 4 балла, свыше 15 лет - 5 баллов;

2) опыт общественной деятельности в установленной сфере деятельности Министерства и достигнутые результаты: от 1 до 2 лет - 1 балл, от 2 до 5 лет - 2 балла, от 5 до 10 лет - 3 балла, от 10 до 15 лет - 4 балла, свыше 15 лет - 5 баллов;

3) опыт общественной деятельности в иной сфере деятельности и достигнутые результаты: наличие ведомственных наград органов местного самоуправления - 1 балл, ведомственных наград органов исполнительной власти Чувашской Республики - 2 балла, ведомственных наград федеральных органов исполнительной власти - 3 балла, государственных наград Чувашской Республики - 4 балла, государственных наград Российской Федерации - 5 баллов;

4) профессиональные достижения кандидатуры: участие в муниципальных, республиканских, всероссийских и международных проектах, конкурсах - 1 балл, размещение и публикация статей - 2 балла, выступление в средствах массовой информации - 3 балла, наличие ученого звания и (или) ученой степени - 4 балла, научных трудов - 5 баллов.

2.18. Конкурсная комиссия подсчитывает итоговый балл, присуждаемый каждой кандидатуре. Итоговый балл определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения.

2.19. Кандидатуры, набравшие наибольшее количество баллов, рекомендуются конкурсной комиссией для включения в состав Общественного совета.

В случае если несколько кандидатур набрали одинаковое количество баллов, то победителем конкурса признается кандидатура, предложение которой было зарегистрировано ранее других.

2.20. Решения конкурсной комиссии по итогам заседания принимаются открытым голосованием. Результаты голосования определяются большинством голосов от присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а при его отсутствии на заседании конкурсной комиссии - заместителя председателя конкурсной комиссии.

2.21. Конкурсная комиссия осуществляет отбор кандидатур в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

2.22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии.

2.23. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать:

количественный и персональный состав членов конкурсной комиссии, принявший участие в заседании;

перечень кандидатур, участвующих в конкурсе;

соответствие кандидатур требованиям;

решение об отклонении кандидатуры с указанием причин ее отклонения;

итоги голосования по каждой кандидатуре.

2.24. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет протокол Министерству.

2.25. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола конкурсной комиссии направляет кандидатуры, предложенные конкурсной комиссией, в Совет Общественной палаты Чувашской Республики для согласования.

2.26. В течение 3 рабочих дней с даты получения согласования состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

2.27. Приказ Министерства об утверждении состава Общественного совета в течение 3 дней со дня его принятия размещается на официальном сайте, а также направляется уведомление о включении (об отказе во включении) кандидатуры в состав Общественного совета в адрес соответствующих общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Чувашской Республики.

2.28. Состав Общественного совета формируется сроком на три года.

2.29. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

III. Задачи Общественного совета

Задачами Общественного совета являются:

осуществление общественного контроля;

выработка предложений по приоритетным направлениям развития и нормативно-правовому регулированию в сферах, относящихся к компетенции Министерства;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

повышение эффективности деятельности Министерства;

выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности Министерства, а также по устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

IV. Компетенция Общественного совета

4.1. К полномочиям Общественного совета относятся:

а) осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами, включая:

рассмотрение проектов общественно значимых правовых актов Чувашской Республики;

участие в мероприятиях по повышению качества предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Министерства;

рассмотрение ежегодных планов деятельности Министерства и отчетов об их исполнении;

рассмотрение вопросов исполнения Министерством поручений Президента Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики, поручений Кабинета Министров Чувашской Республики, актов Кабинета Министров Чувашской Республики, а также реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в установленной сфере деятельности Министерства;

рассмотрение и оценка мероприятий Министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе;

б) рассмотрение инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и внесение предложений по их реализации;

в) подготовка рекомендаций по решению вопросов, связанных с участием Министерства в выработке государственной политики и осуществлении нормативно-правового регулирования в сфере ее деятельности;

г) участие в разработке мер по реализации решений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

д) участие в рассмотрении вопросов деятельности структурных подразделений Министерства;

е) организация работы по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

ж) участие в работе расширенного состава коллегии, аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Министерстве;

з) иные вопросы, решение которых возлагается на Общественный совет в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "в соответствии" пропущен предлог "с"

4.2. Общественный совет при осуществлении общественного контроля вправе:

выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Министерство, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Чувашской Республике, Уполномоченному по правам ребенка в Чувашской Республике, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и в органы прокуратуры;

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

приглашать на заседания Общественного совета министра сельского хозяйства Чувашской Республики, представителей общественных объединений и иных организаций;

создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

4.3. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Министерства, других государственных органов и органов местного самоуправления;

не создавать препятствий законной деятельности Министерства, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.4. По согласованию с министром сельского хозяйства Чувашской Республики члены Общественного совета вправе принимать участие в мероприятиях, проводимых Министерством.

4.5. В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости Общественным советом может создаваться специальный сайт в сети "Интернет", а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальный сайт и иные сайты, предусмотренные Федеральным законом.

Общественный совет размещает на сайтах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

4.6. Общественный совет осуществляет информационное взаимодействие с другими субъектами общественного контроля, а также с органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, в том числе с использованием сети "Интернет".

4.7. Общественный совет по запросам средств массовой информации обязан предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации об общественном контроле.

4.8. Общественным советом осуществляются определение и обнародование результатов общественного контроля путем направления в Министерство, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, итогового документа, подготовленного в формах, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Итоговый документ по результатам общественного контроля оформляется Общественным советом в соответствии с частью 2 ста