Письмо Минфина России от 31 июля 2020 г. N 06-04-11/01/67230
Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросам о необходимости утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов при выделении средств из резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Резервный фонд ВИОГВ) одному муниципальному образованию, о возможности выделения средств из Резервного фонда ВИОГВ одному муниципальному образованию на основании правового акта ненормативного характера и сообщает.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации и практики их применения.
Вместе с тем в пределах компетенции Департамента межбюджетных отношений полагаем возможным отметить следующее.
О необходимости утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов при выделении средств из Резервного фонда ВИОГВ одному муниципальному образованию.
В соответствии с положениями части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК) местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.
Частью 2 статьи 139.1 БК определено, что методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
БК предусматривает обязательность утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов.
При предоставлении бюджетных ассигнований из Резервного фонда ВИОГВ муниципальным образованиям обязательным условием является соблюдение правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом в данном нормативно-правовом акте может быть установлена возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов из Резервного фонда ВИОГВ одному муниципальному образованию.
О возможности выделения средств из Резервного фонда ВИОГВ одному муниципальному образованию на основании правового акта ненормативного характера.
В соответствии со статьей 81 БК в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти, в том числе Резервных фондов ВИОГВ.
Пунктом 4 статьи 81 БК предусмотрено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда.
Порядок использования бюджетных ассигнований Резервного фонда ВИОГВ, предусмотренных в составе бюджета субъекта Российской Федерации, согласно пункту 6 статьи 81 БК устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Пункт 5 статьи 81 БК предусматривает использование бюджетных ассигнований Резервного фонда ВИОГВ, предусмотренных в составе бюджета субъекта Российской Федерации, по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Министерством финансов Российской Федерации разработаны и доведены письмом от 08.10.2019 N 06-07-18/77032 Методические рекомендации по совершенствованию управления финансовыми ресурсами, предусматриваемыми в
