Закон Алтайского края от 6 апреля 2010 г. N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2011 г.

Принят Постановлением Алтайского краевого

Законодательного Собрания от 1 апреля 2010 г. N 166

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

г. Барнаул

6 апреля 2010 года

N 25-ЗС

Программа
социально-экономического развития
Алтайского края на период до 2012 года

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

О порядке мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года см. постановление Администрации Алтайского края от 10 августа 2010 г. N 355

I. Социально-экономическое положение Алтайского края

1.1. Общая характеристика Алтайского края

Алтайский край образован в 1937 году на юге Западной Сибири. Его площадь 168 тысяч квадратных километров, по данному показателю край занимает 24 место в Российской Федерации Принят Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от г. N и 10 место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО). На севере край граничит с Новосибирской областью, на востоке - с Кемеровской. Юго-восточная граница по горам проходит с Республикой Алтай. Юго-западная и западная границы являются государственными (граница с Республикой Казахстан).

На территории края проживает 2491 тыс. человек, более 80 национальностей и народностей. В административном отношении Алтайский край разделен на 11 городских округов, 60 муниципальных районов, 719 сельских и 6 городских поселений; по числу городских округов и муниципальных районов край занимает 1 место в России.

Основной водной магистралью края является река Обь, образующаяся от слияния горных рек Бии и Катуни. По территории Алтайского края протекает более 17 тыс. рек общей протяженностью 51 тыс. км. В регионе около 13 тыс. озер, более половины из них - с пресной водой. Многие озера равнинной части края соленые или горько-соленые. Расположены они главным образом в Кулундинской степи.

На территории Алтайского края представлены равнинные ландшафты, среди них преобладают группы степных, лесостепных, лесных и поименно-луговых комплексов. В горах Алтая формируются горно-степные, горно-лесостепные, горно-лесные и высокогорные ландшафты. На равнине уникальными являются ландшафты ленточных сосновых боров.

Природа Алтайского края с присущими ей особенностями ландшафтно-климатических условий обладает ценными лечебными ресурсами (вода минеральных источников, лечебные грязи, лечебные свойства климата, лекарственные растения и др.). Природно-климатические условия, богатое историко-культурное наследие позволяют развивать на территории Алтайского края различные виды туризма.

1.2. Характеристика природно-ресурсного потенциала

Для минерально-сырьевой базы края характерно наличие многих видов ценных полезных ископаемых, но в то же время крайне неравномерная и явно недостаточная их изученность. Освоение недр направлено, в первую очередь, на подготовку к промышленной эксплуатации месторождений наиболее перспективных полезных ископаемых, таких, как полиметаллические руды, коренное золото, никель-кобальтовые руды.

Сырьевая база полиметаллов края сосредоточена в 16 месторождениях с общими балансовыми запасами 70 млн. тонн руды, содержащих: цинка - 4,9 млн. тонн; свинца - 1,7 млн. тонн; меди - 0,84 млн. тонн; серебра - 3,8 тыс. тонн; золота - 50,2 тонн. Корбалихинское колчеданно-полиметаллическое месторождение входит в число восьми крупных месторождений России. В нем сконцентрировано 5% разведанных запасов цинка в России, и оно характеризуется высоким по сравнению с другими российскими месторождениями содержанием цинка в рудах - 9,8%.

Разрабатываются Рубцовское и Зареченское месторождения полиметаллических руд, в 2008 году на них добыто 392 тыс. тонн руды, в 2009 году - 435 тыс. тонн руды. В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию Захаровский рудник (250 тыс. тонн в год), в 2012 году - Корбалихинский рудник (800 тыс. тонн в год).

Перспективы развития промышленного освоения полиметаллических руд связаны с Таловским, Степным, Средним и Юбилейным месторождениями. На их базе возможна организация добычи до 1,5 - 2,0 млн. тонн руды в год с выпуском в концентратах 200 - 250 тыс. тонн цинка, 30 - 35 тыс. тонн свинца и 16 - 20 тыс. тонн меди, до 200 - 500 кг золота.

Золото на территории края содержится в комплексных полиметаллических, собственно золоторудных и россыпных месторождениях. Добыча золота в последние годы велась в основном на россыпных месторождениях, его объем составил около 100 кг. Однако экономически более эффективно вовлечение в эксплуатацию золоторудных объектов.

Проводится геологическое изучение запасов силикатно-окисных руд никеля и кобальта Белининского месторождения на шести участках, рентабельных для промышленного освоения в современных условиях (по предварительной оценке, возможна добыча 69 млн. тонн руды, 71,65 тыс. тонн никеля, 2,84 тыс. тонн кобальта), начало добычи планируется в 2010 году, проектная мощность 400 тыс. тонн.

Достаточно высок прогнозный потенциал сырьевой базы углей (200 млн. тонн каменных и 600 млн. тонн бурых). Интенсификация добычи угля в ближайшие годы связана с Мунайским буроугольным месторождением. При вовлечении в эксплуатацию всего месторождения с запасами 34 млн. тонн годовая добыча может быть доведена до 800 и более тыс. тонн.

Месторождение сульфата натрия оз. Кучук эксплуатируется ОАО "Кучуксульфат". В предыдущие годы объем добычи стабильно увеличивался (с 444 тыс. тонн в 2006 году до 608,7 тыс. тонн в 2009 году). При проектной производительности 428 тыс. тонн предприятие обеспечено запасами более чем на 100 лет.

Природная сода добывается ООО "Алтайсода" на Михайловском месторождении. Проектная годовая производительность составляет 52 тыс. тонн, в 2009 году добыто 46,1 тыс. тонн. При изменении конъюнктуры рынка количество и состояние запасов позволят увеличить объем добычи до 150 тыс. тонн соды.

Общий объем запасов цементного сырья составляет 158,8 млн. тонн (3 месторождения). Врублево-Агафьевское месторождение цементного сырья разрабатывает ОАО "Цемент". При проектном уровне добычи известняков для производства (300 тыс. тонн цемента в год) утвержденные запасы месторождения обеспечат предприятие на срок около 50 лет.

Разнообразное минеральное сырье для строительного комплекса широко распространено по всей территории края. Балансовые запасы всех видов строительных материалов с избытком обеспечивают не только текущие, но и перспективные потребности строительной индустрии.

Алтайский край располагает одним из крупнейших источников минеральных вод в России, на основе которого получила развитие санаторно-курортная система. Субтермальные слабоминерализованные слаборадоновые азотно-кремнистые воды Белокурихинского месторождения полностью используются санаториями курорта Белокуриха. Ежегодная добыча сульфидных минеральных лечебных грязей озера Малое Яровое составляет около 300 тонн.

Леса занимают 26% территории Алтайского края. Общая площадь лесного фонда составляет 4375,1 тыс. га, в том числе покрытая лесной растительностью - 3635,6 тыс. га (83,1%). Основу лесного фонда в крае составляют такие породы, как сосна обыкновенная, занимающая 32% площади, пихта сибирская - 8,4%, береза - 33,6% и осина - 21,2%. Лесистость Алтайского края составляет 22,1%.

Общие запасы древесины в лесах края составляют 527,4 млн. куб. метров. Особенностью возрастного состава лесов края является преобладание молодняков и средневозрастных насаждений (42,9%). Спелые и перестойные насаждения хвойных пород (33,9% общего запаса), представляющие особый интерес для заготовок древесины в настоящее время, занимают 11,2% покрытой лесом площади.

Леса Алтая отличаются средней продуктивностью среди лесов Западной Сибири. Наиболее продуктивными являются сосновые насаждения Приобья - средний прирост их равен 2,4 куб. м/га. Результатом преимущественной эксплуатации хвойных насаждений стало снижение их удельного веса в лесном фонде (с 43,9% в 2003 году до 30,8% в 2008 году).

Улучшение возрастной структуры лесов в перспективе связано с постепенным повышением среднего возраста насаждений, проведением лесохозяйственных мероприятий, направленных на более полное использование земель лесного фонда и повышение продуктивности лесных насаждений, особенно в результате восстановления сосны на гарях в ленточных борах и Приобье.

1.3. Краткая характеристика экономики

Алтайский край располагает мощным агропромышленным потенциалом, входит в число крупнейших российских производителей продовольствия. По итогам 2008 года край занимал по объему производства скота и птицы на убой 2 место в СФО и 10 место в Российской Федерации; по валовому производству молока - 1 место в СФО и 3 место в России; по производству яйца - 2 место в СФО и 13 место в России.

По площади пашни и по площади, занимаемой зерновыми культурами, край превосходит все регионы России, входит в первую пятерку среди них по численности крупного рогатого скота. Алтайский край входит в число крупнейших производителей продовольственной продукции в России, занимает 1 место по объемам производства муки, жирных сыров, 2 место - по производству крупы, 3 место - по производству макаронных изделий.

По индексам производства среди регионов СФО край занимал в 2008 году следующие позиции: по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" - 1 место (в Российской Федерации - 12), "обрабатывающие производства" - 5 место (в Российской Федерации - 37), "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 9 место (в Российской Федерации - 28).

В 2006 - 2008 гг. по отдельным секторам экономики край демонстрировал устойчивый рост темпами, превышающими среднероссийские (рис. 1).

Рис. 1. Темп роста основных экономических показателей

по Алтайскому краю и Российской Федерации

(2008 г. к 2005 г.), %

Со второй половины 2008 года и в течение 2009 года экономическое развитие Алтайского края происходило под влиянием мирового финансового кризиса. Резкое ухудшение общеэкономических условий, проблемы банковского кредитования привели к значительному сокращению инвестиционной активности, снижению объемов выпуска промышленной продукции, строительных работ, оборота розничной торговли, платных услуг, внешнеторгового оборота, реальных денежных доходов населения края. Наибольшую устойчивость и позитивную динамику в 2009 году сохраняло лишь сельское хозяйство и ввод жилья.

В целях преодоления последствий мирового финансового кризиса и обеспечения стабильного развития экономики края принята Программа антикризисных мер Администрации Алтайского края на 2009 год, обеспечивающая оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики.

В результате реализации антикризисных мер, начиная со второго полугодия 2009 года, обозначилась тенденция постепенного восстановления экономики. Предварительные итоги 2009 года по большинству показателей ниже уровня 2008 года, но выше среднероссийских темпов (рис. 2).

Рис. 2. Итоги социально-экономического развития

Алтайского края в 2009 году в сравнении

с Российской Федерацией

1.4. Макроэкономическая ситуация

Макроэкономические параметры развития Алтайского края в последние годы характеризовались высокими темпами роста в 2006 - 2007 годах и замедлением в 2008 году; Экономический рост базировался, во-первых, на увеличении инвестиционных вложений в основной капитал; во-вторых, на восстановлении и динамичном росте доходов населения.

За 2006 - 2008 гг. валовой региональный продукт края (далее - ВРП) увеличился на 25% и составил в 2008 г. 266,5 млрд. рублей. Рост ВРП края основывался на динамичном развитии строительства, расширении операций с недвижимым имуществом, оптовой и розничной торговле, темпы роста которых за период в 1,5 и более раза опережали темп роста ВРП в целом. Указанные виды деятельности формируют более трети ВРП края.

Таблица 1

Объем валового регионального продукта

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год
Валовой региональный продукт, млн. руб.	173811	223505	266513
Темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,2	109,5	103,6
Валовой региональный продукт на душу населения, руб.	68611	88935	106495

В сумме валовых региональных продуктов Российской Федерации ВРП Алтайского края стабильно составляет 0,8%. В экономике СФО доля края возросла с 6,9% в 2005 году до 7,4% в 2007 году. По производству ВРП на душу населения край в 2007 году находился на 63 месте среди 80 регионов Российской Федерации (в 2005 году - на 68 месте) и на 10 месте - среди регионов СФО (в 2005 году - на 11 месте).

Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики края - промышленностью и сельским хозяйством. На промышленность приходится 20,4% ВРП края (по России и СФО - свыше 30%). Доля сельского хозяйства в ВРП края (15,2%) одна из самых высоких в России и округе (примерно 5 - 7%).

В 2006 - 2008 годах продолжилась тенденция структурных сдвигов в сторону сокращения объемов производства товаров (рис. 3). Удельный вес сельского хозяйства, промышленности и строительства в производстве валовой добавленной стоимости за период с 2006 года по 2008 год снизился на 7,1 процентных пункта. Несмотря на это отрасли остаются ведущими в экономике региона и производят около 40% валовой добавленной стоимости.

Рис. 3. Структура валового

регионального продукта Алтайского края

Вместе с тем все больший вклад в ВРП края вносят сферы деятельности, предоставляющие услуги. Стабильно высокая доля валовой добавленной стоимости оптовой и розничной торговли в ВРП за три года увеличилась еще на 2,6 процентных пункта и составила 24,3%. Произошел общий рост удельного веса в общем объеме ВРП такого вида деятельности как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг: с 5,5% в 2005 году до 7,1% в 2008 году. Доля транспорта и связи в ВРП края в 2008 году по отношению к 2005 году также увеличилась с 7,5 до 9,6%.

В структуре формирования ВРП по источникам доходов в 2006 - 2008 годах заметно возросла доля валовой прибыли экономики. Удельный вес фонда оплаты труда (с отчислениями на социальное страхование) в объеме ВРП за последние три года снизился на 1,6 процентных пункта и составил в 2008 году 41,2%.

Соответствующие изменения происходят и в структуре использования ВРП. На протяжении 2006 - 2008 гг. конечное потребление превышало объем произведенного ВРП, что в определенной мере связано с расширением спроса со стороны домашних хозяйств. Рост доходов населения обеспечил стремительное увеличение потребления. Объемы покупок населением товаров и оплаты услуг компенсировали их существенное падение в предыдущие годы, причем во многом за счет импорта товаров, недостающих в регионе для удовлетворения потребительского спроса.

В 2006 - 2008 гг. продолжилось восстановление опережающих темпов роста инвестиций относительно динамики производства. Растущие доходы предприятий и населения, расширяющийся внутренний потребительский спрос требовали увеличения производства и, соответственно, инвестиционных вложений для реконструкции старых и создания новых производственных мощностей. При среднегодовой динамике прироста ВРП в 7,8% в 2006 - 2008 гг. валовое накопление основного капитала увеличивалось в среднем на 18,5% в год, в результате чего его доля в структуре ВРП выросла за три года на 4,3 процентных пункта.

В целом период 2006 - 2008 годов характеризовался высокими темпами роста экономики края. Вместе с тем кризисные явления, проявившиеся со второй половины 2008 года, привели к замедлению темпов экономического роста. В 2009 году реальный объем ВРП оценивается ниже уровня предыдущего года примерно на 4% (в Российской Федерации - на 8%).

В расчете на душу населения края производство добавленной стоимости в течение многих лет остается значительно ниже среднего значения по Российской Федерации (в 2,2 раза), что свидетельствует о недостаточной эффективности экономики края. Назрела необходимость осуществления преобразований в социально-экономической сфере, в основе которых должна лежать политика модернизации и радикального повышения уровня конкурентоспособности краевой экономики.

1.4.1. Промышленность

Промышленность Алтайского края занимает ведущее место в экономике региона. Отрасли промышленности формируют более 20% ВРП и 36% оборота организаций края, около 37% всех налоговых отчислений в бюджетную систему края. Более 21% региональных основных фондов и примерно 20% численности работников организаций региона приходится на промышленность.

В течение последних лет темпы развития промышленности края опережают общероссийские: объемы производства за 2006 - 2008 годы возросли на 25,6% (по России - на 15,4%).

По объему отгруженных товаров собственного производства Алтайский край в 2008 году занимал 7 место в СФО и 35 место в Российской Федерации. В 2008 году в крае выпущено более 50% от всего общероссийского объема производства дизелей и дизель-генераторов, более 40% машин трелевочных чокерных, плугов тракторных, мостовых электрических кранов, почти 20% грузовых вагонов, более 10% кокса, свыше 23% крупы, почти 13% муки и 16% сыров жирных.

Структура промышленности Алтайского края существенно отличается от СФО и Российской Федерации (таблица 3). Основу промышленности края составляет обрабатывающий сектор. В России и СФО пятую часть всей отгруженной промышленной продукции занимает добыча полезных ископаемых.

Таблица 2

Структура промышленного производства в 2008 году
(в % к общему объему отгруженных товаров)

Показатели	Алтайский край	СФО	Российская Федерация
Объем отгруженной продукции - всего	100	100	100
в том числе:
добыча полезных ископаемых	1,7	20,6	21,3
обрабатывающие производства	85,1	67,5	68,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13,2	11,9	10,4

Ведущими видами деятельности в обрабатывающем секторе промышленности являются производства пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования и кокса. За 2006 - 2008 годы прирост продукции обрабатывающих производств составил 29,2% (в СФО - 18,7%, в Российской Федерации - 22,3%).

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака является одним из приоритетных секторов промышленности края, на него приходится примерно треть объема промышленной продукции края и 10% налоговых отчислений в бюджетную систему края.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности располагают достаточным производственным потенциалом для выпуска широкого ассортимента конкурентоспособной продовольственной продукции, пользующейся устойчивым, повседневным спросом как внутри региона, так и за его пределами. Прежде всего, это продукция мукомольно-крупяной, макаронной, молочной промышленности.

Объем производства пищевых продуктов увеличился за 2006 - 2008 годы на 22,4% (в среднем по Российской Федерации - на 14,8%). Ускоренное развитие производства продовольствия стало возможным за счет расширения сырьевой базы; увеличения емкости внутреннего рынка вследствие роста покупательной способности населения; расширения поставок продукции за пределы региона, в том числе на экспорт; повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Сдерживающими факторами роста производства продовольствия являлись: усиление конкуренции со стороны российских и зарубежных производителей; высокие тарифы на железнодорожные перевозки, затрудняющие освоение удаленных рынков; технологическая отсталость многих предприятий, что сужает возможность выпуска конкурентоспособной продукции.

Таблица 3

Структура промышленного производства Алтайского края
(в % к общему объему отгруженных товаров)

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Разделы C + D + E классификации ОКВЭД    |  100  |  100  |  100  |  100  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Добыча полезных ископаемых (раздел C)    |    0,8|    1,7|    1,7|    2,2|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Обрабатывающие производства (раздел D)   |   78,9|   83,5|   85,1|   80,5|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Производство         и      распределение|   20,3|   14,8|   13,2|   17,3|

|электроэнергии, газа и воды (раздел E)   |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Обрабатывающие производства              |  100  |  100  |  100  |  100  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе:                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство пищевых  продуктов,  включая|   33,3|   32,3|   29,8|   35,2|

|напитки, и табака                        |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|текстильное и швейное производство       |    1,2|    1,0|    1,1|    0,9|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство   кожи,   изделий  из кожи и|    0,1|    0,1|    0,2|    0,1|

|обуви                                    |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|обработка   древесины   и    производство|    2,4|    3,1|    2,7|    2,8|

|изделий из дерева                        |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|целлюлозно-бумажное         производство,|    1,8|    1,5|    1,9|    1,5|

|издательская       и      полиграфическая|       |       |       |       |

|деятельность                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство кокса и нефтепродуктов      |   14,5|   15,1|   17,2|   10,8|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|химическое производство                  |    5,6|    5,6|    5,5|    5,4|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство   резиновых  и пластмассовых|    4,3|    5,6|    6,9|    4,5|

|изделий                                  |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство    прочих    неметаллических|    3,9|    5,0|    5,2|    2,9|

|минеральных продуктов                    |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|металлургическое      производство      и|    6,9|    4,9|    5,7|    3,5|

|производство   готовых      металлических|       |       |       |       |

|изделий                                  |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство машин и оборудования        |    5,0|    3,9|    4,1|    2,6|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство         электрооборудования,|    2,9|    3,1|    2,5|    1,6|

|электронного и оптического оборудования  |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|производство    транспортных   средств  и|   12,0|   13,4|   12,0|    5,4|

|оборудования                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|прочие производства                      |    2,6|    2,0|    2,4|    1,1|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

В условиях насыщения потребительского рынка в его отдельных сегментах повышение объемов производства продуктов питания зависит от потребительских предпочтений (продукции более высокого качества, создания новых продуктов). Перспективным с этой точки зрения является развивающийся рынок экологически безопасных товаров и технологий.

Машиностроительные производства занимают в структуре обрабатывающего сектора около 25% и оказывают существенное влияние на ситуацию в промышленности. В 2006 - 2008 гг. их развитие характеризовалось неравномерной динамикой по различным секторам: производство машин и оборудования за три года увеличилось на 63,3%; производство транспортных средств и оборудования - на 16,1%; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - в 1,4 раза, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 8,1%.

Положительная динамика развития машиностроительных производств формировалась под влиянием увеличения спроса со стороны организаций - естественных монополий и, прежде всего, в части энергетического и транспортного машиностроения; вхождения алтайских предприятий в крупные интегрированные структуры в секторах машиностроения, включая оборонно-промышленный комплекс; увеличения объемов и форм государственной поддержки товаропроизводителей; развития государственно-частного партнерства.

Динамика производства кокса определяется конъюнктурой мирового рынка металлопродукции, улучшение которой в 2006 - 2007 гг. повысило привлекательность отрасли и позволило увеличить выпуск продукции по отношению к уровню 2005 года почти на 40%. В 2008 году значительное падение спроса на продукцию черной металлургии привело к сокращению производства кокса. За год произведено 3,5 млн. тонн кокса 6-процентной влажности, или 92,4% к уровню 2007 года.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий в 2006 - 2008 годах достигнут один из самых высоких показателей прироста выпуска продукции среди обрабатывающих производств - более чем в 1,7 раза. Повышение спроса на внутреннем и внешнем рынках предопределило повышение загрузки имеющихся производственных мощностей, расширение ассортимента выпускаемой продукции, а также освоение новой продукции.

Химическое производство в 2006 - 2008 гг. развивалось умеренными темпами, выпуск продукции увеличился всего на 11,5%. Негативное влияние на развитие химического комплекса края оказывает недостаточный платежеспособный спрос на химическую продукцию со стороны отечественных сельскохозяйственных потребителей, усиление конкуренции со стороны азиатских и ближневосточных производителей химической продукции.

Объем текстильного и швейного производства в крае увеличился в 2008 году более чем в 1,5 раза к уровню 2005 года, в том числе трикотажное производство - в 2,6 раза; производство чулочно-носочных изделий - в 1,6 раза, хлопчатобумажных тканей - почти в 1,3 раза. В течение трех лет в данном сегменте осуществлен ряд крупных инвестиционных проектов, объем инвестиций в основной капитал увеличился более чем в 7 раз. ЗАО БМК "Меланжист Алтая" освоил производство высококачественных тканей, способных успешно конкурировать на российском и зарубежных рынках. В 2006 году на предприятии введена в эксплуатацию фабрика по производству швейных изделий, в результате чего комбинат располагает полным производственным циклом - от изготовления волокна до готового швейного изделия.

Повышение инвестиционной активности предприятий, увеличение объемов жилищного строительства создали благоприятный климат для развития промышленности строительных материалов, выпуск которых увеличился за 2006 - 2008 годы почти в 1,7 раза. В этот период в отрасли осуществлялась работа по снижению материало- и энергоемкости производственных процессов, расширению и обновлению номенклатуры выпускаемой продукции.

Выпуск древесины и изделий из дерева за 2006 - 2008 годы увеличился на 26,6%. Данный вид экономической деятельности характеризуется одним из самых высоких коэффициентов обновления основных производственных фондов - 59,1% (9,1% - обрабатывающие производства) <1>. За три года в модернизацию и организацию новых производств было вложено около 1,2 млрд. рублей инвестиций (10% от всех инвестиций в обрабатывающий сектор).

<1> По крупным и средним организациям в 2008 году.

В последние годы интенсивное развитие в крае получила горнорудная промышленность. Добыча полезных ископаемых возросла к уровню 2005 года в 3,4 раза. Высокие темпы прироста были обеспечены в основном за счет интенсивного роста добычи полиметаллических руд. В ходе реализации проекта по освоению Рубцовского и Змеиногорского месторождений полиметаллических руд ОАО "Сибирь-Полиметаллы" введены в эксплуатацию Рубцовский и Зареченский рудники с горно-обогатительными фабриками суммарной мощностью 500 тыс. тонн, начато строительство наиболее крупного горно-обогатительного комбината на Корбалихинском месторождении. Намечено освоение Инского и Белорецкого месторождений железных руд, запасы которых оцениваются в 500 млн. тонн.

Возобновилась разработка Мунайского месторождения бурого угля в Солтонском районе. Его добыча в 2008 году увеличилась к уровню 2005 года в 4 раза. Перспективы развития Мунайского угольного разреза связаны со строительством конденсационной электростанции (КЭС).

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2006 - 2008 годах наблюдалась умеренная динамика развития: за три года прирост составил 8,9%. Перспективы развития производства энергоресурсов в крае связаны с внедрением энергосберегающих технологий, строительством газотурбинных станций и переводом объектов на природный газ.

Развитие промышленности края в 2006 - 2008 годы в целом можно охарактеризовать следующим:

отчетливо проявились позитивные тенденции практически во всех видах экономической деятельности сферы промышленного производства края;

заметно усилились процессы технологического обновления и освоения производства конкурентоспособной продукции за счет внедрения в работу с предприятиями на региональном уровне новых форм взаимодействия и государственной поддержки;

произошли структурные сдвиги в промышленном производстве с большей ориентацией на внутренние рынки сырья и готовой продукции.

Вместе с тем достаточно высокая доля производств находится в зависимости от рыночных колебаний на российских и мировых рынках сырья и материальных ресурсов. На эти производства в первую очередь оказал негативное влияние мировой финансовый кризис.

Как и в целом по стране, замедление темпов роста производства, начавшееся в IV квартале 2008 года, продолжилось отрицательной динамикой показателя в 2009 году: индекс промышленного производства составил 92,7%, наиболее существенно сократилось производство в добыче полезных ископаемых (73,5%). В обрабатывающем секторе промышленности по видам деятельности снижение производства составило от 5 до 46%. Положительная динамика в 2009 году сохранилась лишь в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (115,8%), в силу чего его доля в объеме отгруженных товаров собственного производства в промышленности возросла по итогам года до 35%.

Рис. 4. Темпы роста (снижения) производства

в секторах промышленности в 2009 году, %

1.4.2. Сельское хозяйство

Алтайский край является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. Доля края в объеме производства сельскохозяйственной продукции в 2009 году в СФО составила примерно 20%. В расчете на душу населения произведено больше, чем в среднем по округу, мяса - в 1,5 раза, молока - в 1,9 раза, яиц - в 6,5 раза.

В крае функционирует более 300 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, 4036 крестьянских (фермерских) хозяйств и 447,8 тыс. личных подсобных хозяйств.

Рост производства продукции сельского хозяйства за 2006 - 2009 гг. составил 134,3%. Вместе с тем динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции имеет неустойчивый характер.

Таблица 4

Производство сельскохозяйственной продукции

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Валовая продукция сельского  хозяйства  в|46439,9|57051,9|69242,6|78824,2|

|хозяйствах всех категорий (в  фактических|       |       |       |       |

|ценах, млн. рублей)                      |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Индекс производства  продукции  сельского|  109,4|  109,2|   94,8|  119,2|

|хозяйства в хозяйствах всех категорий, % |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе: растениеводство             |  112,4|  116,3|   89,1|  128,8|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|             животноводство              |  106,7|  102,3|  102,1|  107,6|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Производство   продукции  в   натуральном|       |       |       |       |

|выражении, тыс. тонн:                    |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|зерно                                    | 3518,1| 4698,3| 3857,5| 5627,8|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|сахарная свекла                          |  297,9|  421,8|  421  |  415,9|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|подсолнечник                             |  208,3|  206,1|  181,6|  223,9|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|молоко                                   | 1333,4| 1350,1| 1375,1| 1393,2|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|скот и птица на убой (в живом весе)      |  226  |  238,5|  250,7|  281,4|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

Растениеводство. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 12,4 млн. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 10,6 млн. га, из них пашни - 6,5 млн. га, 3,7 млн. га естественных сенокосов и пастбищ.

Общая посевная площадь во всех категориях хозяйств в 2009 году составила более 5 млн. га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 3,7 млн. га, яровая пшеница - в пределах 2,6 млн. га.

Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству, являющемуся наиболее крупной отраслью агропромышленного комплекса края. Валовой сбор зерновых культур в среднем за 2006 - 2009 гг. составил 4,4 млн. тонн (в весе после доработки), в том числе яровой пшеницы - 3,0 млн. тонн. Средняя урожайность зерна составила 12,6 ц/га.

Основными участниками зернового рынка являются сельскохозяйственные организации. Вместе с тем в последние годы отмечается увеличение объемов производства зерна в крестьянских (фермерских) хозяйствах: их доля в общем объеме производства зерна в 2009 году составила 32%.

В структуре валовой растениеводческой продукции сельских товаропроизводителей зерно занимает 60 - 80%. Значительно выросла рентабельность производства зерновых культур в сельскохозяйственных организациях края с 13,7% в 2006 году до 49,2% в 2008 году.

Алтайский край имеет возможность не только обеспечивать собственные нужды, но и вывозить за пределы края зерно и продукты его переработки, по содержанию клейковины превосходящие мировой стандарт. Основным направлением использования произведенного в крае зерна традиционно является выработка местными перерабатывающими предприятиями муки, крупы. Однако перспективы использования зерна будут определяться развитием приоритетной отрасли сельского хозяйства - животноводством, увеличение использования зерновых культур в качестве корма животным.

Алтайский край - крупнейший производитель маслосемян подсолнечника в СФО, на долю региона приходится около 80% его производства. В 2009 году валовой сбор составил 223,9 тыс. тонн, урожайность - 5,5 ц/га (в 2008 году - 5,0 ц/га). Культура пользуется постоянным спросом как в крае, так и за его пределами. За 2006 - 2009 гг. в среднем подсолнечником засевалось более 400 тыс. га. Главное направление увеличения производства маслосемян подсолнечника - повышение его урожайности за счет совершенствования технологии выращивания, создания и внедрения в производство высокопродуктивных гибридных сортов.

Алтайский край - единственный от Урала до Дальнего Востока регион, производящий сахарную свеклу. В 90-х годах производством сахарной свеклы занимались хозяйства 36 районов края, в настоящее время - хозяйства 22 районов, что связано, прежде всего, с прекращением деятельности двух сахарных заводов. Посевные площади под сахарной свеклой в среднем за 2006 - 2009 гг. составляли примерно 22 тыс. га, валовой сбор - 389 тыс. тонн, средняя урожайность - 217 ц/га. В 2009 году урожайность этой культуры впервые за всю историю свеклосеяния составила 271,3 ц/га.

Лен-долгунец является традиционно возделываемой ценной технической культурой и основным отечественным источником сырья растительного происхождения для производства широкого спектра товаров бытового и технического назначения. Производством льна-долгунца занимаются в восточных районах края, площади которого увеличились за 2006 - 2009 годы на 19% и составили 8,6 тыс. га. По итогам 2009 года в крае произведено 13,4 тыс. тонн льноволокна, что составляет почти четверть всего производства этой культуры в Российской Федерации. В крае имеются собственные перерабатывающие предприятия, что обусловливает перспективность расширения посевов льна.

Овощные культуры в крае возделывают как в открытом, так и в защищенном грунте, в парниках и теплицах. Выращиванием овощей в защищенном грунте на площади 28 га с объемом производства овощей 10,8 тыс. тонн в крае занимаются два крупных тепличных предприятия: АКГУП "Индустриальный" и АКГУП "Спутник".

Площади посадок картофеля во всех категориях хозяйств в 2006 - 2009 гг. составляли 71 тыс. га, овощей - в среднем 12 тыс. га. Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий в 2009 году составил 814,6 тыс. тонн, овощей - 229,1 тыс. тонн. Практически вся продукция производится в хозяйствах населения (овощей - 83%, картофеля - 96%).

В Алтайском крае активно развивается промышленное садоводство, увеличиваются объемы валового производства плодов и ягод, составившие в 2009 году 19,7 тыс. тонн, или 7,9 кг на душу населения. Однако указанные объемы производства обеспечивают только 10,4% от необходимой медицинской нормы потребления данной продукции. Основными производителями плодово-ягодной продукции являются хозяйства населения (более 80%). Наиболее перспективное направление развития данной отрасли - выращивание облепихи. В структуре насаждений указанная культура занимает около 80% всех площадей. Основным продуктом переработки облепихи (96%) является облепиховое масло, которое пользуется стабильным спросом.

Животноводство в Алтайском крае представлено следующими подотраслями: молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство, коневодство, пчеловодство, звероводство и рыбоводство.

Скотоводство - одна из значимых отраслей животноводства. За последние четыре года в крае наблюдается рост поголовья скота. В 2009 году поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилось на 4% к уровню 2005 года, в том числе коров - на 1,1%; свиней и овец - соответственно на 15,8 и 19,2%.

Ведущей отраслью животноводства в крае является молочное скотоводство. В 2009 году в хозяйствах всех категорий было произведено 1393,2 тыс. тонн молока, что на 5,7% выше уровня 2005 года. Доля края в производстве молока в округе составляет примерно 24%. В общем объеме реализации молока доля сельскохозяйственных организаций составляет около 80% и в перспективе эта категория товаропроизводителей останется основным поставщиком молока на рынок сельскохозяйственной продукции.

Разведением мясного скота в Алтайском крае занимаются в степной, лесостепной, предгорной и горной природно-климатических зонах. В 2009 году сельскохозяйственными производителями края произведено 281,4 тыс. тонн мяса скота и птицы на убой (в живом весе), или на 25,5% больше, чем в 2005 году.

Отрасль птицеводства в последние года демонстрирует устойчивое развитие. Наблюдается тенденция увеличения производства пищевых яиц за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик. Потребность населения региона в яйцах полностью удовлетворяется за счет собственного производства. В 2009 году птицефабриками края произведено 611,1 млн. шт. яиц (прирост 34,7% к уровню 2005 года), при средней продуктивности - 314 яиц на курицу-несушку, что выше среднероссийского показателя (303 яйца). Перспективным направлением развития птицеводства является наращивание мощностей по производству мяса птицы. В 2009 году завершено строительство первой очереди птицеводческого комплекса по производству мяса бройлеров на 36 тыс. тонн, ведется строительство второй очереди на 27 тыс. тонн.

Свиноводство играет значительную роль в наполнении продовольственного рынка мясными продуктами. Оно отличается высокой продуктивностью и короткими сроками получения продукции. До настоящего времени основную долю свинины на рынок края поставляли личные подсобные хозяйства. В перспективе развитие свиноводства в крае будет базироваться на увеличении производства мяса свиней на промышленной основе. В этих целях начато строительство крупных свиноводческих комплексов. В 2009 году в с. Ребриха запущена первая очередь свинокомплекса на 12 тысяч свиней с заводом по глубокой переработке мясного сырья. Начато строительство второй очереди с удвоением производственных мощностей.

Овцеводство играет важную роль в обеспечении потребности края в специфических видах сырья и продуктах питания. В 90-х годах овцеводческая отрасль Алтайского края базировалась на производстве шерсти. Однако ее невостребованность на рынке привела к сокращению поголовья овец в сельскохозяйственных предприятиях с 1,2 млн. голов в 1990 году до 28,1 тыс. голов в 2009 году. В сложившихся условиях в целях повышения конкурентоспособности отрасли дальнейшее развитие получит мясное овцеводство.

Алтайский край - регион традиционно развитого коневодства. Природно-климатические и экономические условия края благоприятствуют интенсивному развитию табунного коневодства. Сохранена стратегическая база - племенное коневодство. На начало 2009 года в крае насчитывается 35 тыс. голов лошадей. Существует возможность ежегодного увеличения поголовья лошадей в хозяйствах всех категорий, в том числе за счет развития продуктивного табунного коневодства на 10 - 15%.

Пантовое оленеводство Алтайского края включает в себя разведение маралов и пятнистых оленей. Высокая рентабельность производства продукции оленеводства, наличие спроса на внешнем рынке обеспечивают устойчивое развитие отрасли. В 30 хозяйствах шести горных районов Алтайского края, где развито оленеводство и мараловодство, содержится более 26 тыс. голов маралов и оленей. В 2008 году произведено 15 тонн консервированных пантов маралов и пятнистых оленей. Продукция экспортируется в регионы России и ближнее зарубежье. Особенно актуально развитие пантового оленеводства в свете принятия в крае ведомственной целевой программы "Развитие сельского туризма в Алтайском крае" на 2008 - 2012 годы.

Пчеловодство наиболее развито в юго-западных районах лесной и лесостепной зон, а также в предгорьях. В крае насчитывается 146 тыс. пчелосемей, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 13 тыс. пчелосемей. Ежегодно в крае производится около 6 тыс. тонн товарного меда, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях - 0,5 тыс. тонн. За счет проведения племенной работы возможно повышение продуктивности пчелосемей в 1,5 - 2 раза и производства товарного меда - до 7 тыс. тонн. Продукты пчеловодства являются дефицитным сырьем в фарминдустрии, получившей в крае свое развитие.

Алтайский край имеет благоприятные условия для развития рыбоводства, естественного и искусственного разведения рыбы. Перспективным направлением развития рыбоводства является прудовое рыбоводство.

Ключевым условием последовательного развития животноводства является четко выстроенная система племенного животноводства и его государственная поддержка. Племенное животноводство Алтайского края представлено 48 хозяйствами по разведению крупного рогатого скота, свиней, овец, лошадей, зверей, рыб и пчел, внесенных в Государственный племенной регистр.

Рост объемов производства продукции животноводства в крае связан с реализацией ряда инвестиционных проектов. В 2009 году в 14 сельскохозяйственных организациях велось строительство и модернизация животноводческих комплексов и ферм на 10,4 тысячи ското-мест с оснащением их современным оборудованием. В среднесрочной перспективе будет продолжена реализация инвестиционных проектов. Планируются к строительству новые свиноводческие комплексы ОАО "Алтаймясопром" на 300 тыс. голов в Тальменском районе, ООО "Алтайский бекон" по производству 20 тыс. тонн мяса в год и др.

В последние годы увеличились объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса из краевого и федерального бюджетов, в том числе на проведение полевых работ, приобретение сельскохозяйственной техники и племенного скота, капитальный ремонт и модернизацию животноводческих комплексов. Усилились меры господдержки по стимулированию развития предприятий малых форм хозяйствования, оказывающие существенное влияние на повышение занятости и доходов сельского населения, сглаживание социальной напряженности на селе, особенно в тех населенных пунктах, где отсутствует крупное сельскохозяйственное производство, и возможности трудоустройства граждан ограничены.

До 2008 года государственная поддержка сельского хозяйства Алтайского края оказывалась в рамках национального проекта "Развитие АПК", с 2008 года - в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Алтайском крае" на 2008 - 2012 годы.

В 2009 году в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" построено и приобретено 24,3 тыс. кв. метров жилья, 558 сельских семей улучшили жилищные условия; введены в эксплуатацию 16 объектов водоснабжения и 7 объектов газификации сельских населенных пунктов.

Алтайский край - регион, вывозящий продовольствие, а, следовательно, серьезно зависящий от конъюнктуры мирового и российского рынков. Поэтому рекордный урожай зерновых в 2009 году наряду с высокими переходящими запасами зерна в России и мире привел к резкому снижению в крае цен на зерно. В 2009 году сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных предприятий края сложился на 40% меньше, чем в 2008 году. Несмотря на снижение затрат на производство единицы продукции, уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в среднем по краю составил 11,5%, что на 9,6 процентных пункта ниже, чем в 2008 году.

Данная ситуация вызывает необходимость оптимизации производства сельскохозяйственной продукции исходя из потребностей перерабатывающих предприятий и конъюнктуры рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, ориентации на увеличение внутрирегионального потребления зерна. Современные технологии производства, использования комбикормов и зернофуража в молочном и мясном скотоводстве позволяют более чем на 20% повысить продуктивность животных и обеспечить высокий уровень рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях нестабильной ситуации на рынке сельскохозяйственной продукции. Кроме того, наличие значительных запасов зерна создает предпосылки для увеличения поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах населения, диверсификации производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах края, создания малых и семейных ферм.

В настоящее время сельское хозяйство края, являясь приоритетной сферой экономики, в целом характеризуется недостаточной эффективностью производства. Так, в 2008 году урожайность зерновых культур Алтайского края на 3 ц/га отставала от средней урожайности по СФО (9 место), картофеля - на 9,7 ц/га (6 место). В животноводстве по среднесуточному привесу крупного рогатого скота и свиней Алтайский край в СФО занимал 7 и 5 места соответственно.

Основными факторами, сдерживающими интенсивное развитие сельского хозяйства в крае, являются:

несовершенство земельных отношений, нарушение научно обоснованной системы земледелия и севооборота вследствие дробления крупных пахотных массивов и образования мелких сельскохозяйственных предприятий;

недостаточный уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой для растениеводства и относительно слабая механизация производственных процессов в животноводстве;

несовершенство кормовой базы и, как следствие, низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;

нестабильность рынка сельскохозяйственной продукции;

неустойчивое финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий края.

Алтайский край имеет благоприятные климатические условия, значительный производственный и кадровый потенциал, в связи с чем располагает исключительными возможностями для дальнейшего устойчивого развития сельскохозяйственного производства, позволяющего в достаточных объемах обеспечить регион сельскохозяйственной продукцией и вывозить ее за пределы края.

Определяющим вектором развития сельского хозяйства края на долгосрочную перспективу выступает проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья", его продвижение и нормативное закрепление за Алтайским краем статуса особо значимой аграрной территории.

1.4.3. Строительный комплекс

В строительном комплексе края в 2008 году функционировало свыше 2,1 тысячи организаций, из которых 98% - с численностью работников до 100 человек. По сравнению с 2005 годом количество строительных организаций увеличилось в 1,5 раза. В организациях края, занятых строительством, сосредоточено 5% оборота всех организаций; 1% основных фондов; 3% среднесписочной численности работников. В ВРП строительство занимает 4% (в 2005 году - 4,8%).

В 2006 - 2007 годах строительство развивалось достаточно интенсивно, среднегодовой прирост объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составлял 25%. В 2008 году кризисные явления в первую очередь отразились на строительной отрасли, объемы работ уменьшились по сравнению с уровнем предыдущего года на 4,5%, в 2009 году - почти на 30%.

Инвестиции, направляемые на развитие производственной базы строительных организаций, составляют незначительную сумму от общего годового объема инвестиций в основной капитал (1,1% в 2008 году). Тем не менее, по сравнению с 2005 годом их доля возросла в 2,8 раза. Это позволило снизить степень износа основных фондов в строительном комплексе с 40,7% в 2005 году до 36,2% на начало 2009 года. Удельный вес полностью изношенных основных фондов уменьшился за три года с 12,6% до 10,8%. Активное обновление основных фондов в строительстве позволило в 2 раза повысить их удельный вес в общей структуре основных фондов края.

