Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 июля 2020 г. N 18-6661-ОС/20 "Об определении единственного поставщика кадастровых работ"

Подпунктом "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. N Пр-104 по итогам пресс-конференции Президента Российской Федерации 19 декабря 2019 г. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить внесение сведений о границах лесничеств и лесных участков в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с документацией, подготовленной при проведении лесоустройства (далее - Поручение).

Для реализации Поручения и внесения сведений о лесных участках в ЕГРН необходимо выполнение кадастровых работ (далее - работы). В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) работы выполняются на основании государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурентных процедур.

Анализ результатов работ показал, что недобросовестная конкуренция со стороны участников конкурентных процедур, не имеющих необходимых знаний и опыта для выполнения работ, приводит к снижению их качества. Несоответствие результатов работ установленным требованиям препятствует внесению сведений о лесных участках и иных объектов недвижимости в ЕГРН.

В целях обеспечения качества работ и своевременного внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН Росреестр совместно с Рослесхозом предлагает определить единственным поставщиком работ подведомственное Росреестру ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение).

Учреждение обладает необходимыми ресурсами, имеет уникальный опыт организации и проведения кадастровых работ и одновременно ведения ЕГРН, что гарантирует их качественное выполнение и своевременное внесение сведений об объектах недвижимости в ЕГРН.

В состав Учреждения входят 82 филиала, что позволяет выполнять работы по всей территории Российской Федерации и при необходимости перераспределять ресурсы при наличии больших объемов в отдельных регионах. В каждом филиале Учреждения функционирует режимно-секретное подразделение для работы с объектами недвижимости, сведения о которых составляют государственную тайну. Выполнение работ Учреждением обеспечит их надлежащее качество с гарантией доработки в случае изменения законодательства и внесение сведений об объектах недвижимости в ЕГРН.

С учетом изложенного предлагается:

1) определить ФГБУ "ФКП Росреестра" единственным поставщиком осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации закупок кадастровых работ по определению местоположения границ лесных участков;

2) установить предметом государственных контрактов в соответствии с требованиями статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ выполнение кадастровых работ по определению местоположения границ лесных участков;

3) предусмотреть возможность привлечения к соответствующим государственным контрактам субподрядчиков, соисполнителей в объеме не более 30% от стоимости работ.

Финансирование планируемых Рослесхозом в 2020-2021 годах закупок кадастровых работ по определению местоположения границ лесных участков будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Рослесхозом. Сумма финансирования кадастровых работ по определению местоположения границ лесных участков в виде субвенций федерального бюджета составляет в 2020-2021 годах 115 млн рублей.

Рослесхозом данное предложение поддержано.

Учитывая изложенное, прошу согласовать проекты докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

Приложение: на 4 л.

О.А. Скуфинский