Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 июля 2020 г. N 18-6659-ОС/20 "Об определении единственного поставщика кадастровых работ"

В настоящее время не все объекты недвижимого имущества Минобороны России, Росгвардии учтены в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) или учтены с точностью определения границ, не соответствующей действующему законодательству, что в свою очередь препятствует эффективному управлению имуществом Минобороны России, Росгвардии.

Для внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН подготавливаются документы по результатам выполнения кадастровых работ.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) работы выполняются на основании государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурентных процедур.

Анализ результатов кадастровых работ показал, что недобросовестная конкуренция со стороны участников конкурентных процедур, не имеющих необходимых знаний и опыта для выполнения работ, приводит к снижению их качества.

Несоответствие результатов кадастровых работ установленным требованиям препятствует внесению сведений об объектах недвижимости в ЕГРН.

В целях обеспечения качества кадастровых работ и своевременного внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН Росреестр совместно с Минобороны России, Росгвардией предлагает определить единственным поставщиком кадастровых работ подведомственное Росреестру ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение).

Учреждение обладает необходимыми ресурсами и имеет уникальный опыт организации и проведения кадастровых работ и одновременно ведения ЕГРН, что гарантирует их качественное выполнение и своевременное внесение сведений об объектах недвижимости в ЕГРН.

В состав Учреждения входят 82 филиала, что позволяет выполнять кадастровые работы по всей территории Российской Федерации и при необходимости перераспределять ресурсы при наличии больших объемов в отдельных регионах. В каждом филиале Учреждения функционирует режимно-секретное подразделение для работы с объектами недвижимости, сведения о которых составляют государственную тайну.

Выполнение кадастровых работ Учреждением обеспечит надлежащее их качество с гарантией доработки в случае изменения законодательства и внесение сведений об объектах недвижимости в ЕГРН.

С учетом изложенного предлагается:

1) определить ФГБУ "ФКП Росреестра" единственным поставщиком осуществляемых Минобороны России, Росгвардией в 2021-2022 годах закупок кадастровых работ, а также иных работ по подготовке документов по объектам недвижимого имущества;

2) установить предметом государственных контрактов в соответствии с требованиями статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ выполнение кадастровых, а также иных работ по подготовке документов по объектам недвижимого имущества Минобороны России, Росгвардия;

3) предусмотреть возможность привлечения к соответствующим государственным контрактам субподрядчиков, соисполнителей в объеме не более 30% от стоимости работ.

Финансирование планируемых Минобороны России, Росгвардией в 2021-2022 годах закупок кадастровых работ, а также иных работ по подготовке документов по объектам недвижимого имущества будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Минобороны России, Росгвардии.

Сумма ежегодного финансирования осуществляемых Минобороны России закупок кадастровых работ, а также иных работ по подготовке документов по объектам недвижимого имущества составляет 166 млн рублей.

Сумма финансирования осуществляемых Росгвардией закупок кадастровых работ, а также иных работ по подготовке документов по объектам недвижимого имущества составляет в 2021-2022 годах 43 млн рублей.

Минобороны России, Росгвардией данное предложение поддержано.

Учитывая изложенное, прошу согласовать проекты докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

Приложение: на 4 л.

О.А. Скуфинский