Таблица 5

Основные показатели деятельности строительного комплекса

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Объем   работ,   выполненных    по   виду|14789  |22001  |26021  |16958  |

|деятельности "Строительство", млн. руб.  |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|темп роста к предыдущему году, %         |  122,4|  126,8|   95,5|   70,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Ввод в  действие  жилых  домов,  тыс. кв.|  440,6|  598,2|  631,9|  654,0|

|метров общей площади, всего              |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе в сельской местности         |  145,8|  195,9|  197,0|  195,4|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Производство     основных    строительных|       |       |       |       |

|материалов:                              |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|цемент, тыс. тонн                        |  275,2|  313  |  379,1|  231,2|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|известь строительная, тыс. тонн          |   41,2|   42,6|   58,6|   36,5|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|материалы  стеновые,   млн.  шт.     усл.|  187,4|  203  |  185,7|  112,3|

|кирпичей                                 |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|кирпич   строительный,   млн. шт.    усл.|  110  |  133  |  129  |   84  |

|кирпичей                                 |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|конструкции    и      детали      сборные|  249  |  384  |  328  |  211,3|

|железобетонные, тыс. куб. м              |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|материалы  строительные   нерудные,  тыс.| 2845  | 3973  | 3950  | 2162  |

|куб. м                                   |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|материалы   мягкие      кровельные      и|22194  |20929  |16104  |18628  |

|изоляционные, тыс. кв. м                 |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

Строительный комплекс в основном удовлетворяет спрос экономики края на продукцию стройиндустрии. Производство строительных материалов полностью обеспечивает потребность края в кирпиче строительном, конструкциях и изделиях сборных железобетонных, извести строительной, материалах строительных нерудных. Вместе с тем потребность в цементе, теплоизоляционных и отделочных материалах, стекле во многом удовлетворяется за счет их ввоза из-за пределов края.

В 2009 году осуществлен переход строительного комплекса края на саморегулирование, с 1 января 2010 года отменено лицензирование строительной деятельности. Статус некоммерческого партнерства получили 8 организаций. Зарегистрированы две саморегулируемые организации: некоммерческое партнерство "Алтайские строители" четвертое в России и первое в Сибири получило статус саморегулируемой организации, зарегистрирована саморегулируемая организация проектировщиков - "Союз архитекторов и проектировщиков Западной Сибири" - первая от Урала до Дальнего Востока.

В Алтайском крае в 2007 - 2009 годах в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрабатывалась необходимая градостроительная документация. На начало 2010 года разработана Схема территориального планирования Алтайского края <2>, утверждены схемы территориального планирования 12 районов, генеральные планы 2 городов (г. Рубцовск, г. Барнаул) и 1 поселения. Разработка оставшихся документов территориального планирования должна завершиться к 1 января 2012 года.

<2> Утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 27.10.2009 N 445.

Рис. 5. Темп роста строительства жилья,

% к декабрю предыдущего года

В 2006 - 2009 годах на территории края введен целый ряд новых производств, объектов инфраструктуры. Осуществлялось активное строительство объектов социальной сферы. Введены в эксплуатацию школы на 4819 ученических мест, дошкольные образовательные учреждения на 750 мест, больницы на 866 коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 2282 посещения в смену, учреждения культуры на 846 мест, плоскостные спортивные сооружения площадью 30,7 тыс. кв. м.

Ежегодно в течение 2006 - 2009 годов увеличивался ввод в действие общей площади жилых домов. Несмотря на кризис, в 2009 году построено 654 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 22 тыс. кв. м больше, чем в 2008 году, и на 256 больше, чем в 2005 году. Всего за четыре года в крае за счет всех источников финансирования построено 2,3 млн. кв. метров общей площади жилых домов, из которых около 70% - в городских округах. Строительство жилых домов в сельской местности немного сократилось и составило 30% от введенного в крае объема жилых домов.

Несмотря на активизацию жилищного строительства в последние годы, по обеспеченности населения жильем Алтайский край на 1,3 кв. м отстает от среднероссийского показателя (в 2005 году - на 1,1 кв. м). Доступность жилья для основной массы населения Алтайского края ограничивается его высокой стоимостью: при отставании денежных доходов на душу населения Алтайского края от среднего показателя по СФО на 24%, разница в средней стоимости 1 кв. м на первичном рынке жилья незначительна - 7,5% (в начале 2009 года).

В среднесрочной перспективе необходимо создать условия для резкого увеличения объемов и снижения стоимости строительства (без потери качества) с целью удешевления жилья. Для снижения издержек застройщиков и стабилизации цен на рынке жилья разрабатываются новые прозрачные механизмы выделения площадок под строительство, кредитование работ по их инженерному обустройству, а также комплекс мер по вводу новых мощностей строительной индустрии.

1.4.4. Транспортный комплекс и связь

Транспортная сеть края представлена 1462 км железных дорог общего пользования, 24901 км автомобильных дорог, в том числе 16638 км - общего пользования, 781 км внутренних водных судоходных путей. По оснащенности транспортными магистралями край превосходит среднероссийские и среднесибирские показатели: в расчете на 1000 кв. км территории густота железнодорожной сети общего пользования по краю составляет 8,7 км (по СФО - 2,9 км, по Российской Федерации - 5 км), автомобильных дорог с твердым покрытием - 99 км (по СФО - 21 км, по Российской Федерации - 37 км).

Сложившаяся транспортная сеть дорог в основном соответствует потребностям края. При этом сеть автомобильных дорог по техническому состоянию и обустройству ниже уровня, удовлетворяющего потребности пользователей.

Рис. 6. Транспортный комплекс края в 2009 году, %

За 2006 - 2008 годы объемы грузовых перевозок транспортом общего пользования увеличились на 26,2% при росте грузооборота на 21%. Существенно увеличились объемы перевозок грузов водным (в 2,5 раза относительно 2005 года) и автомобильным транспортом (на 46,5%). Возросли объемы перевозок грузов железнодорожным транспортом (на 11,6%).

В структуре объема перевозок грузов преобладает доля железнодорожного (60,5%) и автомобильного (27,8%) транспорта. В структуре грузооборота приоритет также сохраняется за железнодорожным транспортом, на долю которого в 2008 году пришлось 98,1% всего грузооборота.

По обеспеченности населения автобусами общего пользования край значительно уступает среднему значению по СФО: 17 шт. в расчете на 100 тыс. населения против 42 шт. (предпоследнее место в округе). По обеспеченности населения собственными легковыми автомобилями занимает 4 место в округе - 193,9 штуки в расчете на 1000 человек населения.

Увеличение количества легковых автомобилей, находящихся в личной собственности населения, отразилось на снижении пассажиропотока. За три последних года перевозки пассажиров транспортом общего пользования в целом сократились на 12,3%, в том числе трамваями - на 38,1%, троллейбусами - на 28,8%, водным транспортом - на 15%.

В структуре пассажирооборота доминируют автобусный (50,5%) и железнодорожный транспорт (38,8%). Доля городского электрического транспорта (10,4%) уменьшается за счет перевода части пассажиропотока на автомобильный транспорт малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В 2006 - 2008 годах существенно увеличились вложения инвестиций в транспортный комплекс края, усилился процесс обновления производственных фондов: коэффициент обновления в 2008 году составил 9,3% против 3,4% в 2005 году.

Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года <3> предусмотрен ряд мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры Алтайского края. Из основных мероприятий в 2009 году завершено строительства второго мостового железнодорожного перехода в г. Камень-на-Оби.

<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.

Вместе с тем под влиянием мирового финансового кризиса во втором полугодии 2008 года наметилась тенденция снижения по всем основным показателям работы транспортного комплекса. В 2009 году объем перевозок грузов транспортом общего пользования уменьшился на 14,5% к уровню предыдущего года, грузооборот - на 9,7%, с учетом всех видов экономической деятельности на 9,5% и 10,8% соответственно. Объем перевозки пассажиров в 2009 году снизился на 5%, пассажирооборот - на 0,7%.

Дальнейшее развитие транспортного комплекса края будет зависеть от развития экономики края в целом, а также от финансовых возможностей бюджетов всех уровней по финансированию программ развития инфраструктуры.

В 2006 - 2008 годах активное развитие в Алтайском крае получила телекоммуникационная инфраструктура, что позитивно отразилось на показателях сетевого покрытия территории, доступности и качества предоставляемых услуг связи. Услуги связи в 2006 - 2008 гг. характеризуются положительной динамикой развития.

Таблица 6

Основные показатели развития рынка связи

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Объем услуг связи, в % к предыдущему году	126,0	129,9	121,1
Число подключенных абонентских станций (абонентских устройств) подвижной телефонной связи в сети общего пользования, тыс. ед.	1985,2	2315,4	2809,0
Обеспеченность населения аппаратами (на конец года, на 1000 человек квартирными телефонными населения)	215,9	221,4	228,2

По наличию квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения край опережает средний уровень по СФО как в городской, так и в сельской местности: соответственно 281,2 и 166,7 ед. (254,8 ед. и 121,8 ед. по СФО). По телефонизации сельской местности край находится на 15 месте в Российской Федерации. Вместе с тем существует проблема неравномерности развития инфраструктуры связи в городской и сельской местности.

Несмотря на влияние мирового финансового кризиса, в отличие от других видов деятельности, рынок связи в 2008 году не замедлил свой рост, организациями связи оказаны услуги на сумму 11,1 млрд. руб. (121,1% к уровню 2007 году); за три года они увеличились почти в 2 раза.

В структуре услуг связи преобладают услуги подвижной электросвязи, занимающие свыше 47% рынка. Развитие подвижной и документальной электросвязи происходит очень динамично, с 2006 года их объем увеличен соответственно в 1,9 и 2,6 раза. Подвижной связью охвачено 84% территории Алтайского края, количество абонентов по состоянию на 1 января 2009 года приблизилось к 2 миллионам.

В 2006 - 2008 гг. прослеживалась тенденция снижения доли объема услуг фиксированной городской и сельской телефонной связи, а также междугородной и международной телефонной связи, обусловленная изменением конъюнктуры и переходом потребителей данного сегмента на услуги подвижной электросвязи.

Основным направлением развития электросвязи в среднесрочной перспективе является наращивание объемов мобильной и радиосвязи, цифрового телерадиовещания, спутниковых технологий беспроводного доступа, а также сверхширокополосных устройств связи малого радиуса действия.

1.4.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейшей сферой экономики, обеспечивающей качество жизни населения, является жилищно-коммунальное хозяйство. Организации жилищно-коммунального хозяйства края обслуживают жилищный фонд общей площадью 51,7 млн. кв. метров (по состоянию на 01.01.2009), а также объекты коммунального хозяйства в составе 1365 водопроводов, 29 отдельных водопроводных сетей, 2393 источников теплоснабжения, 3371 км паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении и др.

В последние годы наблюдается сокращение количества и протяженности объектов жилищно-коммунального хозяйства при одновременном снижении их производственной мощности. Так, по отношению к уровню 2005 года количество водопроводов уменьшилось на 2%, объектов канализования - на 5,2%, источников теплоснабжения - на 1,4%; протяженность отдельных водопроводных сетей - на 26%, паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении - на 9,2%.

Общий объем отпущенной воды за 2006 - 2008 годы снизился на 2,2%, а в расчете на одного человека - на 5,6%. Из-за отсутствия на большинстве систем водоснабжения необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды почти 13% населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

За три последних года средняя обеспеченность жильем одного жителя края увеличилась на 4,5% и составила на начало 2009 года 20,7 кв. м (по России - 22,0 кв. м, СФО - 20,5 кв. м), прирост жилищного фонда - 1421,3 тыс. кв. м, или 3,0%. При этом отмечается рост доли ветхого и аварийного жилищного фонда (с 2,1% в 2005 году до 2,3% в 2008 году).

Уровень благоустройства жилищного фонда края за три года изменился незначительно и остается по многим параметрам ниже, чем в среднем по России (за исключением обеспеченности отоплением, напольными плитами и газом) и ниже, чем в СФО (за исключением обеспеченности водопроводом, отоплением и газом).

Рис. 7. Уровень благоустройства (обеспеченность)

жилищного фонда в 2008 году в Алтайском крае и СФО,

в % от общей площади

В 2006 - 2008 гг. продолжилась приватизация жилых помещений. Удельный вес приватизированных жилых помещений в числе жилых помещений, подлежащих приватизации, вырос в сравнении с уровнем 2005 года на 4,3%, составив 86,3% на начало 2009 года.

Объем средств, предусмотренных на предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, увеличен в 2008 году в сравнении с 2005 годом в 1,5 раза - до 1890 млн. рублей. Из общего числа семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 86,5% - семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного уровня.

Таблица 7

Уровень социальной поддержки населения
по оплате жилищно-коммунальных услуг

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год
Объем средств, предусмотренных на предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, млн. руб.	1382,2	1700,5	1890,3
Среднемесячный размер льгот на одного пользователя, руб.	203,4	240,4	267,4
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, руб.	523,9	446,1	527,4

Поэтапный переход на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг позволил сократить размер выпадающих доходов организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Установленный уровень возмещения населением затрат в 2008 г. составил 99,3%, фактический - 94,6%.

В 2006 - 2008 годах несколько улучшилось финансовое состояние организаций, работающих в сфере жилищно-коммунального комплекса, доля прибыльных организаций возросла с 25% в 2006 году до 51% в 2008 году, кредиторская задолженность сократилась более чем в два раза. Отмечается повышение платежеспособности организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Так, в 2006 году кредиторская задолженность превысила размер дебиторской в 2,2 раза, в 2007 году - на 44%, в 2008 году - на 12%.

Существенной проблемой развития сферы жилищно-коммунального хозяйства является постоянный рост затрат из-за удорожания топливно-энергетических ресурсов. С целью их снижения осуществляется процесс внедрения индивидуальных приборов учета потребления воды, электроэнергии, газа. Перерасходу ресурсов способствует также низкий уровень использования производственных мощностей организаций. Привлечение дополнительных средств на модернизацию инженерной инфраструктуры муниципальных образований осуществляется в основном путем передачи муниципальных объектов ЖКХ в средне- и долгосрочную аренду.

Решению проблем модернизации и технического обновления производственной базы и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса способствует реализация региональных и федеральных целевых программ.

Важнейшим направлением технического перевооружения объектов теплоснабжения является газификация края, которая осуществляется в последнее время достаточно высокими темпами. В 2009 году построено 340 км газораспределительных сетей; газифицировано 6,5 тыс. квартир; 101 котельная переведена на природный газ. В рамках реализации программы газификации края в 2009 году в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года" велись работы по газификации в 5 районах края. Завершено строительство и осуществлена подача природного газа от газораспределительной станции N 3 г. Бийска до села Зональное, что позволило газифицировать производственные площадки ООО "Алтайский бройлер". В целом уровень обеспеченности края природным газом на начало 2009 года составил 5,1%.

В жилищной сфере осуществляется переход от предоставления услуг по содержанию жилищного фонда к профессиональному управлению в соответствии с выбранным собственниками помещений способом управления. В связи с этим активно развивается рынок управляющих организаций. По состоянию на 1 декабря 2009 года данные услуги предоставляют 180 организаций. Совокупная доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых определились со способом управления, составляет 97%.

Жилищное хозяйство края, как и многих регионов России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Около 12% объектов жилищного фонда (13,0 тыс. многоквартирных домов) требуют капитального ремонта. Истекли сроки полной замены инженерного оборудования и подводящих сетей в жилых домах, построенных до 60-х годов. 3074 многоквартирных дома отнесены к категории ветхих, имеют процент износа 65%.

Данная проблема решается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов, а также средств собственников помещений, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов. В 2009 году на ремонт многоквартирных домов направлено 2,7 млрд. рублей (в т.ч. 2,4 млрд. рублей - средства Фонда), что в 2,3 раза больше уровня 2008 года. На эти средства отремонтировано 1580 многоквартирных домов общей площадью 4450,9 тыс. кв. метров.

Жилищно-коммунальное хозяйство края, вне зависимости от сложной экономической ситуации, складывающейся на фоне развития мирового финансово-экономического кризиса, работает стабильно. Не зафиксировано снижения объемов реализации жилищно-коммунальных услуг в 2009 году в сравнении с уровнем 2008 года.

Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в перспективе останутся важнейшими задачами социально-экономического развития региона, так как данная сфера имеет исключительное значение для создания комфортных условий жизни граждан.

1.4.6. Потребительский рынок

Благоприятная экономическая конъюнктура и устойчивый рост денежных доходов населения в 2006 - 2008 годах способствовали увеличению потребительского спроса и ускорению развития розничной торговли. За 2006 - 2008 годы среднегодовой прирост товарооборота в сопоставимых ценах составлял более 17,5%.

Таблица 8

Показатели розничной торговли

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|             Показатели              | 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Оборот розничной торговли, млн. руб. |105612,1|132859,9|171986,3|155334,5|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Индекс  физического   объема  оборота|   119,6|   115,3|   112  |    80,6|

|розничной торговли, %                |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Оборот  розничной  торговли  на  душу| 41690  | 52808  | 68722  | 62278  |

|населения, руб.                      |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

В структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров, которую можно рассматривать как один из показателей качества жизни населения, стабильно росла и занимала более половины. В 2008 году удельный вес данной группы товаров составлял примерно 60%.

Четко обозначилась тенденция снижения доли рынков в обороте розничной торговли и увеличение доли торговых организаций, преимущественно крупных торговых сетей. На территории Алтайского края функционирует 12,4 тыс. стационарных торговых объектов и 6,9 тыс. объектов мелкорозничной торговли <4>. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на одну тысячу жителей за два последних года увеличилась с 373 до 463. кв. м, что превышает среднероссийский норматив (300 кв. м). Приход на краевой рынок крупных российских торговых компаний оказывает существенное влияние на повышение качественного уровня розничной торговли.

<4> По состоянию на 01.01.2009.

Динамично развивалась в 2006 - 2008 годах сеть предприятий общественного питания. Оборот общественного питания увеличился за этот период в сопоставимых ценах в 1,5 раза.

Таблица 9

Показатели индустрии питания

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Оборот общественного питания, млн. руб.  | 3267,3| 4255,1| 6145,9| 4318,5|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Индекс   физического   объема     оборота|  118,6|  113,4|  112,3|   61,4|

|общественного питания, %                 |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Оборот  общественного  питания  на   душу| 1290  | 1691  | 2456  | 1731  |

|населения, руб.                          |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

Приход на рынок края сетевых компаний из других регионов значительно усилил конкуренцию и сделал рынок общественного питания более разнообразным.

Вместе с тем услуги сети предприятий общественного питания востребованы в основном в городах и районных центрах края. На душу населения оборот общественного питания в Алтайском крае в 1,3 - 1,8 раза ниже показателей соседних регионов.

В последние годы стабильно высокими темпами развивался рынок платных услуг. Их объем в 2008 году по сравнению с 2005 годом увеличился в 1,4 раза в сопоставимых ценах, в абсолютном выражении достигнув 43,7 млрд. рублей. В 2009 году объем платных услуг составил 97,3% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года, в денежном выражении - 46,4 млрд. рублей.

Таблица 10

Индексы физического объема платных услуг,
оказываемых населению (в % к предыдущему году)

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Все оказанные услуги                     |  110,9|  112,3|  112,8|   97,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе:                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|бытовые                                  |  108,6|  108,3|  103,5|   93,1|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|транспортные                             |  105,2|  113,4|  101,2|   90,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|связи                                    |  125,3|  129,1|  125,8|  104,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|жилищные                                 |  123,3|  100,3|  110,4|  114,6|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|коммунальные                             |  107,9|  101,6|  119,9|   99,6|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|учреждений культуры                      |  117,2|  105,9|  114,5|   97,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|туристские                               |  120,3|  169,4|  115,5|   99,8|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|услуги  гостиниц  и  аналогичных  средств|  101,8|  129,3|  107,6|   82,6|

|размещения                               |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|физической культуры и спорта             |  102,2|  118,3|  119,4|   97,9|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|медицинские                              |  105,5|  110,6|  112,4|   87,0|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|санаторно-оздоровительные                |  101  |  113,9|  104,3|   99,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|ветеринарные                             |  109,3|  105,7|  117,5|   94,8|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|правового характера                      |  126,8|  106,8|  107,3|   96,9|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|системы образования                      |  101,1|  106,9|  109,6|   94,7|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

Наиболее быстро в 2006 - 2008 годах росли объемы предоставления услуг, потребляемых в основном высокодоходными группами населения: туристических - в 2,4 раза, связи - в 2 раза, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг правового характера и физической культуры и спорта - в 1,4 раза.

Рис. 8. Динамика оборота розничной

торговли и платных услуг населению 2009 году

Во всех муниципальных районах и городских округах края присутствуют все виды социально значимых видов услуг. В ряде сельских территорий, отдаленных от краевого центра, сохраняется низкая обеспеченность населения бытовыми услугами.

Последствия мирового финансового кризиса сказались на развитии потребительского рынка в 2009 году. На фоне замедления роста денежных доходов происходило снижение покупательского спроса и, как следствие, сокращение оборотов розничной торговли, платных услуг населению и общественного питания.

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 155,3 млрд. рублей, или 80,6% к 2008 году. В структуре оборота розничной торговли на 5,5 процентных пункта сократился удельный вес непродовольственных товаров.

Более значительно сказалось потребительское поведение населения на услугах общественного питания: их объем за 2009 год сократился более чем на треть.

Сложившиеся тенденции 2009 года в экономике края оказали влияние на развитие большинства видов платных услуг населению, наблюдалось снижение объемов их предоставления по всем видам, кроме услуг связи и жилищных.

Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не произошло. По-прежнему около 50% от общего объема расходов населения на услуги тратится на услуги "обязательного характера" (жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта).

Несмотря на динамичное развитие в 2006 - 2008 годах, среднедушевой объем торговли в Алтайском крае значительно отстает от среднего показателя по России и СФО (на 30% и 26,6% соответственно); по платным услугам на душу населения отставание составляет 39 и 17%.

На потребительском рынке края остается ряд проблем, связанных с недостатком подготовленных кадров высокого уровня для потребительского рынка (в том числе управленцев высшего звена), непрозрачностью ведения бизнеса, с обеспечением качества и безопасности товаров и услуг потребительского назначения.

Рис. 9. Структура платных услуг населению

в Алтайском крае в 2009 году

(в фактических ценах, % к итогу)

1.4.7. Туризм

Спецификой региона является богатство природно-рекреационных ресурсов, которые востребованы с точки зрения туризма. Алтайский край по туристическому потенциалу занимает ведущее место среди регионов СФО.

К началу 2009 года в крае действует 26 туристических фирм, занесенных в Федеральный реестр туроператоров, еще 137 фирм работают по агентским договорам. В соответствии с экспертной оценкой общий туристический поток в 2008 году в крае составил более миллиона человек <5>. К 2012 году количество туристов оценивается в 1,2 млн. человек в год.

<5> Справочно: 2006 год - 625 тыс. человек, 2007 - 845 тыс. человек.

Активная экономическая и инвестиционная политика Администрации Алтайского края позволила значительно улучшить инвестиционный климат на территории региона, а также начать реализацию целого ряда крупных проектов федерального уровня. Высокими темпами развивается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", объекты которой в 2008 - 2009 годах посетили более 350 тысяч человек.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории края организована игорная зона "Сибирская монета", которая сможет одновременно принять более 3 тысяч туристов и обеспечит рабочими местами около 3 тысяч человек.

С целью формирования современной туристической деятельности, обеспечивающей широкие возможности удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в соответствующих услугах, а также роста вклада туристической индустрии в социально-экономическое развитие региона и повышение доходной базы регионального и местных бюджетов разработан проект краевой целевой программы "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2010 - 2014 годы.

Учитывая стратегические преимущества географического положения региона и высокий ресурсный потенциал территорий, формирование туристско-рекреационной и игорной зон, а также создание на территории края множества иных современных конкурентоспособных туристических комплексов позволит включить Алтайский край в сферу международного туризма.

Развитие туризма будет способствовать развитию смежных секторов экономической деятельности: строительного, пищевого, транспортного, телекоммуникационного, банковского, страхового и сельского хозяйства.

1.5. Внешнеэкономическая деятельность

Динамика внешнеторгового оборота Алтайского края в 2006 - 2008 гг. формировалась под влиянием усиления международной конкуренции, конъюнктурных колебаний на мировых рынках сырьевых товаров, неравномерного развития торгово-экономических отношений России со странами СНГ.

2006 год характеризовался снижением внешнеторгового оборота в целом на 5,1% за счет сокращения объемов экспорта к 2005 году на 20,1%. Объемы импорта, напротив, увеличены на 50,0%. Внешнеторговый оборот 2007 года демонстрирует другую динамику - происходит увеличение товарооборота на 43,6% за счет роста экспорта на 59,4%, импорта - на 12,7%. В 2008 году положительная динамика продолжена: экспортные и импортные операции увеличились на 41,3% и 85,5% соответственно, внешнеторговый оборот вырос на 53%.

Таблица 11

Объем внешней торговли (млн. долл. США)

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатели                |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Экспорт товаров - всего                  |  741,7|  595,5|  948,9| 1335,1|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе:                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|со странами СНГ                          |  472,4|  417,2|  734,1|  840,1|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|со странами вне СНГ                      |  269,3|  178,3|  214,8|  495,0|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Экспорт товаров на душу населения,  долл.|  290  |  235  |  378  |  536  |

|США                                      |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Импорт товаров - всего                   |  199,1|  303,3|  341,6|  634,5|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в том числе:                             |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|со странами СНГ                          |  166,2|  236,0|  227,4|  333,3|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|со странами вне СНГ                      |   32,9|   67,3|  114,2|  301,2|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Импорт товаров на  душу  населения, долл.|   78  |  120  |  135  |  240  |

|США                                      |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

Структура экспортных поставок Алтайского края характеризовалась преобладанием экспорта кокса, древесины и изделий из нее, продукции сельского хозяйства, животноводства, продуктов питания, транспортных средств.

Основными внешнеторговыми партнерами Алтайского края выступали Казахстан, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, из стран дальнего зарубежья - Бельгия, Иран, Китай, США, Германия, Афганистан. В силу географического положения региона и исторически сложившихся связей во внешнеторговом обороте края преобладала доля стран ближнего зарубежья - около 60%. На долю экспорта в страны СНГ приходится 63% общего объема экспорта Алтайского края, на долю импорта - 52%. Торговые связи поддерживались с партнерами 80 стран дальнего и ближнего зарубежья.

Основой политики по стимулированию внешнеэкономической деятельности традиционно является содействие развитию кооперационных связей организаций края с зарубежными партнерами, участие в организации и проведении общеэкономических, специализированных и международных выставок, торгово-экономических миссий, деловых форумов.

У организаций Алтайского края сложился определенный круг стран - контрагентов, хотя объемы торговли с ними из года в год подвержены колебаниям. Наблюдается положительная тенденция увеличения объемов товаров, вывозимых из края в страны зарубежья, рост участников внешнеэкономической деятельности края. Однако, несмотря на активное развитие международного сотрудничества, доля края во внешнеторговом обороте СФО составляет менее 5%.

Внешнеторговый оборот Алтайского края за 2009 год составил 1124,4 млн. долларов США <6> (43,1% к уровню 2008 года). Снижение внешнеторгового оборота со странами ближнего зарубежья составило 43,3%, со странами дальнего зарубежья - 42,8%. Объем экспорта превысил объем импорта в 2,1 раза. Положительное сальдо торгового баланса сложилось в размере 403,7 млн. долларов США.

<6> По оперативным данным Алтайской таможни.

Рис. 10. Сравнительная динамика основных

показателей экспорта

Для преодоления последствий сложившихся диспропорций во внешнеэкономической деятельности, усиления экспортной направленности экономики края необходима активизация деятельности по расширению круга участников внешнеторговой деятельности за счет включения в международные экономические связи предприятий малого и среднего бизнеса, увеличения поставок на мировой рынок продукции обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных товаров за счет повышения их конкурентоспособности.

1.6. Институциональные преобразования

1.6.1. Малое предпринимательство

На сегодняшний день малое предпринимательство в Алтайском крае является одной из важнейших основ устойчивого социально-экономического развития региона.

Количество малых предприятий за 2006 - 2008 годы увеличилось в 1,5 раза, индивидуальных предпринимателей <7> - в 1,3 раза и на начало 2009 года составило 21,8 тыс. и 73,7 тыс. соответственно.

<7> Включая крестьянско-фермерские хозяйства.

Об интенсивном развитии малого бизнеса в крае свидетельствует стабильный рост численности занятых в данной сфере. За 2006 - 2008 годы численность занятых в сфере малого бизнеса увеличилась на 16,5% и достигла 460,1 тыс. человек, что составляет 35,2% экономически активного населения края (в 2005 году - 30,5%).

По количеству малых предприятий и числу занятых на них Алтайский край является одним из лидеров в Сибирском федеральном округе (второе место после Красноярского края) и входит в 20 ведущих регионов России.

Рис. 11. Количество малых предприятий и среднесписочная

численность работников на малых предприятиях

Таблица 12

Развитие малого предпринимательства

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|             Показатели              | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Количество малых предприятий, ед.    | 13671  | 14051  | 16246  | 21773  |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|в   т.ч.    по    видам экономической|        |        |        |        |

|деятельности:                        |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   промышленность, ед.               |  1974  |  1966  |  2160  |  2884  |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   строительство, ед.                |  1183  |  1118  |  1349  |  2084  |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   торговля, ед.                     |  6969  |  7026  |  7924  |  9750  |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Среднесписочная           численность|   109,5|   128,4|   133  |   158,5|

|работников малых   предприятий,  тыс.|        |        |        |        |

|чел.                                 |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|в   т.ч.    по    видам экономической|        |        |        |        |

|деятельности:                        |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   промышленность, тыс. чел.         |    29,6|    36,1|    38,1|    32,6|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   строительство, тыс. чел.          |    11,8|    16,1|    15,4|    12,9|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|   торговля, тыс. чел.               |    37,6|    37,1|    37,2|    55,7|

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Доля занятых на малых   предприятиях,|     9,9|    12,4|    12,9|    15,3|

|в % от общей численности занятых     |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Выручка   от   реализации    товаров,| 99685  |193886  |166505  |292199  |

|выполнения   работ,  оказания  услуг,|        |        |        |        |

|млн. руб.                            |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Объем инвестиций в основной  капитал,|  1896,8|  3773,7|  4143,5|  7849  |

|млн. рублей                          |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Среднемесячная начисленная заработная|  3222  |  4181  |  5684  |  6703  |

|плата одного работника, руб.         |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

|Соотношение            среднемесячной|    65,6|    68,0|    72,8|    68,9|

|начисленной     заработной      платы|        |        |        |        |

|работников    малых   предприятий   и|        |        |        |        |

|среднемесячной начисленной заработной|        |        |        |        |

|платы в среднем по краю, %           |        |        |        |        |

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

Вклад малого бизнеса в экономику региона характеризуется его долей в основных социально-экономических показателях. Так, малые предприятия составляют 36,7% в общем количестве предприятий края (в 2006 году - 25%). На малые предприятия приходится 15,3% общей численности занятого населения, 23,1% - промышленного производства предприятий, 17,5% - оборота розничной торговли, 14,1% - инвестиций в основной капитал, 48,4% - общего объема оборота предприятий края. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса составили 21,4% общего объема платежей налогоплательщиков края.

По сравнению с 2006 годом структура малого бизнеса практически не изменилась и соответствует общероссийской. Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера. Около половины малых предприятий (44% по итогам 2008 года) занимались торговлей <8>. В основных сферах материального производства - в обрабатывающих производствах и строительстве - действовало менее четверти всех малых предприятий (12,1% и 9,4% соответственно). Большинство малых предприятий являются многопрофильными, что существенно повышает их устойчивость.

<8> Включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

В крае функционирует многоуровневая система поддержки малого и среднего предпринимательства, которая предоставляет широкие возможности для информационного и консультационного обеспечения субъектов предпринимательской деятельности, формирования единого информационного пространства, предоставления финансово-кредитной поддержки.

Ресурсное обеспечение этих мероприятий заложено в ведомственной целевой программе "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы. Соответствующие программы приняты в городских округах и муниципальных районах.

За 2006 - 2008 годы существенное развитие в регионе получила инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Создана многоуровневая вертикально интегрированная система поддержки малого и среднего бизнеса, которая включает в себя краевой Центр поддержки предпринимательства и сеть информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ) муниципальных образований края.

С 2006 года в г. Барнауле осуществляет деятельность краевое государственное учреждение "Алтайский бизнес-инкубатор", ведется работа по строительству его второй очереди и создание инновационного бизнес-инкубатора краевого значения в наукограде Бийске, находится на стадии регистрации муниципальное учреждение "Агротуристический бизнес-инкубатор Алтайского района" и бизнес-инкубатор производственного назначения в Немецком национальном районе.

В целях повышения доступности получения банковских кредитов, направляемых на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, в 2007 году создана некоммерческая организация "Алтайский гарантийный фонд".

С 2008 года в Алтайском крае осуществляется государственная поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства. Самым востребованным видом государственной поддержки является субсидирование части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам. С начала 2009 года дополнительно осуществляется поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства путем предоставления грантов для открытия собственного бизнеса; кредитование субъектов малого предпринимательства с использованием средств некоммерческой организации "Алтайский фонд микрозаймов".

Активная поддержка субъектов малого бизнеса в 2006 - 2008 годах способствовала интенсивному развитию сферы предпринимательства в регионе. Однако результаты показывают, что возможности малого бизнеса используются до сих пор недостаточно эффективно.

Наблюдается дисбаланс между уровнем развития малого предпринимательства в сельских районах и городах края. При оказании государственной поддержки малого предпринимательства не учитывается специфика ведения сельского бизнеса, в результате чего основными получателями государственной поддержки являются городские субъекты бизнеса. Необходимы изменения в отраслевой структуре и территориальной принадлежности малых предприятий, требуется повышение эффективности использования рабочей силы и финансовой устойчивости, социальной ответственности малого бизнеса.

Сохраняется проблема отставания уровня средней заработной платы в малом бизнесе от среднекраевого уровня (работники малых предприятий получают на 31% меньше, чем в среднем по краю).

Для того, чтобы добиться не только количественного, но и качественного роста предпринимательского сектора экономики в крае, при поддержке малого предпринимательства необходимо акцентировать внимание на развитии малых предприятий в социально значимых сферах экономики, инновационной сфере, агропромышленном комплексе. Перспективными направлениями государственной поддержки должны стать меры, направленные на развитие межрегионального и международного сотрудничества малых предприятий и развитие социальной ответственности субъектов малого предпринимательства. В рамках этой работы особое внимание следует уделить устранению разрыва в уровне заработной платы работников крупных и средних организаций и предприятий малого бизнеса.

1.6.2. Наука и инновации

В сфере исследований и разработок на начало 2009 года было занято около 2,2 тыс. чел. Число научно-исследовательских организаций в сравнении с уровнем 2003 года увеличилось почти на треть и составило 40 единиц. По числу научных и исследовательских организаций и количеству исследователей край входит в первую пятерку регионов Сибирского федерального округа. Помимо подразделений академии наук в крае сложился комплекс отраслевых институтов и вузов, обеспечивающих относительный баланс потребностей региона в подготовке кадров и научных исследованиях.

В рамках приоритетных для государства направлений науки и техники в крае ведутся исследования в области лазерных и электронно-ионно-плазменных технологий, нанотехнологий и наноматериалов, полимеров и композитов, синтеза лекарственных средств и пищевых добавок, живых систем, технологий энергосбережения и энергонасыщенных материалов.

Подготовку научных кадров в крае осуществляют 14 организаций, в которых обучается более 1,5 тыс. человек. За последние 10 лет прием в аспирантуру и докторантуру увеличился практически в 1,5 раза (531 человек по итогам 2008 года), а выпуск научных кадров с защитой диссертации - почти в 7 раз (87 человек по итогам 2008 года). Наметилась тенденция снижения численности научно-исследовательского персонала: по сравнению с 2008 годом данный показатель уменьшился на 17%. Вместе с тем отмечаются качественные изменения параметров возрастной структуры кадров, в частности, ежегодный прирост доли исследователей моложе 29 лет.

За последние пять лет более чем в два раза увеличены затраты на исследования и разработки (898,9 млн. рублей по итогам 2008 года) и объемы научных исследований и разработок (1161,7 млн. рублей). Вместе с тем доля внутренних затрат на науку в крае по отношению к ВРП существенно отстает от среднероссийского уровня (1,07% в 2006 год) и имеет незначительную тенденцию к снижению - с 0,34% в 2004 году до 0,31% в 2008 году.

Научно-исследовательские работы региона носят в основном прикладной характер. В 2008 году удельный вес внутренних текущих затрат на прикладные исследования и разработки в общем объеме затрат составил 64,3%, на фундаментальные исследования - 35,7%. Основная часть исследований осуществляется в сфере технических и сельскохозяйственных наук.

В структуре затрат на науку произошло перераспределение инвестиционной активности. Доля предпринимательского сектора снизилась с 49,6% в 2003 году до 37,9% в 2008 году при одновременном увеличении удельного веса средств федерального и краевого бюджетов - с 16,6% до 34,9%.

Инновационной деятельностью в Алтайском крае в 2008 году занималось 7,2% организаций. Общую картину инновационных процессов в регионе определяют промышленные предприятия. В промышленности сосредоточено 8% инновационно-активных предприятий, на долю которых приходится более 97% всей отгруженной инновационной продукции.

Максимальная концентрация инновационно-активных организаций наблюдается в производствах, выпускающих транспортные средства (37,5%), машины и оборудование (27,7%), готовые металлические изделия (17,3%), химическую продукцию (16,6%) и пищевые продукты (13,5%).

Доля инновационной продукции в объеме продукции, отгруженной предприятиями обрабатывающих производств, в 2008 году составила 6,2%, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 0,2 процентных пункта.

Затраты предприятий на технологические инновации в 2008 году составили 986 млн. рублей, снизившись к предыдущему году на 30%, что обусловлено кризисными явлениями текущего периода, влекущими за собой сокращение затрат на освоение новых производственных технологий.

Большая часть затрат на инновации произведена предприятиями промышленных видов деятельности. В структуре затрат на технологические инновации преобладают расходы на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (76,5%). На исследования и разработки новых продуктов (технологический задел) в 2008 году направлено 11,8% средств (в 2003 году - порядка 8%).

Основным источником финансирования инновационной деятельности являются собственные средства предприятий, немногим более 30% затрат на технологические инновации осуществлено с привлечением кредитов и займов. Доля поддержки инновационной деятельности за счет средств бюджета Алтайского края и местных бюджетов составляет около 0,2%.

Одним из главных направлений региональной инновационной политики остается создание механизмов, обеспечивающих интеграцию ресурсов науки и бизнеса. В крае действует ряд ключевых элементов инновационной инфраструктуры - технопарки, центры трансфера технологий, бизнес-инкубатор, ведется работа по формированию консультационных площадок, выстраиванию научно-производственных цепочек кластерного характера. Сегодня сформированы и развиваются Алтайский биофармацевтический кластер с центром в наукограде Бийске, медицинский кластер в г. Барнауле, кластер тракторного и сельхозмашиностроения на базе предприятий г. Рубцовска.

Наличие официального статуса наукограда Российской Федерации обеспечивает г. Бийску возможность привлечения федеральных ресурсов для поддержки инфраструктуры социальной сферы и дорожного хозяйства - около 1 млрд. рублей за 2006 - 2009 годы. Помимо того, порядка 10 млн. рублей ежегодно выделяется из краевого бюджета. Основная часть средств направлена на развитие коммуникаций, ремонт дорог, благоустройство города, строительство объектов инновационной инфраструктуры.

В комплексе деятельность обозначенных структурных компонентов нацелена на формирование полномасштабной региональной инновационной системы, обеспечивающей возможность раскрытия имеющегося научно-технологического потенциала.

1.6.3. Инвестиции

Период 2006 - 2008 годов характеризовался высоким уровнем инвестиционной активности: темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за три года составил 165%. В 2008 году объем инвестиций, направленных в экономику Алтайского края, составил 55,7 млрд. рублей (106,7% к уровню 2007 года). Доля инвестиций в валовом региональном продукте возросла с 15,7% в 2005 году до 20,9% в 2008 году.

Таблица 13

Основные показатели инвестиционной деятельности

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|                Показатели               |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |29284,8|42643,2|55650,8|43641,4|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Инвестиции в  основной  капитал  на  душу|   11,6|   17,0|   22,2|   17,5|

|населения в действующих ценах, тыс. руб. |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Индекс физического  объема  инвестиций  в|  122,6|  126,1|  106,7|   78,5|

|основной капитал, %                      |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

В 2009 году произошел резкий спад инвестиционной деятельности, на развитие экономики и социальной сферы края использовано 43,6 млрд. рублей, что на 12 млрд. рублей меньше уровня 2008 года. Реальный объем инвестиций сократился на 21,5%. Основными факторами, ограничившими инвестиционную деятельность организаций в 2009 году, являлись недостаток собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита и инвестиционные риски, возникшие под влиянием финансово-экономического кризиса.

В 2009 году по сравнению с 2005 годом в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) более всего увеличился удельный вес инвестиций в сельское хозяйство (с 10,7% до 17,3%) и в операции с недвижимым имуществом (с 15,2% до 17,4%). Повысилась доля инвестиционных вложений в образование и здравоохранение на 1 - 1,4 процентных пункта.

Среди источников финансирования ежегодно увеличивается удельный вес привлеченных средств, доля которых в общем объеме инвестиций возросла с 51,7% в 2005 году до 62,8% в 2009 году за счет роста доли бюджетных средств на 8,8 процентных пункта и кредитов банков - на 1,7 процентных пункта.

Другой источник финансирования - собственные средства предприятий, направляемые на инвестиционные цели, постепенно сокращается, за исключением амортизационных отчислений.

Иностранные инвестиции в долларовом эквиваленте увеличились в 2009 году относительно 2005 года в 49 раз, основными инвесторами (99,6%) выступили организации Китая и Кипра. Иностранные инвестиции направлены на развитие добывающей промышленности, рынка недвижимости, оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств. Наиболее активно с иностранными компаниями работает ОАО "Сибирь-Полиметаллы".

Рис. 12. Изменение структуры источников

финансирования в 2009 году по сравнению с 2005 годом

С 2006 года Алтайский край вышел на качественно новый уровень управления общественными финансами, в том числе планирования краевой адресной инвестиционной программы (далее - АИП). Основой формирования перечня строек и объектов АИП стали четко заданные цели и приоритеты финансовой политики, социальной и бюджетной эффективности реализации проектов. В этот период бюджетная политика приняла социально ориентированный характер, значительно выросли ассигнования краевого бюджета на решение жизненно важных проблем.

С учетом всех источников финансирования на реализацию АИП в 2009 году направлено 5,2 млрд. рублей, из них 1,89 млрд. рублей - софинансирование из федерального бюджета в рамках реализации на территории края федеральных целевых программ, 0,34 млрд. рублей - софинансирование муниципалитетами объектов муниципальной собственности.

