Постановление Администрации Смоленской области от 27 августа 2020 г. N 532 "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области.

2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области осуществляется Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области при участии заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Смоленской области (по согласованию), территориальных отделений государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (по согласованию).

3. Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (Р.А. Романенков) осуществлять ежегодно начиная с 2020 года разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области на очередной год и плановый двухлетний период.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Утвержден
постановлением Администрации
Смоленской области
от 27.08.2020 г. N 532

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области

Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных отделений государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - участники разработки прогноза), а также сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области (далее также - прогноз).

1. Общие положения

1.1. Прогноз разрабатывается Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области в целом по Смоленской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД). Образец прогноза приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года N 248н (далее - методика).

1.3. Прогноз разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

1.4. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Смоленской области на прогнозный период.

1.5. Основой для разработки прогноза являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Смоленской области;

2) данные о прогнозной численности населения Смоленской области (демографический прогноз);

3) прогноз социально-экономического развития Смоленской области на соответствующий прогнозный период;

4) данные участников разработки прогноза;

5) экспертные оценки потребности и возможного перераспределения рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Смоленской области.

1.6. Прогноз включает в себя следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:

1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Смоленской области);

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Смоленской области;

5) общая численность занятых в экономике Смоленской области;

6) численность занятых в экономике Смоленской области по ОКВЭД;

7) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике Смоленской области;

8) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Смоленской области;

10) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике Смоленской области.

1.7. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

2. Взаимодействие участников разработки прогноза и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза

2.1. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области не позднее 1 июня текущего года направляет участникам разработки прогноза соответствующие запросы, необходимые для разработки прогноза, в соответствии с методикой.

Данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе, а также в электронном виде в формате Excel.

2.2. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области не позднее 15 июля текущего года разрабатывает предварительный вариант прогноза и направляет его на рассмотрение в Департамент экономического развития Смоленской области в рамках порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный (долгосрочный) период.

2.3. Департамент экономического развития Смоленской области не позднее 10 октября текущего года направляет в Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области предложения по уточнению показателей прогноза.

2.4. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области не позднее 15 октября текущего года на основании предложений Департамента экономического развития Смоленской области осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет его в Администрацию Смоленской области, а также размещает на официальном сайте Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Разработка прогноза

В целях разработки прогноза в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области представляются:

3.1. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области:

- данные отчетного баланса трудовых ресурсов Смоленской области за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;

- данные о предположительной численности постоянного населения Смоленской области по возрастным группам (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;

- сведения о среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области по разделам ОКВЭД за 5 предыдущих лет;

- данные о среднегодовой численности безработных в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) за предыдущий год.

3.2. Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области - данные за предыдущий год, текущий год о среднегодовой численности неработающих лиц трудоспособного возраста в Смоленской области, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности.

3.3. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

- данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований" в Смоленской области;

- данные о численности иностранных трудовых мигрантов в Смоленской области.

3.4. Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Смоленской области" - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности военнослужащих в Смоленской области.

3.5. Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, в Смоленской области.

3.6. Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

- данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в Смоленской области;

- данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в Смоленской области.

3.7. Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

- данные о численности трудоспособных осужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в Смоленской области;

- данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, в Смоленской области.

3.8. Управлением федеральной почтовой связи Смоленской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность" в Смоленской области.

3.9. Департаментом инвестиционного развития Смоленской области - данные о трудовых потребностях организаций, реализующих на территории Смоленской области инвестиционные проекты, находящиеся на сопровождении.

Приложение N 1
к Порядку разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Смоленской области

Образец

Прогноз
баланса трудовых ресурсов Смоленской области

(тысяч человек)

N п/п	Наименование показателя	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
					текущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7
I. Наличие трудовых ресурсов
1.	Численность трудовых ресурсов - всего
	в том числе:
	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
	иностранные трудовые мигранты
	численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике
	в том числе:
	пенсионеры старше трудоспособного возраста
	подростки моложе трудоспособного возраста
II. Распределение трудовых ресурсов
2.	Численность занятых в экономике - всего
	в том числе по разделам ОКВЭД:
	сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
	добыча полезных ископаемых
	обрабатывающие производства
	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
	водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
	строительство
	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
	транспортировка и хранение
	деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
	деятельность в области информации и связи
	деятельность финансовая и страховая
	деятельность по операциям с недвижимым имуществом
	деятельность профессиональная, научная и техническая
	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
	образование
	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
	прочие виды экономической деятельности
3.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего
	в том числе:
	численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства
	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике

Приложение N 2
к Порядку разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Смоленской области

Форма

Данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности

(тысяч человек)

N п/п	Наименование показателя (вид экономической деятельности)	Отчетный год	Текущий год	Прогнозный период			Ответственные за представление данных, телефон
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1.
2.
3.