Алтайский край ежегодно принимает участие в реализации действующих на территории страны федеральных целевых программ: в 2006 - 2007 гг. - 18 программ, в 2008 году - 19, в 2009 году - 20 программ. В 2006 - 2009 гг. средства, предусмотренные в программах, распределялись в соответствии с приоритетными направлениями финансирования исходя из стратегических целей развития российской экономики. За счет средств федерального и краевого бюджетов в рамках федеральных целевых программ осуществляется ввод в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, природоохранных объектов; ремонт и реконструкция автомобильных дорог федерального и территориального значения; обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

По уровню инвестиционного потенциала в 2009 году Алтайский край занял 27 позицию в России, а по инвестиционному риску поднялся с 62 позиции на 37 и перешел из зоны высокого в зону умеренного риска. Международное рейтинговое агентство "Фитч Рейтингс" повысило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте, изменило прогноз с "позитивного" на "стабильный". Это важные долговременные факторы для развития региона, позволяющие рассчитывать на расширение круга потенциальных инвесторов.

В крае создан благоприятный инвестиционный климат. Применяются такие виды государственной поддержки, как государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию программ (проектов); субсидирование налога на прибыль, налога на имущество, части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам; возмещение части расходов, связанных с приобретением машин и оборудования по договору лизинга. Кроме того, система государственной поддержки дифференцирована по типам инвесторов, что делает ее адресной, а, следовательно, более эффективной. В частности, разработана система мер поддержки инвесторов, работающих в реальном секторе экономики, в аграрно-промышленном комплексе; инвесторов-резидентов особых экономических зон, предпринимателей, инвестирующих в развитие малого и среднего бизнеса и работающих в инновационных областях.

Благоприятный режим предпринимательской деятельности в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" (далее - ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь"), включающий предоставление налоговых и административных преференций, льготного режима землепользования, а также гарантий от возможных неблагоприятных изменений в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, стал еще одним фактором повышения инвестиционной привлекательности региона на российском и международном уровнях.

На начало 2010 года в ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" зарегистрировано 9 резидентов, одобрены проекты 5 компаний - потенциальных резидентов. В целом на создание ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" инвестировано 61,9 млн. рублей; введено в эксплуатацию 12 объектов туристско-рекреационного назначения; завершено проектирование практически всех объектов внутренней инфраструктуры.

В 2007 году в Алтайском крае образована игорная зона - одна из четырех территорий в Российской Федерации, на которых разрешено осуществление соответствующего вида деятельности. Территория зоны составляет 2304 га. Согласно проекту планировки на территории комплекса предусмотрено создание 45 казино, 10 крупных игорно-развлекательных комплексов, 57 гостиниц на 3000 мест. Помимо этого на территории игорной зоны планируется разместить общественно-деловой и административный комплексы, спортивно-парковый центр, комплекс горных видов спорта и развлечений, площадки для гольфа, летний кинотеатр. Администрацией края принято постановление от 9 сентября 2009 года N 388 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне "Сибирская монета" в Алтайском районе Алтайского края".

В рамках строительства объектов внешней инфраструктуры игорной зоны "Сибирская монета" и ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" из краевого бюджета выделено 50 млн. рублей на начало строительства мостового перехода через реку Катунь у села Ая, 8 млн. руб. - на проектирование автомобильной дороги "Нижнекаянча - "Сибирская монета".

В целях газоснабжения ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета" достигнута договоренность с ОАО "Газпром" о включении строительства магистрального газопровода - отвода в направлении ближайшего к ОЭЗ с. Нижнекаянча в инвестиционную программу ОАО "Газпром" на 2010 год. Объекты электроснабжения ОЭЗ с напряжением 220 кВ включены в инвестиционную программу ОАО "ФСК ЕЭС" на 2010 - 2012 годы с указанием в качестве источника финансирования платы за технологическое присоединение.

В целом инвестиционная активность в Алтайском крае пока не достаточна для проведения кардинальной модернизации экономики. Среди проблем, определяющих низкую инвестиционную привлекательность Алтайского края, отмечается, прежде всего, институциональная и инфраструктурная неразвитость механизмов поддержки инвестиционных проектов. Недостаточно сформирована система привлечения инвестиций. В среднесрочной перспективе необходимо создать полноценную систему управления инвестиционным процессом.

1.6.4. Финансовые институты

В 2008 году на территории края действовало 8 региональных банков, 56 филиалов, из них 16 филиалов Алтайского банка Сбербанка России. Активы банковского сектора превысили 224 млрд. рублей. Свыше 90% активов приходится на филиалы иногородних банков.

Структурные подразделения кредитных организаций имеются во всех муниципальных образованиях. На начало 2009 года на 100 тыс. населения Алтайского края в среднем приходится 38 точек банковского обслуживания, что несколько выше, чем в среднем по России (30 банковских офисов). В районах края получили распространение дополнительные офисы и операционные кассы, в городах - филиалы и представительства. В краевом центре и крупных городах края сконцентрировано около трети подразделений.

Страховую деятельность в крае осуществляют 7 региональных страховых компаний и 60 филиалов и представительств иногородних страховых организаций, 4 страховых брокерских организации. Страховые организации представляют широкий спектр страховых услуг. Алтайский край остается привлекательным для инорегиональных страховщиков. Ежегодно на территории края регистрируются структурные подразделения крупных страховых организаций других регионов страны. По сравнению с 2001 годом количество самостоятельных страховых организаций сократилось в 2 раза, а филиалов - увеличилось в 3 раза.

На территории края по состоянию в 2008 году осуществляли деятельность 140 кредитных потребительских кооперативов, в том числе 30 - сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных в рамках реализации краевой целевой программы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае на 2006 - 2010 годы. 65 кооперативов из 140 входят в состав профессиональных объединений: Ассоциация кредитных союзов Алтая, НП "Алтайский союз кооператоров" и кооперативов второго уровня: КПК "Региональное объединение кредитных союзов", СКПК "Агрокредитсоюз". Зарегистрирован 1 жилищный накопительный кооператив.

Количество пайщиков кредитных кооперативов объединяют около 50 тыс. человек. Объем активов составил на 1 января 2009 года 1,1 млрд. рублей, выдано займов на сумму более 1 млрд. рублей, в том числе предпринимателям - 305 млн. рублей, сельскохозяйственным товаропроизводителям и жителям села - 70 млн. рублей, ипотечных займов - 31 млн. рублей.

На территории края зарегистрирован 1 профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на брокерскую и дилерскую деятельность, работают филиалы 4 крупнейших инвестиционных компаний. Деятельность по ведению реестров ценных бумаг в крае осуществляют 7 филиалов регистраторов, зарегистрированных в качестве юридических лиц в других регионах.

В крае действует 1 самостоятельный негосударственный пенсионный фонд и 8 структурных подразделений фондов других регионов. В 2008 году свыше 22 тыс. граждан воспользовались своим правом и передали накопительную часть трудовой пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

1.7. Трудовые ресурсы

1.7.1. Демографическая ситуация

В Алтайском крае, как и в целом в России, численность населения сокращается. Превышение смертности над рождаемостью приводит к уменьшению численности населения края на 12 - 15 тысяч человек ежегодно. Уровень смертности превышает рождаемость в 1,2 - 1,5 раза. Наблюдается высокая смертность людей трудоспособного возраста (около 30% от общего числа умерших). Следствием негативных демографических процессов является изменение половозрастной структуры населения. Численность лиц пенсионного возраста в крае превышает численность детей в 1,3 раза. Структура населения по полу характеризуется перевесом женщин: на 1000 мужчин приходится 1161 женщина.

Таблица 14

Основные демографические показатели Алтайского края

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|            Показатель              |2006 год|2007 год|2008 год|2009 год |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Численность постоянного населения на|  2523,3|  2508,5|  2496,8|2490,8   |

|конец года, тыс. чел.               |        |        |        |         |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Число родившихся, тыс. чел.         |    25,6|    28,4|    30,7|  31,0   |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Число умерших, тыс. чел.            |    38,6|    37,4|    37,5|  35,8   |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Младенческая   смертность,   на 1000|    11,2|    10,2|     9,1|   8,9   |

|родившихся                          |        |        |        |         |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Естественный прирост, тыс. чел.     |   -13,0|    -9,0|    -6,8|  -4,8   |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Коэффициент  естественного прироста,|    -5,1|    -3,6|    -2,7|  -1,9   |

|чел. на 1 тыс. населения            |        |        |        |         |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Коэффициент  миграционного прироста,|    -2,8|    -2,3|    -2,0|  -0,5   |

|убыль  населения,  чел.  на  1  тыс.|        |        |        |         |

|населения                           |        |        |        |         |

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

|Продолжительность жизни, лет        |    66,6|    67,2|    67,5|  68,0<*>|

+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+

<*> Оценка.

Естественная убыль населения Алтайского края в 2009 году составила 1,9 промилле, в Российской Федерации - 1,8, в СФО впервые получен естественный прирост 0,1 промилле. По данному показателю Алтайский край в СФО находится на одном из последних мест.

С 2006 года динамика общей смертности имела тенденцию к снижению в целом по краю, по территории проживания (город - село), а также по возрастным группам и отдельным причинам смерти. За последние годы отмечено снижение младенческой смертности: с 11,5 чел. на 1000 родившихся в 2005 г. до 8,9 чел. на 1000 родившихся в 2009 году.

Продолжительность жизни имеет тенденцию к росту. В 2008 году этот показатель составил 67,5 лет, у женщин - 73,4 года, у мужчин - 61,5 лет.

Естественная убыль населения края не восполняется механическим притоком из других стран и регионов России. В то же время наблюдается тенденция значительного снижения миграционной убыли населения - с 6,4 тыс. человек в 2005 году до 1,2 тыс. человек в 2009 году. Отличительной чертой миграции последних лет является высокая доля выбывающего населения в трудоспособном возрасте - 76 - 81%. Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы края.

Таким образом, сложившаяся в 2006 - 2009 годах демографическая ситуация характеризуется дальнейшим сокращением численности населения вследствие естественной и миграционной убыли. Старение населения, потери от миграции трудоспособного населения и преждевременной смертности сокращают трудовой потенциал края.

1.7.2. Характеристика трудовых ресурсов

Доля населения трудоспособного возраста в структуре населения края является преобладающей - 63,0% (1572,9 тыс. человек). При этом с 2006 года начался период постепенного сокращения населения края в трудоспособном возрасте. Численность трудовых ресурсов за 2006 - 2009 гг. уменьшилась, что обусловлено постепенным сокращением населения края в трудоспособном возрасте.

Более половины населения Алтайского края (в возрасте от 15 лет и старше) имеет профессиональное образование. При позитивных изменениях образовательного уровня рабочей силы в целом на рынке труда организации производственного сектора испытывают потребность в квалифицированных специалистах и рабочих.

Прослеживается тенденция увеличения среднего возраста работающего населения. Относительно благоприятная возрастная структура работников сложилась в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности, лесной и деревообрабатывающей, медицинской промышленности, стройиндустрии и строительства, электроэнергетики, связи, торговли и общественного питания, в которых от 30 до 45% специалистов и от 20 до 25% рабочих - в возрасте до 30 лет.

В организациях химической, легкой промышленности, цветной металлургии, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, транспорта каждый второй работник - в возрасте старше 50 лет. В научных и проектных организациях, конструкторских подразделениях крупных организаций - более 60% работников старше 50 лет. В сельских районах каждый пятый работник находится в предпенсионном возрасте.

В Алтайском крае реализован ряд мер по повышению эффективности использования трудовых ресурсов:

реализуется Концепция развития и использования кадрового потенциала Алтайского края;

сформирована нормативная правовая база по ежегодному согласованию объемов и профилей приема в краевые государственные учреждения начального и среднего профессионального образования;

осуществляется целевая (контрактная) подготовка молодых специалистов в вузах края по договорам между администрациями районов и малых городов, организациями-заказчиками, вузами и студентами;

реализуется государственная программа подготовки управленческих кадров;

осуществляется финансовая поддержка молодых семей с участием средств бюджетов всех уровней, в том числе направленная на улучшение жилищных условий;

реализуются меры по повышению престижности труда на производстве (конкурсы профессионального мастерства, трудовые соревнования и т.д.);

применяется практика целевого набора выпускников сельских школ и малых городов в высшие учебные заведения, расположенные на территории края.

Таким образом, потенциал трудовых ресурсов Алтайского края характеризуется достаточным их количеством, а также достаточным уровнем их профессионального образования.

Вместе с тем несбалансированность рынков труда и образовательных услуг приводит к дефициту кадров одних специальностей и профессий и избытку других. Недостаточные темпы обновления оборудования и технологий производства в агропромышленном комплексе и промышленности края обусловливают низкую производительность труда, социальную непривлекательность работы в производственных организациях.

Уменьшение интеллектуального потенциала трудовых ресурсов, связанное со снижением их численности, оттоком за пределы края наиболее активной части населения, старение трудовых ресурсов в стратегически важных для развития края сферах могут стать угрозой для дальнейшего развития экономики края.

1.7.3. Занятость населения

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить об эффективности происходящих социально-экономических процессов. Следствием роста экономики в 2006 - 2007 гг. стал рост экономической активности населения. Численность населения, занятого в экономике края, возросла в 2006 году по сравнению с предыдущим годом на 18,9 тыс. человек (на 1,6%), в 2007 году - на 19,6 тыс. человек (на 1,6%).

Таблица 15

Экономическая активность населения

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|          Показатели           | Единица |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

|                               |измерения|       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Среднегодовая       численность|тыс. чел.| 2533,3| 2515,9| 2502,6|2493,8 |

|постоянного населения          |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Численность        экономически|тыс. чел.| 1313,9| 1302,4| 1309,0|1283,2 |

|активного населения            |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|из них:                        |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|   занято в экономике          |тыс. чел.| 1198  | 1217,6| 1198,9|1125,5 |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|   безработные                 |тыс. чел.|  115,9|   84,8|  110,1| 157,7 |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Уровень общей безработицы      |    %    |    8,8|    6,5|    8,4|  12,3 |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Уровень           экономической|    %    |   65,6|   65,4|   66,1|  66,0 |

|активности  (доля  экономически|         |       |       |       |   <*> |

|активного    населения        в|         |       |       |       |       |

|численности  населения  15 - 72|         |       |       |       |       |

|лет)                           |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Численность          официально|тыс. чел.|   76,3|   61,4|   42,1|  56,5 |

|зарегистрированных  безработных|         |       |       |       |       |

|на конец периода               |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

|Уровень              официально|    %    |    5,8|    4,8|    3,2|   4,3 |

|зарегистрированной  безработицы|         |       |       |       |       |

|к    экономически     активному|         |       |       |       |       |

|населению (на конец периода)   |         |       |       |       |       |

+-------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+

<*> Оценка.

Влияние экономического кризиса на рынок труда началось уже в конце 2008 года. Снижение спроса на труд привело к тому, что численность занятых в экономике в 2009 году снизилась к уровню 2008 года на 6,1%. Эти люди пополнили собой ряды безработных. Общая численность безработных, учитываемых по методологии Международной организации труда, увеличилась за 2009 год до 157,7 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных составила 56,5 тыс. человек, по сравнению с аналогичной датой 2008 года она увеличилась на 34,2%. Уровень безработицы к экономически активному населению по итогам 2009 года составил 4,3% (по итогам 2008 года - 3,2%).

В настоящее время в численности занятых наибольший удельный вес приходится на секторы: сельского, лесного хозяйства и рыбоводства (18,6% от общего числа занятых), обрабатывающих производств (14,7%), оптовой и розничной торговли, включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (16,8%). На долю занятых в социальных отраслях - образовании, здравоохранении, организациях отдыха и развлечений, культуры и спорта приходится более 19% от общего числа занятых.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций края за 2006 - 2009 годы сократилась более чем на 70 тыс. чел., или на 9,3%. По видам экономической деятельности наибольшее сокращение отмечается в сельском хозяйстве (на 32,7%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 21,6%), в обрабатывающих производствах (на 19,3%), в секторе оказания прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 13,2%). Значительно возросла численность работников в сфере добычи полезных ископаемых (на 21,3%), оптовой и розничной торговли (на 29,1%), гостинично-ресторанном бизнесе (на 12,1%), финансовой деятельности (на 19,6%).

В крае реализуется целевая программа "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2007 - 2010 гг., постановление Администрации Алтайского края от 21 июня 2006 года N 257 "О концепции развития и использования кадрового потенциала Алтайского края". Программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости населения на 2007 - 2010 гг. и нацелена на развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности, обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие их трудоустройству.

На сохранение трудового потенциала существенное влияние оказала реализация краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году", за год освоение средств федерального и регионального бюджетов составило 870,9 млн. рублей. В итоге удалось сохранить 26 тысяч рабочих мест, создать более 11 тысяч новых рабочих мест и поддержать занятость около 40 тысяч работников, 1300 безработных получили финансовую поддержку для организации собственного дела и дополнительно создали 1400 рабочих мест.

Несмотря на меры, принимаемые Администрацией края по созданию рабочих мест, отмечается сокращение потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости. Количество вакансий на официальном рынке труда на конец 2009 года по сравнению с 2008 годом снизилось на 1300 рабочих мест. Нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию за 2009 год по сравнению с 2008 годом увеличилась с 10,7 до 19,1 человека, что в 4 раза выше, чем в среднем по СФО.

В течение 2006 - 2009 гг. отмечается значительная дифференциация территорий края по уровню безработицы, в том числе между городским и сельским населением. Сохраняется качественное и количественное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, преимущественно структурного характера.

1.8. Уровень жизни населения

За 2006 - 2008 годы реальные располагаемые денежные доходы населения края также, как и по России, имели устойчивую тенденцию роста и возросли на 50,1% (по России - на 30,9%). Реальная среднемесячная заработная плата увеличилась за 2006 - 2008 гг. на 45,3% (по России - на 48,1%). В 2008 году среднедушевой денежный доход края превысил величину прожиточного минимума в 2,3 раза (в 2005 году - в 2,0 раза). Доля малоимущего населения сократилась с 25,4% в 2005 году до 19,7% в 2008 году.

Таблица 16

Показатели уровня жизни по России и Алтайскому краю

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|               Показатель                |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Среднедушевые денежные доходы  (в месяц),|       |       |       |       |

|руб.                                     |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Россия                                   |10196  |12603  |14939  |16818  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Алтайский край                           | 6256  | 7438  | 9749  | 9593  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в % к российскому уровню                 |   61,4|   59,0|   65,3|   57,0|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Среднемесячная  номинальная   начисленная|       |       |       |       |

|заработная плата одного работника, руб.  |       |       |       |       |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Россия                                   |10634  |13593  |17290  |18785  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|Алтайский край                           | 6147  | 7805  | 9732  |10837  |

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

|в % к российскому уровню                 |   57,8|   57,4|   56,3|   57,7|

+-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+

В 2009 году под воздействием кризиса произошло существенное снижение уровня жизни населения. Среднедушевой денежный доход составил 9593 рубля, или 98,4% к уровню 2008 года. Реальные денежные доходы жителей Алтайского края снизились на 13,5%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата возросла в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 11,4% и составила 10837 рублей, реальная заработная плата снизилась на 1,8%. В условиях кризисных явлений в экономике основным сдерживающим фактором роста заработной платы являлось существенное превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда.

В 2006 - 2008 годах просроченная задолженность по заработной плате ежегодно снижалась, однако на 1 января 2010 года задолженность по заработной плате составила 155,2 млн. рублей (на 1 января 2009 года - 93,0 млн. рублей).

Помимо просроченной задолженности по заработной плате, основными проблемами в сфере оплаты труда остаются низкий размер заработной платы в отдельных организациях, а также по видам экономической деятельности и территориям края. Соотношение максимальной и минимальной среднемесячной начисленной заработной платы на предприятиях различных видов экономической деятельности составило более чем 5 раз, в территориальном разрезе - 2,3 раза.

Лидером по уровню заработной платы в 2009 году продолжает оставаться финансовая деятельность (превышение среднего уровня в 2,3 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве - 58% от среднекраевого уровня.

Абсолютные показатели уровня жизни населения края уступают средним по России и СФО, что определяется как объективными факторами - сложившейся структурой экономики края, большой долей сельского хозяйства; так и субъективными факторами, связанными с недооценкой реальной ситуации, основанной на фактическом потреблении товаров и услуг населением края. Судя по количеству автомобилей на душу населения, по стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов, предметов длительного пользования наблюдается искусственное занижение статистических показателей, характеризующих денежные доходы населения, вследствие чего по уровню среднедушевого денежного дохода и средней заработной платы край занимает одно из последних мест в СФО.

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Социальная защита населения

Система социальной защиты населения в крае включает в себя 74 органа социальной защиты населения в районах и городах и 123 учреждения социального обслуживания населения.

На учете в органах социальной защиты населения края в качестве нуждающихся в помощи состоит 41% от общей численности граждан (42,5% - в 2006 году). В рамках социальных программ в 2009 году 656,8 тыс. малоимущих граждан получили социальную поддержку в различных видах (денежная, натуральная, в виде услуг, без учета пособия на ребенка и субсидий). Средства краевого бюджета, направляемые на материальную помощь малоимущим гражданам, выросли более чем в 4 раза в сравнении с 2006 годом.

Доля получивших социальную поддержку от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, увеличилась до 73% (в 2006 году - 71,5%). Средний размер социальной поддержки на одного получившего вырос на 35% в 2009 году в сравнении с 2006 годом и составил 4412 рублей.

Начиная с 2006 года, размеры пособия на ребенка в семьях с доходами ниже прожиточного минимума ежегодно повышаются. Увеличен базовый размер ежемесячного пособия на четверть, пособия на ребенка одинокой матери - в 2 раза, введено пособие на детей в многодетных семьях. В 2008 году за счет средств краевого бюджета начата выплата единовременного пособия в размере 20 тыс. рублей гражданам, усыновившим детей. Сумма выплаченных пособий в 2009 году составила 770,7 млн. рублей.

В 2009 году на воспитание в семьи граждан передано 2544 ребенка. Из них: под опеку - 2312 детей, в том числе возмездную - 243 ребенка, безвозмездную - 2069 ребенка; усыновлено гражданами Российской Федерации 203 ребенка (2008 год - 121). Это привело к сокращению контингента воспитанников в детских домах края, количество которых уменьшилось с 1623 в 2008 году до 1550 в 2009 году.

Увеличилось на 9% число детей, воспитывающихся в замещающих семьях, с 6394 в 2008 до 6987 детей в 2009 году.

1.9.2. Образование

В краевой системе образования в последние годы происходят активные процессы модернизации путем обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

В сфере дошкольного образования Алтайского края происходит интенсивное внедрение развивающих технологий и вариативных образовательных программ, появляются принципиально новые мобильные формы образования детей предшкольного возраста, развиваются платные образовательные услуги.

В Алтайском крае функционирует 875 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 14 филиалов (2008 год - 852). В течение года принимались определенные меры по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях: открыты 11 дошкольных учреждений и 47 дополнительных групп (854 места) в действующих детских садах, на площадях школ размещены 20 дошкольных учреждений, увеличена сеть групп кратковременного пребывания для детей старшего дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях до 786 (2008 год - 765). За последние 4 года плановая мощность детских садов возросла более чем на 9 тысяч мест. Это позволило увеличить количество детей, которым предоставляются данные услуги, на 7,6%. Услуги дошкольного образования предоставляются 83% детей старшего дошкольного возраста (2006 год - 68%).

Однако существующая сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) с трудом удовлетворяет возрастающую потребность в количестве мест в них. В 2009 году на 100 мест приходилось 104,7 ребенка (2006 год - 97). По состоянию на 1 сентября 2009 года на очереди для определения в дошкольные учреждения состояло 42,5 тыс. детей, что в 1,6 раза больше, чем на 1 января 2006 года (в основном в городах и районных центрах края). В связи с этим в крае принимаются меры к возврату в систему образования перепрофилированных и используемых не по назначению детских образовательных учреждений, по рационализации сети и более полного использования проектной мощности учреждений.

В 2009 - 2010 учебном году в крае функционирует 1243 общеобразовательные школы, в которых обучается 231,5 тыс. учащихся (2008 год - 1344 школ и 239,7 тыс. учащихся). В 1027 дневных общеобразовательных учреждениях сельской местности (82,6% от общего числа) занимается 116,2 тыс. детей.

В связи с проводимой реструктуризацией образовательной сети края в 2009 году реструктуризировано 159 школ: 25 - ликвидировано, 37 - законсервировано, 97 - реорганизовано. Неполные школы реорганизованы путем присоединения к базовым образовательным учреждениям, начальные школы с численностью учащихся до 15 человек переведены в филиалы средних общеобразовательных учреждений.

В крае создано 269 базовых школ, 234 школьных округа, деятельность которых позволяет развивать различные формы сетевого взаимодействия.

В крае за период с 2006 года введены в эксплуатацию 22 вновь построенных учреждений образования, которые отвечают всем современным требованиям оснащения материально-технической базы школы. В рамках пилотного направления приоритетного национального проекта "Образование" и реализации ведомственной целевой программы "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы модернизированы 195 школьных столовых. Доля обновленного технологического оборудования школьных столовых увеличилась с 40% в 2008 году до 60% в 2009 году. Общий охват школьным питанием в крае возрос с 90,9% в 2008 году до 93,6% в 2009 году.

На развитие материально-технической базы учреждений образования из всех источников финансирования выделено более 618 млн. руб. (2008 год - более 400 млн. руб.): на приобретение спортивного инвентаря, оборудования для кабинетов естествознания, мебели, компьютерной техники. В рамках реализации краевой программы "Школьный автобус" поставлено 23 транспортных средства.

В 2009 году произошло увеличение доли школьников, обучающихся в учреждениях, соответствующих всем требованиям к ведению образовательного процесса, до 77% (в 2008 году - 54%). Уменьшилось количество общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в 2 смены: с 357 в 2007 году до 307 в 2009 году, что расширяет возможности предоставления в школах дополнительного образования и сбережения здоровья школьников вследствие обеспечения оптимального режима дня.

В 187 учреждениях дополнительного образования детей в 2009 году действовало 10760 детских объединений различной направленности. Доля детей, занятых в учреждениях дополнительного образования, составила 60% (в 2008 году - 57%), в том числе в 105 учреждениях, расположенных в сельской местности, занимается 43% обучающихся.

Развивается система специальных (коррекционных) образовательных учреждений и классов для детей с ограниченными возможностями здоровья. В крае действует 32 специальных (коррекционных) образовательных учреждения, 178 специальных (коррекционных) классов, организованных при дневных общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся 5664 детей, из них 2009 - дети-инвалиды (35,5%).

В 2008 - 2009 учебном году уменьшилась доля выпускников основной школы, продолжавших обучение в 10 и 11 классе, учреждениях начального и среднего профессионального образования (с 94,9% до 91,6%). Ежегодно увеличивается число выпускников средней школы, поступивших в высшие учебные заведения (с 54,1% в 2006 году до 56,6% в 2008 году).

Рис. 13. Динамика численности студентов СПО и НПО

В 2008 году завершился эксперимент и переходный период по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ), продолжавшийся на территории края 6 лет. Использование объективной независимой системы оценки качества предметной подготовленности выпускников выявило, что по естественно-научным дисциплинам выпускники края имеют уровень знаний ниже среднего по России. В то же время по гуманитарным дисциплинам средний балл наших выпускников выше общероссийского. В Алтайском крае в 2009 году получено 25 максимально возможных результатов ЕГЭ - 100 баллов.

Развитие экономики требует повышенного внимания к подготовке рабочих и кадров. Кроме того, система начального и среднего профессионального образования, осуществляя переподготовку безработных граждан и незанятого населения, выполняет важнейшую социальную задачу.

Подготовка в системе начального профессионального образования (далее - НПО) проводится в 72 образовательных учреждениях по 75 профессиям. Девяти учреждениям НПО присвоен статус базовых площадок по направлениям: новые технологии выращивания льна-долгунца, инновационные образовательные программы по профессиям ресторанной индустрии, специальное (коррекционное) образование, энергетика, металлообработка, элитное семеноводство. Пяти учебным заведениям присвоен статус ресурсного центра по следующим направлениям: строительство (г. Барнаул), металлообработка (г. Барнаул, г. Бийск), сельское хозяйство (р.п. Благовещенка, с. Первомайское).

Уменьшение численности выпускников школ и стремление молодежи к получению высшего и среднего профессионального образования приводит к ежегодному сокращению численности учащихся в учреждениях НПО. В 2009 году по сравнению с 2006 годом численность учащихся сократилась на 34% и составила 18,4 тыс. человек. Учащиеся учреждений начального профессионального образования обеспечивались питанием и спецодеждой, им предоставлялись места в общежитиях. Такие элементы социальной защищенности крайне важны, поскольку среди обучающихся есть дети из малообеспеченных, неполных семей, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В дневных учебных заведениях в 2009 году обучались 1639 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (9,4% от общей численности учащихся).

На начало 2009 - 2010 учебного года система среднего профессионального образования края включала 39 самостоятельных и 7 филиалов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, 9 филиалов и структурных подразделений высших учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых обучалось 33,9 тыс. студентов. В них ведется подготовка по 108 специальностям. В 2009 - 2010 учебном году по экономическим специальностям обучается 19% студентов (от общей численности обучавшихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования), педагогические (14,3%), медицинские (12,6%), строительства и архитектуры (9%). В 7 негосударственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования обучались 1497 человек.

Вместе с тем численность студентов в учреждениях начального и среднего профессионального образования с каждым годом снижается.

Направления на работе в 2008 году получили 2049 выпускников очных отделений государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся за счет бюджетного финансирования. Удельный вес таких выпускников увеличился в 1,6 раза и составил 36,4%. Наиболее востребованы были выпускники, обучающиеся по специальностям сферы обслуживания (68,1% от общей численности выпускников данной группы специальностей), воспроизводства и переработки лесных ресурсов (67,7%), технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров (52%), а также медицинским специальностям (42,1%).

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности.

На начало 2009 - 2010 учебного года система высшего профессионального образования края включала 8 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и 13 филиалов, в которых обучалось 79,2 тыс. человек. В 3 самостоятельных негосударственных образовательных учреждениях и 9 филиалах обучалось 13458 студентов.

По сравнению с 2005 - 2006 учебным годом сократилась численность студентов в государственных учреждениях, наблюдалась тенденция сокращения доли очной формы обучения при росте доли заочного обучения. В структуре подготовки специалистов наибольший удельный вес занимали экономические специальности (25%), гуманитарные (16%), педагогические (14,5%).

Наблюдалась тенденция увеличения доли первокурсников, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, с 26,9% в 2005 - 2006 учебном году до 30,1% в 2008 - 2009 учебном году. При этом сокращается доля лиц, поступивших в высшие учебные учреждения в год окончания средней школы, с 55,5% в 2005 - 2006 учебном году до 49,7% в 2008 - 2009 учебном году. Для получения второго высшего образования зачислено 1,2 тыс. человек (6,4% от числа поступивших). В 2008 году получили направление на работу 4,7 тыс. выпускников очных отделений. Наиболее востребованы выпускники: гуманитарных специальностей (94,8%), культуры и искусства (93,4%), информационной безопасности (93,3%), строительства и архитектуры (91,2%).

Важным итогом мероприятий по модернизации учреждений профессионального образования стало увеличение доли студентов, получающих образование в условиях, отвечающих всем современным требованиям.

1.9.3. Здравоохранение

За период с 2006 по 2009 годы в крае сформирована эффективная модель здравоохранения, оказывающая все более заметное влияние на улучшение здоровья населения.

Рис. 14. Оказание высокотехнологичной медицинской помощи

В ведущих медицинских клиниках края, таких как краевая клиническая больница, больницы N 11 и N 1 г. Барнаула, оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по разделам: травматология и ортопедия, нейрохирургия, сердечно-сосудистая хирургия, гематология, акушерство и гинекология, ревматология, гастроэнтерология, эндокринология, неврология, урология, отоларингология, офтальмология. В 2009 году краевая клиническая больница получила федеральную лицензию по онкогематологии с использованием высокодозной химиотерапии при гемобластозах. В 2009 году введена в эксплуатацию консультативная поликлиника ГУЗ "Краевая клиническая больница", поликлиника ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер". Открыт центр экстракорпорального оплодотворения.

Инфраструктура здравоохранения края насчитывает 140 больничных учреждений, 223 амбулаторно-поликлинических учреждения, 84 станции (отделения) скорой медицинской помощи. Медицинскую помощь в сельской местности оказывают 60 центральных районных больниц, 148 сельских врачебных амбулаторий, 933 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений за 2006 - 2008 гг. сократилась на 1,9% и составила 70,7 тыс. посещений в смену. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в крае выше среднего показателя по СФО <9>.

<9> По России в 2008 году - 257,3 посещений в смену на 10 тыс. населения, по СФО - 267,1.

В перспективе в государственном секторе предполагается постепенное снижение численности стационарных коек с круглосуточным пребыванием пациентов при одновременном росте объемов амбулаторно-поликлинической помощи.

Таблица 17

Основные показатели лечебно-профилактической
помощи, оказываемой населению

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

|                   Показатель                    |2006 г.|2007 г.|2008 г.|

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

|Обеспеченность населения врачами, человек  на  10|   46,8|   48,2|   46,4|

|тыс. населения                                   |       |       |       |

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

|Обеспеченность   населения  средним   медицинским|  110,1|  112  |  108,6|

|персоналом, человек на 10 тыс. населения         |       |       |       |

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

|Обеспеченность  населения  больничными   койками,|  116,7|  115,7|  112,3|

|единиц на 10 тыс. населения                      |       |       |       |

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

|Мощность амбулаторно-поликлинических  учреждений,|  285,8|  287,3|  283,1|

|посещений в смену на 10 тыс. населения           |       |       |       |

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

Численность врачей всех специальностей за 3 года снизилась с 11,8 тыс. человек в 2006 году до 11,6 в 2008 году как за счет государственного (на 221 врача), так и негосударственного секторов. Показатель обеспеченности врачами по краю ниже среднероссийского и среднего по Сибирскому федеральному округу <10>. Обеспеченность средним медицинским персоналом в крае выше среднероссийского, но ниже среднего по Сибирскому федеральному округу.

<10> По России в 2008 году - 49,6 чел. на 10 тыс. населения, по СФО - 51,2 чел. на 10 тыс. населения.

Активное выявление заболеваний во время диспансеризации и профилактических осмотров привело к росту первичной заболеваемости. За период 2006 - 2008 гг. число случаев заболеваний с впервые установленным диагнозом возросло и составило 2742,4 (в 2006 году 2663,4 тыс.). Уровень первичной заболеваемости в 2008 году в Алтайском крае выше показателя по СФО в 1,3 раза, а болезнями системы кровообращения в 1,7 раза, в то же время стандартизованные показатели общей смертности населения Алтайского края в 2008 году на 1,4% ниже, чем по СФО, от болезней системы кровообращения - на 5,5%.

Вопросами, требующими перспективной системной работы, являются планомерное развитие высокотехнологичной и специализированной помощи для обеспечения ее доступности жителям края, проведение изменений структуры сети лечебно-профилактических учреждений для обеспечения их эффективной деятельности, решение кадровой проблемы и разработка критериев качества для оценки работы каждого медицинского работника. Высокотехнологичная помощь оказана 2021 гражданину, из них в федеральных учреждениях здравоохранения - 1451 человеку, в учреждениях здравоохранения края - 570 гражданам.

1.9.4. Физкультура и спорт

В 2009 году число спортивных сооружений в крае увеличилось и составило 5540 сооружений за счет строительства и открытия новых спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений (прирост к уровню 2006 года - 426 ед.). В 2009 году завершено строительство спортивного центра с универсальным залом (г. Барнаул), крытого корта с искусственным льдом (г. Славгород), спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном "Заря" (г. Рубцовск). Открыты КГУ ДЮСШ по хоккею на траве "Юность Алтая" и ДЮСШ в Алейском районе.

Рис. 15. Количество спортивных сооружений

За 2006 - 2009 годы открыто 14 детско-юношеских спортивных школ, в которых занималось более 50 тыс. человек: специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу Алексея Смертина, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по хоккею "Алтай", детско-юношеская спортивная школа по гребле на байдарках и каноэ имени К.Костенко, ДЮСШ по плаванию "Обь", ДЮСШ "Горные лыжи" с филиалами в муниципальных образованиях и другие. В 2008 году приняты ведомственные целевые программы: "Развитие Алтайского краевого училища олимпийского резерва", "Развитие футбола в Алтайском крае" и "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы. В 2009 году принята ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009 - 2011 годы.

В последние годы в крае наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности: в 2009 году их число увеличилось и составило 453,4 тыс. человек. Физкультурой и спортом занимались 18% общей численности населения края (в 2006 году - 11,3%).

Несмотря на положительные тенденции развития физической культуры и спорта, остается ряд факторов, препятствующих реализации задач развития массового спорта в крае. Основные из них - это недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, слабое финансирование подготовки спортивного резерва для сборных команд Алтайского края и Российской Федерации, а также отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

1.9.5. Культура

Алтайский край располагает значительным культурным потенциалом. По насыщенности объектами культурного наследия край занимает одно из первых мест в Сибири. На государственном учете состоит 4519 памятников археологии, архитектуры и истории. Однако отсутствие нормативной базы для сохранения культурного наследия на уровне органов местного самоуправления, утвержденных зон охраны объектов культурного наследия привели к тому, что 50,1% памятников истории и культуры находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, недостаток экспозиционно-выставочных площадей и использование приспособленных помещений для фондохранилищ краевых государственных музеев приводит к порче и утрате музейных экспонатов.

В крае действует 1292 учреждения культурно-досугового типа, 1151 библиотека, 55 музеев, 3 картинные галереи, 8 театров, 2 концертные организации, 11 парков культуры и отдыха, 4 краевых методических центра, 5 учреждений киновидеопроката и кинотехнического ремонта, 112 муниципальных учреждений художественного образования, 5 средних специальных учебных заведений культуры и искусства и ФГОУ ВПО "Алтайская государственная академия культуры и искусств".

Вместе с тем износ основных фондов учреждений культуры края составляет более 70%, крайне слабо оснащены они необходимым инвентарем и оборудованием, недостаточными темпами обновляется библиотечный фонд - 2,46% в год (требуется замена 30% библиотечных фондов). В связи с разграничением полномочий органов местного самоуправления произошло реформирование сети учреждений сферы культуры, что привело к децентрализации библиотечных и клубных систем муниципальных районов, созданию многовариантных моделей управления, типов и видов учреждений. Сеть библиотек за 3 года сократилась на 2 единицы, учреждений культурно-досугового типа - на 29. Тем не менее, в крае сохранена высокая обеспеченность населения массовыми общедоступными учреждениями: на 100 тысяч человек приходится 45,5 библиотек и 53 учреждения культурно-досугового типа, причем на селе работают 91% библиотек, 97% клубных учреждений, 71% музеев, 77% детских школ искусств.

Впервые в крае разработана ведомственная целевая программа "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны" на 2008 - 2010 годы. Она направлена на сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны, и достойную подготовку к юбилею Великой Победы в мае 2010 года. В рамках указанной программы запланирована реконструкция 77 объектов культурного наследия в муниципальных районах и городских округах. В 2009 году ремонтные работы завершены на 75 объектах в 70 городах и районах края. Общий объем субсидий краевого бюджета на эти объекты составил 35 млн. рублей. В 2010 году программой предусмотрен ремонт 2-х оставшихся памятников в с. Полковниково Косихинского района и в с. Колывань Курьинского района.

1.10. Правонарушения

В 2009 году зарегистрированы самые низкие за последние пять лет показатели уровня преступности. Если за 2004 - 2006 гг. число зарегистрированных преступлений возросло более чем на 35%, то за 2007 - 2009 гг. снизилось на 19%. В сравнении с предыдущим годом количество преступлений в 2009 году снизилось на 11,7%, в том числе совершенных несовершеннолетними - на 21%, количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 10,5%. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения составило 2159,7 (по СФО - 2585,5).

В крае осуществлялась реализация мероприятий краевых целевых программ "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту" на 2009 - 2013 годы, а также "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах".

В системе обеспечения безопасности населения края на протяжении многих лет остается нерешенным ряд проблем, которые связаны, прежде всего, с недостаточным финансированием. Многие действующие изоляторы временного содержания требуют реконструкции и ремонта, из 61 изолятора временного содержания 20 не соответствуют предъявляемым требованиям. Охранно-конвойные подразделения не в полной мере обеспечены специальным автотранспортом для перевозки спецконтингента, при норме в 175 автомобилей имеется только 111. Подразделения милиции общественной безопасности не в полной мере обеспечены автотранспортом, иными материально-техническими средствами. Так, обеспеченность автотранспортом составляет 82,8% от нормативной, радиостанциями - 40,1%, компьютерами - 61,7%, вещевым обмундированием - 41,6%.

1.11. Консолидированный бюджет Алтайского края

Доходы консолидированного бюджета края в 2008 году составили 59,9 млрд. рублей, или 20,9% ВРП, увеличившись к 2005 году в 2 раза или на 30,5 млрд. рублей.

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета Алтайского края свидетельствует об увеличении налогового потенциала региона и о снижении зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета. Темп роста собственных доходов за три года составил 2,3 раза, поступлений из федерального бюджета - 1,8 раза. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета края за три года возрос на 5 процентных пункта (с 47% по итогам 2005 года до 52% в 2008 году).

Рис. 16. Динамика доходов консолидированного бюджета

Алтайского края в 2006 - 2008 гг. (млрд. рублей)

Основной прирост собственных доходов консолидированного бюджета обеспечен за счет увеличения поступлений по налогам на прибыль организаций и доходам физических лиц, налогам на совокупный доход и имущество, на которые приходится около 90% налоговых доходов консолидированного бюджета.

Рис. 17. Динамика налоговых доходов консолидированного

бюджета Алтайского края в 2006 - 2008 гг.

В структуре поступлений налоговых платежей по видам экономической деятельности существенно вырос удельный вес организаций обрабатывающих производств - 19,2% в 2006 году до 28,0% в 2008 году. Основной вклад в бюджетную систему края вносят производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (10,4% в 2008 году) и производство кокса (5,1%).

Рис. 19. Структура расходов консолидированного

бюджета Алтайского края в 2006 - 2008 гг.

Значительный налоговый потенциал сосредоточен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, оптовой и розничной торговле, в транспорте и связи, строительстве, которые формируют соответственно 7,8%, 13,0%, 8,1% и 6,2% поступлений налоговых платежей.

Отмечается ежегодное снижение налоговой нагрузки на сельское хозяйство. По итогам 2008 года от аграрного сектора поступило 2,6% налоговых платежей. Одновременно этому виду деятельности оказывается существенная государственная поддержка в виде инвестиций и дотаций.

Рост поступлений налоговых платежей, достаточно высокий уровень их собираемости благоприятно отразились на повышении бюджетной обеспеченности собственными доходами на одного жителя Алтайского края, рост которой к уровню 2006 году составил 1,7 раза.

Стабильное пополнение доходной части консолидированного бюджета Алтайского края обеспечило финансирование утвержденных в бюджете расходов, которые в 2008 году составили 58,8 млрд. рублей и увеличились к уровню 2005 года более чем в 2,1 раза. 60% (35,3 млрд. руб.) расходной части бюджета направлено на содержание и функционирование отраслей социальной сферы, 17% (9,8 млрд. рублей) - на поддержку отраслей национальной экономики.

В 2008 году расходы на капитальные вложения по сравнению с предыдущим годом возросли на 38%, за период с 2005 года - в 3,7 раза. Темпы роста расходов капитального характера из консолидированного бюджета Алтайского края значительно превышают среднероссийские и средние по СФО.

В 2008 году на субсидирование части банковской процентной ставки направлено 231 млн. рублей, или в 2,3 раза больше, чем в 2005 году. На создание коммунальной и дорожной инфраструктуры было направлено 50 млн. рублей.

На государственную поддержку сельского хозяйства в 2008 году направлено 4,7 млрд. рублей. С 2005 года удельный вес указанных расходов бюджета края возрос в 2 раза, в среднем по СФО и Российской Федерации - в 1,3 раза.

В крае реализован ряд мер по снижению долговой нагрузки на бюджет края. В 2008 году общая сумма просроченной кредиторской задолженности по расходам, финансируемым из консолидированного бюджета Алтайского края, сократилась на 15,4% (общий объем кредиторской задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличился на 40%). Объем государственного долга Алтайского края по сравнению с уровнем 2005 года сократился в 3,4 раза и по отношению к доходам консолидированного бюджета Алтайского края составил 1,3%. Это один из лучших показателей в России.

В 2009 году в консолидированный бюджет края поступило 29,3 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов (94% к уровню 2008 года). Отмечается снижение поступлений в консолидированный бюджет края налога на прибыль на 41% к уровню 2008 года; рост поступлений: налога на доходы физических лиц (на 3%), акцизов (на 31%), транспортного налога (на 33%), налога на имущество физических лиц (в 1,8 раза), земельного налога (на 6%).

Доходы консолидированного бюджета сложились в сумме 65,5 млрд. рублей (прирост 9,4% к уровню 2008 года). Расходы бюджета увеличились на 12,6% и составили 66,2 млрд. рублей, на содержание и функционирование отраслей социальной сферы направлено 40,95 млрд. рублей (61,9% расходной части бюджета). Консолидированный бюджет края по итогам 2009 года исполнен с дефицитом 0,7 млрд. рублей.

1.12. Территориальное развитие

В Алтайском крае насчитывается 796 муниципальных образования, в том числе 11 городских округов, 60 муниципальных районов. Столь значительное количество муниципальных образований обусловлено как площадью территории края, так и преимущественно сельскохозяйственной направленностью экономики большинства муниципальных образований, обусловившей высокую неравномерность расселения населения.

Отличительной чертой края является значительная неоднородность районов: по занимаемой площади - от 1,1 тыс. кв. км (Суетский) до 6,9 тыс. кв. км (Чарышский); по численности населения - от 5,5 тыс. человек (Суетский) до 49,9 тыс. человек (Первомайский, Тальменский районы); по плотности населения - от 2 человек на 1 кв. км (Чарышский) до 20 человек на 1 кв. км (Павловский район); по количеству составных территориальных единиц местного самоуправления, т.е. сельских администраций - от 6 (Суетский) до 23 (Шипуновский).

В Алтайском крае наблюдается достаточно высокий уровень дифференциации социально-экономического развития городов и районов, а также внутри групп городских округов и муниципальных районов. В частности, по объемам промышленного производства на душу населения муниципальные районы и городские округа различаются в 3,7 раза, по уровню инвестиций в основной капитал в 2,1 раза, по уровню среднемесячных денежных доходов населения в 2,8 раза. Значительны различия в показателях развития потребительского рынка, оснащении объектами социальной и транспортной инфраструктуры.

Учитывая аграрно-индустриальную специализацию Алтайского края, существенны различия в объемах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения.

Основной специализацией большинства муниципальных районов края является производство сельскохозяйственной продукции. Производство продукции существенно различается по природно-климатическим зонам. Молоко производится во всех природно-климатических зонах (наименьшие объемы - в Западно-Кулундинской, Алтайской, Присалаирской зонах). Выращивание зерновых культур сосредоточено в 3 основных природно-климатических зонах - Приобской, Восточно-Кулундинской, Приалейской, на долю которых приходится практически 60% урожая зерновых. Районирование является определяющим и в производстве других видов сельскохозяйственной продукции: производство сахарной свеклы сосредоточено преимущественно в Приобской и Приалейской зонах, производство подсолнечника - в Кулундинских зонах, льна-долгунца - в Присалаирской зоне. Кроме того, в ряде территорий, особенно предгорной зоны, производится уникальное сырье - мед, панты маралов. Территориями - лидерами по объемам производства сельскохозяйственной продукции являются Павловский, Первомайский, Бийский, Шипуновский районы.

Специализация экономики городов в основном индустриальная - на города приходится более 85% всего промышленного производства края. Среди городов лидеры промышленного производства Барнаул, Бийск, Новоалтайск, Заринск, Рубцовск. Города Барнаул, Бийск являются многопрофильными городами. Города Новоалтайск, Заринск и Алейск относятся к монопрофильным городам, с преобладанием в объемах производства одного направления: для Заринска - производство кокса (ОАО "Алтайкокс" обеспечивает 95% объема отгруженной промышленной продукции), Новоалтайска - железнодорожное машиностроение, Алейска - пищевая и перерабатывающая промышленность.

В муниципальных районах промышленное производство связано преимущественно с переработкой сельскохозяйственного сырья, а также с добычей и переработкой имеющихся природных либо минеральных ресурсов. Наиболее индустриально развитые районы края - Благовещенский, Михайловский, Ребрихинский, Бийский и Зональный.

Практически по всей территории края распространены запасы полезных ископаемых для строительного комплекса. Динамично в последние годы в целом ряде территорий края развивается деревообработка и переработка древесины (в Тальменском, Волчихинском, Панкрушихинском районах).

Наличие многих видов ценных и общераспространенных полезных ископаемых оказывает значительное воздействие на социально-экономическое развитие отдельных территорий края. В настоящее время ведется добыча сульфата натрия (Благовещенский район), природной соды (Михайловский район), добывается цементное сырье (Заринский район), полиметаллические руды (Рубцовский район). В крае сосредоточены уникальные запасы радоновых вод и лечебных грязей, что позволяет осуществлять динамичное развитие лечебно-оздоровительной сети.

В связи с активной политикой региональных властей по развитию инфраструктуры туризма и маркетингу туристических возможностей Алтайского края существенный импульс получил целый ряд территорий региона. Уникальный природный, экологический и ресурсный потенциал обусловили развитие в крае туристических центров: города-курорта федерального значения Белокуриха, Алтайского, Курьинского, Завьяловского районов, города Яровое.

За последние три года социально-экономическое развитие края характеризуется устойчивыми тенденциями экономического роста: наблюдается рост промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшилось финансовое положение предприятий, сократился уровень официально зарегистрированной безработицы, продолжился динамичный рост заработной платы и основных показателей потребительского рынка. Однако остается ряд проблем в социально-экономическом развитии муниципальных образований:

разрыв в уровне официально зарегистрированной безработицы, крайне высокий уровень безработицы в отдельных территориях края;

значительная дифференциация муниципальных образований по уровню направляемых им инвестиций, объемам промышленного и сельскохозяйственного производства, а также по уровню среднемесячной начисленной заработной платы;

недостаточная изученность полезных ископаемых, туристско-рекреационных возможностей территорий.

II. Основные проблемы социально-экономического
развития Алтайского края

Анализ социально-экономического развития Алтайского края в 2006 - 2009 годах выявил целый ряд серьезных проблем, имеющих долгосрочный, системный и нарастающий характер. Указанные проблемы могут стать в обозримом будущем большим препятствием для обеспечения принципиально нового уровня и качества жизни населения, выхода края на конкурентоспособные позиции в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации. Очевидно также, что решение этих проблем потребует определенных изменений в стратегических подходах, методах и механизмах их решения.

2.1. Проблемы развития человеческого потенциала

2.1.1. Демографические проблемы:

сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения;

увеличение демографической нагрузки: сокращение удельного веса молодежи, старение населения.

2.1.2. Проблемы рынка труда:

увеличение среднего возраста трудовых ресурсов в стратегически важных для развития края сферах народного хозяйства;

недостаточная сбалансированность рынков труда и образовательных услуг, структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;

рост регистрируемой безработицы, высокий уровень безработицы в сельской местности (на начало 2010 г. - 5,1% при средней по краю - 3,6%);

большая доля неработающей молодежи (почти треть безработных моложе 30 лет).

2.1.3. Проблемы уровня доходов населения:

низкий уровень заработной платы и доходов населения, наличие субъективного фактора их недооценки;

существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и территориями края;

сохранение задолженности по заработной плате;

существенная дифференциация населения по уровню доходов;

высокий удельный вес населения, в том числе нетрудоспособного, нуждающегося в различных формах социальной поддержки;

недостаточное обеспечение населения объектами социального обслуживания.

2.1.4. Проблемы системы образования:

нехватка мощностей дошкольных образовательных учреждений;

существенные территориальные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг, создающие неравные возможности для продолжения дальнейшего обучения выпускников школ;

недостаточно высокая материально-техническая и кадровая обеспеченность образовательного процесса (прежде всего - учреждений начального профессионального образования);

несоответствие системы профессионального образования запросам рынка труда.

2.1.5. Проблемы здравоохранения:

высокие показатели заболеваемости женщин детородного возраста и потребность в реализации мероприятий по снижению младенческой смертности;

высокий уровень заболеваемости и смертности населения, в том числе от болезней системы кровообращения, травм и отравлений, новообразований (в структуре общей смертности населения суммарное число умерших от этих причин составляет более 80%);

высокий уровень заболеваемости социально значимыми болезнями;

неравномерное распределение ресурсов здравоохранения (по видам медицинской помощи, муниципальным образованиям);

недостаточно высокое качество предоставляемых медицинских услуг.

2.1.6. Проблемы физической культуры и спорта:

отсутствие устойчивой ориентации населения края на здоровый образ жизни;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в крае;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

слабое финансирование подготовки спортивного резерва для сборных команд Алтайского края и Российской Федерации.

2.1.7. Проблемы сферы культуры:

неравный доступ всех категорий населения края к культурному наследию и культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек;

слабая включенность объектов культуры в рыночные отношения;

недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием, снизить степень износа материально-технической базы;

низкая заработная плата работников отрасли.

2.1.8. Экологические проблемы:

отсутствие должного внимания организаций и населения к состоянию окружающей среды;

отсутствие территориальной системы экологического мониторинга;

низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах и производствах;

наличие территорий с низким качеством питьевой воды.

2.1.9. Проблемы безопасности:

несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;

недостаточно развитая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений;

относительно высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях.

2.2. Проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности

2.2.1. Проблемы транспортного комплекса и связи:

недостаточное качество региональных автомобильных дорог;

пропускная способность автомобильных дорог крупных городов края не соответствует ежегодно увеличивающемуся потоку транспортных средств;

существенный износ (свыше 60%) и выбытие основных фондов на транспорте;

дефицит рынка транспортно-логистических услуг в Алтайском крае;

неравномерность развития инфраструктуры связи в городской и сельской местности.

2.2.2. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

недостаточные темпы жилищного строительства;

недостаточный уровень благоустроенности жилищного фонда;

высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и недостаточный уровень качества предоставляемых услуг;

низкая привлекательность жилищно-коммунального комплекса для инвесторов;

низкая загрузка газопроводов.

2.3. Проблемы в экономике Алтайского края

2.3.1. Проблемы промышленного комплекса:

недостаточный уровень инновационной активности промышленных предприятий (доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров составляет около 4,5%);

технологическая отсталость большинства машиностроительных производств, высокая материало- и энергоемкость, низкая производительность труда, высокая себестоимость производимой продукции;

уменьшение объема заказов на производство продукции и сужение рынков сбыта в условиях финансового кризиса;

недостаток собственных финансовых средств для развития, сопровождающийся проблемами в получении банковских кредитов: высокие процентные ставки, отсутствие залогового имущества у предприятий под кредитные ресурсы;

потребность в модернизации производственных мощностей в различных отраслях промышленности.

2.3.2. Проблемы сельского хозяйства:

слабо развитая рыночная инфраструктура;

нестабильность рынка сельскохозяйственной продукции, влияющая на финансовую устойчивость сельскохозяйственных предприятий края;

высокий уровень производственных издержек (особенно в животноводстве);

недостаточный уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой;

недостаточно высокая эффективность сельскохозяйственного производства, характеризующаяся невысокой урожайностью зерновых и продуктивностью животных;

отставание в уровне жизни сельского населения, доступности качественных услуг в социальной сфере;

кадровые проблемы.

2.3.3. Проблемы строительного комплекса:

неудовлетворенность потребности строительного комплекса края в производстве отдельных строительных материалов;

доступность жилья для основной массы населения Алтайского края сдерживается невысоким уровнем денежных доходов;

недостаточно высокие темпы жилищного строительства;

отсутствие спроса на строительство жилья подрядным способом в сельской местности;

незавершенность разработки градостроительной документации в большинстве территорий края.

2.3.4. Проблемы малого предпринимательства:

недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства для развития и затрудненный доступ к источникам финансирования;

наличие административных барьеров;

слабый учет специфики ведения бизнеса в сельской местности (несельскохозяйственной направленности) при оказании государственной поддержки малому предпринимательству;

отставание средней заработной платы работников сферы малого бизнеса от среднекраевого уровня.

2.3.5. Инновационные проблемы:

слабая ориентация научно-исследовательских организаций и вузов на практическое решение социально значимых для региона проблем;

низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на внутренний и внешний рынки;

ограниченный спрос организаций на передовые технологии и нововведения, связанный с недостатком собственных средств и трудностями привлечения заемных ресурсов;

отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности;

неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки инновационной деятельности, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов), механизмов поддержки фирм на этапе их быстрого роста, страхования инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологичного оборудования;

низкий уровень развития малого инновационного бизнеса.

2.3.6. Проблемы инвестиционной привлекательности:

нехватка инвестиционного ресурса для запуска стратегически важных проектов;

недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки привлечения инвестиций;

недостаточно высокий уровень вовлеченности населения и хозяйствующих субъектов в инвестиционные процессы, происходящие в крае;

ограниченные бюджетные возможности, не позволяющие финансировать в необходимых объемах строительство объектов;

недостаточная информационная открытость хозяйствующих субъектов Алтайского края;

недостаток привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов.

2.3.7. Проблемы финансовых рынков:

отсутствие долгосрочных инвестиционных ресурсов;

недостаточное обеспечение доступности услуг банковской инфраструктуры для сельского населения;

неразвитость классических (рисковых) видов страхования;

низкий уровень страховой культуры населения и хозяйствующих субъектов.

2.4. Проблемы управления регионом

2.4.1. Общие проблемы:

медленное внедрение системы стратегического управления регионом, недостаточно эффективная деятельность органов исполнительной власти по управлению конкретной сферой;

низкая степень оснащенности управленческого труда (особенно в муниципальных образованиях) информационными и техническими средствами.

2.4.2. Бюджетные проблемы:

дефицит налогооблагаемой базы, низкая собственная доходная база муниципальных образований;

высокая дотационность бюджета, ограничивающая бюджетное участие края в развитии производственной и социальной инфраструктуры, в софинансировании федеральных целевых программ;

наличие кредиторской задолженности, в первую очередь, в муниципальных образованиях;

недостаточно высокая эффективность использования бюджетных средств.

2.4.3. Проблемы управления государственной и муниципальной собственностью:

убыточность большинства государственных унитарных предприятий;

низкий уровень эффективности использования государственного и муниципального недвижимого имущества;

отсутствие эффективной системы контроля и регулирования доступа к использованию государственного и муниципального имущества.

2.4.4. Проблемы территорий:

неравномерность развития территорий, что снижает устойчивость развития экономики региона в целом;

неравномерность распределения налогооблагаемой базы по территории края;

высокий уровень дотационности муниципальных образований;

проблема высококвалифицированного кадрового обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В связи с объективно ограниченными ресурсами Алтайского края названный выше перечень проблем проранжирован в зависимости от их остроты и стратегического выигрыша от их решения.

Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности, в том числе такие ключевые проблемы, как:

низкий уровень доходов населения и занятости;

недостаточная конкурентоспособность продукции;

недостаточная инвестиционная привлекательность экономики Алтайского края.

Решение названных проблем должно предопределять действия органов государственной власти в среднесрочной перспективе. Реализация программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года (далее - "Программа") должна заложить основы их стратегического решения.

III. Цели и задачи Программы

Программа является инструментом реализации стратегии развития Алтайского края до 2025 года и долгосрочной программы социально-экономического развития края на период до 2017 года. В связи с этим цели настоящей Программы увязаны со стратегическими целями развития региона:

достижение высокого уровня благосостояния населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни;

рост качества среды жизнедеятельности;

рост экономического потенциала края;

повышение эффективности системы управления регионом.

Целью социально-экономического развития Алтайского края в среднесрочный период является создание предпосылок для кардинального повышения качества жизни населения края и условий для перехода экономики на инновационный путь развития.

Цели социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года согласованы с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года <11>, основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года <12>, соответствующими 1 этапу ее реализации (2008 - 2012 гг.).

<11> Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р.

<12> Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Исходя из экономической и социальной политики Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, а также с учетом необходимости решения наиболее острых региональных проблем, Администрацией края определены 8 приоритетных направлений программы социально-экономического развития на среднесрочный период. Их достижение будет осуществляться путем решения первоочередных задач в рамках заданных целевых ориентиров по каждой сфере деятельности.

Приоритетными направлениями (далее - Приоритеты) Программы являются:

1) повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости населения;

2) повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата;

3) повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры;

4) формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста;

5) повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства;

6) формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса;

7) развитие международного сотрудничества;

8) развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления.

Приоритет 1. Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости.

1.1. Демографическая и миграционная политика.

Целью демографической и миграционной политики является стабилизация численности населения на основе снижения темпов естественной убыли населения и стимулирования положительного миграционного потока.

Задачи:

снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин, снижение материнской и младенческой смертности;

создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни;

повышение рождаемости, укрепление социального института семьи, развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей;

управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики.

1.2. Занятость населения.

Целью политики в области развития рынка труда и занятости населения является обеспечение институциональных и экономических условий, способствующих развитию эффективного рынка труда и занятости.

Задачи:

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, снижение уровня безработицы и повышение уровня занятости экономически активного населения края;

повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству;

повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

создание в организациях края условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работников в процессе трудовой деятельности;

развитие системы профессиональной подготовки (повышения квалификации и переподготовки) в соответствии с потребностями экономики края в профессиональных кадрах необходимой квалификации;

использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения.

Приоритет 2. Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата.

2.1. Уровень жизни населения.

Целью политики, направленной на повышение уровня жизни населения, являются создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения; улучшение качества жизни социально уязвимых категорий населения.

Задачи:

совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы с учетом качества и объема выполненных работ;

создание условий для формирования населением достаточных пенсионных накоплений за счет осуществления комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;

повышение доходов и занятости сельского населения за счет развития предприятий малых форм хозяйствования, в том числе несельскохозяйственной направленности;

обеспечение институциональных условий для поддержки и развития предпринимательской инициативы среди населения;

оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;

повышение эффективности сектора социальных услуг, оказание поддержки социально уязвимым категориям населения;

обеспечение обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

создание условий для повышения качества социальных услуг, предоставляемых лицам старшего возраста и инвалидам;

обеспечение качества социальных услуг, оказываемых семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Образование.

Целью развития системы образования края является обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества.

Задачи:

реструктуризация и развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста;

комплексная модернизация общего образования, создание условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, развитие материально-технической базы учреждений образования;

построение региональной системы оценки качества образования;

создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение модернизации сети учреждений начального профессионального образования, совершенствование учебных программ для опережающего удовлетворения потребности рынка труда края в квалифицированных кадрах;

повышение доступности высшего образования, совершенствование образовательных программ и технологий;

развитие инфраструктуры системы непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех его уровней;

укрепление кадрового потенциала системы образования.

2.3. Молодежная политика.

Целью молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использование ее потенциала в интересах инновационного преобразования края.

Задачи:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

формирование эффективной системы государственной поддержки общественно значимых молодежных инициатив, общественных молодежных объединений, интеллектуальное и физическое развитие молодежи, поддержка художественного и научно-технического творчества молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

поддержка института молодой семьи;

создание инфраструктуры государственной молодежной политики в крае.

2.4. Здравоохранение.

Целью политики в области здравоохранения является предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение ее доступности.

Задачи:

создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, развитие системы добровольного медицинского страхования;

повышение эффективности системы организации медицинской помощи населению, включая развитие профилактического направления и системы оказания первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной;

улучшение лекарственного обеспечения граждан;

улучшение материально-технической базы учреждений системы здравоохранения края, краевых и межрайонных специализированных медицинских центров с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики и лечения;

осуществление структурных преобразований и совершенствование экономических механизмов в здравоохранении края;

совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача.

2.5. Физическая культура и спорт.

Целью политики в области развития физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физкультурой и спортом.

Задачи:

создание правовых, организационных и финансовых условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Алтайском крае;

развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания;

создание сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, улучшение их материально-технического оснащения;

улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов выступлений спортсменов Алтайского края;

кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

2.6. Культура.

Целью политики в сфере культуры является развитие и реализация культурного и духовного потенциала жителей Алтайского края.

Задачи:

сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры; расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;

увеличение разнообразия видов услуг в сфере культуры, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей края и туристов;

обеспечение доступности учреждений культуры жителям края, укрепление их материально-технической базы;

расширение информационного пространства путем пополнения библиотечных и музейных фондов, фильмофонда края, создание собственных электронных баз данных;

стимулирование инновационной художественно-творческой деятельности профессиональных работников культуры и искусства;

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры;

удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах в сфере архивного дела и реализация прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах.

2.7. Экологическая политика.

Целью экологической политики является улучшение экологических условий жизни человека, состояния окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории.

Задачи:

снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с природоохранными нормативами;

обеспечение своевременного и качественного воспроизводства лесов Алтайского края, сохранение их рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

совершенствование функционирования особо охраняемых природных территорий;

развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;

обеспечение населения качественной питьевой водой и экологически безопасными продуктами питания;

формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.

2.8. Обеспечение безопасности населения.

Целью политики, направленной на обеспечение безопасности населения, является обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями.

Задачи:

формирование эффективной системы профилактики правонарушений;

обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц;

обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;

обеспечение пожарной безопасности территории;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приоритет 3. Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры.

3.1. Транспортный комплекс, связь.

Целью политики в сфере транспорта и связи является улучшение транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на основе развития транспортной инфраструктуры;

создание региональной инфраструктуры связи, обеспечивающей гарантированный доступ каждого жителя края к информации независимо от социального статуса и места проживания.

Задачи:

повышение качества и обеспечение высокой пропускной способности автомобильных дорог, включая автодороги межрегионального сообщения и сеть местных автомобильных дорог;

повышение эффективности и надежности функционирования воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, а также горэлектротранспорта;

повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

обеспечение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

создание современной сети цифрового телерадиовещания;

обеспечение доступности для населения полного спектра телекоммуникационных услуг, в том числе каналов телевидения, радио, Интернета;

модернизация инфраструктуры почтовой связи;

стимулирование производства и распространения информационной продукции.

3.2. Жилищная политика.

Целями жилищной политики и модернизации жилищно-коммунального хозяйства являются:

повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края;

повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края.

Задачи:

создание условий для увеличения объемов строительства жилья, соответствующего потребностям различных групп населения;

эффективная модернизация строительного комплекса, включая производство строительных материалов, внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения с применением экологически чистых строительных материалов и конструкций;

организация территориального планирования и проведение эффективной градостроительной политики;

развитие финансовых инструментов, повышающих доступность жилья для населения (ипотечное жилищное кредитование, жилищно-накопительные кооперативы);

улучшение жилищных условий населения края, включая переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, создание жилищного фонда социального использования;

совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Алтайского края;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек производства жилищно-коммунальных услуг;

содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства края;

формирование комфортной среды проживания в городских и сельских поселениях.

3.3. Потребительский рынок.

Целью политики в сфере потребительского рынка является удовлетворение спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги.

Задачи:

пропорциональное развитие всех элементов инфраструктуры потребительского рынка на территории края с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

создание равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых предприятий;

обеспечение доступности товаров и услуг для населения за счет развития торговли в сельской местности, социально ориентированных систем обслуживания и современных форм организации оказания услуг;

активное продвижение товаров местных производителей в торговую сеть края, в том числе путем организации ими собственных форм торговли;

создание крупных торгово-логистических центров.

Приоритет 4. Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста.

4.1. Инвестиционная политика.

Целью инвестиционной политики является повышение инвестиционной привлекательности края, способствующей привлечению инвестиций, необходимых для обеспечения заданных темпов экономического роста.

Задачи:

создание благоприятных условий для инвесторов на основе улучшения инвестиционного климата, совершенствования инвестиционного законодательства;

создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и системы сопровождения инвестиционных проектов;

развитие финансовых рынков и банковской системы, способных обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, создать условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов;

вовлечение в инвестиционный оборот средств институциональных инвесторов (Инвестиционного фонда, Банка развития, Российской венчурной корпорации, Россельхозбанка, Внешэкономбанка, ВТБ, Сбербанка России и др.), способных увеличить кредитную поддержку субъектов экономической деятельности и повысить объем привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику;

развитие механизмов частно-государственного партнерства для инвестиционных целей, обеспечение вовлечения средств населения в реализацию инвестиционных возможностей края, в том числе в региональный рынок ценных бумаг;

формирование благоприятного имиджа края на международном и российском рынках капитала и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей региона.

4.2. Малое предпринимательство.

Целью политики в области развития предпринимательства является создание благоприятных условий для формирования и ведения бизнеса в Алтайском крае.

Задачи:

реализация государственной политики в части поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и обеспечение ее доступности;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства;

совершенствование механизмов обеспечения равных условий конкуренции, соблюдения норм права в отношении предпринимателей, устранение административных барьеров;

содействие повышению доступности бизнес-образования для субъектов малого предпринимательства.

4.3. Инновационная сфера.

Целью политики в области развития науки и инноваций является формирование региональной инновационной системы и создание условий для активизации инновационной деятельности.

Задачи:

ориентация сектора исследований и разработок на решение задач социально-экономического развития Алтайского края;

стимулирование компаний к производству новой продукции и технологическому перевооружению;

формирование многоканальной системы финансирования сектора исследований и разработок;

развитие инновационной инфраструктуры и обеспечение ее эффективного функционирования;

активное позиционирование инновационных возможностей региона.

Приоритет 5. Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства.

5.1. Промышленность.

Целью промышленной политики является повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках, создание устойчивого энерго- и теплообеспечения края.

Задачи:

модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;

создание конкурентоспособных отраслевых кластеров;

развитие минерально-сырьевой базы края, добычи полезных ископаемых;

стимулирование развития приоритетных видов обрабатывающей промышленности: производства пищевых продуктов, продукции сельхозмашиностроения и стройиндустрии;

развитие мощностей по глубокой переработке древесины;

опережающее развитие энергетической инфраструктуры, технологическое обновление энергетического комплекса, внедрение энергосберегающих технологий;

повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса;

подготовка рабочих кадров, повышение квалификации работников высокотехнологичных отраслей промышленности.

5.2. Сельское хозяйство.

Целью политики развития сельского хозяйства Алтайского края является повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края на основе роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции, интенсивного развития приоритетных подотраслей.

Задачи:

сохранение и воспроизводство природных ресурсов Алтайского края, используемых для нужд сельского хозяйства, совершенствование земельных отношений;

создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использование высокоурожайных сортов и гибридов;

создание условий для интенсивного развития животноводства на основе сохранения и развития племенной базы, обновления и модернизации основных фондов, укрепления кормовой базы;

достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет мер, направленных на расширение их доступа к кредитным ресурсам, развитие страхования сельскохозяйственной деятельности, улучшение информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на основе развития рыночной инфраструктуры, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышения доступности кредитных ресурсов, улучшения кадрового обеспечения сельского хозяйства, реализации проекта "Комплексное развитие Алтайского Приобья";

создание условий для обеспечения доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к информационным ресурсам и информационным технологиям (мониторинг цен по видам сырья и продовольствия, баланс продовольственных ресурсов);

устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.

Приоритет 6. Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса.

6.1. Туризм.

Целью политики развития туризма является создание в крае условий для его устойчивого развития и продвижение туристического продукта на российский и зарубежный рынки.

Задачи:

развитие на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь";

создание системы инвестиционных площадок для последующей застройки объектами туризма и строительства соответствующей инфраструктуры;

совершенствование процесса межрегиональной, межмуниципальной и межотраслевой координации в решении вопросов развития сферы туризма;

формирование единой маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Алтайского края на основе данных мониторинга развития сферы туризма на территории края, формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма;

повышение качества обслуживания в сфере туризма, целенаправленная подготовка и переподготовка кадров для обеспечения потребностей сферы туризма;

создание условий для развития в крае сельского туризма.

Приоритет 7. Развитие международного сотрудничества.

7.1. Внешнеэкономическая политика.

Цель внешнеэкономической политики Алтайского края - активизация сотрудничества Алтайского края со странами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами Российской Федерации.

Задачи:

проведение активной имиджевой политики, позиционирование Алтайского края на выставочно-ярмарочных мероприятиях международного и российского уровня;

продвижение интересов Алтайского края в рамках деятельности межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации в целом;

поддержка проектов в сфере развития приграничного сотрудничества Алтайского края;

содействие продвижению товаров и услуг алтайских предприятий на рынки регионов России и зарубежных стран;

поддержка организаций, ориентированных на экспорт готовой продукции;

активизация деятельности представительств Алтайского края за рубежом, направленной на увеличение объемов поставок и расширение ассортимента алтайских товаров;

поддержка и развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Приоритет 8. Развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления.

8.1. Управление регионом.

Целью политики в сфере управления регионом является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти, ориентированной на достижение поставленных целей развития Алтайского края и повышение качества государственных услуг.

Задачи:

создание системы стратегического управления социально-экономическим развитием региона;

создание и внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления;

оптимизация функций органов исполнительной власти Алтайского края и повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти;

совершенствование системы информационного сопровождения, информационных технологий в органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления;

повышение открытости деятельности органов исполнительной власти;

повышение профессионализма сотрудников органов исполнительной власти края и местного самоуправления для обеспечения эффективного выполнения государственных функций.

8.2. Управление региональными финансами.

Целью бюджетной политики является повышение эффективности формирования и использования региональных финансов.

Задачи:

повышение доли налоговых и неналоговых доходов краевого и местных бюджетов;

достижение оптимального сочетания фискальной, регулирующей и стимулирующей функций региональных и местных налогов и сборов;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов за счет перевода основной части расходов на программный принцип, включая формирование ограниченного числа приоритетных целевых программ;

реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости бюджетных услуг;

повышение прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджетов всех уровней, в том числе процедур размещения государственного и муниципального заказа, процедур формирования межбюджетных трансфертов;

эффективное функционирование единой интегрированной автоматизированной системы обмена данными и взаимодействия участников государственных закупок;

совершенствование методики формирования и распределения средств региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, стимулирование муниципальных образований к развитию собственной доходной базы;

обеспечение согласованности интересов и взаимной ответственности участников межбюджетных отношений.

8.3. Управление государственной собственностью.

Целью политики в области управления государственной собственностью является повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности.

Задачи:

совершенствование механизмов управления и распоряжения государственным имуществом;

повышение эффективности деятельности краевых государственных организаций;

сокращение объема имущества, находящегося в краевой и муниципальной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

совершенствование экономического мониторинга и усиление контроля за деятельностью краевых предприятий и учреждений;

обеспечение открытости информации об эффективности управления имуществом.

8.4. Управление территориальным развитием.

Целью политики в отношении муниципальных образований является обеспечение административной и финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления, повышение уровня развития местной экономики в соответствии с имеющимся потенциалом.

Задачи:

переход от политики выравнивания уровня муниципального развития к поощрению муниципальных образований, демонстрирующих комплексное социально-экономическое развитие и рост эффективности деятельности органов местного самоуправления (с сохранением соответствующего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

реализация мероприятий по поддержке муниципальных образований;

развитие взаимодействия муниципальных образований с органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления соглашений, а также предметно-зонального метода управления региональным развитием;

оптимизация административно-территориального устройства края, активизация межмуниципального сотрудничества (соглашения о совместном использовании социальной, транспортной инженерной инфраструктуры, о сотрудничестве в реализации крупных инфраструктурных проектов).

Цели социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный период реализуются в рамках политики Администрации Алтайского края, представляющей собой комплекс мер по определенным направлениям деятельности органов исполнительной власти, призванных обеспечить решение основных проблем с учетом своих полномочий и компетенции.

Все цели и задачи взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение заявленных приоритетов путем реализации программных мероприятий (приложение 2). Оценка результатов выполнения целей Программы предусмотрена с помощью определенного набора индикаторов (показателей), указанных в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом.

Включенные в Программу мероприятия охватывают все направления социально-экономического развития Алтайского края и группируются в соответствии с основными приоритетами и целями, определенными в Программе.

Мероприятия, направленные на повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости, включают в себя реализацию 4 краевых и 2 ведомственных целевых программ в области демографии и рынка труда с общим объемом финансирования 9,2 млрд. рублей, в том числе на период 2010 - 2012 гг. - 5,4 млрд. рублей.

Приоритет "Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата" охватывает 8 целевых направлений развития, предусматривающих реализацию мероприятий в сфере социальной защиты населения, образования, молодежной политики, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды. Общий объем финансирования - 48,7 млрд. рублей, в том числе на период 2010 - 2012 гг. - 30,2 млрд. рублей.

В целях создания условий для стабильного роста доходов всех категорий населения и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий населения реализуются 6 краевых целевых программ, 1 ведомственная целевая программа и 3 непрограммных мероприятия на общую сумму 34,5 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 23,6 млрд. рублей). В качестве особо значимых проектов можно выделить целевую программу "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае", мероприятия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и др.

Достижение цели, направленной на обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества, предусмотрено в рамках реализации 1 федеральной целевой программы, 3 краевых и 3 ведомственных целевых программ, 8 непрограммных бюджетных мероприятий с общим объемом финансирования 2,8 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 0,4 млрд. рублей). Основным содержанием мероприятий является строительство, материальное и техническое оснащение образовательных учреждений.

Реализация краевой целевой программы "Молодежь Алтая" и ведомственной целевой программы "Развитие краевого государственного учреждения "Краевой дворец молодежи" на 2010 - 2013 годы предусмотрена в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использования ее потенциала в интересах инновационного преобразования края с объемом финансирования 119,5 млн. рублей, в том числе 80,1 млн. рублей предусмотрено на 2010 - 2012 годы.

Реализация 7 краевых и 4 ведомственных целевых программ, а также 10 непрограммных бюджетных мероприятий направлена на создание условий по предоставлению медицинской помощи высокого качества и повышению ее доступности. Общий объем финансирования составляет 6,3 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 3,3 млрд. рублей). Наиболее значимыми мероприятиями является реализация краевой целевой программы "Важнейшие направления развития специализированной медицинской помощи", строительство Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Барнауле и лечебно-диагностического корпуса на 450 посещений в смену ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" в рамках создания медицинского кластера и др.

В целях создания условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физкультурой и спортом предусмотрена реализация 1 федеральной, 2 краевых, 4 ведомственных целевых программ и 3 непрограммных мероприятий на общую сумму 3,2 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 1,7 млрд. рублей). Мероприятия направлены на строительство спортивных сооружений, их материально-техническое оснащение, а также на пропаганду среди населения края массовых занятий физкультурой и спортом.

Реализация 1 федеральной, 1 краевой, 2 ведомственных целевых программ и 6 непрограммных мероприятий с общим объемом финансирования 335,3 млн. рублей (2010 - 2012 гг. - 134 млн. рублей) направлена на развитие культурного и духовного потенциала жителей Алтайского края. Мероприятия предусматривают реставрацию, реконструкцию объектов и памятников истории и культуры, сохранение и пополнение архивного фонда края.

Достижение цели по улучшению экологических условий жизни человека, состояния окружающей среды и формированию имиджа экологически чистой территории предусмотрено в рамках реализации 1 краевой, 2 ведомственных целевых программ и 1 непрограммного мероприятия на общую сумму 184,9 млн. рублей (2010 - 2012 гг. - 86,5 млн. рублей). Мероприятия предусматривают строительство гидротехнических сооружений, осуществление инженерной защиты рек и озер, строительство, реконструкцию оросительных и осушительных систем, защиту лесного фонда, предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями и подтоплением территорий.

В целях обеспечения высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защиты от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями, предусмотрена реализация 2 федеральных, 6 краевых, 2 ведомственных целевых программ и 1 непрограммного мероприятия на общую сумму 1,4 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 0,9 млрд. рублей). Мероприятия направлены на строительство и реконструкцию учреждений противопожарной безопасности, их материально-техническое обеспечение, на профилактику правонарушений среди населения, повышение безопасности дорожного движения и др.

Приоритет "Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры" охватывает 3 направления развития края, предусматривающие реализацию мероприятий в сфере развития дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и связи, модернизации жилищно-коммунального комплекса, улучшения жилищных условий жителей края. Общий объем финансирования - 55,7 млрд. рублей, в том числе на период 2010 - 2012 гг. - 29,8 млрд. рублей.

В целях улучшения транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на основе развития транспортной инфраструктуры, создания региональной инфраструктуры связи предусмотрена реализация 1 федеральной, 3 краевых целевых программ и 7 непрограммных мероприятий на общую сумму 20,9 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 11,5 млрд. рублей). Мероприятия направлены на строительство и реконструкцию сети автомобильных дорог края, обновление автотранспортных средств и коммунальной техники, улучшение судоходных условий, увеличение емкости телефонной сети в сельской местности.

Реализация 2 федеральных, 6 краевых и 1 ведомственной целевых программ и 16 непрограммных мероприятий с общим объемом финансирования 34,1 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 17,6 млрд. рублей) направлена на повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края, эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края. Они включают мероприятия по газификации, строительству новых, ремонту и реконструкции действующих систем водоснабжения и водоотведения, объектов теплоснабжения, расширению жилищного строительства и обеспечению доступности жилья, включая мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Реализация 3 непрограммных мероприятий с общим объемом финансирования 755,2 млн. рублей (2010 - 2012 гг. - 743,2 млн. рублей) направлена на удовлетворение спроса населения в разнообразных безопасных и качественных товарах и услугах.

Мероприятия в рамках Приоритета "Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста" направлены на поддержку и развитие малого предпринимательства, а также на активизацию инновационной деятельности экономических субъектов. Общий объем финансирования - 6 млрд. рублей, в том числе на период 2010 - 2012 гг. - 1,8 млрд. рублей.

В целях создания благоприятных условий для формирования и ведения бизнеса предусмотрена реализация 2 ведомственных целевых программ и 2 непрограммных мероприятий на общую сумму 4,4 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 1,4 млрд. рублей). Действия по стимулированию малого бизнеса отражены в программах "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы" и Губернаторской программе подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края. В качестве инструментов стимулирования предусматривается финансово-кредитная поддержка (льготное кредитование, микрокредиты, гарантийный фонд), предоставление информационных, образовательных, консалтинговых и лизинговых услуг, расширение инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В рамках реализации 8 мероприятий на общую сумму 1,6 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 365,7 млн. рублей), направленных на формирование региональной инновационной системы и создание условий для активизации инновационной деятельности, предполагается содействие развитию биофармацевтического кластера, социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда Бийска, проведение региональных конкурсов в сфере науки, инноваций и др. Реализация проектов в данной сфере позволит внедрить в производство наукоемкие технологии, организовать выпуск конкурентоспособной продукции, снизить затраты производства и повысить производительность труда.

Приоритет "Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства" включает два целевых направления развития края. Общий объем финансирования - 148,8 млрд. рублей, в том числе на период 2010 - 2012 гг. - 104 млрд. рублей.

В целях повышения конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках, создания устойчивого энерго- и теплообеспечения края предусмотрена реализация 1 краевой, 2 ведомственных целевых программ, долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России и 40 инвестиционных проектов на общую сумму 37,1 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 29,3 млрд. рублей).

Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного производства будет обеспечиваться за счет строительства новых предприятий, а также модернизации и расширения производства на действующих предприятиях. В результате ввода мощностей по глубокой переработке пшеницы на ОАО "Пава" (более 500 тыс. тонн в год) появится возможность производства сиропа глюкозы и мальтозы (180 тыс. тонн в год), пшеничного крахмала (50 тыс. тонн в год), пищевого и технического спирта (45 тыс. тонн в год), кормов для животных (146 тыс. тонн в год). На предприятиях, производящих пищевую продукцию, рост конкурентоспособности будет обеспечиваться путем наращивания потенциала по производству пива; реконструкции действующего производства растительного масла; ввода в эксплуатацию оборудования по производству твердых сычужных сыров на основе современных технологий, по переработке даров леса и др.

Особое значение для пищевой промышленности Алтайского края приобретает развитие собственного производства рафинированного масла высокого качества. Для этого компанией "АгроСиб-Раздолье" будет установлено новое экстракционное оборудование, машины зарубежного производства для рафинации и новое оборудование для производства нерафинированного масла (отечественное), что позволит выйти на объемы производства рафинированного дезодорированного масла высшего сорта до 75 тыс. тонн в год.

Повышение конкурентоспособности продукции вагоностроения основано на создании на базе ОАО ХК "СДС-Маш" испытательного центра, признанного в качестве компетентной независимой организации для проведения испытаний в целях сертификации технических средств железнодорожного транспорта.

На деревоперерабатывающих предприятиях активизируется создание новых и наращивание объемов действующих производств, расширение ассортимента и улучшение качества продукции. В стройиндустрии планируется строительство нового высокотехнологичного завода по производству цемента в Локтевском районе мощностью 1,3 млн. тонн цемента в год, строительство завода по выпуску товарного бетона и железобетонных изделий и др.

Одним из крупнейших проектов региона является строительство конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 660 МВт и увеличение объема добычи угля до 4000 тыс. тонн в год на Мунайском месторождении в Солтонском районе. Реализация проекта позволит производить электроэнергию в объеме 4500 млрд. кВт/ч в год, что составит около 40% от общей существующей потребности края и обеспечит 100% спроса на электрическую энергию за счет собственной генерации. Планируемый объем инвестиционных вложений за период 2010 - 2012 гг. составит 1,3 млрд. рублей.

Реализация 1 федеральной, 7 ведомственных целевых программ и 13 инвестиционных проектов на общую сумму 111,7 млрд. рублей (2010 - 2012 гг. - 74,7 млрд. рублей) направлена на повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края за счет роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции, интенсивного развития приоритетных подотраслей. Мероприятия предполагают совершенствование системы семеноводства, изменение технологии животноводства и растениеводства, создание сети сервисных центров и логистических терминалов.

Кроме того, повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса края будет обеспечиваться реализацией проекта "Комплексное развитие Алтайского Приобья" и мероприятий ведомственных целевых программ в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья" предусматривает ускоренное развитие растениеводства и животноводства края, модернизацию основных фондов, урегулирование земельных отношений, развитие сопутствующей инфраструктуры, а также улучшение условий проживания населения в сельской местности. Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта - 590,7 млрд. рублей в ценах 2008 года.

Кроме того, реализация проекта "Комплексное развитие Алтайского Приобья" потребует существенной структурной модернизации региональной системы высшего профессионального образования с акцентом на подготовку кадров менеджеров и специалистов для всех отраслей агропромышленного комплекса края.

В рамках проекта "Комплексное развитие Алтайского Приобья" предусмотрена реализация более 80 инвестиционных проектов как в области сельского хозяйства, так и в сельхозмашиностроении, энергетике, производственной инфраструктуре. В приложении 3 к Программе обозначены наиболее крупные инвестиционные проекты.

Запланированные в рамках реализации приоритета "Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса" мероприятия предусматривают строительство в крае рекреационных и туристических объектов, а также объектов транспортной и инженерной инфраструктуры на общую сумму 19,7 млрд. рублей, в том числе в 2010 - 2012 гг. - 18,2 млрд. рублей.

В рамках Программы планируется создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета" на основе частно-государственного партнерства. Предполагается масштабное участие федерального центра в строительстве объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, позволяющее снизить издержки на создание комплекса.

Обустройство игорной зоны "Сибирская монета" предполагает разработку эксклюзивных проектов и дизайнерских решений игорных, гостиничных, культурно-развлекательных комплексов (казино, гостиничные комплексы, рестораны), современной инфраструктуры отдыха (теннисные корты, горнолыжные трассы и т.д.). К организации зоны будут привлечены проектные, строительные, дорожные, энергообеспечивающие организации Алтайского края, что позволит создать дополнительные рабочие места в регионе.

Кроме того, в Программу включены такие крупные проекты в области туризма, реализация которых предполагается с 2011 года, как "Создание курорта федерального значения "Белокуриха-2" в Смоленском районе, "Создание курорта регионального значения "Яровое", "Создание детского оздоровительного (реабилитационного) центра федерального значения на оз. Колыванское" в Змеиногорском районе и др.

В рамках реализации приоритетов "Развитие международного сотрудничества" и "Развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления" предусмотрены мероприятия, входящие в состав 1 федеральной и 4 ведомственных целевых программ на общую сумму 605,1 млн. рублей, в том числе в 2010 - 2012 гг. - 418,8 млн. рублей. Мероприятия направлены на регулирование имущественных отношений и повышение эффективности управления государственной собственностью, создание эффективной системы информационной поддержки процессов ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости.

Перечень проектов и мероприятий Программы, с указанием объемов и источников финансирования, ожидаемых результатов приводится в приложении 2.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местных бюджетов.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составит 288,6 млрд. рублей.

Реализация программных мероприятий в среднесрочный период предполагается за счет средств:

федерального бюджета - 42,8 млрд. рублей (14,8%);

краевого бюджета - 73,3 млрд. рублей (25,4%);

муниципальных бюджетов - 4,5 млрд. рублей (1,6%);

внебюджетных средств - 168 млрд. рублей (58,2%).

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут кредиты коммерческих банков, а также собственные средства организаций. Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам и налогу на имущество. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий краевого бюджета.

Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в приложении 2.

VI. Механизм реализации Программы

Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип баланса интересов, подразумевающий соблюдение интересов граждан Российской Федерации, жителей Алтайского края, организаций различных форм собственности, муниципальных образований и органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, участвующих в ее разработке, реализации и мониторинге результатов.

Механизм реализации Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Для достижения заявленных программных целей будут использоваться:

федеральные, краевые и ведомственные целевые программы;

финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);

система государственного и муниципального заказа;

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

системы стимулирования предпринимательской деятельности;

частно-государственное партнерство.

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

1) стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития.

Планирование определяет долгосрочные (до 2025 года) и среднесрочные (до 2012 года) цели и приоритеты социально-экономического развития края. Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий. Использование целевого программирования обеспечивает увязку достижения целей среднесрочного планирования с бюджетным процессом, что в свою очередь позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат;

2) развитие нормативной правовой базы, способствующей росту деловой и инвестиционной активности, формированию социальной политики, а также регулирующей отношения федеральных, краевых и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы;

3) инструменты государственного регулирования экономики, предусматривающие как использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставок продукции для государственных нужд, так и государственную поддержку, направленную на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы:

предоставление в пределах компетенции органов исполнительной власти Алтайского края дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в краевой бюджет;

предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий из краевого бюджета при реализации инвестиционных проектов;

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление иных, нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам;

4) институциональные преобразования экономического развития края. В качестве значимого элемента развития инвестиционной инфраструктуры края предусматривается развитие лизинговых компаний, краевого лизингового фонда для качественного обновления основных фондов реального сектора экономики;

5) система коммуникационного обеспечения реализации Программы, направленная на осуществление комплекса мер, обеспечивающих:

повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в крае возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных, обеспечение активного продвижения региона путем участия и организации выставок, аукционов, в том числе через Интернет;

помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке документации инвестиционных проектов, развитие информационной инфраструктуры аудиторских, консалтинговых и рекламных кампаний;

6) организационная структура управления Программой с четким определением состава элементов, функций, механизмов координации действий исполнителей программных мероприятий;

7) мониторинг, анализ, контроль и оценка эффективности и результативности реализации Программы, оптимизация управленческих решений.

Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу края необходимых финансовых ресурсов.

Финансирование программных мероприятий из федерального бюджета осуществляется на основании представляемых отраслевыми органами исполнительной власти края бюджетных заявок при условии долевого участия Администрации Алтайского края и органов местного самоуправления в реализации проектов.

Финансирование работ по мероприятиям и проектам Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется путем целевого финансирования государственных и муниципальных заказчиков (застройщиков). Средства краевого бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии законов о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование из краевого бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется на условиях софинансирования программных проектов и мероприятий из местных бюджетов.

В качестве каналов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие привлечение внебюджетных источников финансирования через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, субсидирование за счет средств краевого бюджета налога на имущество и налога на прибыль, передачи в залог имущества казны Алтайского края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ, для обеспечения обязательств организаций и индивидуальных предпринимателей перед третьими лицами при осуществлении инвестиционной деятельности.

Решение об оказании государственной поддержки из краевого бюджета при осуществлении коммерческих проектов из числа включенных в Программу принимается по каждому проекту после проведения экспертизы соответствующего бизнес-плана.

Привлечение чистой прибыли участников Программы, уже реализовавших свои проекты, и ресурсов финансового рынка планируется на возвратной и платной основе путем размещения облигационных займов. Администрация края заинтересована в содействии расширению практики заимствований путем компенсации части затрат на обслуживание ценных бумаг.

Реализация Программы будет осуществляться в установленном законодательством порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе системы электронных торгов.

Вопросы финансирования программных мероприятий в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения ее мероприятий в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:

полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирования по годам, источникам и направлениям расходов в соответствии с объемами, принятыми при утверждении Программы;

объемов финансирования мероприятий из федерального и краевого бюджетов и внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенная динамика системы программных мероприятий, параметры которой определяются по результатам ее мониторинга. Это позволит адаптировать Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику и социальную сферу Алтайского края.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2012 года, будут созданы условия для преодоления последствий финансово-экономического кризиса и выхода экономики и социальной сферы края на уровень, обеспечивающий устойчивое развитие края в долгосрочной перспективе в соответствии с целями, определенными в стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года.

Результаты реализации Программы будут выражены в достижении к концу планового периода целевых индикаторов, согласно установленных Приоритетов.

Приоритет 1: повышение уровня занятости экономически активного населения края и сокращение безработицы до 3,3% (к численности трудоспособного населения).

Приоритет 2: повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата будет характеризоваться сокращением на 30% уровня бедности населения на основе роста заработной платы и денежных доходов населения, обеспечения социальной защиты населения на нормативном уровне.

Обеспечение доступности качественного общего образования будет сопровождаться увеличением до 90% охвата детей старшего дошкольного возраста дошкольным образованием; вводом новых учреждений образования.

Повышение качества и доступности медицинской помощи населению края позволит улучшить состояние здоровья населения, добиться улучшения основных демографических показателей, увеличить среднюю продолжительность жизни до 69,5 лет.

Укрепление здоровья населения будет осуществляться также за счет привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создания условий для его развития, что позволит к 2012 году привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом четвертую часть населения Алтайского края, открыть в каждом муниципальном районе Алтайского края детско-юношескую спортивную школу; построить в каждом микрорайоне городских округов Алтайского края плоскостные спортивные сооружения для детей и подростков.

Сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры Алтайского края будет происходить за счет увеличения доли новых поступлений в библиотечные фонды (до 2,4%); числа участников народного творчества (до 5%) и числа учащихся учреждений художественного образования (до 10% от общей численности детей школьного возраста).

Улучшится экологическая обстановка, повысится уровень безопасности в крае.

Приоритет 3: ввод автодорог, ремонт мостов позволит повысить качество и пропускную способность автомобильных дорог. К 2012 году ожидается увеличение грузооборота автомобильного транспорта общего пользования до 900 млн. т/км. Уровень доступности для населения региона базовых услуг в сфере связи достигнет 100%. Охват населения края цифровым телевизионным вещанием составит около 40%.

За счет увеличения темпов ввода жилых домов к 2012 году обеспеченность жильем составит 22 кв. м на человека; улучшится уровень благоустройства жилья, газификации жилищного фонда.

В коммунальном хозяйстве продолжится перевод угольных котельных на природный газ; сократится уровень износа коммунальных объектов; снизятся непроизводительные потери в коммунальных сетях, что позволит повысить надежность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах края.

Предоставление населению качественных товаров и услуг будет характеризоваться приростом показателей развития потребительского рынка на 10% - 17%.

Приоритет 4: формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста, которое будет сопровождаться улучшением условий для развития малого бизнеса, созданием механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказанием активной консультационной поддержки и обучением предпринимателей; как следствие, увеличением до 33% доли продукции малых предприятий в общем объеме ВРП, увеличением количества занятых в малом бизнесе до 42% от общей численности занятых в экономике.

Улучшится инвестиционный климат и привлекательность территории. В среднесрочной перспективе объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,6 раза. Рост объемов кредитных вложений в экономику возрастет более чем в 1,7 раза. Будет создана благоприятная инновационная среда для использования научно-технического потенциала в целях экономического роста.

Приоритет 5: повышение конкурентоспособности продукции промышленности на российском и международном рынках на основе модернизации производства, опережающего роста инвестиций в обрабатывающий сектор промышленности.

Возрастет эффективность функционирования аграрного комплекса, продуктивность животных и урожайность сельскохозяйственных культур, улучшится финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. Сократится разрыв в уровне жизни сельского и городского населения.

Приоритет 6: возрастание уровня въездного туризма в Алтайском крае более чем на 20% за счет завершения формирования организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса, что будет обеспечено в первую очередь за счет создания ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь", а также других объектов туризма и отдыха.

Приоритет 7: развитие международного сотрудничества будет характеризоваться ростом внешнеторгового оборота Алтайского края, при этом экспорт товаров составит около 1,3 млрд. долларов США.

Приоритет 8: развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления существенно повысит эффективность деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в том числе деятельности по реализации Программы.

Для объективной оценки эффективности реализации Программы разработана система контрольных индикаторов, характеризующих степень достижения обозначенных в ней целей и реализации приоритетов и целей (приложение 1). Общее число индикаторов достижения целей - 91, из которых 11 относятся к индикаторам достижения долгосрочных целей. Каждая цель предусматривает конкретные задачи, имеющие свои показатели выполнения.

VIII. Организация управления реализацией Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Губернатором Алтайского края.

Текущее руководство возлагается на заместителей Губернатора Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти Алтайского края. В их функции входит:

текущий контроль и мониторинг реализации мероприятий и индикаторов Программы;

ежегодная корректировка перечня мероприятий и индикаторов Программы в зависимости от изменения социально-экономических условий;

координация действий всех участников Программы в подведомственной сфере;

обеспечение представительства программных мероприятий в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

информационное сопровождение реализации Программы.

Утвержденная Алтайским краевым Законодательным Собранием Программа является документом, обязательным для исполнения органами исполнительной власти Алтайского края.

Главным инструментом управления ее реализацией является мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:

сбор и обработка информации о степени реализации инвестиционных проектов и мероприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней;

анализ достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Программой;

анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития края, возникающих в период реализации Программы, в том числе на основе сравнения с показателями по России и СФО;

совершенствование системы контроля индикаторов состояния социально-экономической системы края.

На основании мониторинга будет осуществляться корректировка программных мероприятий и индикаторов Программы. Корректировка будет состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования, а также в уточнении прогнозных индикаторов. Обоснованные корректировки мероприятий и индикаторов Программы подлежат ежегодному рассмотрению Советом Администрации края и утверждению Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении каждой из заявленных целей.

Общественность Алтайского края ежегодно информируется о ходе реализации Программы.

Подготовка отчетов и информации о реализации Программы, внесение предложений по ее корректировке осуществляется Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края совместно с органами исполнительной власти Алтайского края.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 11 мая 2011 г. N 56-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Индикаторы
программы социально-экономического развития
Алтайского края на период до 2012 года

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2011 г.

N п/п	Наименование индикатора	Факт					План
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Приоритет 1. Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости
Цель 1.1. Стабилизация численности населения на основе снижения темпов естественной убыли населения и стимулирования положительного миграционного потока
1.1.1	Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения	-5,1	-3,6	-2,7	-1,9	-2,2	-1,8	-1,4
1.1.2	Коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения	10,1	11,3	12,3	12,4	12,4	12,5	12,6
1.1.3	Коэффициент миграционного прироста (убыли), на 1000 чел. населения	-2,8	-2,3	-2,0	-0,5	-1,7	-0,9	-0,2
Цель 1.2. Обеспечение институциональных и экономических условий, способствующих развитию эффективного рынка труда и занятости
1.2.1	Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений, из них:
	начального профессионального образования, %	60,8	61,2	67,7	57,1	51,7	53,0	55,0
	среднего профессионального образования, %	51	50	51	51	51	52	55
1.2.2	Темп роста численности занятых в экономике, %	100,0	100,3	99,5	96,5	105,0	101,0	100,5
1.2.3	Уровень безработицы (по методологии МОТ), %	8,8	6,5	8,4	12,3	8,8	8,7	8,7
1.2.4	Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению, %	4,7	3,8	2,6	3,6	2,6	2,5	2,5
Приоритет 2. Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата
Цель 2.1. Создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения и улучшение качества жизни социально уязвимых категорий населения
2.1.1	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.	6147	7805	9732	10872	12047	13680	15843
2.1.2	Реальная заработная плата, в % к предыдущему году	115,4	116,4	108,2	98,5	104,1	104,0	110,5
2.1.3	Покупательная способность средней заработной платы, раз	2,3	2,3	2,3	2,2	2,2	2,3	2,3
2.1.4	Среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб.	6256	7438	9749	9611	10631	12137	14228
2.1.5	Реальные располагаемые доходы населения, в % к предыдущему году	124,8	106,7	112,7	85,8	103,2	105,5	109,5
2.1.6	Удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, %	19,8	20,7	19,6	25,3	22,6	21,2	19,6
2.1.7	Удельный вес малоимущих граждан, получивших социальную поддержку, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, %	-	-	92	93	95	97	98
Цель 2.2. Обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества
2.2.1	Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных учреждениях, мест на 1000 детей	477	508	520	518	570	630	650
2.2.2	Охват дошкольным образованием детей старшего дошкольного возраста (число детей 5-7- летнего возраста, получающих услуги дошкольного образования, в общем числе детей в возрасте от 5 до 7 лет), %	68	78	79	79	83	87	90
2.2.3	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по 2 дисциплинам, в общем числе выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	-	-	-	97,3	98,9	98,9	98,9
2.2.4	Обеспеченность учеников дневных общеобразовательных школ компьютерами, учеников на 1 компьютер	36	35	25	25	24	24	23
2.2.5	Удельный вес общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием, соответствующим рекомендуемому Перечню учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, в общем числе общеобразовательных учреждений, %	39	42	49	55	72	73	75
Цель 2.4. Предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение ее доступности
2.4.1	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	66,6	67,2	67,5	68,5	69,2	69,6	71,0
2.4.2	Обеспеченность населения врачами, на 10 тыс. чел. населения	46,8	48,2	46,4	47	47	47	47
2.4.3	Обеспеченность населения больничными койками, коек на 10 тыс. чел. населения	116,7	115,7	112,3	110,6	108,2	103,3	98,4
2.4.4	Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. чел. населения	285,8	287,3	283,1	286,2	286	298	299
2.4.5	Уровень удовлетворения потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи, %	35	51	60	66	70,2	72	75
Цель 2.5. Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физкультурой и спортом
2.5.1	Удельный вес лиц, занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, в общей численности населения края, %	11,3	13,5	16,4	18,2	19,4	21,0	22,5
2.5.2	Обеспеченность спортивными сооружениями, ед.	5114	5282	5473	5540	5606	5620	5700
Цель 2.6. Развитие и реализация культурного и духовного потенциала жителей Алтайского края
2.6.1	Удельный вес населения - участников клубных формирований, работающих на базе учреждений культурно-досугового типа, в общей численности населения, %	4,6	4,9	4,9	5,0	5,0	5,0	5,1
2.6.2	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, ед.	100	171	131	151	143	150	150
Цель 2.7. Улучшение экологических условий жизни человека, состояния окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории
2.7.1	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т	218,6	215,0	212,4	197,2	197,2	197,2	196,3
2.7.2	Сброс загрязненных сточных вод, млн. куб. м	26,6	26,4	22,2	16,8	17,2	17,2	17,1
2.7.3	Удельный вес уловленных и обезвреженных выбросов загрязняющих веществ в общем количестве загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников, %	76,6	76,4	77,8	77,6	78,0	78,2	78,5
Цель 2.8. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями
2.8.1	Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей	31,7	28,2	24,5	21,7	19,3	18,9	18,8
2.8.2	Уровень безопасности дорожного движения, количество ДТП в год на 10 тыс. автомобилей	73,3	69,3	64,1	50,0	47,6	47,1	44,9
Приоритет 3. Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры
Цель 3.1. Улучшение транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на основе развития транспортной инфраструктуры, создание региональной инфраструктуры связи
3.1.1	Удельный вес региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности сети региональных автомобильных дорог, %	35,0	35,7	36,2	40,54	41,2	42,0	42,9
3.1.2	Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км	14524	14529	14557	14588	14600	14610	14620
3.1.3	Подвижность населения, пасс/км автомобильного транспорта общего пользования на 1 человека в год	702,1	746,1	802,8	776,7	786,4	790,0	820,0
3.1.4	Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования, млн. т/км	509,6	571,5	795,0	825,0	915,8	920,0	950,0
3.1.5	Уровень доступности для населения региона базовых услуг в сфере связи,%	-	-	25	60	80	90	100
3.1.6	Охват населения края цифровым телевизионным вещанием, %	-	-	-	1,6	10,0	30,0	40,0
Цель 3.2. Повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края, эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края
3.2.1	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Алтайского края, кв. м	20,0	20,4	20,7	21,0	21,3	21,6	22,0
3.2.2	Уровень благоустройства жилищного фонда, в том числе оборудованного:
	канализацией, %	62,4	62,6	63,2	63,9	64,2	64,5	65,0
	централизованным отоплением, %	49	49,2	49,1	49,4	49,5	50	50,6
	горячим водоснабжением, %	40,6	41,0	41,5	42,1	42,6	43,1	43,6
3.2.3	Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования, кв. м на 1000 человек населения	173,9	237,8	252,5	262,3	264,7	282,2	319,8
3.2.4	Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда, %	2,1	2,0	2,3	2,2	1,9	1,5	1,3
3.2.5	Степень износа основных фондов коммунального хозяйства, %	62	60	62	64,3	65,1	64	63
3.2.6	Удельный вес убыточных организаций ЖКХ, %	75	51	49	44	40	40	38
3.2.7	Удельный вес объема отпуска коммунальных ресурсов, счет за которые выставлен по показаниям приборов учета, в том числе:
	холодной воды, %	25,0	26,0	20,7	47,0	43,5	100,0	100,0
	горячей воды, %	19,0	20,0	36,8	37,0	51,0	100,0	100,0
	тепловой энергии, %	13,7	14,0	24,5	34,0	47,6	100,0	100,0
3.2.8	Удельный вес сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %	82,0	82,0	88,8	88,9	90,2	90,3	90,5
3.2.9	Удельный вес многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки), управление которыми осуществляется частными организациями, в общем количестве многоквартирных домов, %	1,3	44,5	50,0	60,0	86,2	80,0	80,0
Цель 3.3. Удовлетворение спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги
3.3.1	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, тыс. руб.	41,7	52,8	68,7	63,8	72,6	83,2	94,6
3.3.2	Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	119,6	115,3	112,0	82,5	106,6	106,8	107,0
3.3.3	Оборот общественного питания в расчете на душу населения, тыс. руб.	1,3	1,7	2,5	1,7	2,0	2,3	2,6
3.3.4	Индекс физического объема оборота общественного питания, %	118,6	113,4	112,3	61,9	105,8	106,0	106,3
3.3.5	Индекс физического объема платных услуг населению, %	110,9	112,3	112,8	94,0	101,6	104,8	106,1
Приоритет 4. Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста
Цель 4.1. Повышение инвестиционной привлекательности края, способствующей привлечению инвестиций, необходимых для обеспечения заданных темпов экономического роста
4.1.1	Индекс физического объема валового регионального продукта, %	110,2	109,5	103,3	94,7	108,0	105,1	105,5
4.1.2	Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.	11,0	17,0	22,4	18,1	22,5	26,5	32,2
4.1.3	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, %	122,6	126,1	106,8	80,9	118,0	110,0	112,0
4.1.4	Иностранные инвестиции, тыс. долл. США	2796	1789	4773	79264	39660	40000	50000
Цель 4.2. Создание благоприятных условий для формирования и ведения бизнеса в Алтайском крае
4.2.1	Темпы роста объемов кредитных вложений в экономику, %	140	130	124	113	124,3	120	120
4.2.2	Темп роста кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %	ПО	115	101	124	136	ПО	115
4.2.3	Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %	37,8	38,6	39,0	39,5	40,0	41,0	42,0
4.2.4	Удельный вес продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП, %	14,0	15,0	16,6	14,6	16,0	16,5	17,0
Цель 4.3. Формирование региональной инновационной системы и создание условий для активизации инновационной деятельности
4.3.1	Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций), %	9,1	8,9	7,2	8,7	9,0	9,5	10,0
4.3.2	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %	7,2	3,6	4,4	4,0	6,5	7,0	8,0
Приоритет 5. Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства
Цель 5.1. Повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках, создание устойчивого энерго- и теплообеспечения края
5.1.1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и произведенных услуг на душу населения, тыс. руб.	46,0	51,8	72,6	59,4	76,2	87,8	100,4
5.1.2	Индекс промышленного производства, %	110,3	110,4	103,1	94,3	120,9	104,7	105,6
	в том числе в обрабатывающих производствах, %	112,7	111,7	102,6	92,7	125,8	105,2	107,4
5.1.3	Доля добычи полезных ископаемых в общем объеме промышленного производства, %	0,8	1,7	1,7	2,3	2,2	2,2	2,3
Цель 5.2. Повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края на основе роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции, интенсивного развития приоритетных подотраслей
5.2.1	Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на душу населения, тыс.руб.	18,3	22,7	27,7	30,6	31,0	35,6	39,9
5.2.2	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, %	109,4	109,2	94,8	120,2	95,5	103,4	103,2
5.2.3	Урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств (зерно в весе после доработки), ц/га	10,4	13,2	11,3	15,3	12,8	13,3	14,3
5.2.4	Внесение минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) на 1 га посевов сельскохозяйственных культур	1,8	1,7	2,3	3,5	2,9	4,3	5,3
5.2.5	Продуктивность коров в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, кг на 1 корову	3066	3173	3464	3576	3734	3800	3850
5.2.6	Удельный вес безубыточных сельскохозяйственных организаций, %	72,6	86,4	82,4	73,6	87,9	88,0	92,0
5.2.7	Соотношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства и среднемесячной заработной платы в целом по Алтайскому краю, %	44,6	49,4	51,2	60,4	63,7	68,0	72,2
Приоритет 6. Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса
Цель 6.1. Создание условий для устойчивого развития туризма и продвижение туристического продукта на российский и зарубежный рынки
6.1.1	Количество средств размещения (гостиниц, пансионатов, санаториев, баз отдыха и др.), ед.	232	264	284	287	292	297	307
6.1.2	Количество мест размещения, тыс. мест	16,2	20,3	27,0	27,2	27,5	28,5	29,7
6.1.3	Количество занятых в сфере туризма с учётом смежных отраслей, тыс. чел.	10,8	11,0	13,1	13,0	13,2	13,4	14,1
6.1.4	Туристский поток - всего, тыс. чел.	625	845	1055	985	1150	1200	1260
	въездной, тыс. чел.	390	565	730	694	780	820	860
	выездной, тыс. чел.	130	155	180	153	195	200	210
	внутренний, тыс. чел.	105	125	145	138	175	180	190
Приоритет 7. Развитие международного сотрудничества
Цель 7.1. Активизация сотрудничества Алтайского края со странами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами Российской Федерации
7.1.1	Объем экспорта продукции, млн. долл. США	595,4	948,9	1335,1	764,0	753,7*	522,6*	577,5*
7.1.2	Внешнеторговый оборот на душу населения, тыс. долл. США	0,35	0,51	0,79	0,45	0,5**	0,35**	0,39**
Приоритет 8. Развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления
Цель 8.2. Повышение эффективности формирования и использования региональных финансов
8.2.1	Доля расходов консолидированного бюджета края, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Алтайского края (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), %	7,8	15,3	21,4	20,7	12,3	27,9	29,2
8.2.2	Бюджетная обеспеченность за счет доходов консолидированного бюджета, руб. на душу населения	7258	9886	12430	11743	15682	15898	17285
8.2.3	Уровень дотационности консолидированного бюджета Алтайского края, %	33	29	27	38	30	27	27

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 11 мая 2011 г. N 56-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

План
мероприятий программы социально-экономического развития
Алтайского края на период до 2012 года

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2011 г.

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (млн. руб) - всего	В том числе по источникам финансирования				Исполнитель	Ожидаемые результаты
				федеральный бюджет - безвозвратная основа	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
всего по программе
факт		2008	52893,39	9656,00	13139,67	1032,07	29065,65
		2009	46130,89	10249,95	14495,36	481,28	20904,30
		2010	52715,30	12584,96	15626,83	827,53	23675,99
план		2011	111733,57	15512,32	21011,08	1194,37	74015,79
		2012	113592,77	9243,22	21688,05	843,24	81818,26
		всего	377065,93	57246,44	85960,99	4378,49	229480,01
Приоритет 1. Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости
факт		2008	1167,97	30,00	1001,31	21,50	115,16
		2009	2631,31	851,50	1639,14	30,12	110,55
		2010	2724,05	757,84	1833,66	29,98	102,56
план		2011	2143,02	374,91	1629,76	26,16	112,19
		2012	1679,42	-	1542,50	24,73	112,19
		всего	10345,77	2014,25	7646,37	132,49	552,65
1.1. Стабилизация численности населения на основе снижения темпов естественной убыли населения и стимулирования положительного миграционного потока
факт		2009	11,77	-	11,77	-	-
		2010	10,08	0,08	10,00	-	-
план		2011	13,58	0,08	13,50	-	-
		2012	13,50	-	13,50	-	-
		всего	48,93	0,16	48,77	-	-
1	КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, в том числе:	2009	11,77	-	11,77	-	-
		2010	10,08	0,08	10,00	-	-
		2011	13,58	0,08	13,50	-	-
		2012	13,50	-	13,50	-	-
		всего	48,93	0,16	48,77	-	-
	направление "Регулируемая замещающая миграция"	2010	0,08	0,08	-	-	-	Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю	увеличение к 2012 году числа семей, прибывших в край для работы и проживания, до 692
		2011	0,08	0,08	-	-	-
		всего	0,16	0,16
	направление "Укрепление здоровья семьи; развитие учреждений родовспоможения и улучшение оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов"	2009	11,77	-	11,77	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	повышение рождаемости до 12,6 чел. на 1000 населения; сокращение материнской и младенческой смертности
		2010	10,00	-	10,00	-	-
		2011	13,50	-	13,50	-	-
		2012	13,50	-	13,50	-	-
		всего	48,77		48,77
1.2. Обеспечение институциональных и экономических условий, способствующих развитию эффективного рынка труда и занятости
факт		2008	1167,97	30,00	1001,31	21,50	115,16
		2009	2619,54	851,50	1627,37	30,12	110,55
		2010	2713,97	757,76	1823,66	29,98	102,56
план		2011	2129,44	374,83	1616,26	26,16	112,19
		2012	1665,92	-	1529,00	24,73	112,19
		всего	10296,84	2014,09	7597,60	132,49	552,65
2		2010	6,67	6,55	0,12	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	снижение уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособных женщин до 3 %; увеличение уровня трудоустройства женщин в результате прохождения профессионального обучения на 1-1,5 процентных пункта ежегодно; увеличение удельного веса женщин, имеющих малолетних детей, в общем числе безработных граждан, завершивших обучение по направлению органов государственной службы занятости населения, до 10%
	КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, направление "Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка"	2011	5,89	-	5,89	-	-
		2012	5,77	-	5,77	-	-
		всего	18,33	6,55	11,78
3	КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году"	2009	870,93	826,50	44,43	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	реализация программы завершена
		всего	870,93	826,50	44,43
4	КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году"	2010	787,28	747,85	39,43	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	реализация программы завершена
		всего	787,28	747,85	39,43
5	КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году"	2011	393,62	373,93	19,69	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	обеспечение занятости после прохождения опережающего профессионального обучения 1329 работников; создание и сохранение рабочих мест для временного трудоустройства 265 граждан, признанных в установленном порядке безработными, жителей монопрофильных населенных пунктов; стажировка 1100 выпускников учреждений профессионального образования; содействие трудоустройству 300 граждан из числа инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; трудоустройство на малых предприятиях и обеспечение самозанятости 5135 безработных граждан
		всего	393,62	373,93	19,69
6	КЦП "Дополнительные меры по содействию самозанятости безработных граждан, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году"	2010	3,39	3,36	0,03	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	реализация программы завершена
		всего	3,39	3,36	0,03
7	КЦП "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008-2012 годы	2008	101,78	30,00	40,56	-	31,22	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, профильные управления	программа принята в новой редакции
		2009	82,62	25,00	42,61	-	15,01
		всего	184,40	55,00	83,17		46,23
8	КЦП "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2010-2012 годы	2010	30,98	-	19,21	-	11,77	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	создание нормативно-правовых условий для формирования краевого заказа на подготовку рабочих кадров и увеличение в 2012 году до 85% доли принятых на обучение в краевые учреждения начального профессионального образования по заявкам работодателей; создание к 2012 году 10 базовых площадок и 7 ресурсных центров
		2011	55,10	-	30,10	-	25,00
		2012	55,30	-	30,30	-	25,00
		всего	141,38		79,61		61,77
9	КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2007-2010 годы	2008	1066,00	-	960,56	21,50	83,94	управление Алтайского края по труду и занятости населения	реализация программы завершена
		2009	1665,83	-	1540,16	30,12	95,54
		всего	2731,83	-	2500,72	51,62	179,48
10	КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы	2010	1885,14	-	1764,37	29,98	90,79	управление Алтайского края по труду и занятости населения	снижение средней продолжительности регистрируемой безработицы до 4,7 месяца; увеличение доли безработных граждан, участвующих в мероприятиях по содействию трудоустройству, до 34,7%; снижение к концу 2012 года уровня официально зарегистрированной безработицы (по отношению к численности трудоспособного населения) до 2,5%
		2011	1657,93	-	1546,01	24,73	87,19
		2012	1604,35	-	1492,43	24,73	87,19
		всего	5147,42		4802,81	79,44	265,17
11	КЦП "Социальная адаптация и трудоустройство сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел Алтайского края в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации" на 2011 год	2011	16,40	0,90	14,07	1,43	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю*, управление Алтайского края по труду и занятости населения	оказание информационных и консультационных услуг 650 сотрудникам органов внутренних дел; трудоустройство 250 сотрудников органов внутренних дел; обеспечение занятости после прохождения профессионального обучения 30 сотрудников органов внутренних дел; содействие в организации собственного дела 10 сотрудникам органов внутренних дел
		всего	16,40	0,90 -	14,07	1,43
12	ВЦП "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2007-2009 годы	2008	0,19	-	0,19	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	реализация программы завершена
		2009	0,17	-	0,17	-	-
		всего	0,36		0,36
13	ВЦП "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2010-2012 годы	2010	0,50	-	0,50	-	-	управление Алтайского края по труду и занятости населения	сокращение к 2012 году количества пострадавших на производстве до 2,9 чел. на 1000 чел., занятых в экономике края; увеличение до 1000 количества организаций края, заверивших аттестацию рабочих мест по условиям труда
		2011	0,50	-	0,50	-	-
		2012	0,50	-	0,50	-	-
		всего	1,50		1,50
Приоритет 2. Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального и экологического климата
факт		2008	8825,87	2083,76	6265,08	219,89	257,14
		2009	9642,67	1396,44	7669,32	253,31	323,60
		2010	13344,60	3774,65	9061,97	371,77	136,21
план		2011	16603,07	4156,55	12024,23	288,72	133,56
		2012	13846,23	419,00	13055,86	273,27	98,10
		всего	62262,44	11830,40	48076,47	1406,97	948,61
2.1. Создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения и улучшение качества жизни социально уязвимых категорий населения
факт		2008	4430,41	201,88	4098,83	44,60	85,10
		2009	6446,52	490,31	5753,44	67,95	134,82
		2010	9448,82	2654,80	6587,66	88,86	117,50
план		2011	9483,81	512,89	8804,62	38,44	127,86
		2012	9264,70	127,54	9012,06	36,00	89,10
		всего	39074,26	3987,41	34256,61	275,85	554,38
14	КЦП "Дети Алтая" на 2011-2013 годы	2011	4,50	3,90	0,60	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	снижение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения до 2,2%; увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 8,3% от общего количества безнадзорных и беспризорных детей; снижение доли семей, находящихся в социально опасном положении, в общем числе семей с детьми в крае до 1,6 %; увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 90% от общего количества безнадзорных
		2012	4,50	3,90	0,60	-	-
		всего	9,00	7,80	1,20
15	КЦП "О мерах по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	263,40	-	233,10	1,00	29,30	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	сокращение очередности на размещение в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания до 50%; создание 4 пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами; организация 72 мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым гражданам, проживающим на территории городов и районов края
		2012	421,10	-	390,00	1,00	30,10
		всего	684,50		623,10	2,00	59,40
16	КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, в том числе направления:	2009	0,15	-	0,15	-	-
		2010	35,31	13,15	22,16	-	-
		2011	600,39	-	600,39	-	-
		2012	567,99	-	567,99	-	-
		всего	1203,84	13,15	1190,69	-	-
	поддержка семей с детьми	2009	0,15	-	0,15	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение охвата детей услугами дошкольного образования до 65% от общего числа детей дошкольного возраста
		2010	0,95	-	0,95	-	-
		2011	555,29	-	555,29	-	-
		2012	522,89	-	522,89	-	-
		всего	1079,28	-	1079,28	-	-
	содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2010	34,35	13,15	21,20	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение количества детей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 76%
		2011	45,10	-	45,10	-	-
		2012	45,10	-	45,10	-	-
		всего	124,55	13,15	111,41
17	КЦП "Дети Алтая" на 2007-2010 годы, подпрограмма "Дети и семья" (софинансирование в рамках ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы), в том числе направления:	2008	36,53	9,03	27,50	-	-		реализация программы завершена
		2009	90,19	4,28	85,92	-	-
		2010	104,25	62,15	42,10	-	-
		всего	230,97	75,45	155,52
	"Дети-сироты"	2008	27,20	-	27,20	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
		2009	90,08	4,28	85,81	-	-
		2010	70,30	35,20	35,11	-	-
		всего	187,59	39,48	148,11
	"Семья с детьми-инвалидами"	2008	9,33	9,03	0,30	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
		2009	0,11	-	0,11	-	-
		2010	33,95	26,95	7,00	-	-
		всего	43,39	35,98	7,41
18	КЦП "Профилактика отказов от новорожденных детей в Алтайском крае "Я не могу без тебя" на 2009-2011 годы	2009	26,12	-	17,16	2,30	6,66	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	снижение удельного веса отказов от новорожденных детей до 0,3 % от общего числа родившихся детей
		2010	26,81	-	15,80	1,24	9,77
		2011	27,27	-	15,58	1,00	10,69
		всего	80,20		48,55	4,54	27,12
19	КЦП "Раннее выявление социального неблагополучия и работа с семьями "группы риска" в Алтайском крае "Свет в родном окне" на 2009-2011 годы	2009	29,19	-	14,30	2,83	12,06	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	сокращение числа случаев лишения родительских прав на 10%; увеличение на 40% количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в реабилитационные программы
		2010	30,69	-	9,91	4,33	16,44
		2011	29,92	-	9,55	4,44	15,93
		всего	89,80		33,76	11,60	44,43
20	КЦП "Ранняя помощь семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития "Растем и развиваемся вместе" на 2009-2011 годы	2009	26,84	-	15,25	0,12	11,46	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	снижение уровня первичной инвалидности до 40 детей на 10000 детского населения; увеличение на 25% числа детей раннего возраста с нарушениями развития, участвующих в реализации программы; увеличение на 10% числа детей раннего возраста с нарушениями развития, посещающих учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
		2010	27,15	-	18,92	-	8,23
		2011	34,71	-	20,97	-	13,74
		всего	88,69		55,14	0,12	33,43
21	КЦП "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007-2010 годы	2008	1672,70	63,80	1479,20	44,60	85,10	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	реализация программы завершена
		2009	1943,43	56,83	1743,09	62,70	80,81
		2010	2139,21	119,05	1858,12	83,30	78,73
		всего	5755,34	239,68	5080,42	190,59	244,65
22	КЦП "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2011-2013 годы	2011	2544,93	84,83	2372,10	32,00	56,00	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	ежегодная социальная поддержка в денежной или натуральной форме около 700 тысяч малоимущих граждан, позволяющая повысить их доход; оптимизация расходов на выплату субсидий; ежегодное оздоровление 50 тысяч детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
		2012	2550,93	84,83	2372,10	35,00	59,00
		всего	5095,86	169,66	4744,20	67,00	115,00
23	КЦП "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2010 год, 2011 год	2010	21,89	12,45	9,44	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	улучшение качества жизни граждан пожилого возраста
		2011	2,41	-	2,41	-	-
		всего	24,30	12,45	11,85
24	ВЦП "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2009-2011 годы	2009	33,75	-	19,46	-	14,29	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	доля граждан пожилого возраста, воспользовавшихся комплексом дополнительных мер по улучшению специального обслуживания, достигнет 35%
		2010	5,83	-	1,50	-	4,32
		2011	79,46	-	77,26	-	2,20
		всего	119,03		98,22		20,81
25	АИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Соцобеспечение"	2008	35,56	-	35,56	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	создание условий для повышения качества предоставляемых социально-бытовых, медицинских услуг для престарелых граждан, инвалидов, обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; улучшение эксплуатационных свойств объектов соцобеспечения
		2009	30,46	-	20,92	-	9,54
		2011	3,70	-	3,70	-	-
		2012	78,50	-	78,50	-	-
		всего	148,22		138,68		9,54
26	Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (непрограммная часть)	2008	129,05	129,05	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в полном объеме
		2009	429,20	429,20	-	-	-
		2010	2448,00	2448,00	-	-	-
		2011	424,16	424,16	-	-	-
		2012	38,81	38,81	-	-	-
		всего	3469,22	3469,22
27	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (социальные выплаты)	2008	2556,57	-	2556,57	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	снижение на 23% к уровню 2009 года удельного веса населения с доходами ниже величины прожиточного минимума
		2009	3837,19	-	3837,19	-	-
		2010	4609,70	-	4609,70	-	-
		2011	5468,96	-	5468,96	-	-
		2012	5602,87	-	5602,87	-	-
		всего	22075,29		22075,29
2.2. Обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества
факт		2008	1523,85	912,09	554,67	56,98	0,11
		2009	834,39	508,20	322,15	3,79	0,24
		2010	645,33	86,17	452,88	106,29	-
план		2011	1023,45	266,34	677,74	79,37	-
		2012	521,58	27,77	455,55	38,26	-
		всего	4548,60	1800,57	2462,99	284,69	0,35
28	ФЦП "Развитие образования на 2006-2010 годы", в том числе:	2008	335,69	308,69	27,00	-	-
		2009	103,00	76,00	27,00	-	-
		2010	45,05	26,65	18,40	-	-
		всего	483,74	411,34	72,40	-	-
	проект "Развитие материально-технической базы"	2008	58,85	58,85	-	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	приобретено лабораторное оборудование, школьная мебель, интерактивные доски
		всего	58,85	58,85
	проект "Школьный автобус"	2008	34,88	34,88	-	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	приобретено 20 автобусов и 36 микроавтобусов
		всего	34,88	34,88
	развитие единой образовательной информационной среды Алтайского края	2008	186,70	159,70	27,00	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	обеспечение доступа к современным качественным образовательным услугам посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)
		2009	91,00	64,00	27,00	-	-
		2010	44,05	25,65	18,40	-	-
		всего	321,75	249,35	72,40
	строительство учебно-лабораторного корпуса ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова", г. Барнаул	2008	50,00	50,00	-	-	-	ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова"*	реализация мероприятия продолжится в рамках ФЦП "Развитие образования на 2011-2015 годы"
		2009	12,00	12,00	-	-	-
		2010	1,00	1,00	-	-	-
		всего	63,00	63,00
	прочие нужды	2008	5,26	5,26	-	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	издание учебной, научной и методической литературы, развитие системы подготовки работников образовательных учреждений и научно-педагогических работников
		всего	5,26	5,26
29	ФЦП "Развитие образования на 2011-2015 годы", в том числе:	2011	130,50	130,50	-	-	-
		всего	130,50	130,50
	строительство столовой на 100 мест с учебными помещениями ГОУ ВПО "Алтайская государственная педагогическая академия", пер. Ядринцева, 136, г. Барнаул	2011	40,00	40,00	-	-	-	ГОУ ВПО "Алтайская государственная педагогическая академия"*	ввод комплекса зданий площадью 2000 кв. м
		всего	40,00	40,00
	строительство учебно-лабораторного корпуса ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова", г. Барнаул	2011	90,50	90,50	-	-	-	ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова"*	ввод учебно-лабораторного корпуса площадью 10600 кв.м
		всего	90,50	90,50
30	КЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), мероприятие "Ввод в действие общеобразовательных учреждений"	2012	92,57	27,77	51,84	12,96	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	ввод в действие общеобразовательных учреждений на 674 учебных места
		всего	92,57	27,77	51,84	12,96
31	КЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на 2009-2012 годы (софинансирование в рамках ФЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы"), мероприятие "Строительство пристройки учебного блока с реконструкцией существующей школы на 200 учащихся"	2008	22,88	15,40	6,38	1,10	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	реализация мероприятия завершена
		2009	31,52	21,70	8,84	0,98	-
		2010	30,67	19,59	8,86	2,22	-
		всего	85,07	56,69	24,08	4,30
32	КЦП "Дети Алтая" на 2007-2010 годы, подпрограмма "Одаренные дети"	2008	3,45	-	3,45	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	4,63	-	4,63	-	-
		2010	4,49	-	4,49	-	-
		всего	12,57	-	12,57	-	-
33	ВЦП "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на 2008-2010 годы	2008	133,00	46,00	87,00	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	87,00	-	87,00	-	-
		2010	87,00	-	87,00	-	-
		всего	307,00	46,00	261,00
34	ВЦП "Развитие краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Алтай" на 2011-2013 годы	2011	10,00	-	10,00	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение общей численности детей и молодых людей, отдохнувших, оздоровленных и получивших дополнительное образование, до 6,5 тыс. человек в год; введение в эксплуатацию 3 объектов и сооружений, необходимых для жизнеобеспечения и оздоровления, и 1 объекта культурно-досугового типа
		2012	15,00	-	15,00	-	-
		всего	25,00		25,00
35	ВЦП "Развитие краевого государственного учреждения "Детский лагерь отдыха "Юность" на 2008-2010 годы	2008	4,00	-	4,00	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	0,72	-	0,72	-	-
		2010	0,72	-	0,72	-	-
		всего	5,44		5,44
36	ВЦП "Развитие краевого государственного учреждения "Детский лагерь отдыха "Юность" на 2011-2013 годы	2011	10,72	-	10,72	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение численности детей и молодежи, отдыхающих в лагере, до 3 тыс. человек в год; повышение уровня комфортности проживания
		2012	10,72	-	10,72	-	-
		всего	21,44		21,44
37	ВЦП "Развитие образования в Алтайском крае" на 2008-2010 годы	2008	179,62	-	179,62	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	143,85	-	143,85	-	-
		2010	63,33	-	63,33	-	-
		всего	386,80	-	386,80	-	-
38	ВЦП "Развитие образования в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	92,71	-	92,71	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение до 80% доли школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в общем числе школьников края
		2012	83,19	-	83,19	-	-
		всего	175,90		175,90
39	ВЦП "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	119,70	-	119,70	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, до 65%; создание 12 окружных профильных загородных оздоровительно-образовательных центров, соответствующих современным требованиям
		2012	119,70	-	119,70	-	-
		всего	239,40		239,40
40	КАИП. Пристройка спортивного зала к существующей школе в с. Новозыково, Красногорский район	2008	5,86	-	4,77	1,09	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	объект введен в эксплуатацию
		2009	28,13	-	25,32	2,81	-
		всего	33,99		30,09	3,90
41	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Образование"	2010	244,97	-	153,10	91,87	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	строительство 6 общеобразовательных школ на 1233 учебных места, 3 детских садов на 315 мест; капитальный ремонт и реконструкция 2 детских садов и 17 школ
		2011	495,06	-	418,61	76,45	-
		2012	141,20	-	118,80	22,40	-
		всего	881,23	-	690,51	190,72	-
42	КАИП. Строительство пристройки к зданию КГОУ "Бийский лицей-интернат Алтайского края", в т.ч. корректировка проект-но-сметной документации, г. Бийск	2009	4,30	-	4,30	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация мероприятия завершена
		2010	41,99	-	41,99	-	-
		всего	46,29		46,29
43	КАИП. Реконструкция и строительство зданий КГОУ лицей-интернат "Алтайский краевой педагогический лицей", г. Барнаул	2008	1,75	-	1,75	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реконструкция здания под учебный корпус с размещением в нем центра дистанционного образования детей-инвалидов с библиотекой общей площадью 1160 кв.м.; строительство спального корпуса с административными помещениями, столовой, спортивным и актовым залами общей площадью 5208,2 кв.м
		2009	20,50	-	20,50	-	-
		2010	38,50	-	38,50	-	-
		2011	10,00	-	10,00	-	-
		2012	30,00	-	30,00	-	-
		всего	100,75		100,75
44	Субсидии на ликвидацию аварийных ситуаций и проведение капитального ремонта аварийных зданий общеобразовательных учреждений	2010	62,00	13,31	36,49	12,20	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений
		2011	43,11	24,18	16,00	2,92	-
		2012	29,20	-	26,30	2,90	-
		всего	134,30	37,49	78,79	18,02
45	Комплексный проект модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (непрограммная часть)	2008	392,40	392,40	-	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация проекта завершена
		2009	344,00	344,00	-	-	-
		всего	736,40	736,40
46	Строительство учебно-лабораторного корпуса гидромелиоративного факультета ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет", г. Барнаул (непрограммная часть)	2008	0,61	0,50	-	-	0,11	ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет"*	ввод учебно-лабораторного корпуса площадью 11300 кв. м
		2009	66,74	66,50	-	-	0,24
		2010	26,62	26,62	-	-	-
		2011	111,66	111,66	-	-	-
		всего	205,62	205,27			0,35
47	Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (объекты образования)	2008	444,59	149,10	240,70	54,79	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	введены в эксплуатацию 3 общеобразовательных и 1 дошкольное учреждение
		всего	444,59	149,10	240,70	54,79
2.3. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использование ее потенциала в интересах инновационного преобразования края
факт		2008	18,39	-	18,39	-	-
		2009	20,99	-	20,99	-	-
		2010	23,73	-	23,73	-	-
план		2011	38,57	-	38,57	-	-
		2012	36,07	-	36,07	-	-
		всего	137,75	-	137,75	-	-
48	КЦП "Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае" на 2010-2012 годы	2010	5,43**	-	5,43**	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	создание и функционирование эффективной системы допризывной подготовки граждан; увеличение к концу 2012 года доли граждан допризывного возраста, прошедших подготовку в центрах допризывной подготовки молодежи, до 20%
		2011	5,53**	-	5,53**	-	-
		2012	5,46**	-	5,46**	-	-
		всего	16,42**		16,42**
49	КЦП "Молодежь Алтая" на 2007-2010 годы	2008	18,39	-	18,39	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	20,99	-	20,99	-	-
		2010	21,06	-	21,06	-	-
		всего	60,44	-	60,44	-	-
50	ВЦП "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы	2011	33,30	-	33,30	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение общей численности: участников студенческих отрядов - до 4500 чел., молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности - до 4300 чел.; увеличение числа специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации, - до 590 чел.
		2012	33,30	-	33,30	-	-
		всего	66,60		66,60
51	ВЦП "Развитие краевого государственного учреждения "Краевой дворец молодежи" на 2010-2013 годы	2010	2,66	-	2,66	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях, проводимых КГУ "КДМ", до 15 тыс. человек; увеличение мероприятий, проводимых КГУ "КДМ" для молодежи, на 66,7%, или до 150 мероприятий в год
		2011	5,26	-	5,26	-	-
		2012	2,76	-	2,76	-	-
		всего	10,68		10,68
2.4. Предоставление медицинской помощи высокого качества и повышение ее доступности
факт		2008	1908,04	894,64	989,21	24,19	-
		2009	1082,24	164,38	906,48	11,38	-
		2010	2149,34	835,26	1288,88	25,19	-
план		2011	3700,43	2003,20	1603,49	93,75	-
		2012	2477,19	163,29	2203,13	110,78	-
		всего	11317,24	4060,76	6991,19	265,29	-
52	ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", в том числе:	2011	242,60	150,52	82,88	9,21	-
		2012	160,84	100,24	54,54	6,06	-
		всего	403,44	250,75	137,42	15,27
	строительство поликлиники на 250 посещений в смену, в том числе разработка проектно-сметной документации, Чарышский район, с.Чарышское	2011	88,80	55,06	30,37	3,37	-	администрация Чарышского района*	улучшение доступности первичной медико-профилактической помощи населению; повышение качества оказываемой медицинской помощи; снижение эксплуатационных расходов на содержание учреждений здравоохранения
		2012	24,20	15,00	8,28	0,92	-
		всего	113,00	70,06	38,65	4,29
	строительство поликлиники на 360 посещений в смену, в том числе разработка проектно-сметной документации, Змеиногорский район, г. Змеиногорск	2011	77,16	47,86	26,36	2,93	-	администрация Змеиногорского района*, администрация г. Змеиногорска*
		2012	58,99	36,63	20,12	2,24	-
		всего	136,15	84,50	46,49	5,17
	строительство пристройки на 29 коек с поликлиникой на 80 посещений в смену к стационару МУЗ "Усть-Пристанская центральная районная больница", в том числе разработка проектно-сметной документации, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань	2011	76,65	47,60	26,14	2,90	-	администрация Усть-Пристанского района*
		2012	77,65	48,60	26,14	2,90	-
		всего	154,29	96,19	52,29	5,81
53	КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, направление "Снижение смертности от предотвратимых причин, заболеваний, определяющих высокую смертность населения" (за исключением объектов медицинского кластера)	2010	320,99	-	320,99	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	снижение смертности: общей - до уровня не более 13 человек на 1 тыс. населения; в трудоспособном возрасте - до уровня не более 6,9 человека на 1 тыс. населения
		2011	529,26	24,36	504,90	-	-
		2012	727,24	12,37	714,87	-	-
		всего	1577,49	36,73	1540,76
54	КЦП "Важнейшие направления развития специализированной медицинской помощи" на 2007-2011 годы, в том числе:	2008	63,02	0,62	62,40	-	-
		2009	63,39	-	63,39	-	-
		2010	51,50	-	51,50	-	-
		2011	74,50	-	74,50	-	-
		2012	48,50	-	48,50	-	-
		всего	300,91	0,62	300,29	-	-
	подпрограмма "Высокотехнологичные операции в травматологии, ортопедии и эндопротезировании" на 2007-2011 годы	2008	3,94	-	3,94	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение количества высокотехнологичных операций до 200 в год
		2009	3,59	-	3,59	-	-
		2011	3,00	-	3,00	-	-
		всего	10,53		10,53
	подпрограмма "Гемодиализ и трансплантация почки" на 2007-2011 годы	2008	38,11	-	38,11	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение числа больных, которым искусственно продляется жизнь за счет гемодиализа, до 222 чел.; увеличение количества отделений хронического диализа до 4
		2009	49,24	-	49,24	-	-
		2010	43,50	-	43,50	-	-
		2011	63,50	-	63,50	-	-
		2012	40,50	-	40,50	-	-
		всего	234,85	-	234,85	-	-
	подпрограмма "Кардиохирургия" на 2007-2011 годы	2008	7,98	-	7,98	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	нет финансирования
		2009	0,30	-	0,30	-	-
		всего	8,28		8,28
	подпрограмма "Кровь" на 2007-2011 годы	2008	7,87	-	7,87	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение выдачи лечебным учреждениям края тромбоцитарной массы, прошедшей ПЦР-диагностику на ВИЧ-инфекцию, в доле от всей выдачи с 10 до 100 %; увеличение объемов карантинизации плазмы на станциях переливания крови в доле от всей выдачи с 50 до 85%
		2009	7,16	-	7,16	-	-
		2010	8,00	-	8,00	-	-
		2011	8,00	-	8,00	-	-
		2012	8,00	-	8,00	-	-
		всего	39,03		39,03
	подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2007-2011 годы	2008	1,18	0,62	0,56	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	нет финансирования
		всего	1,18	0,62	0,56
	подпрограмма "Пульмонология (бронхиальная астма, хроническая обструктивная болезнь легких, дыхательная недостаточность)" на 2007-2011 годы	2008	3,94	-	3,94	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	нет финансирования
		2009	3,09	-	3,09	-	-
		всего	7,03	-	7,03	-	-
55	КЦП "Дети Алтая" на 2007-2010 годы (софинансирование в рамках ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы), подпрограмма "Здоровое поколение"	2008	26,07	1,97	24,10	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	реализация подпрограммы завершена
		2009	20,87	1,27	19,60	-	-
		2010	19,54	2,04	17,50	-	-
		всего	66,48	5,28	61,20
56	КЦП "Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2007-2011 годы	2008	107,65	-	107,65	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обновление парка медицинской техники за счет восстановления и модернизации оборудования с экономией при этом до 70% средств за счет отказа от приобретения нового; продление ресурса жизненно важного медицинского оборудования не менее чем на 5 лет
		2009	89,24	-	89,24	-	-
		2010	68,08	-	68,08	-	-
		2011	60,88	-	60,88	-	-
		2012	56,38	-	56,38	-	-
		всего	382,23		382,23
57	КЦП "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников" на 2007-2011 годы	2008	4,50	-	4,50	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	дополнительное обучение не менее 300 врачей и 1000 средних медицинских работников ежегодно
		2009	4,68	-	4,68	-	-
		2010	4,70	-	4,70	-	-
		2011	9,70	-	9,70	-	-
		2012	9,70	-	9,70	-	-
		всего	33,28	-	33,28	-	-
58	КЦП "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007-2011 годы, в том числе:	2008	44,70	0,86	43,84	-	-
		2009	35,28	1,54	33,74	-	-
		2010	67,14	47,14	20,00	-	-
		2011	81,50	45,50	36,00	-	-
		2012	72,00	45,50	26,50	-	-
		всего	300,62	140,54	160,08	-	-
	подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы	2008	7,87	-	7,87	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	охват 98% населения профилактическими прививками; отсутствие летальных исходов заболеваний у привитых против клещевого энцефалита
		2009	8,19	-	8,19	-	-
		2010	10,00	-	10,00	-	-
		2011	11,00	-	11,00	-	-
		2012	11,00	-	11,00	-	-
		всего	48,06	-	48,06	-	-
	подпрограмма "Меры по развитию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2007-2011 годы	2008	11,25	-	11,25	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе начального неинвазивного рака, до 250; увеличение выявления рака в I-II стадии до 57% от всех выявленных; доведение догодичной летальности до 31% от всех выявленных; снижение смертности от онкологических заболеваний
		2009	9,26	-	9,26	-	-
		2011	7,50	6,00	1,50	-	-
		2012	7,50	6,00	1,50	-	-
		всего	35,51	12,00	23,51
	подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Алтайском крае" на 2007-2011 годы	2008	10,12	-	10,12	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение до 70% количества выявленных больных с открытой формой туберкулеза; снижение смертности от туберкулеза до 26%
		2009	7,53	-	7,53	-	-
		2010	41,42	31,42	10,00	-	-
		2011	51,50	30,00	21,50	-	-
		2012	42,00	30,00	12,00	-	-
		всего	152,56	91,42	61,14	-	-
	подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Алтайском крае заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" на 2007-2011 годы	2008	1,12	-	1,12	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	охват диспансерным наблюдением выявленных ВИЧ - инфицированных в 80% случаев; охват скрининговым обследованием на ВИЧ подлежащих контингентов
		2009	0,90	-	0,90	-	-
		2010	8,98	8,98	-	-	-
		2011	4,50	4,00	0,50	-	-
		2012	4,50	4,00	0,50	-	-
		всего	20,00	16,98	3,02
	подпрограмма "Охрана психического здоровья граждан" на 2007-2011 годы	2008	2,25	-	2,25	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	средняя длительность пребывания больных в условиях круглосуточного психиатрического стационара не более 45 койко-дней
		2009	2,34	-	2,34	-	-
		2010	3,22	3,22	-	-	-
		2011	3,50	3,00	0,50	-	-
		2012	3,50	3,00	0,50	-	-
		всего	14,81	9,22	5,59	-	-
	подпрограмма "Профилактика, лечение и реабилитация лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" на 2007-2011 годы	2008	1,12	-	1,12	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение спектра определяемых наркотических и других одурманивающих веществ до 500 видов
		2009	17	-	1Д7	-	-
		2011	0,50	-	0,50	-	-
		2012	0,50	-	0,50	-	-
		всего	3,29		3,29
	подпрограмма "Развитие системы первичной медико-санитарной помощи сельскому населению" на 2007-2011 годы	2008	1,12	-	1,12	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	открытие не менее 1 общей врачебной практики в год
		2009	0,17	-	0,17	-	-
		2011	0,50	-	0,50	-	-
		2012	0,50	-	0,50	-	-
		всего	2,29		2,29
	подпрограмма "Сахарный диабет" на 2007-2011 годы	2008	8,73	0,86	7,87	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	снижение уровня гликированного гемоглобина у детей и подростков на 1,0%
		2009	5,73	1,54	4,19	-	-
		2010	3,52	3,52	-	-	-
		2011	2,50	2,50	-	-	-
		2012	2,50	2,50	-	-	-
		всего	22,98	10,92	12,06	-	-
	подпрограмма "Совершенствование службы медицины катастроф в Алтайском крае" на 2007-2011 годы	2008	1,12	-	1,12	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	открылись филиалы службы медицины катастроф в г. Бийске и г. Рубцовске
		всего	1,12		1,12
59	КЦП "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2009-2010 годы (софинансирование в рамках ФЦП "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне до 2010 года"), мероприятие "Строительство регионального центра радиационной и экологической медицины (2 пусковой комплекс) в г. Барнауле"	2008	235,82	117,91	117,91	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	реализация программы завершена
		2009	338,91	154,50	184,41	-	-
		2010	480,59	337,28	143,31	-	-
		всего	1055,32	609,69	445,63
60	КЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года") мероприятие "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности"	2012	17,28	5,18	9,68	2,42	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	открытие 1 фельдшерско-акушерского пункта
		всего	17,28	5,18	9,68	2,42
61	ВЦП "Витаминизация женщин с высоким риском рождения детей, имеющих врожденный порок развития центральной нервной системы, в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы	2008	0,52	-	0,52	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	реализация программы завершена
		2009	0,04	-	0,04	-	-
		всего	0,56		0,56
62	ВЦП "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы	2011	17,50	-	17,50	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение удельного веса детей 1-2 групп здоровья до 82% от общего количества детей
		2012	17,50	-	17,50	-	-
		всего	35,00		35,00
63	ВЦП "Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде" на 2009-2011 годы	2009	36,37	-	36,37	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	нет финансирования
		всего	36,37		36,37
64	ВЦП "Развитие судебно-медицинской службы в Алтайском крае" на 2008-2010 годы	2008	0,52	-	0,52	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	реализация программы завершена
		2009	0,54	-	0,54	-	-
		всего	1,06		1,06
65	ВЦП "Развитие судебно-медицинской службы в Алтайском крае" на 2011 -2013 годы	2011	0,50	-	0,50	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	сокращение на 30% сроков проведения судебно-медицинских экспертиз
		2012	0,50	-	0,50	-	-
		всего	1,00		1,00
66	ВЦП "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2008-2010 годы	2008	1,00	-	1,00	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	реализация программы завершена
		2009	0,89	-	0,89	-	-
		2010	2,09	-	2,09	-	-
		всего	3,98		3,98
67	ВЦП "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2011-2013 годы	2011	4,65	-	4,65	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	повышение суммарного показателя качества жизни целевых групп населения к 2012 году на 15 процентных пунктов; увеличение удельного веса лиц, оценивающих свое здоровье как хорошее, с 29 до 45%
		2012	1,65	-	1,65	-	-
		всего	6,30		6,30
68	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Здравоохранение"	2008	179,45	-	164,45	15,00	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	строительство поликлиники на 250 посещений в смену в Алтайском районе, завершение строительства аптеки регионального центра радиационной и экологической медицины; капитальный ремонт и реконструкция 18 учреждений здравоохранения
		2009	238,13	-	226,75	11,38	-
		2010	171,63	-	154,59	17,04	-
		2011	448,74	-	364,20	84,54	-
		2012	811,00	-	713,70	97,30	-
		всего	1848,95		1623,69	225,26
69	Реконструкция здания стационара КГУЗ "Краевая туберкулезная больница N 1" под КГУЗ "Алтайский противотуберкулезный диспансер", в том числе разработка проектно-сметной документации, г. Новоалтайск, ул. Белоярская, 1	2009	4,00	-	4,00	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, получено положительное заключение госэкспертизы. В связи с перераспределением средств на завершение ранее начатых объектов и на объекты приоритетных направлений реализация мероприятия перенесена на 2013 г.
		2010	14,12	-	14,12	-	-
		всего	18,12		18,12
70	Реконструкция хирургического корпуса краевой клинической больницы под стационар на 150 коек КГУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" и здания пищеблока, в том числе разработка проектно-сметной документации, Змеиногорский тракт, д. 110	2009	19,75	-	19,75	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение площади на одного стационарного больного с 4,5 до 7,5 кв. м; разделение потоков инфекционных больных; улучшение санитарно-гигиенических условий пребывания больных
		2010	6,70	-	6,70	-	-
		2011	20,00	-	20,00	-	-
		всего	46,45		46,45
71	Создание медицинского кластера	2008	1118,64	708,48	410,16	-	-
		2009	229,36	7,07	222,29	-	-
		2010	942,25	448,80	485,30	8,15	-
		2011	2210,59	1782,82	427,78	-	-
		2012	554,60	-	549,60	5,00	-
		всего	5055,45	2947,17	2095,13	13,15	-
	капитальный ремонт лечебного корпуса, надстройка (реконструкция) мансардного этажа здания клуба-столовой ГУЗ "Краевой госпиталь для ветеранов войн", Змеиногорский тракт, 112	2009	0,13	-	0,13	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение количества пролеченных больных с 4938 до 5138 чел. в год; увеличение количества ветеранов боевых действий, прошедших реабилитацию, с 684 до 753 чел. в год
		2010	23,89	11,36	12,53	-	-
		2011	10,00	-	10,00	-	-
		2012	10,00	-	10,00	-	-
		всего	44,02	11,36	32,66
	реконструкция зданий КГУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" под размещение ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" и строительство радиологического блока, в том числе разработка проектно-сметной документации, Змеиногорский тракт, д. 110	2009	14,40	-	14,40	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	рост выявляемости ранних форм злокачественных новообразований; увеличение в 2 раза количества пациентов, которым проводится жизнесберегающая лучевая терапия; перевод 25% стационарных больных на амбулаторное лечение
		2010	891,04	437,44	453,60	-	-
		2011	264,10	-	264,10	-	-
		2012	534,60	-	534,60	-	-
		всего	1704,14	437,44	1266,70	-	-
	реконструкция МУЗ "Городская больница N 5" под краевой центр сосудистой хирургии, в том числе разработка проектно-сметной документации, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 75 (капитальный ремонт инфекционного отделения)	2009	1,80	-	1,80	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	развитие системы раннего выявления заболеваний и увеличение числа операций на сосудах головного мозга, артериях и венах позволит уменьшить смертность от инсульта на 8-10%
		2010	16,30	-	8,15	8,15	-
		2012	10,00	-	5,00	5,00	-
		всего	28,10	-	14,95	13,15
	строительство лечебно-диагностического корпуса на 450 посещений в смену ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" (поликлиника), Змеиногорский тракт, 110	2008	46,85	-	46,85	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	корпус введен в эксплуатацию. Дооснащение поликлиники медицинским оборудованием (рентгенаппарат, аппарат УЗИ)
		2009	165,96	-	165,96	-	-
		2010	10,36	-	10,36	-	-
		2011	25,00	-	25,00	-	-
		всего	248,17	-	248,17
	строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Барнаул	2008	1071,79	708,48	363,31	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	строительство федерального центра мощностью 3000 операций в год
		2009	47,07	7,07	40,00	-	-
		2010	0,66	-	0,66	-	-
		2011	1911,49	1782,82	128,68	-	-
		всего	3031,01	2498,37	532,64	-	-
72	Строительство корпуса ГУЗ "Детский санаторий "Белокуриха" на 205 мест, г. Белокуриха, ул. Славского, 1	2008	5,85	-	5,85	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	финансирование в 2011-2012 гг. не предусмотрено
		2009	0,79	-	0,79	-	-
		всего	6,64		6,64
73	Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (объекты здравоохранения)	2008	120,30	64,80	46,31	9,19	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	введено в эксплуатацию 3 объекта здравоохранения
		всего	120,30	64,80	46,31	9,19
2.5. Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физкультурой и спортом
факт		2008	692,67	-	436,94	84,80	170,93
		2009	756,66	35,95	479,56	58,75	182,39
		2010	450,17	48,44	352,47	49,26	-
план		2011	689,37	58,50	601,67	29,20	-
		2012	834,05	17,40	766,53	50,12	-
		всего	3422,92	160,29	2637,17	272,13	353,32
74	ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"	2008	59,98	-	29,98	30,00	-
		2009	151,31	35,95	65,22	49,75	0,39
		2010	119,42	48,44	25,70	45,28	-
		2011	159,00	58,50	73,50	27,00	-
		2012	556,00	-	523,00	33,00	-
		всего	1045,71	142,89	717,40	185,03	0,39
	строительство спортивно-оздоровительного комплекса со спортивным залом, г. Барнаул, ул. А.Петрова, 146г	2008	59,98	-	29,98	30,00	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту, администрация г. Барнаула*	введен в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс площадью 2364 кв.м
		2009	126,98	27,50	49,34	49,75	0,39
		всего	186,96	27,50	79,32	79,75	0,39
	прочие объекты	2009	24,33	8,45	15,88	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации городов и районов края*	строительство: плавательных бассейнов в городах Новоалтайске, Заринске, Камень-на-Оби; футбольных полей с искусственным покрытием в городах Бийске, Новоалтайске; крытого катка с искусственным льдом; спортивного центра единоборств
		2010	119,42	48,44	25,70	45,28	-
		2011	159,00	58,50	73,50	27,00	-
		2012	556,00	-	523,00	33,00	-
		всего	858,75	115,39	638,08	105,28
75	КЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), мероприятие "Развитие физической культуры и спорта в сельской местности"	2012	58,00	17,40	32,48	8,12	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	строительство (реконструкция) 3 спортивных площадок (сооружений) (в Михайловском, Чарышском, Зональном районах)
		всего	58,00	17,40	32,48	8,12
76	КЦП "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2006-2010 годы	2008	238,31	-	238,31	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	программа с 2010 года утверждена в новой редакции
		2009	268,10	-	268,10	-	-
		всего	506,41		506,41
77	ВЦП "Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	28,07	-	28,07	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	увеличение числа занимающихся горнолыжным спортом и сноубордингом в Алтайском крае к 2012 году до 270 человек
		2012	19,05	-	19,05	-	-
		всего	47,12		47,12
78	ВЦП "Развитие государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Алтайское краевое училище олимпийского резерва" на 2008-2010 годы	2008	13,50	-	13,50	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	реализация программы завершена
		2009	3,12	-	3,12	-	-
		2010	3,50	-	3,50	-	-
		всего	20,12		20,12
79	ВЦП "Развитие КГОУ среднего профессионального образования техникума "Алтайское училище олимпийского резерва" на 2011-2013 годы	2011	57,70	-	57,70	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	увеличение числа спортсменов, обучающихся в АУОР, до 310 человек к 2012 году; рост доли спортсменов, включенных в состав сборных команд России по видам спорта, в общем числе спортсменов, обучающихся в АУОР, до 0,17% к 2012 году
		2012	57,70	-	57,70	-	-
		всего	115,40		115,40
80	ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009-2011 годы	2010	198,22	-	198,22	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	увеличение к 2011 году до 19,5% удельного веса населения Алтайского края, занимающегося физической культурой и спортом; увеличение количества детско-юношеских спортивных школ и клубов по месту жительства к 2011 году до 103; увеличение количества спортивных сооружений в Алтайском крае к 2011 году до 5630 единиц
		2011	263,00	-	263,00	-	-
		всего	461,22		461,22
81	ВЦП "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2008 -2010 годы	2008	86,08	-	86,08	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	реализация программы завершена
		2009	70,21	-	70,21	-	-
		2010	58,70	-	58,70	-	-
		всего	214,99	-	214,99	-	-
82	ВЦП "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	69,30	-	69,30	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	увеличение числа занимающихся футболом в Алтайском крае к 2012 году до 35,8 тыс. человек; увеличение количества футбольных полей с искусственным покрытием к 2012 году до 4
		2012	53,50	-	53,50	-	-
		всего	122,80		122,80
83	ВЦП "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009-2011 годы	2009	58,48	-	58,48	-	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	увеличение числа занимающихся хоккеем до 8,5 тыс. человек; создание современной материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, строительство крытого катка с искусственным ледовым покрытием в г. Барнауле
		2010	53,74	-	53,74	-	-
		2011	76,10	-	76,10	-	-
		всего	188,32		188,32
84	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Физическая культура и спорт"	2009	53,14	-	14,44	8,70	30,00	управление Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации городов и районов края	ввод в эксплуатацию спортивно-оздоровительных комплексов (в Петропавловском, Поспелихинском, Романовском, Хабарском районах)
		2010	16,58	-	12,60	3,98	-
		2011	36,20	-	34,00	2,20	-
		2012	89,80	-	80,80	9,00	-
		всего	195,72	-	141,84	23,88	30,00
85	Реконструкция блоков 1, 2, 3 муниципального учреждения "Спортивный комплекс "Заря", ул. Радищева, 20/2, г. Бийск,	2008	123,87	-	69,07	54,80	-	управление Алтайского края по физической культуре и спорту, администрация г. Бийска	в результате проведенной реконструкции увеличилась пропускная способность спортивного учреждения до 370 чел./час
		2009	0,30	-	-	0,30	-
		всего	124,17		69,07	55,10
86	Строительство и функционирование спортивно-оздоровительного комплекса, г. Барнаул	2008	170,93	-	-	-	170,93	ООО "Магис-спорт"*	введен в эксплуатацию
		2009	152,00	-	-	-	152,00
		всего	322,93				322,93
2.6. Развитие и реализация культурного и духовного потенциала жителей Алтайского края
факт		2008	85,09	6,91	67,86	9,32	1,00
		2009	105,58	37,45	53,53	13,80	0,80
		2010	280,45	8,64	267,77	3,90	0,15
план		2011	570,19	375,14	174,62	20,43	-
		2012	532,34	-	494,23	38,11	-
		всего	1573,65	428,14	1058,01	85,56	1,95
87	ФЦП "Культура России (2006-2011 годы)", всего	2008	7,79	6,91	0,87	-	0,01
		2009	39,63	37,45	2,15	-	0,03
		2010	2,63	2,10	0,38	-	0,15
		2011	2,78	2,60	0,18	-	-
		всего	52,83	49,06	3,58	-	0,19
	приобретение оборудования, Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр	2009	31,78	31,78	-	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	развитие сети телерадиовещания, замена телевизионных передатчиков мощностью 25 кВт для трансляции общероссийских каналов
		всего	31,78	31,78
	прочие нужды	2008	7,79	6,91	0,87	-	0,01	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	проведение мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие культуры и сохранение наследия России"
		2009	7,85	5,67	2,15	-	0,03
		2010	2,63	2,10	0,38	-	0,15
		2011	2,78	2,60	0,18	-	-
		всего	21,05	17,28	3,58	-	0,19
88	КЦП "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы	2008	43,77	-	33,46	9,32	0,99	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	реализация программы завершена
		2009	35,48	-	20,91	13,80	0,77
		2010	15,70	-	15,70	-	-
		всего	94,94	-	70,07	23,12	1,76
89	КЦП "Культура Алтайского края" на 2011-2015 годы	2011	20,64	-	15,70	4,94	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	мониторинг состояния и использования 750 объектов культурного наследия; противоаварийные работы на 20 памятниках археологии; реставрация музейных экспонатов; пополнение основных фондов библиотек; обновление технического и технологического оборудования учреждений культуры и художественного образования, внедрение новых информационных технологий; обеспечение участия профессиональных творческих коллективов и отдельных исполнителей в межрегиональных и российских фестивалях, конкурсах
		2012	60,61	-	35,70	24,91	-
		всего	81,25		51,40	29,85
90	ВЦП "Развитие Алтайского государственного мемориального музея Г.С. Титова" на 2008-2010 годы	2008	4,96	-	4,96	-	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	реализация программы завершена
		2009	2,00	-	2,00	-	-
		2010	35,39	-	35,39	-	-
		всего	42,35		42,35
91	ВЦП "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны" на 2008-2010 годы	2008	20,54	-	20,54	-	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	реализация программы завершена
		2009	14,46	-	14,46	-	-
		2010	0,38	-	0,38	-	-
		всего	35,38		35,38
92	КАИП. Реставрация и реконструкция здания памятника архитектуры "Дом культуры меланжевого комбината" под театр для детей и молодежи, в том числе корректировка проектно-сметной документации, пр. Калинина, д. 2	2010	157,84	-	157,84	-	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	в результате реконструкции общая площадь здания составит 460 кв.м.; вместимость зала - 342 посадочных места; ожидаемый эффект деятельности театра - 230 спектаклей в год
		2011	385,26	366,00	19,26	-	-
		всего	543,10	366,00	177,10
93	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Культура"	2010	60,32	-	56,42	3,90	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	реконструкция, реставрация и строительство ГУК "Алтайский государственный краеведческий музей", ГУК "Государственный художественный музей", домов культуры в Ельцовском, Ключевском, Павловском, Суетском районах
		2011	147,74	-	132,25	15,49	-
		2012	464,50	-	451,30	13,20	-
		всего	672,56		639,97	32,59
94	Поддержка творческих проектов в области искусства, литературы, архитектуры, культуры и народного творчества (конкурсы на соискание грантов, премий)	2008	2,64	-	2,64	-	-	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	создание индивидуальных и коллективных авторских произведений, реализация лучших инновационных творческих проектов в области искусства, литературы, архитектуры, культуры и народного творчества
		2009	2,16	-	2,16	-	-
		2010	1,67	-	1,67	-	-
		2011	7,23	-	7,23	-	-
		2012	7,23	-	7,23	-	-
		всего	20,93		20,93
95	Централизованное приобретение литературы для комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Алтайского края за счет субсидий из федерального бюджета	2008	5,39	-	5,39	-	-	Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова*	приобретение около 140 тыс. экз. новых изданий на различных носителях, обновление 1,4% фондов муниципальных библиотек
		2009	11,85	-	11,85	-	-
		2010	6,54	6,54	-	-	-
		2011	6,54	6,54	-	-	-
		всего	30,32	13,08	17,24
2.7. Улучшение экологических условий жизни человека, состояния окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории
факт		2008	52,25	-	52,25	-	-
		2009	46,12	9,00	37,12	-	-
		2010	30,85	9,00	21,85	-	-
план		2011	610,11	536,90	48,55	24,66	-
		2012	38,95	-	29,95	-	9,00
		всего	778,28	554,90	189,72	24,66	9,00
96	КЦП "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" на 2007-2009 годы	2008	19,68	-	19,68	-	-	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	реализация программы завершена
		2009	22,12	-	22,12	-	-
		всего	41,80	-	41,80	-	-
97	ВЦП "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" на 2010-2012 годы	2010	9,85	-	9,85	-	-	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	предотвращение экологического ущерба в размере 117,93 млн. рублей; сохранение биологического разнообразия через развитие системы особо охраняемых природных территорий края; повышение уровня экологического образования населения края
		2011	9,95	-	9,95	-	-
		2012	9,95	-	9,95	-	-
		всего	29,76		29,76
98	ВЦП "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы	2011	12,00	-	12,00	-	-	управление лесами Алтайского края	сокращение не покрытых лесом земель на лесных участках, пострадавших от лесных пожаров, на 4133 га в 2012 году
		2012	20,00	-	20,00	-	-
		всего	32,00	-	32,00	-	-
99	ВЦП "Развитие лесов Алтайского края" на 2008-2010 годы	2008	32,57	-	32,57	-	-	управление лесами Алтайского края	реализация программы завершена
		2009	15,00	-	15,00	-	-
		2010	12,00	-	12,00	-	-
		всего	59,57	-	59,57	-	-
100	Реализация плана действий по борьбе с незаконными рубками и нелегальным оборотом древесины	2009	9,00	9,00	-	-	-	управление лесами Алтайского края	предотвращение нелегального оборота древесины
		2010	9,00	9,00	-	-	-
		2011	9,00	9,00	-	-	-
		2012	9,00	-	-	-	9,00
		всего	36,00	27,00	-	-	9,00
101	Субвенции на строительство лесного семеноводческого центра в с. Бобровка Первомайского района	2011	399,12	379,17	19,95	-	-	управление лесами Алтайского края	строительство центра позволит создать улучшенные и сортовые семена лесных древесных пород, выращивать сеянцы с повышенной продуктивностью и устойчивостью в целях дальнейшего воспроизводства лесов в крае
		всего	399,12	379,17	19,95
102	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений:	2011	180,04	148,74	6,64	24,66	-
		всего	180,04	148,74	6,64	24,66
	берегоукрепление р. Обь в районе пос. Затон, г. Барнаул	2011	61,87	61,87	-	-	-	управление лесами Алтайского края	устройство защитной дамбы длиной 300 м для предотвращения затопления застроенной территории поселка
		всего	61,87	61,87
	инженерная защита от наводнений микрорайона "Зеленый Клин", г. Бийск	2011	89,43	61,87	5,00	22,57	-	управление лесами Алтайского края	устройство защитной дамбы длиной 3,33 км для предотвращения затопления застроенной территории микрорайона
		всего	89,43	61,87	5,00	22,57
	капитальный ремонт гидротехнического сооружения пруда N 1 на р. Власиха, г. Барнаул	2011	13,16	11,50	0,64	1,02	-	управление лесами Алтайского края	исключение затопления застроенной территории на площади 19,5 га
		всего	13,16	11,50	0,64	1,02
	капитальный ремонт гидроузла на р. Касмала, с. Ребриха, Ребрихинский район	2011	15,58	13,50	1,00	1,08	-	управление лесами Алтайского края	предотвращение разрушения гидроузла за счет капитального ремонта плотины длиной 326 м, шириной 8 м
		всего	15,58	13,50	1,00	1,08
2.8. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями
факт		2008	115,17	68,24	46,93	-	-
		2009	350,18	151,16	96,04	97,64	5,34
		2010	315,90	132,34	66,73	98,28	18,56
план		2011	487,14	403,58	74,99	2,87	5,70
		2012	141,35	83,00	58,35	-	-
		всего	1409,74	838,32	343,03	198,79	29,61
103	ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", в том числе:	2011	6,00	6,00	-	-	-		ввод в действие сейсмоустойчивых зданий, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность
		2012	33,00	33,00	-	-	-
		всего	39,00	39,00
	строительство административного здания медико-санитарной части Главного управления внутренних дел Алтайского края, ул. Анатолия, 66, г. Барнаул (проектные и изыскательские работы)	2011	3,00	3,00	-	-	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю
		2012	18,00	18,00	-	-	-
		всего	21,00	21,00
	строительство административно-хозяйственного корпуса с гостиницей для офицерского состава и общежитием для курсантов, ул. 11-я Западная, 4, г. Барнаул (проектные и изыскательские работы)	2011	3,00	3,00	-	-	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю
		2012	15,00	15,00	-	-	-
		всего	18,00	18,00
104	ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", в том числе:	2009	76,00	76,00	-	-	-
		2010	62,00	62,00	-	-	-
		2011	162,00	162,00	-	-	-
		всего	300,00	300,00	-	-	-
	реконструкция здания Барнаульского учебного центра	2009	4,00	4,00	-	-	-	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю	улучшение материально-технической базы учебного центра
		2010	17,00	17,00	-	-	-
		всего	21,00	21,00
	реконструкция пожарного депо специальной пожарной части N 2 Специального управления федеральной противопожарной службы N 36, г. Бийск	2009	37,50	37,50	-	-	-	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю	улучшение материально-технической базы учреждения
		2010	45,00	45,00	-	-	-
		2011	30,00	30,00	-	-	-
		всего	112,50	112,50
	строительство испытательной пожарной лаборатории, г. Барнаул	2009	34,50	34,50	-	-	-	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю	объект введен в действие
		всего	34,50	34,50
	строительство пожарной части с размещением Центра управления силами федеральной противопожарной службы в Алтайском крае, г. Барнаул	2011	132,00	132,00	-	-	-	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю	развитие инфраструктуры объектов подготовки пожарных
		всего	132,00	132,00
105	ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007-2016 годы", реконструкция и строительство объектов уголовно-исполнительной системы	2008	8,80	8,80	-	-	-	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю	строительство режимного корпуса на 250 мест в следственном изоляторе N 1 и реконструкция котельной, г. Барнаул
		2009	18,13	18,13	-	-	-
		2010	32,74	32,74	-	-	-
		2011	45,58	45,58	-	-	-
		всего	105,25	105,25
106	КЦП "Дети Алтая" на 2007-2010 годы (софинансирование в рамках ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы), подпрограмма "Дети и семья", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	2008	5,50	2,20	3,30	-	-	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	реализация программы завершена
		2009	2,66	2,13	0,53	-	0,01
		2010	0,48	-	0,48	-	-
		всего	8,64	4,33	4,31		0,01
107	КЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009-2013 годы	2008	3,50	-	3,50	-	-	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за незаконным оборотом наркотиков по Алтайскому краю	создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений; увеличение до 85% доли вовлеченных в профилактические мероприятия подростков и молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности лиц указанной категории
		2009	9,64	-	9,64	-	0,00
		2010	4,42	-	4,42	-	-
		2011	4,47	-	4,47	-	-
		2012	4,47	-	4,47	-	-
		всего	26,50		26,50		0,00
108	КЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах" (в рамках софинансирования ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах")	2008	38,01	16,03	21,98	-	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю	снижение к 2012 году по сравнению с 2004 годом числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 209 человек и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 503 единицы; повышение уровня оснащенности дорожно-патрульной службы
		2009	23,66	-	23,66	-	-
		2010	10,64	-	10,64	-	-
		2011	60,65	50,00	10,65	-	-
		2012	60,65	50,00	10,65	-	-
		всего	193,61	116,03	77,58
109	КЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009-2012 годы	2009	124,07	-	29,28	94,79	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю	уменьшение к 2012 году удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, до 28% от общего числа расследованных преступлений; уменьшение к 2012 году удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 6,3% от общего числа расследованных преступлений; уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,6% по отношению к числу зарегистрированных в 2007 году; уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения, на 4,2% по отношению к числу зарегистрированных в 2007 году преступлений
		2010	120,33	-	13,17	95,24	11,92
		2011	13,26	-	13,26	-	-
		2012	13,26	-	13,26	-	-
		всего	270,91		68,96	190,04	11,92
110	КЦП "Снижение рисков и смягчение последствии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае" на 2005-2010 годы, на 2011-2013 годы	2008	18,15	-	18,15	-	-	КГУ "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"	преодоление неблагоприятных тенденций влияния чрезвычайных ситуаций на безопасность населения и территорий Алтайского края: снижение гибели людей при чрезвычайных ситуациях (пожарах) на 20%; снижение травматизма людей при чрезвычайных ситуациях (пожарах) на 20%; сокращение материального ущерба (потерь) от чрезвычайных ситуаций (пожаров) на 10%
		2009	15,10	-	15,10	-	-
		2010	9,36	-	9,36	-	-
		2011	9,36	-	9,36	-	-
		2012	9,62	-	9,62	-	-
		всего	61,59		61,59
111	КЦП "Социальная профилактика правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае "Все в твоих руках" на 2009-2011 годы	2009	16,37	-	8,19	2,85	5,33	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	снижение до 12% удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление или правонарушение повторно, в общем числе несовершеннолетних, совершивших преступления или правонарушения; увеличение до 70% удельного веса несовершеннолетних, включенных в систему социализации и реабилитации
		2010	18,00		8,33	3,03	6,64
		2011	18,10	-	9,53	2,87	5,70
		всего	52,47		26,05	8,75	17,68
112	ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края" на 2009-2011 годы	2009	9,65	-	9,65	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	оборудование 76% учреждений, управлений автоматическими пожарными сигнализациями и системами оповещения о пожаре; обеспечение 90% учреждений и управлений системами внутреннего и внешнего пожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами пожарной безопасности и первичными средствами пожаротушения
		2010	10,33	-	10,33	-	-
		2011	10,35	-	10,35	-	-
		2012	10,35	-	10,35	-	-
		всего	40,68		40,68
113	ВЦП "Повышение уровня пожарной безопасности учреждений здравоохранения в Алтайском крае" на 2010-2012 годы	2010	10,00	-	10,00	-	-	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	оборудование 100% объектов здравоохранения автоматической пожарной сигнализацией, оснащение в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности 100% объектов здравоохранения системами жизнеобеспечения, системами спасательного оборудования на случай возникновения пожара
		2011	10,00	-	10,00	-	-
		2012	10,00	-	10,00	-	-
		всего	30,00		30,00
114	Непрограммная часть, реконструкция здания главного следственного управления при ГУВД под изолятор временного содержания, ул. Ползунова, 51, г. Барнаул	2008	41,21	41,21	-	-	-	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю	реконструкция завершена
		2009	54,90	54,90	-	-	-
		2010	37,60	37,60	-	-	-
		всего	133,71	133,71
115	Субвенции на приобретение специальной пожарной техники	2011	147,37	140,00	7,37	-	-	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю	приобретение специализированной противопожарной техники и оборудования, необходимого для создания и оснащения пожарно-химических станций 3 типа, способствующих улучшению пожарной ситуации в крае, снижению ущерба, ежегодно наносимого лесам в результате пожаров
		всего	147,37	140,00	7,37
Приоритет 3. Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры
факт		2008	17425,27	3583,63	3978,65	790,68	9072,31
		2009	8186,15	3515,67	3759,93	197,84	712,71
		2010	9109,81	3895,00	3641,82	421,09	1151,90
план		2011	47921,84	3766,33	6062,73	846,47	37246,31
		2012	50266,15	3081,21	5762,06	534,14	40888,73
		всего	132909,22	17841,84	23205,19	2790,23	89071,97
3.1. Улучшение транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на основе развития транспортной инфраструктуры, создание региональной инфраструктуры связи
факт		2008	4381,44	1818,41	2546,69	11,66	4,68
		2009	4722,29	1927,89	2786,20	8,20	-
		2010	4988,03	2265,30	2656,82	65,92	-
план		2011	5484,63	2280,07	3139,46	65,10	-
		2012	4457,90	2152,50	2305,40	-	-
		всего	24034,29	10444,17	13434,57	150,88	4,68
116	ФЦП "Модернизация транспортной системы России (до 2010 года)", ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)"	2008	1583,54	1520,81	62,73	-	-
		2009	1279,57	1256,51	23,06	-	-
		2010	1513,22	1506,32	6,90	-	-
		2011	1785,28	1778,38	6,90	-	-
		2012	1843,30	1843,30	-	-	-
		всего	8004,90	7905,31	99,59
	подпрограмма "Автомобильные дороги", реконструкция автомобильных дорог	2008	1526,97	1476,97	50,00	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	реконструкция 40,8 км дорожного покрытия
		2009	1213,23	1196,17	17,06	-	-
		2010	1449,00	1449,00	-	-	-
		2011	1715,07	1715,07	-	-	-
		2012	1300,00	1300,00	-	-	-
		всего	7204,27	7137,21	67,06	-	-
	подпрограмма "Внутренние водные пути"	2008	49,37	43,37	6,00	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	выправление судоходной трассы и обеспечение судоходных условий
		2009	65,25	59,25	6,00	-	-
		2010	64,22	57,32	6,90	-	-
		2011	70,21	63,31	6,90	-	-
		всего	249,05	223,25	25,80	-	-
	подпрограмма "Гражданская авиация", реконструкция аэропортового комплекса г. Бийска	2008	7,20	0,47	6,73	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	реконструкция аэропортового комплекса, г. Бийск. Удлинение искусственной взлетно-посадочной полосы до 2700 м с заменой светосигнального и посадочного оборудования, реконструкция перронов
		2009	1,09	1,09	-	-	-
		2012	543,30	543,30	-	-	-
		всего	551,59	544,86	6,73
117	КЦП "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы	2009	64,85	-	64,85	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	обновление подвижного состава: 32 трамвайных вагона, 10 троллейбусов в г. Барнауле; 13 трамвайных вагонов в г. Бийске; 11 троллейбусов в г. Рубцовске
		2010	52,51	-	26,26	26,26	-
		2011	124,00	-	62,00	62,00	-
		всего	241,36		153,11	88,26
118	КЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности"	2011	371,51	347,69	23,82	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	ввод в действие 101,6 км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты
		2012	325,47	309,20	16,27	-	-
		всего	696,98	656,89	40,09
119	Модернизация троллейбусного парка	2008	29,59	-	13,25	11,66	4,68	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	модернизировано 6 троллейбусов (2 шт. - в г. Барнауле, 4 шт. - в г. Рубцовске)
		2010	19,32	-	9,66	9,66	-
		всего	48,91		22,91	21,32	4,68
120	Реализация плана работ дорожностроительного комплекса Алтайского края	2008	2437,00	-	2437,00	-	-
		2009	2547,49	-	2547,49	-	-
		2010	2541,59	-	2541,59	-	-
		2011	3046,74	-	3046,74	-	-
		2012	2289,13	-	2289,13	-	-
		всего	12861,95	-	12861,95	-	-
	реконструкция автомобильной дороги "Алтайское-Ая-Нижнекаянча-Бирюзовая Катунь"	2008	6,62	-	6,62	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	ввод в эксплуатацию 14,46 км автомобильной дороги и 41,75 пог. м моста
		2009	213,04	-	213,04	-	-
		2010	80,28	-	80,28	-	-
		2011	123,00	-	123,00	-	-
		всего	422,94	-	422,94	-	-
	строительство мостового перехода через р. Катунь у с. Ая Алтайского района	2008	12,01	-	12,01	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	ввод в эксплуатацию 198,52 пог. м моста с подходами 0,965 км
		2009	51,07	-	51,07	-	-
		2010	286,02	-	286,02	-	-
		2011	260,00	-	260,00	-	-
		всего	609,10	-	609,10	-	-
	прочие	2008	2418,37	-	2418,37	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, КГУ "Алтайавтодор" *	ремонт и содержание региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
		2009	2283,38	-	2283,38	-	-
		2010	2175,29	-	2175,29	-	-
		2011	2663,74	-	2663,74	-	-
		2012	2289,13	-	2289,13	-	-
		всего	11829,91	-	11829,91	-	-
121	Субсидии из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (непрограммная часть)	2009	501,20	350,40	150,80	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	обновление автотранспортных средств, используемых для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок; коммунальной техники
		2010	248,38	175,96	72,41	-	-
		всего	749,58	526,36	223,21
122	Субсидии из федерального бюджета на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях. Непрограммная часть (за исключением автомобильных дорог федерального значения)	2008	331,31	297,60	33,71	-	-	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи	реконструкция автодорог г. Барнаула в рамках проекта "Новые дороги России"
		2009	329,18	320,98	-	8,20	-
		2010	613,02	583,02	-	30,00	-
		2011	157,10	154,00	-	3,10	-
		всего	1430,61	1355,60	33,71	41,30
3.2. Повышение доступности и комфортности жилья для всех категорий населения края, эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края
факт		2008	13043,83	1765,22	1431,96	779,02	9067,63
		2009	3451,86	1587,78	973,73	189,64	700,71
		2010	3930,78	1629,70	985,00	355,18	960,90
план		2011	40214,32	1486,26	1424,77	781,37	36521,91
		2012	44139,92	928,71	1788,33	534,14	40888,73
		всего	104780,70	7397,67	6603,79	2639,35	88139,89
123	ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы	2008	297,29	297,29	-	-	-
		2009	81,23	81,23	-	-	-
		2010	68,77	68,77	-	-	-
		2011	6,70	6,70	-	-	-
		2012	5,80	5,80	-	-	-
		всего	459,79	459,79	-	-	-
	подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом	2008	287,29	287,29	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	улучшение жилищных условий за период 2009-2010 гг. более 110 семей
		2009	65,23	65,23	-	-	-
		2010	68,77	68,77	-	-	-
		2011	6,70	6,70	-	-	-
		2012	5,80	5,80	-	-	-
		всего	433,79	433,79
	подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", строительство общежития для молодых семей со встроенными предприятиями общественного назначения на просп. Красноармейском, 101, г.Барнаул	2008	10,00	10,00	-	-	-	ГОУ ВПО "Алтайская государственная педагогическая академия"*	введено в эксплуатацию 3600 кв. м жилья
		2009	16,00	16,00	-	-	-
		всего	26,00	26,00
124	ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года", строительство жилого поселка Алтайской общественной организации "Ассоциация кумандинского народа" по пер. Сухому, г. Бийск	2008	24,41	19,65	2,38	2,38	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	введено в эксплуатацию 9 жилых домов общей площадью 812,5 кв. м
		всего	24,41	19,65	2,38	2,38
125	КЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы, в том числе мероприятия:	2011	33309,01	1206,70**	160,00	355,00	32794,00
		2012	36902,61	1224,10**	240,50	7,50	36654,60
		всего	70211,62	2430,80**	400,51	362,51	69448,60
	обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан	2011	1406,10**	1145,00**	188,00**	73,10**	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
		2012	1527,40**	1164,50**	285,50**	77,40**	-
		всего	2933,50**	2309,50**	473,50**	150,50**	-
	обеспечение территорий жилой застройки объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры	2011	3096,40**	-	1821,80**	644,6**	630,00**	органы исполнительной власти Алтайского края*, органы местного самоуправления*, организации коммунального и электроснабжающего комплекса*	обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, увеличение общего ввода жилья в эксплуатацию
		2012	5042,20**	-	3684,30**	727,9**	630,00**
		всего	8138,60**	-	5506,10**	1372,5**	1260,00**
	переселение граждан из аварийного жилищного фонда	2011	1168,20**	-	141,50**	141,50**	885,10**	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	улучшение условий проживания населения Алтайского края
		2012	1168,20**	-	141,50**	141,50**	885,10**
		всего	2336,4**	-	283,00**	283,00**	1770,20**
	подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	2011	355,00	-	-	355,00	-	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, органы местного самоуправления*	обеспечение градостроительной документацией муниципальных районов, городских округов и городских поселений в объеме 100%, а сельских поселений - около 30%
		всего	355,00	-	-	355,00	-
	развитие ипотечного жилищного кредитования	2011	6130,00	-	130,00	-	6000,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", ООО "Алтайская ипотечная корпорация"	повышение доступности жилья для населения Алтайского края
		2012	7412,50	-	205,00	7,50	7200,00
		всего	13542,50		335,00	7,50	13200,00
	развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов	2011	918,60	-	30,00	-	888,60	управление Алтайского края по строительству и архитектуре, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	увеличение объемов производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности
		2012	706,40	-	35,50	-	670,90
		всего	1625,00		65,50		1559,50
	строительство жилья за счет средств частных инвесторов, в том числе за счет привлеченных средств граждан и кредитных ресурсов	2011	25905,40	-	-	-	25905,40	организации строительного комплекса (по согласованию)	увеличение объемов жилищного строительства
		2012	28783,70	-	-	-	28783,70
		всего	54689,10				54689,10
	строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	2011	386,60**	61,70**	246,40**	78,50**	-	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	улучшение качества жилищного фонда Алтайского края
		2012	700,30**	59,60**	491,40**	149,30**	-
		всего	1086,90**	121,30**	737,80**	227,80**
126	КЦП "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010 годы"	2008	1916,88	95,38	789,32	423,01	609,17	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	реализация программы завершена
		2009	1037,30	55,00	712,34	125,34	144,62
		2010	1184,13	86,31	649,50	224,78	223,54
		всего	4138,31	236,69	2151,16	773,13	977,33
127	КЦП "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004-2010 годы (софинансирование в рамках ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы), в том числе	2008	407,90	115,39	102,23	24,25	166,03		реализация программы завершена
		2009	230,41	86,80	23,24	15,13	105,25
		2010	361,59	121,24	53,53	27,15	159,67
		всего	999,90	323,43	179,00	66,53	430,94
	предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья	2008	407,90	115,39	102,23	24,25	166,03	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
		2009	230,41	86,80	23,24	15,13	105,25
		2010	361,59	121,24	53,53	27,15	159,67
		всего	999,90	323,43	179,00	66,53	430,94
128	КЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы	2011	903,60	173,50	70,00	130,10	530,00	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	предоставление государственной поддержки 4100 молодым семьям -участникам программы
		2012	1697,90	186,80	140,10	270,20	1100,80
		всего	2601,50	360,30	210,10	400,30	1630,80
129	КЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края" на 2010-2014 годы	2011	708,30	402,40	238,60	42,00	25,30	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	снижение в 1,8 раза уровня сейсмического риска на территории муниципальных образований Алтайского края
		2012	619,40	353,20	172,70	73,20	20,30
		всего	1327,70	755,60	411,30	115,20	45,60
130	КЦП "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2009-2010 годы, на 2011-2015 годы, мероприятия по строительству объектов водо- и газоснабжения	2008	23,35	12,50	9,37	1,48	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	ввод в эксплуатацию 17,4 км водопроводных сетей, 1,9 км газораспределительных сетей
		2009	12,39	8,10	3,99	0,30	-
		2010	66,94	38,00	25,00	3,94	-
		2011	33,00	21,70	11,30	-	-
		2012	40,60	26,70	13,90	-	-
		всего	176,28	107,00	63,56	5,72
131	КЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), в том числе мероприятия:	2008	621,93	158,00	281,89	44,91	137,13		за период 2008-2012 годы: улучшение жилищных условий 1100 сельских семей, ввод в эксплуатацию (приобретение) 62,4 тыс. кв. м жилья; улучшение жилищных условий 1,2 тыс. молодых семей (специалистов), ввод в эксплуатацию (приобретение) 68,9 тыс. кв. м жилья; ввод в действие 207,7 км локальных водопроводов и обеспечение населения водой нормативного качества; улучшение условий быта сельского населения, строительство 310,7 км внутрипоселковых газовых сетей, газификация 3957 домов (квартир) в сельской местности; ввод в эксплуатацию 257,6 км линий электропередач
		2009	478,64	255,10	122,86	7,08	93,60
		2010	546,44	258,90	126,43	14,57	146,54
		2011	526,30	155,30	177,24	21,79	171,97
		2012	867,35	356,21	340,16	56,41	114,57
		всего	3040,66	1183,51	1048,58	144,76	663,81
	предоставление жилья в сельской местности (жилищное строительство или приобретение жилья)	2008	186,27	42,50	56,70	-	87,07	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
		2009	122,31	67,50	18,06	-	36,75
		2010	107,00	57,00	19,00	-	31,00
		2011	90,00	45,00	15,00	-	30,00
		2012	163,35	89,84	36,75	-	36,76
		всего	668,93	301,84	145,51	-	221,58
	предоставление жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов	2008	108,46	25,00	33,40	-	50,06	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
		2009	189,42	102,00	30,57	-	56,85
		2010	179,00	93,00	31,00	-	55,00
		2011	107,50	10,50	35,00	-	62,00
		2012	220,70	121,38	49,65	-	49,67
		всего	805,08	351,88	179,62	-	273,58
	развитие водоснабжения в сельской местности	2008	193,55	53,00	114,03	26,52	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
		2009	118,28	45,60	65,76	6,92	-
		2010	122,80	45,00	54,81	13,04	9,95
		2011	130,98	40,90	80,08	10,00	-
		2012	234,40	70,32	131,26	32,82	-
		всего	800,01	254,82	445,94	89,30	9,95
	развитие газификации в сельской местности	2008	133,65	37,50	77,76	18,39	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
		2009	48,63	40,00	8,47	0,16	-
		2010	137,64	63,90	21,62	1,53	50,59
		2011	197,81	58,90	47,15	11,79	79,97
		2012	168,50	50,55	94,36	23,59	-
		всего	686,23	250,85	249,36	55,46	130,56
	развитие электрических сетей в сельской местности	2012	80,40	24,12	28,14	-	28,14	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
		всего	80,40	24,12	28,14		28,14
132	КЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на 2009-2012 годы, в том числе	2008	8,06	4,97	2,47	0,62	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
		2009	13,64	8,91	4,22	0,51	-
		2010	8,77	6,77	1,60	0,40	-
		2011	19,67	15,19	3,59	0,90	-
		всего	50,14	35,84	11,88	2,43	-
	строительство 25 2-квартирных жилых домов в Немецком национальном районе	2008	8,06	4,97	2,47	0,62	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	ввод в действие 5675 кв. м жилья для обеспечения 50 семей в с. Гальбштадт Немецкого национального района
		2009	13,64	8,91	4,22	0,51	-
		2010	8,77	6,77	1,60	0,40	-
		2011	19,67	15,19	3,59	0,90	-
		всего	50,14	35,84	11,88	2,43	-
133	КЦП "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года"	2008	7284,92	-	59,72	35,20	7190,00	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	реализация программы завершена
		2009	37,70	-	5,28	32,42	0,01
		2010	27,62	-	3,39	24,23	-
		всего	7350,24	-	68,39	91,85	7190,01
134	ВЦП "Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой" на 2008 -2010 годы	2008	43,74	-	21,91	7,90	13,93	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	реализация программы завершена
		2009	27,61	-	23,51	4,10	-
		2010	13,28	-	10,62	2,66	-
		всего	84,63	-	56,04	14,65	13,93
135	ВЦП "Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой" на 2011-2013 годы	2011	43,05	-	25,90	17,15	-	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	увеличение объема воды питьевого качества на 2,8 млн. куб. м в год; увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных водой питьевого качества, до 90,5%
		2012	68,05	-	50,70	17,35	-
		всего	111,10		76,60	34,50
136	ВЦП "Энергоресурсосбережение на основе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы	2011	15,00	-	12,00	3,00	-	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	снижение расхода твердого топлива на 58 тыс. тонн условного топлива; снижение расхода электроэнергии на 10742 тыс. кВт; снижение потерь тепловой энергии на 33293,6 Гкал; снижение доли потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей с 16,2% до 15,5%
		2012	204,07	-	143,70	60,38
		всего	219,07		155,70	63,38
137	ВЦП "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	2011	1,5	-	1,50	-	-	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	создание информационной автоматизированной системы сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и их актуализация в режиме мониторинга; выдача 70% документов, относящихся к градостроительной деятельности, с использованием информационного банка данных
		2012	1,67	-	1,67	-	-
		всего	3,17		3,17
138	КАИП. Ввод в эксплуатацию жилого дома N 16 в квартале 2001, г. Барнаул	2008	80,90	-	25,00	25,00	30,90	администрация г. Барнаула*	введено в эксплуатацию 6107 кв.м жилья
		2009	25,80	-	13,40	-	12,40
		всего	106,70	-	38,40	25,00	43,30
139	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Жилищное строительство"	2010	56,47	-	56,17	0,30	-	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	капитальный ремонт общежития КГОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва"
		2011	10,00	-	10,00	-	-
		2012	31,50	-	31,50	-	-
		всего	97,97		97,67	0,30
140	КАИП. Прочие объекты капитального строительства по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство"	2010	10,70	-	7,14	3,56	-	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	обеспечение жителей края качественными коммунальными услугами
		2011	170,00	-	127,20	42,80	-
		2012	154,50	-	107,00	47,50	-
		всего	335,20		241,34	93,86
141	"Инженерная инфраструктура Обского бульвара", г. Барнаул	2012	400,00	-	-	-	400,00	МУП "Барнаулкапстрой"*	ввод в эксплуатацию около 180 тыс. кв. м жилья, переселение жителей города из оползневой зоны
		всего	400,00				400,00
142	Строительство жилого дома, ул. Монтажников, 16 (непрограммная часть), г. Барнаул	2008	76,03	39,43	21,00	-	15,60	Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю	жилой дом площадью 9283,7 кв. м сдан в эксплуатацию, обеспечено жильем 160 семей, в том числе 94 семьи сотрудников органов внутренних дел
		2009	179,32	90,00	5,00	-	84,32
		всего	255,35	129,43	26,00		99,92
143	Строительство жилого комплекса из трех 24 - этажных домов с объектами общественного назначения, подземными автостоянками, трансформаторными подстанциями, с противооползневым берего-укреплением рек Оби и Барнаулки, г. Барнаул	2008	461,94	-	-	-	461,94	ООО "Компания ДМ"*	в декабре 2010 года введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Приречной, 5, общей площадью 8,89 тыс. кв. м (129 квартир)
		2009	50,06	-	-	-	50,06
		всего	512,00				512,00
144	Многоэтажная застройка, объекты общественного и коммунального назначения, инженерные сети и сооружения кварталов 2008, 2011 г. Барнаула	2010	158,69	-	-	-	158,69	ООО "Инвестиционная компания АКХС"*	повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем, ввод 276,7 тыс. кв. м жилья, создание 510 новых рабочих мест
		2011	962,35	-	-	-	962,35
		2012	598,46	-	-	-	598,46
		всего	1719,50				1719,50
145	Строительство комплекса из трех жилых шестнадцатиэтажных домов на пересечении ул. Малахова - Павловский тракт со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземными гаражами, г. Барнаул	2008	295,30	-	-	-	295,30	ООО "Горизонт"*	введено в эксплуатацию 21 тыс. кв. м жилья (327 квартир)
		2009	113,56	-	-	-	113,56
		всего	408,86				408,86
146	Застройка Северо-Западного жилого района г. Барнаула	2010	184,87	-	-	-	184,87	ООО "Строительная инициатива"*	ввод около 810 тыс.кв.м благоустроенного жилья, создание 152 дополнительных рабочих мест
		2011	1750,88	-	-	-	1750,88
		2012	2000,00	-	-	-	2000,00
		всего	3935,75	-	-	-	3935,75
147	Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ), мероприятия:	2008	1179,82	834,96	89,42	196,45	58,99
		2009	953,51	891,52	57,49	4,50	-
		2010	1180,96	1019,89	49,51	53,06	58,50
		2011	751,76	622,87	108,24	9,02	11,63
		всего	4066,05	3369,24	304,66	263,03	129,12
	капитальный ремонт многоквартирных домов	2008	1179,82	834,96	89,42	196,45	58,99	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	проведение капитального ремонта 3188 многоквартирных домов
		2010	965,90	859,10	23,40	35,10	48,30
		2011	232,53	175,79	36,09	9,02	11,63
		всего	2378,25	1869,85	148,91	240,57	118,92
	переселение граждан из аварийного	2009	953,51	891,52	57,49	4,50	-	управление Алтайского края по	улучшение жилищных условий 3476 человек, проживающих в
		2010	215,06	160,79	26,11	17,96	10,20
	жилищного фонда	2011	519,23	447,08	72,15	-	-	жилищно-коммунальному хозяйству	аварийном жилищном фонде
		всего	1687,80	1499,39	155,75	22,46	10,20
148	Субсидии для поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (непрограммная часть)	2009	7,17	4,50	2,40	0,27	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	строительство водопроводных сетей протяженностью 8 км позволит улучшить водоснабжение населения Красногорского района
		2010	4,23	1,60	2,11	0,53	-
		2011	3,20	1,70	1,20	0,30	-
		2012	8,00	-	6,40	L 1,60	-
		всего	22,60	7,80	12,11	2,70
149	Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Непрограммная часть (объекты коммунального хозяйства)	2008	115,76	72,05	25,89	17,82	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	введены в эксплуатацию объекты водоснабжения и водоотведения
		всего	115,76	72,05	25,89	17,82
150	Развитие ЗАТО Сибирский (непрограммная часть)	2008	115,60	115,60	-	-	-	администрация ЗАТО Сибирский*	строительство детского сада, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства
		2009	106,62	106,62	-	-	-
		2010	28,22	28,22	-	-	-
		2011	29,60	29,60	-	-	-
		всего	280,04	280,04	-	-	-
151	Газификация территории Алтайского края (за исключением мероприятий КЦП "Социальное развитие села до 2012 года")	2010	757,03**	-	466,69**	76,52**	213,81**	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	строительство 250,9 км газовых сетей; газификация 6844 квартир, перевод на сжигание природного газа 38 котельных
		2011	970,39	57,30	478,00	159,31	275,78
		2012	540,00	-	540,00	-	-
		всего	2267,42	57,30	1484,69	235,83	489,59
152	Расширение системы энергоснабжения г. Барнаула: строительство подстанции 110/10 кВ 2x40 МВА "Солнечная поляна"	2010	10,09	-	-	-	10,09	филиал "МРСК-Сибирь" "Алтай-энерго"*	проведены предпроектные работы. Начало строительства запланировано на 2013 год
		всего	10,09				10,09
153	Увеличение объема поставки спецтехники и оборудования для организаций ЖКХ по договорам финансовой аренды (лизинга), г. Барнаул	2008	90,00	-	1,36	-	88,64	ООО "Алтайавтоспецмаш"*	приобретено и передано в лизинг организациям жилищно-коммунального хозяйства 321 ед. котельного оборудования и 379 ед. спецтехники
		2009	96,90	-	-	-	96,90
		2010	19,00	-	-	-	19,00
		всего	205,90		1,36		204,54
3.3. Удовлетворение спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги
факт		2009	12,00	-	-	-	12,00
		2010	191,00	-	-	-	191,00
план		2011	724,40	-	-	-	724,40
		всего	927,40	-	-	-	927,40
154	Строительство и реконструкция торгового комплекса в с. Сростки (Бийский район) в придорожной полосе особого режима использования федеральной автодороги М-52 "Чуйский тракт"	2009	12,00	-	-	-	12,00	ООО "Бийский элеватор"*	проект реализован полностью в 2009 году. Построены объекты обслуживания туристов, пассажиров и организованных групп (универсальный магазин, торговые ряды по продаже сувенирной продукции, даров природы и продукции с личных подворий, автостоянка, аптека, ресторан, летнее кафе, санитарно-бытовой корпус)
		всего	12,00				12,00
155	Строительство производственно-логистического комплекса, г. Новоалтайск	2010	21,00	-	-		21,00	ТД "Анике"*	строительство современного логистического терминала и офисного центра площадью 12 тыс. кв. м с подъездными ж/д путями, оборудованного производственными линиями сельхозпродукции мощностью 60 тонн в сутки для предпродажной подготовки по требованиям заказчика; количество обрабатываемых заказов - 2000 заказов в сутки; грузооборот 1 тыс. тонн в сутки
		2011	194,40	-	-	-	194,40
		всего	215,40				215,40
156	Строительство распределительного центра, г. Новоалтайск	2010	170,00	-	-	-	170,00	ООО "Мария-Ра"*	ввод в действие распределительного центра общей площадью 31 тыс. кв. м.
		2011	530,00	-	-	-	530,00
		всего	700,00	-	-	-	700,00
Приоритет 4. Формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста
факт		2008	1326,00	517,26	170,14	-	638,60
		2009	2855,57	1107,52	120,58	-	1627,47
		2010	572,23	418,03	64,87	4,68	84,65
план		2011	449,22	370,40	77,62	-	1,20
		2012	218,23	152,40	65,83	-	-
		всего	5421,25	2565,61	499,04	4,68	2351,92
4.2. Создание благоприятных условий для формирования и ведения бизнеса в Алтайском крае
факт		2008	792,17	80,63	74,34	-	637,20
		2009	2154,42	432,45	98,57	-	1623,40
		2010	245,06	104,93	52,65	4,68	82,80
план		2011	184,16	120,40	63,77	-	-
		2012	159,38	102,40	56,98	-	-
		всего	3535,20	840,81	346,31	4,68	2343,40
157	КЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (софинансирование из федерального бюджета мероприятий КЦП), в т.ч. мероприятия, направленные на:	2011	174,57	120,40	54,17	-	-
		2012	151,97	102,40	49,57	-	-
		всего	326,54	222,80	103,74
	информационное сопровождение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и пропаганду предпринимательской деятельности в Алтайском крае	2011	46,37	34,80	11,57	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры	к 2012 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит 107,9 тыс. ед; доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Алтайского края составит 27%; удельный вес занятых в малом бизнесе в обшей численности занятых в экономике составит 42%; объем инвестиций в основной капитал, направляемых малыми и средними предприятиями, достигнет показателя 8,3 млрд. рублей; объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет края составит 11786 млн.рублей
		2012	45,77	34,80	10,97	-	-
		всего	92,14	69,60	22,54
	повышение конкурентоспособности алтайских товаропроизводителей	2011	8,30	5,60	2,70	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
		2012	8,30	5,60	2,70	-	-
		всего	16,60	11,20	5,40	-	-
	развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, в том числе оснащение филиала краевого государственного учреждения "Алтайский бизнес-инкубатор" в г. Бийске "Бизнес-инкубатор инновационного типа"	2011	38,90	16,00	22,90	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
		2012	15,40	-	15,40	-	-
		всего	54,30	16,00	38,30
	совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства	2011	81,00	64,00	17,00	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
		2012	82,50	62,00	20,50	-	-
		всего	163,50	126,00	37,50
158	ВЦП "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009-2012 годах"	2009	2,75	-	2,75	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры	профессиональная переподготовка до 150 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства; стажировка руководителей и специалистов субъектов малого и среднего бизнеса на экономически устойчивых предприятиях (до 70 чел. ежегодно)
		2010	8,38	-	8,38	-	-
		2011	9,60	-	9,60	-	-
		2012	7,41	-	7,41	-	-
		всего	28,14		28,14
159	ВЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы"	2008	74,34	-	74,34	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры	реализация программы завершена
		2009	95,82	-	95,82	-	-
		2010	48,95	-	44,27	4,68	-
		всего	219,11		214,43	4,68
160	Софинансирование из федерального бюджета мероприятий ВЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы"	2008	80,63	80,63	-	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры	реализация мероприятия продолжится в рамках КЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы
		2009	432,45	432,45	-	-	-
		2010	104,93	104,93	-	-	-
		всего	618,01	618,01
161	Приобретение имущества для дальнейшей передачи его на условиях финансовой аренды (лизинга), г. Барнаул	2008	637,20	-	-	-	637,20	ООО "Лизинг Инвест"*	с участием господдержки реализация мероприятия завершена
		2009	1623,40	-	-	-	1623,40
		2010	82,80	-	-	-	82,80
		всего	2343,40				2343,40
4.3. Формирование региональной инновационной системы и создание условий для активизации инновационной деятельности
факт		2008	533,83	436,63	95,80	-	1,40
		2009	701,15	675,07	22,01	-	4,07
		2010	327,17	313,10	12,22	-	1,85
план		2011	265,05	250,00	13,85	-	1,20
		2012	58,85	50,00	8,85	-	-
		всего	1886,05	1724,80	152,73	-	8,52
162	КЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (софинансирование из федерального бюджета мероприятий КЦП), в том числе мероприятия:	2011	40,00	32,00	8,00	-	-	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
		2012	15,00	12,00	3,00	-	-
		всего	55,00	44,00	11,00
	поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	2011	10,00	8,00	2,00	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	прирост к 2012 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства не менее чем на 8% (по отношению к уровню 2009 года); количество реализуемых совместных кластерных проектов составит не менее 5 единиц
		2012	10,00	8,00	2,00	-	-
		всего	20,00	16,00	4,00
	предоставление грантов начинающим инновационным компаниям	2011	5,00	4,00	1,00	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
		2012	5,00	4,00	1,00	-	-
		всего	10,00	8,00	2,00	-	-
	содействие развитию кластерных инициатив	2011	25,00	20,00	5,00	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
		всего	25,00	20,00	5,00
163	Организация и проведение региональных конкурсов в сфере науки и инноваций	2009	1,00	-	1,00	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	стимулирование инновационной деятельности предприятий края и инициативы сотрудников высшей школы и научных организаций региона
		2010	1,29	-	1,29	-	-
		2011	1,50	-	1,50	-	-
		2012	1,50	-	1,50	-	-
		всего	5,29	-	5,29	-	-
164	Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры г. Бийска как наукограда Российской Федерации	2008	427,45	331,93	95,52	-	-	администрация г. Бийска*, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	развитие инновационной инфраструктуры (в том числе создание Центра коллективного пользования современным научным оборудованием, бизнес-инкубатора инновационного типа), увеличение выпуска наукоемкой и инновационной продукции
		2009	309,34	295,67	13,67	-	-
		2010	122,30	117,80	4,50	-	-
		всего	859,09	745,40	113,69
165	Содействие развитию Алтайского биофармацевтического кластера	2008	0,70	-	-	-	0,70	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, предприятия участники некоммерческого партнерства "Дирекция Алтайский биофармацевтический кластер"*, КАУ "Алтайский биофармацевтический кластер"*	реализация задачи импортозамещения посредством выпуска качественных недорогих лекарств на основе производства первичных субстанций, существенный вклад в обеспечение национальной безопасности
		2009	3,60	-	3,00	-	0,60
		2010	1,55	-	0,90	-	0,65
		всего	5,85		3,90		1,95
166	Участие в выставочных мероприятиях инновационной тематики	2008	0,28	-	0,28	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Ассоциация "Межрегиональный центр нано-индустрии"*, г. Бийск*, КАУ "Дирекция Алтайский биофармацевтический кластер"*	продвижение продукции, товаров и услуг инновационных компаний на межрегиональные и международные рынки
		2009	0,34	-	0,34	-	-
		2010	0,30	-	0,30	-	-
		2011	0,35	-	0,35	-	-
		2012	0,35	-	0,35	-	-
		всего	1,62		1,62
167	Формирование конкурентоспособного сектора исследований и разработок	2008	27,30	26,60	-	-	0,70	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, КГНИИУ "Алтайский научно-образовательный комплекс"*	вовлечение научно-исследовательских организаций Алтайского края в проекты, реализуемые на федеральном уровне, концентрация бюджетных средств на реализации приоритетных для Алтайского края направлениях развития науки и техники
		2009	59,87	52,40	4,00	-	3,47
		2010	61,73	55,30	5,23	-	1,20
		2011	63,20	58,00	4,00	-	1,20
		2012	42,00	38,00	4,00	-	-
		всего	254,10	230,30	17,23		6,57
168	Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы, объект двойного назначения - Алтайский оптико-лазерный центр, с.Саввушка, Змеиногорский район	2008	78,10	78,10	-	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	развитие наземной космической инфраструктуры
		2009	327,00	327,00	-	-	-
		2010	140,00	140,00	-	-	-
		2011	160,00	160,00	-	-	-
		всего	705,10	705,10
Приоритет 5. Повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства
факт		2008	23261,16	2966,78	1362,64	-	18931,74
		2009	22055,50	2827,22	1114,51	-	18113,77
		2010	25733,06	2826,24	776,77	-	22130,05
план		2011	39750,88	3086,93	962,92	-	35701,03
		2012	42743,09	3015,13	1002,22	-	38725,74
		всего	153543,69	14722,30	5219,06	-	133602,33
5.1. Повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках, создание устойчивого энерго- и теплообеспечения края
факт		2008	3889,39	186,04	20,34	-	3683,01
		2009	3766,51	172,80	168,74	-	3424,97
		2010	4922,18	204,76	137,17	-	4580,25
план		2011	15297,85	164,40	213,52	-	14919,93
		2012	15625,55	160,30	252,80	-	15212,45
		всего	43501,48	888,30	792,57	-	41820,61
169	КЦП "Развитие комплексной переработки продуктов пантового оленеводства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы	2011	67,99	0,60	3,64	-	63,75	управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края	создание условий для устойчивого развития сферы переработки продуктов пантового оленеводства; обеспечение ежегодного прироста объемов производства лечебно-профилактической, пищевой продукции и лекарственных средств на основе продуктов пантового оленеводства на уровне 32%; разработка новых высокоэффективных препаратов и технологий пантолечения
		2012	66,52	0,30	4,72	-	61,50
		всего	134,51	0,90	8,36		125,25
170	КЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края" на 2007-2009 годы	2008	16,64	-	16,64	-	-	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	реализация программы завершена
		2009	14,65	-	14,65	-	-
		всего	31,29		31,29
171	ВЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края" на 2010-2012 годы	2010	6,49	-	6,49	-	-	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	обеспечение к 2012 году прироста запасов: строительных песков для производства газобетона - на 3 млн. куб. м; кирпичных суглинков - на 30 млн. куб. м; песчано-гравийных смесей - на 5 млн. куб. м. Переоценка сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых края на 12 территориях края
		2011	6,59	-	6,59	-	-
		2012	6,59	-	6,59	-	-
		всего	19,67		19,67
172	ВЦП "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы	2009	150,09	-	150,09	-	-	управление Алтайского края по промышленности и энергетике	программа с 2010 года утверждена в новой редакции
		всего	150,09		150,09
173	ВЦП "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы	2010	122,52	-	122,52	-	-	управление Алтайского края по промышленности и энергетике	рост промышленного производства к 2012 году составит 129% к уровню 2009 г.
		2011	148,19	-	148,19	-	-
		2012	148,19	-	148,19	-	-
		всего	418,90	-	418,90	-	-
174	Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья	2008	186,04	186,04	-	-	-	управление по недропользованию по Алтайскому краю	обеспечение сырьем горнорудной промышленности
		2009	172,80	172,80	-	-	-
		2010	203,20	203,20	-	-	-
		2011	163,80	163,80	-	-	-
		2012	160,00	160,00	-	-	-
		всего	885,84	885,84
175	Модернизация завода по производству подсолнечного масла, г. Барнаул	2008	525,60	-	-	-	525,60	ООО "АгроСиб-Раздолье"*	увеличение объема продаж на 372,6 млн. руб., создание 321 нового рабочего места, прибыль от реализации новой продукции - 30 млн. руб.
		2009	242,80	-	-	-	242,80
		2010	729,20	-	-	-	729,20
		2011	783,00	-	-	-	783,00
		всего	2280,60	-	-	-	2280,60
176	Модернизация пивоваренного производства ОАО "БПЗ", г. Барнаул	2008	244,60	-	-	-	244,60	ОАО "Барнаульский пивоваренный завод"*	увеличение мощности производства до 10 млн. дал. пива в год, улучшение качества продукции
		2009	68,40	-	-	-	68,40
		2010	5,70	-	-	-	5,70
		всего	318,70	-	-	-	318,70
177	Реконструкция действующего производства плавленых сыров, г. Барнаул	2008	15,00	-	-	-	15,00	ООО "Плавыч"*	увеличение объема продаж до 1170 млн. руб., повышение качества и конкурентоспособности продукции, создание 150 новых рабочих мест
		2009	50,00	-	-	-	50,00
		2010	91,00	-	-	-	91,00
		2011	50,00	-	-	-	50,00
		всего	206,00	-	-	-	206,00
178	Реконструкция Ребрихинского мелькомбината в современное предприятие по глубокой комплексной переработке пшеницы, Ребрихинский район	2011	1960,00	-	-	-	1960,00	ОАО "Пава"*	дополнительный объем продаж за счет реализации проекта - 12166 млн. руб., создание 1400 рабочих мест, чистая прибыль - 37270 млн. руб. в год
		2012	2261,70	-	-	-	2261,70
		всего	4221,70				4221,70
179	Реконструкция, увеличение объема переработки сахарной свеклы до 4,5 тыс. тонн в сутки	2011	92,90	-	-	-	92,90	ОАО "Черемновский сахарный завод"*	ежегодное привлечение на сезонные работы около 600 человек
		2012	92,90	-	-	-	92,90
		всего	185,80				185,80
180	Строительство завода по переработке овса производительностью 100 тонн в сутки	2011	65,00	-	-	-	65,00	ЗАО "Табунский элеватор"*	организация современного производства мощностью 35 тыс. тонн в год; создание 65 новых рабочих мест
		всего	65,00	-	-	-	65,00
181	Строительство комбикормового завода производительностью 315 тонн в сутки	2011	112,50	-	-	-	112,50	ЗАО "Табунский элеватор"*	организация агропромышленного холдинга с законченным циклом производства; модернизация комбикормовой отрасли Алтайского края
		2012	112,50	-	-	-	112,50
		всего	225,00				225,00
182	Строительство мельницы по переработке зерна пшеницы производительностью 300 тонн в сутки	2011	110,00	-	-	-	110,00	ЗАО "Табунский элеватор"*	организация современного мельничного производства мощностью 100 тыс. тонн в год; создание 44 новых рабочих мест
		2012	110,00	-	-	-	110,00
		всего	220,00				220,00
183	Строительство мельницы по переработке зерна пшеницы производительностью 420 тонн в сутки	2010	135,00	-	-	-	135,00	ЗАО "Коротоякский элеватор"*	организация современного мельничного производства мощностью 130 тыс. тонн в год; создание 44 новых рабочих мест
		2011	135,00	-	-	-	135,00
		всего	270,00				270,00
184	Расширение действующего производства ООО "Бочкаревский пивоваренный завод", Целинный район	2008	104,80	-	-	-	104,80	ООО "Бочкаревский пивоваренный завод"*	увеличение объема производства на 20 %, создание 20 новых рабочих мест
		2009	32,90	-	-	-	32,90
		2010	145,00	-	-	-	145,00
		2011	30,00	-	-	-	30,00
		всего	312,70	-	-	-	312,70
185	Строительство завода по переработке и сушке сыворотки, Троицкий район	2008	29,10	-	-	-	29,10	ООО "Троицкий маслосыродел"	рост объема производства на 21,6 млн. рублей, создание 69 новых рабочих мест
		2009	95,60	-	-	-	95,60
		2010	72,10	-	-	-	72,10
		2011	31,00	-	-	-	31,00
		всего	227,80	-	-	-	227,80
186	Строительство завода, приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования по производству твердых сычужных сыров на основе современных технологий, Третьяковский район	2008	215,20	-	-	-	215,20	ООО "Третьяковский маслосырзавод"*	мощности по переработке молока увеличены до 225 т/сутки, расширен ассортимент производства сыров, сливочного масла, создано 50 новых рабочих мест
		2009	246,50	-	-	-	246,50
		2010	131,20	-	-	-	131,20
		всего	592,90				592,90
187	Техническое перевооружение производства молочной продукции, г. Барнаул	2008	52,20	-	-	-	52,20	ЗАО "Барнаульский молочный комбинат"*	рост продаж продукции на 551,4 млн. руб., создание 40 новых рабочих мест
		2009	34,40	-	-	-	34,40
		2010	72,30	-	-	-	72,30
		2011	50,00	-	-	-	50,00
		всего	208,90	-	-	-	208,90
188	Техническое перевооружение участка по производству инфузионных растворов, г. Бийск	2008	13,00	-	2,40	-	10,60	ЗАО "Алтайвитамины"*	обеспечение жителей Алтайского края и других регионов России высококачественными лекарственными средствами, расширение ассортимента продукции
		2009	75,50	-	-	-	75,50
		2010	25,10	-	-	-	25,10
		всего	113,60	-	2,40	-	111,20
189	Внедрение высокотехнологичного оборудования в соответствии с международными стандартами, г. Бийск	2009	71,40	-	-	-	71,40	ЗАО "Холдинговая компания "Эвалар"*	запущено производство одного лекарственного препарата, двух фармацевтических субстанций, используемых в производстве лекарственных средств. Создано 63 новых рабочих места
		всего	71,40				71,40
190	Производство сальбутамола АБ (аэрозоль для ингаляций дозированный, 100 мкг/доза), лекарственных средств	2011	666,67	-	-	-	666,67	ЗАО "Алтайвитамины"*	создание лекарств - аналогов физиологически активных молекул для лечения хронических обструктивных болезней легких, бронхиальной астмы, злокачественных, аутоиммунных и инфекционных заболеваний на основе генно-инженерного, пептидного и химического синтеза
		2012	666,67	-	-	-	666,67
		всего	1333,34				1333,34
191	Развитие предприятия по производству функциональных продуктов питания и натуральной косметики на основе алтайского возобновляемого природного сырья, г. Барнаул	2011	205,00	-	-	-	205,00	ООО НПФ "Алтайский букет"*	расширение ассортимента и увеличение выпуска функциональных продуктов питания, косметики на основе растительного сырья, продуктов пчеловодства
		2012	228,00	-	-	-	228,00
		всего	433,00				433,00
192	Строительство завода по глубокой переработке зерна пшеницы с получением глюкозы и аскорбиновой кислоты, г. Новоалтайск	2011	2206,00	-	-	-	2206,00	ООО НПК "Кар-боник"*	организация производства импортозамещающих жизненно важных фармацевтических субстанций (сорбит, глюкоза, аскорбиновая кислота), не производящихся в Российской Федерации
		2012	2454,00	-	-	-	2454,00
		всего	4660,00				4660,00
193	Организация и развитие производства по глубокой переработке льна-межеумка, г. Барнаул	2009	95,50	-	-	-	95,50	ООО "НПО "Алтайский лен"*	организация нового производства, создание 150 дополнительных рабочих мест, в том числе в сельских районах
		2010	231,50	-	-	-	231,50
		2011	296,50	-	-	-	296,50
		2012	56,50	-	-	-	56,50
		всего	680,00	-	-	-	680,00
194	Организация производства комплектов деревянных домов из клееного бруса и деревянное каркасное домостроение, Ключевский район	2009	20,00	-	-	-	20,00	ООО "Лес Сервис", ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"*	производство 8 тыс. куб. м готовых изделий в год
		2010	10,00	-	-	-	10,00
		всего	30,00				30,00
195	Организация производства оконных и дверных блоков, Тюменцевский район	2009	40,00	-	-	-	40,00	ООО "Вектор", ООО "Лесная холдинговая компания "Алтай-лес"*	производство 30 тыс. кв. м деревянных столярных изделий в год
		2010	8,70	-	-	-	8,70
		всего	48,70				48,70
196	Организация производства пиломатериалов и ламинированных плит МДФ, Рубцовский район	2009	80,00	-	-	-	80,00	ООО "Лесная холдинговая компания "Алтай-лес"*	производство 250 тыс. куб. м пиломатериалов, 150 тыс. куб. м ламинированных плит МДФ в год
		2010	677,20	-	-	-	677,20
		2011	840,00	-	-	-	840,00
		всего	1597,20	-	-	-	1597,20
197	Организация производства пиломатериалов, выпуск базальтового волокна для домостроения, Каменский район	2009	523,00	-	-	-	523,00	Каменский ЛДК, ООО "Лесная холдинговая компания", "Алтай-лес"*	производство 130 тыс. куб. м пиломатериалов в год, обеспечение строительной отрасли края качественными современными изоляционными материалами
		2010	545,00	-	-	-	545,00
		2012	600,00	-	-	-	600,00
		всего	1668,00				1668,00
198	Организация производства по изготовлению дверей, окон, лестниц, г. Барнаул	2010	16,00	-	-	-	16,00	ООО "Содружество"*	выпуск 300 шт. изделий в год
		всего	16,00				16,00
199	Организация производства по сращиванию пиломатериалов, Тюменцевский район	2011	19,00	-	-	-	19,00	ООО "Вектор"*	производство срощенных пиломатериалов в объеме 4,5 тыс. куб. м.
		всего	19,00				19,00
200	Организация производства фрезерованных изделий для домостроения, Новичихинский район	2009	20,00	-	-	-	20,00	ООО "Новичиха лес", ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"*	производство 12 тыс. куб. м качественных погонажных изделий в год
		2010	52,60	-	-	-	52,60
		всего	72,60				72,60
201	Реализация инвестиционных проектов ООО "Алтай-Форест" в сфере деревообработки, Тальменский район	2008	700,00	-	-	-	700,00
		2009	91,50	-	-	-	91,50
		2010	18,00	-	-	-	18,00
		всего	809,50				809,50
	организация производства по распиловке толстомерной древесины	2009	23,50	-	-	-	23,50	ООО "Алтай-Форест"*	производство 200 куб. м пиломатериалов в сутки
		2010	12,00	-	-	-	12,00
		всего	35,50	-	-	-	35,50
	организация производства по распиловке тонкомерной древесины	2009	21,70	-	-	-	21,70	ООО "Алтай-Форест"*	производство 150 куб. м пиломатериалов в сутки
		2010	3,30	-	-	-	3,30
		всего	25,00	-	-	-	25,00
	организация производства топливных древесных гранул	2009	46,30	-	-	-	46,30	ООО "Алтай-Форест"*	производство 24 тонн готовых изделий в сутки
		2010	2,70	-	-	-	2,70
		всего	49,00	-	-	-	49,00
	производство ламинированных плит ДСП, изготовление комплектов деталей корпусной мебели	2008	700,00	-	-	-	700,00	ООО "Алтай-Форест"*	производство 70 тыс.куб.м ДСП в год
		всего	700,00				700,00
202	Строительство линии по производству оцилиндрованных бревен для домостроения, Волчихинский район	2009	4,00	-	-	-	4,00	ООО "Вострово-Лес", ООО "Лесная холдинговая компания", "Алтайлес"*	производство 10 тыс. куб. м оцилиндрованных бревен в год
		2010	6,20	-	-	-	6,20
		всего	10,20				10,20
203	Организация производства комплектов деревянных домов из клееного бруса, г. Барнаул	2008	142,50	-	-	-	142,50	ООО "Содружество"*	производство 18 тыс. куб. м готовых изделий в год
		2009	40,00	-	-	-	40,00
		2010	10,00	-	-	-	10,00
		всего	192,50	-	-	-	192,50
204	Создание линии по производству сухих нестандартных пиломатериалов, Зональный район	2009	98,00	-	-	-	98,00	ООО "Алтайагроспецмонтаж"*	производство 60 тыс. куб. м сухих пиломатериалов в год
		всего	98,00	-	-	-	98,00
205	Строительство линии по производству каркасно-щитовых домов, Первомайский район	2009	70,00	-	-	-	70,00	ООО "Бобровский лескомбинат", ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес"*	введена линия по производству 130 готовых изделий в год
		2010	46,80	-	-	-	46,80
		всего	116,80				116,80
206	Строительство завода по выпуску товарного бетона и железобетонных изделий, г. Бийск	2008	64,00	-	-	-	64,00	ООО ТПД "Авангард"*	первый этап проекта завершен в 2009 г. Введен в эксплуатацию растворобетонный узел. К 2012 году планируется создание нового высокоэффективного производства железобетонных изделий, товарного бетона
		2009	92,00	-	-	-	92,00
		2010	41,65	-	1,65	-	40,00
		2011	101,00	-	4,00	-	97,00
		2012	20,00	-	-	-	20,00
		всего	318,65	-	5,65	-	313,00
207	Строительство кирпичного завода, Тальменский район	2011	268,20	-	13,20	-	255,00	ООО "Тальменский кирпичный завод"*	производство керамического кирпича до 30 млн.шт.в год
		2012	268,20	-	13,20	-	255,00
		всего	536,40	-	26,40	-	510,00
208	Организация производства ячеистого бетона, г. Барнаул	2011	10,00	-	10,00	-	-	ООО "Патай"*	производство до 360 куб. м. газобетонных изделий в сутки в 2012 году
		2012	252,40	-	12,40	-	240,00
		всего	262,40	-	22,40	-	240,00
209	Модернизация предприятия и увеличение производственной мощности по выпуску цемента в 2 этапа. 2 этап "Строительство второй обжиговой печи для производства клинкера", Заринский район	2009	183,50	-	1,90	-	181,60	ОАО "Цемент"*	выход на производственную мощность 1000 тыс. тонн цемента в год; увеличение численности работающих до 800 человек
		2011	37,00	-	-	-	37,00
		2012	1300,00	-	40,00	-	1260,00
		всего	1520,50		41,90		1478,60
210	Модернизация печатного производства ГУП АК "Катунь", г. Бийск	2010	3,80	-	-	-	3,80	ГУП АК "Катунь"*	увеличение объема выпуска полноцветной газетной продукции, снижение трудоемкости изготовления многополосных газет, увеличение объема этикеточной и упаковочной продукции для местных товаропроизводителей
		всего	3,80				3,80
211	Техническая модернизация типографии ИД "Алтапресс", г. Барнаул	2008	86,40	-	1,30	-	85,10	ООО "ИД Алтапресс"*	увеличение объемов производства печатной продукции
		2009	164,50	-	2,10	-	162,40
		2010	24,40	-	-	-	24,40
		всего	275,30	-	3,40	-	271,90
212	Модернизация Алтайского вагоностроительного производства. 1 этап. Развитие Рубцовского филиала: крупное литье, г. Новоалтайск	2008	590,11	-	-	-	590,11	ОАО "Алтайвагон"*	увеличена загрузка производственных мощностей ОАО "Алтайвагон"; снижена себестоимость изготовления железнодорожных вагонов
		2009	18,30	-	-	-	18,30
		всего	608,41				608,41
213	Модернизация Алтайского вагоностроительного производства. 2 этап. Развитие головного предприятия. 1 очередь. Совместные проекты ОАО ХК "СДС-Маш" и ОАО "Алтайвагон": "Создание сибирского испытательного центра вагоностроения - ИЦ "Сибирь"; "Обработка оси и формирование колесной пары", г. Новоалтайск	2008	532,80	-	-	-	532,80	ОАО "Алтайвагон"*	создание на базе ОАО ХК "СДС-Маш" испытательного центра, признанного в качестве компетентной независимой организации для проведения испытаний в целях сертификации технических средств железнодорожного транспорта; автоматизация производства железнодорожных колесных пар
		2009	622,17	-	-	-	622,17
		2010	8,07	1,56	6,51	-	-
		2011	27,10	-	27,10	-	-
		2012	20,20	-	20,20	-	-
		всего	1210,34	1,56	53,81		1154,97
214	Создание автоматической линии по производству мелкого и среднего литья на Рубцовском филиале ОАО "Алтайвагон"	2011	508,45	-	-	-	508,45	ОАО "Алтайвагон"*	модернизация существующего производства, повышение качества продукции
		2012	508,45	-	-	-	508,45
		всего	1016,90				1016,90
215	Приобретение нового оборудования в целях увеличения объемов производства и выпуска новых изделий, г. Барнаул	2010	30,00	-	-	-	30,00	ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий"*	увеличение объемов производства и выпуска новых изделий в объеме 20 тыс. в год
		2011	400,00	-	-	-	400,00
		2012	400,00	-	-	-	400,00
		всего	830,00	-	-	-	830,00
216	Приобретение нового оборудования, техническое перевооружение производства, г. Барнаул	2009	20,00	-	-	-	20,00	ООО "Завод кузнечно-прессового оборудования"*	внедрение новейшего оборудования; создание новых рабочих мест, требующих высокой квалификации
		2011	20,00	-	-	-	20,00
		2012	20,00	-	-	-	20,00
		всего	60,00	-	-	-	60,00
217	Реконструкция инженерной инфраструктуры, модернизация и обновление основных производственных фондов, г. Рубцовск	2009	14,80	-	-	-	14,80	ЗАО "Рубцовский завод запасных частей"*	дополнительный объем продаж за счет реализации проекта, увеличение доли новой или модернизированной конкурентоспособной продукции, создание 100 новых рабочих мест
		2010	13,40	-	-	-	13,40
		2011	60,00	-	-	-	60,00
		2012	70,00	-	-	-	70,00
		всего	158,20				158,20
218	Переоснащение инструментального производства Барнаульского патронного завода, г. Барнаул	2008	58,40	-	-	-	58,40	ЗАО "Барнаульский патронный завод"*	модернизация производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой ОАО ХК "Барнаульский станкостроительный завод" продукции, развитие внутрирегиональной кооперации
		2009	18,30	-	-	-	18,30
		2011	35,00	-	-	-	35,00
		2012	35,00	-	-	-	35,00
		всего	146,70	-	-	-	146,70
219	Модернизация существующего производства прицепной сельскохозяйственной техники, разработка и запуск серийного производства сеялки "СНТ-1000" (под "нулевую" технологию)	2011	84,65	-	-	-	84,65	ЗАО СЦ "СЭУС-Агро"*	расширение линейки выпускаемой продукции, организация производства сеялки под технологию No-Till
		всего	84,65				84,65
220	Развитие производства энергоресурсовлагосберегающего комплекса сельскохозяйственной техники для возделывания и уборки сельскохозяйственных культур	2011	140,00	-	-	-	140,00	ЗАО "Тонар плюс"*	организация производства машин нового поколения
		2012	140,00	-	-	-	140,00
		всего	280,00				280,00
221	Создание мощностей и организация производства посевного почвообрабатывающего комплекса	2011	30,00	-	-	-	30,00	ОАО "Анитим"*	освоение новых видов образцов сельскохозяйственной техники, расширение рынка продаж
		2012	30,00	-	-	-	30,00
		всего	60,00				60,00
222	Техническая подготовка производства посевной и почвообрабатывающей техники, г. Рубцовск	2009	15,00	-	-	-	15,00	ОАО "Рубцовский машиностроительный завод"*	дополнительный объем продаж за счет реализации проекта, увеличение доли новой или модернизированной конкурентоспособной продукции, создание 20 новых рабочих мест
		2011	36,26	-	-	-	36,26
		всего	51,26				51,26
223	Создание КЭС мощностью 660 МВт и увеличение объема добычи угля до 4000 тыс. тонн в год, Солтонский район	2010	7,95	-	-	-	7,95	ООО "Алтайская КЭС"*	создание КЭС мощностью до 660 МВт вблизи Мунайского месторождения и увеличение объема добычи угля до 4000 тыс. тонн в год, увеличение объема реализации угля в пределах Бийской зоны края до 500 тыс. тонн в год
		2011	3325,15	-	-	-	3325,15
		2012	4714,13	-	-	-	4714,13
		всего	8047,23				8047,23
224	Развитие ветроэнергетики Алтайского края	2010	12,00	-	-	-	12,00	ОАО "WinSat"*	установленная мощность - до 12 МВт к 2012 году, вырабатываемая - до 42 млн. к/Вт в год
		2011	18,00	-	0,80	-	17,20
		2012	80,00	-	7,50	-	72,50
		всего	110,00	-	8,30	-	101,70
225	Строительство Корбалихинского, Степного, Таловского рудников и Захаровского горно-обогатительного комбината	2008	313,00	-	-	-	313,00	ОАО "Сибирь-Полиметаллы, ООО "Косстоун"*	возрождение на территории Алтайского края добычи меди, свинца, цинка, золота, серебра и других металлов
		2009	280,90	-	-	-	280,90
		2010	1420,10	-	-	-	1420,10
		2011	1655,00	-	-	-	1655,00
		2012	735,00	-	-	-	735,00
		всего	4404,00	-	-	-	4404,00
226	Создание транспортно-логистического терминала с элеваторным комплексом, г. Барнаул	2011	502,90	-	-	-	502,90	ООО "МОпСТ"*	увеличение объема и расширение географии и номенклатуры поставок продукции алтайских сельхозтоваропроизводителей. Снижение стоимости поставляемых товаров за счет оптимизации логистической системы
		2012	68,60	-	-	-	68,60
		всего	571,50				571,50
5.2. Повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края на основе роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции, интенсивного развития приоритетных подотраслей
факт		2008	19371,77	2780,74	1342,30	-	15248,73
		2009	18288,99	2654,42	945,77	-	14688,80
		2010	20810,88	2621,48	639,60	-	17549,80
план		2011	24453,03	2922,53	749,40	-	20781,10
		2012	27117,54	2854,83	749,42	-	23513,29
		всего	110042,21	13834,00	4426,49	-	91781,72
227	ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"	2008	1503,15	292,04	248,11	-	963,00	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края	защита и сохранение 14500 тыс. га сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, внесение 107 тыс. тонн минеральных и 7,2 млн. тонн органических удобрений
		2009	417,90	128,00	-	-	289,90
		2010	338,78	338,78	-	-	-
		2011	61,50	61,50	-	-	-
		всего	2321,33	820,32	248,11		1252,90
228	ВЦП "Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы)	2009	285,12	120,98	164,14	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	увеличение удельного веса племенного скота в общей численности крупного рогатого скота до 13,5%; приобретение не менее 16610 голов племенного молодняка
		2010	0,70	-	0,70	-	-
		2011	80,00	-	80,00	-	-
		2012	80,00	-	80,00	-	-
		всего	445,82	120,98	324,84
229	ВЦП "Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы)	2009	157,89	126,94	30,95	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	увеличение поголовья племенных мясных коров с 0,6 тыс. голов до 3,0 тыс. голов; увеличение выхода телят на 100 чистопородных коров с 76 голов в 2008 году до 90 голов в 2012 году
		2010	22,00	-	22,00	-	-
		2011	20,00	-	20,00	-	-
		2012	20,00	-	20,00	-	-
		всего	219,89	126,94	92,95
230	ВЦП "Развитие пчеловодства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы	2009	3,24	-	3,24	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	увеличение количества специализированных пчеловодческих хозяйств до 8; подготовка 310 специалистов в сфере пчеловодства; создание не менее 360 рабочих мест в сельской местности
		2011	2,50	-	2,50	-	-
		2012	2,50	-	2,50	-	-
		всего	8,24		8,24
231	ВЦП "Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы	2009	51,07	-	51,07	-		Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	сохранение не менее 20 тыс. га площадей сахарной свеклы и повышение ее урожайности до 220 ц/га
		2011	20,00	-	20,00	-	-
		2012	20,00	-	20,00	-	-
		всего	91,07	-	91,07	-	-
232	ВЦП "Развитие сельского туризма в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы	2009	2,86	-	2,86	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	создание условий для повышения уровня занятости населения в сельской местности
		2011	3,00	-	3,00	-
		2012	3,00	-	3,00	-	-
		всего	8,86	-	8,86	-	-
233	ВЦП "Создание и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае" на 2009-2012 годы	2009	5,01	-	5,01	-	-	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края	увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 89% от общего числа зарегистрированных
		2011	3,00	-	3,00	-	-
		2012	3,00	-	3,00	-	-
		всего	11,01		11,01
234	ВЦП "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы)	2008	17868,62	2488,70	1094,19	-	14285,73	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края
		2009	17365,90	2278,50	688,50	-	14398,90
		2010	20449,40	2282,70	616,90	-	17549,80
		2011	24263,03	2861,03	620,90	-	20781,10
		2012	26989,04	2854,83	620,92	-	23513,29
		всего	106935,99	12765,76	3641,41		90528,82
	Птицеводческий комплекс мощностью 63 тыс. тонн мяса бройлеров в год, Зональный район	2008	1580,00	-	-	-	1580,00	ЗАО "Алтайский бройлер"*	создание птицеводческого комплекса, включающего в себя 6 площадок для откорма бройлеров по 6 птичников, переработка мяса бройлеров до 9 тыс. голов в час, комбикормов - до 40 тонн в час
		2009	523,40	-	-	-	523,40
		2010	436,30	290,10	36,20	-	110,00
		2011	780,00	-	-	-	780,00
		2012	775,00	-	-	-	775,00
		всего	4094,70	290,10	36,20	-	3768,40
	Реконструкция птицеводческих помещений, приобретение и монтаж оборудования по переработке яиц, Первомайский район	2009	55,50	11,30	3,20	-	41,00	АКГУП ПТФ "Молодежная"*	увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание 1030 рабочих мест
		всего	55,50	11,30	3,20		41,00
	Реконструкция объектов бывшей птицефабрики "Первомайская", Павловский район	2011	200,00	-	-	-	200,00	ООО "Компания Чикен-Дак"*	производство конкурентоспособной продукции на уровне мировых стандартов и обеспечение отечественного рынка высококачественными продуктами питания; создание около 500 новых рабочих мест
		2012	1500,00	-	-	-	1500,00
		всего	1700,00				1700,00
	Реконструкция и модернизация животноводческих ферм привязного содержания с молочным блоком на 600 дойных коров, Шелаболихинский район	2011	66,60	-	-	-	66,60	ООО "Шелаболихинское"*	создание современного комплекса, соответствующего европейским стандартам, с прогрессивной технологией содержания, оптимизацией кормления и внедрением современного доильного оборудования; производство 3 тыс. тонн молока и 132 тонн мяса в год при выходе на проектную мощность; создание около 100 рабочих мест
		2012	40,89	-	-	-	40,89
		всего	107,49				107,49
	Строительство животноводческого комплекса мощностью 1200 голов крупного рогатого скота, Хабарский район	2008	247,00	-	-	-	247,00	ОАО "Имени Гастелло"*	введен животноводческий комплекс мощностью 1200 голов крупного рогатого скота
		2009	139,80	14,20	6,00	-	119,60
		2010	403,85	42,70	11,15	-	350,00
		всего	790,65	56,90	17,15		716,60
	Строительство свинокомплекса мощностью 24 тыс. голов в год с замкнутым циклом производства свиней на убой и переработки мяса, Ребрихинский район, с. Клочки	2008	530,00	-	-	-	530,00	ОАО "Альтаир-Агро"*	комплекс введен в эксплуатацию
		2009	421,30	53,80	13,50	-	354,00
		2010	447,90	76,90	11,00	-	360,00
		всего	1399,20	130,70	24,50		1244,00
	Строительство свиноводческого комплекса, Косихинский район	2011	2100,00	-	-	-	2100,00	ООО "Алтайский бекон"*	производство 32,5 тыс. тонн свинины в год; строительство 5 свинокомплексов, центра по производству семени, комбикормового завода производительностью 40 тонн в час и элеватора мощностью 77 тыс. тонн
		2012	1632,20	-	-	-	1632,20
		всего	3732,20				3732,20
	Строительство свинокомплекса мощностью 24 тыс. голов в год, Ребрихинский район, с. Паново	2011	460,00	-	-	-	460,00	ОАО "Альтаир-Агро"*	строительство свинокомплекса мощностью 24 тыс. голов в год. Возведение и организация деятельности современного свиноводческого комплекса по производству откормочного молодняка
		2012	370,00	-	-	-	370,00
		всего	830,00				830,00
	Строительство свинокомплекса на 1260 свиноматок с законченным производственным циклом, с. Фунтики, Топчихинский район	2011	505,40	3,90	1,50	-	500,00	ООО "Фунтики"*	создание современного свинокомплекса, соответствующего европейским стандартам, с прогрессивной технологией, оптимизацией кормления и внедрением современного оборудования компании "Big Dutchman". Мощность - 3,5 тыс. тонн свинины в год в живом весе (2,5 тыс тонн свинины в убойном весе)
		2012	385,10	6,80	2,60	-	375,70
		всего	890,50	10,70	4,10		875,70
	Строительство свиноводческого комплекса, Тальменский район	2010	942,00	-	-	-	942,00	ООО "Алтаймясопром"*	мощность - 300 тыс. голов свиней в год, внедрение прогрессивной технологии раннего отъема, оптимизация кормления и внедрение энергосберегающих технологий; создание 1 тыс. рабочих мест
		2011	758,00	-	-	-	758,00
		2012	1819,50	-	-	-	1819,50
		всего	3519,50				3519,50
	Строительство животноводческого комплекса по производству молока и мяса с общим содержанием 4000 коров дойного стада и 6000 голов молодняка крупного рогатого скота, Ключевский район	2008	277,00	-	-	-	277,00	ООО "Западное"*	производство молока - 36 тыс. тонн в год; производство говядины - 2 тыс. тонн в год, продуктивность коров - 9 тыс. кг в год; среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота - 1200 г
		2009	1453,80	74,60	16,20	-	1363,00
		2010	897,50	53,70	13,80	-	830,00
		2011	373,90	-	-	-	373,90
		2012	600,00	-	-	-	600,00
		всего	3602,20	128,30	30,00	-	3443,90
	Строительство четырех коровников беспривязного содержания с молочным блоком, Немецкий национальный район	2008	226,30	-	-	-	226,30	ООО "Кусакское"*	мощность - 2200 голов дойного стада, создание новых рабочих мест, рост доходов населения
		2009	183,60	32,60	11,40	-	139,60
		2010	45,10	-	-	-	45,10
		2011	10,00	-	-	-	10,00
		всего	465,00	32,60	11,40		421,00
	Строительство животноводческого комплекса по производству молока и мяса с общим содержанием 700 голов дойного стада крупного рогатого скота, Романовский район	2011	149,60	-	-	-	149,60	СПК "Колхоз им. Ленина"*	производство при выходе на проектную мощность 3 тыс. тонн молока и 250 тонн говядины в год; создание около 300 рабочих мест
		всего	149,60	-	-	-	149,60
	Строительство межрайонных сервисных центров для обслуживания сельскохозяйственной техники и производственных цехов для выпуска запасных частей, г. Барнаул	2010	690,40	-	-	-	690,40	ООО "Алтайагротех"*	создание 12 межрайонных центров, 180 рабочих мест; снижение затрат, потерь за счет уменьшения простоя сельхозтехники
		2011	240,00	-	-	-	240,00
		2012	240,00	-	-	-	240,00
		всего	1170,40	-			1170,40
	Строительство базового сервисного центра и логистического терминала по переработке, хранению и распределению товаров для сельхозпроизводства, г. Барнаул	2010	300,00	-	-	-	300,00	ОАО "Агромаркет"*	создание сервисной базы по современному и качественному обслуживанию потребителей современной высокотехнологичной отечественной и импортной сельхозтехники
		2011	450,00	-	-	-	450,00
		2012	93,00	-	-	-	93,00
		всего	843,00				843,00
	Создание межрайонного сервисного центра и производственных мощностей по выпуску сельхозтехники, г. Барнаул	2010	180,00	-	-	-	180,00	ООО "Агро-центр"*	создание 61 рабочего места, поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней
		всего	180,00				180,00
прочие	2008	15008,32	2488,70	1094,19	-	11425,43	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, предприятия и организации Алтайского края*	увеличение объемов, ассортимента и улучшение качества производимой в крае сельскохозяйственной продукции
	2009	14588,50	2092,00	638,20	-	11858,30
	2010	16106,35	1819,30	544,75	-	13742,30
	2011	18169,53	2857,13	619,40	-	14693,00
	2012	19533,35	2848,03	618,32	-	16067,00
	всего	83406,05	12105,16	3514,86	-	67786,03
Приоритет 6. Формирование организационной и экономической среды для развития в крае современного всесезонного туристско-рекреационного комплекса
факт		2008	858,70	468,00	340,00	-	50,70
		2009	601,80	551,60	34,00	-	16,20
		2010	1083,83	913,20	100,00	-	70,63
план		2011	4703,96	3757,20	92,24	33,02	821,50
		2012	4678,07	2575,48	97,99	11,10	1993,50
		всего	11926,36	8265,48	664,23	44,12	2952,53
6.1. Создание условий для устойчивого развития туризма и продвижение туристического продукта на российский и зарубежный рынки
факт		2008	858,70	468,00	340,00	-	50,70
		2009	601,80	551,60	34,00	-	16,20
		2010	1083,83	913,20	100,00	-	70,63
план		2011	4703,96	3757,20	92,24	33,02	821,50
		2012	4678,07	2575,48	97,99	11,10	1993,50
		всего	11926,36	8265,48	664,23	44,12	2952,53
235	КАИП. Разработка проектно-сметной документации комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", Смоленский район, г. Белокуриха	2011	31,95	-	31,95	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	разработка проектно-сметной документации
		всего	31,95		31,95
236	КАИП. Разработка проектно-сметной документации комплекса обеспечивающей инфраструктуры автотуристического кластера "Золотые ворота", г. Бийск	2011	13,05	-	13,05	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	разработка проектно-сметной документации
		всего	13,05		13,05
237	КЦП "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011-2016 годы	2011	4653,96	3757,20	47,24	33,02	816,50
		2012	4658,07	2575,48	97,99	11,10	1973,50
		всего	9312,03	6332,68	145,23	44,12	2790,00
	мероприятия, направленные на продвижение туристического продукта региона, улучшение качества предоставляемых туристических и сопутствующих услуг	2011	47,24	-	47,24	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	формирование имиджа региона как всесезонного туристического центра
		2012	56,49	-	56,49	-	-
		всего	103,73		103,73
	создание автотуристического кластера "Золотые ворота", г. Бийск	2011	137,05	30,00	-	13,05	94,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание объекта комплексного обслуживания транзитного туристического потока
		2012	100,10	20,00	1,80	1,80	76,50
		всего	237,15	50,00	1,80	14,85	170,50
	создание автотуристского кластера "Красногорье", Красногорский район	2011	15,60	-	-	-	15,60	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание объекта комплексного обслуживания транзитного туристского потока; строительство экскурсионного объекта "Сырная деревня"
		2012	41,10	-	-	-	41,10
		всего	56,70				56,70
	создание игорной зоны "Сибирская монета", Алтайский район	2011	40,00	-	-	-	40,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание 100 мест размещения туристов, 150 рабочих мест
		2012	200,00	-	-	-	200,00
		всего	240,00	-	-	-	240,00
	создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь"	2011	3677,20	3577,20	-	-	100,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание 200 мест размещения туристов, 700 рабочих мест с учетом смежных отраслей, посещаемость - 500 тыс. чел. в год
		2012	3405,48	2405,48	-	-	1000,00
		всего	7082,68	5982,68	-	-	1100,00
	создание туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", Смоленский район, г. Белокуриха	2011	625,67	150,00	-	19,97	455,70	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание более 6 тыс. новых мест размещения туристов, в том числе в рамках строительства курорта "Белокуриха-2"
		2012	496,70	150,00	17,20	9,30	320,20
		всего	1122,37	300,00	17,20	29,27	775,90
	создание туристско-рекреационного кластера "Алтайское", Алтайский район	2011	20,60	-	-	-	20,60	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения, социально-бытового обслуживания туристов и экскурсионных объектов
		2012	69,40	-	-	-	69,40
		всего	90,00				90,00
	создание туристско-рекреационного кластера "Горная Колывань"	2011	38,70	-	-	-	38,70	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание коллективных средств размещения, формирование комплекса культурно-исторических экскурсионных объектов
		2012	46,80	-	-	-	46,80
		всего	85,50	-	-	-	85,50
	создание туристско-рекреационного кластера "Егорьев-ка", Егорьевский район	2011	21,30	-	-	-	21,30	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения для оздоровления, недорогого детского и семейного отдыха
		2012	25,50	-	-	-	25,50
		всего	46,80				46,80
	создание туристско-рекреационного кластера "Завьялово-Гуселетово"	2012	25,00	-	-	-	25,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения курортной направленности
		всего	25,00				25,00
	создание туристско-рекреационного кластера "Яровое", г. Яровое	2012	130,00	-	-	-	130,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения курортной направленности
		всего	130,00				130,00
	создание туристско-экскурсионного кластера "Сибирь изначальная", Смоленский район	2011	10,60	-	-	-	10,60	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения и экскурсионных объектов культурно-исторической направленности
		2012	9,00	-	-	-	9,00
		всего	19,60				19,60
	создание туристско-экскурсионного кластера "Солонешенский", Солонешенский район	2011	20,00	-	-	-	20,00	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	создание комплекса коллективных средств размещения оздоровительного назначения
		2012	30,00	-	-	-	30,00
		всего	50,00				50,00
	субсидирование части затрат организаций на освоение земельных участков под строительство туристических объектов	2012	22,50	-	22,50	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	освоение новых инвестиционных площадок под строительство туристических объектов
		всего	22,50		22,50
238	Реконструкция культурно-оздоровительного комплекса "Моховое", Ключевский район	2008	5,00	-	-	-	5,00	ООО "Контакт"*	комплекс введен в эксплуатацию
		2010	5,43	-	-	-	5,43
		всего	10,43				10,43
239	Создание игорной зоны "Сибирская монета", Алтайский район	2009	34,00	-	34,00	-	-	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	переданы в аренду первые земельные участки в игорной зоне; ведутся работы по строительству игорно-развлекательного комплекса. Дальнейшая реализация проекта осуществляется в рамках КЦП "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011-2016 годы
		2010	9,70	-	-	-	9,70
		всего	43,70		34,00		9,70
240	Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь"	2008	853,70	468,00	340,00	-	45,70	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, ОАО "ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь"	резидентами создано 12 туристско-рекреационных объектов, 28 мест размещения туристов, 44 рабочих места. Завершено проектирование объектов внутренней инфраструктуры (кроме энергоцентра и второго моста). Дальнейшая реализация проекта осуществляется в рамках КЦП "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011-2016 годы
		2009	567,80	551,60	-	-	16,20
		2010	1068,70	913,20	100,00	-	55,50
		всего	2490,20	1932,80	440,00		117,40
241	Строительство базы отдыха на берегу озера Бахматовское, Алейский район	2011	5,00	-	-	-	5,00	ООО "Селянка"*	организация активного отдыха населения, туристов; ожидаемый туристический поток - 1500 чел; создание 15 дополнительных рабочих мест
		2012	20,00	-	-	-	20,00
		всего	25,00				25,00
Приоритет 7. Развитие международного сотрудничества
факт		2009	0,73	-	0,73	-	-
		2010	0,90	-	0,90	-	-
план		2011	0,90	-	0,90	-	-
		2012	0,90	-	0,90	-	-
		всего	3,43	-	3,43	-	-
7.1. Активизация сотрудничества Алтайского края со странами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами Российской Федерации
факт		2009	0,73	-	0,73		-
		2010	0,90	-	0,90	-	-
план		2011	0,90	-	0,90	-	-
		2012	0,90	-	0,90	-	-
		всего	3,43	-	3,43	-	-
242	ВЦП "Поддержка, развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2009-2011 годы	2009	0,73	-	0,73	-	-	управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей	доведение до 23% удельного веса внешнеторгового оборота Алтайского края с государствами, имеющими территории компактного проживания российских соотечественников; повышение до 45% удельного веса предприятий с участием иностранного капитала, созданных на территории Алтайского края инвесторами государств, имеющих территории компактного проживания соотечественников; доведение до 13,2 тыс.чел числа занятых на предприятиях с участием иностранного капитала, расположенных на территории Алтайского края
		2010	0,90	-	0,90	-	-
		2011	0,90	-	0,90	-	-
		2012	0,90	-	0,90	-	-
		всего	3,43		3,43
Приоритет 8. Развитие государственного управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления
факт		2008	28,42	6,57	21,85	-	-
		2009	157,15	-	157,15	-	-
		2010	146,83	-	146,83	-	-
план		2011	160,69	-	160,69	-	-
		2012	160,69	-	160,69	-	-
		всего	653,77	6,57	647,20	-	-
8.2. Повышение эффективности формирования и использования региональных финансов
факт		2008	28,42	6,57	21,85	-	-
		2009	157,15	-	157,15	. -	-
		2010	146,83	-	146,83	-	-
план		2011	160,69	-	160,69	-	-
		2012	160,69	-	160,69	-	-
		всего	653,77	6,57	647,20	-	-
243	ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" (2002-2008 годы), подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы), прочие нужды	2008	6,57	6,57	-	-	-	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю	разграничение государственной собственности на землю для эффективного управления недвижимостью; создание информационно-технического обеспечения учета, управления и распоряжения земельными участками
		всего	6,57	6,57	-	-	-
244	ВЦП "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края" на 2009-2011 годы	2009	136,78	-	136,78	-	-	управление Алтайского края по печати и информации	повышение уровня информационной открытости органов государственной власти Алтайского края (до 62%) путем увеличения объемов социально значимых материалов, публикуемых в краевых и муниципальных СМИ (в печатных СМИ - до 2906 полос формата A3 в год; в электронных СМИ - до 8760 часов вещания в год)
		2010	120,52	-	120,52	-	-
		2011	131,31	-	131,31	-	-
		2012	131,31	-	131,31	-	-
		всего	519,92		519,92
245	ВЦП "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы	2008	6,80	-	6,80	-	-	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	реализация программы завершена
		2009	10,16	-	10,16	-	-
		2010	22,83	-	22,83	-	-
		всего	39,79		39,79
246	ВЦП "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы	2011	20,94	-	20,94	-	-	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	достижение стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата техническими средствами, информационными услугами и печатной продукцией
		2012	20,94	-	20,94	-	-
		всего	41,88		41,88
247	ВЦП "Совершенствование структуры собственности Алтайского края" на 2008-2010 годы	2008	15,05	-	15,05	-	-	Главное управление имущественных отношений Алтайского края	реализация программы завершена
		2009	10,22	-	10,22	-	-
		2010	3,49	-	3,49	-	-
		всего	28,75	-	28,75	-	-
248	ВЦП "Совершенствование структуры собственности Алтайского края" на 2011-2013 годы	2011	8,43	-	8,43	-	-	Главное управление имущественных отношений Алтайского края	совершенствование единой системы оценки и учета земельных участков и объектов недвижимости; обеспечение поступлений в полном объеме в краевой бюджет арендной платы; подготовка и проведение приватизации 15 объектов собственности края
		2012	8,43	-	8,43	-	-
		всего	16,86		16,86

Условные обозначения:

* - по согласованию;

** - суммы не включаются в итог, т.к. финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансирования других мероприятий программы;

ФЦП - федеральная целевая программа;

КЦП - краевая целевая программа;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

НПО - начальное профессиональное образование;

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение.

Приложение 3

Перечень
крупных инвестиционных проектов, реализуемых
в рамках проекта "Комплексное развитие алтайского приобья",
предусматривающего придание алтайскому краю статуса
особо значимой аграрной территории

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 11 мая 2011 г. N 56-ЗС настоящий Закон дополнен приложением 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

Приложение 4

Нормативы
минимальной обеспеченности населения
Алтайского края площадью торговых объектов

кв. м на 1000 человек

Наименование муниципального образования (субъекта Российской Федерации)	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, всего	В том числе
		норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров	норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров
1	2	3	4
Алтайский край	434	132	302
Алейский район	218	67	152
Алтайский район	376	115	262
Баевский район	319	97	222
Бийский район	324	99	225
Благовещенский район	331	101	230
Бурлинский район	255	78	177
Быстроистокский район	291	89	202
Волчихинский район	330	101	229
Егорьевский район	275	84	191
Ельцовский район	287	88	200
Завьяловский район	327	100	227
Залесовский район	242	74	168
Заринский район	199	61	138
Змеиногорский район	266	81	185
Зональный район	272	83	189
Калманский район	328	100	228
Каменский район	213	65	148
Ключевский район	332	101	231
Косихинский район	313	96	218
Красногорский район	273	83	190
Краснощековский район	288	88	200
Крутихинский район	271	83	188
Кулундинский район	419	128	291
Курьинский район	289	88	201
Кытмановский район	334	102	232
Локтевский район	297	91	207
Мамонтовский район	362	ПО	251
Михайловский район	304	93	211
Немецкий национальный район	280	86	195
Новичихинский район	317	97	220
Павловский район	343	105	238
Панкрушихинский район	292	89	203
Первомайский район	297	91	207
Петропавловский район	313	96	218
Поспелихинский район	414	126	287
Ребрихинский район	297	91	207
Родинский район	421	129	293
Романовский район	305	93	212
Рубцовский район	255	78	177
Славгородский район	233	71	162
Смоленский район	280	85	194
Советский район	317	97	220
Солонешенский район	345	105	240
Солтонский район	286	87	199
Суетский район	258	79	179
Табунский район	338	103	235
Тальменский район	381	116	265
Тогульский район	357	109	248
Топчихинский район	234	72	163
Третьяковский район	313	96	217
Троицкий район	324	99	225
Тюменцевский район	282	86	196
Угловский район	232	71	161
Усть-Калманский район	316	97	220
Усть-Пристанский район	286	87	199
Хабарский район	326	100	227
Целинный район	251	77	175
Чарышский район	241	73	167
Шелаболихинский район	256	78	178
Шипуновский район	267	81	185
г. Алейск	413	126	287
г. Барнаул	597	182	415
г. Белокуриха	474	145	329
г. Бийск	473	144	328
г. Заринск	390	119	271
г. Камень-на-Оби	433	132	301
г. Новоалтайск	366	112	255
г. Рубцовск	458	140	319
г. Славгород	376	115	261
г. Яровое	310	95	215
ЗАТО Сибирский	261	80	181