Постановление Администрации муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2020 г. N 318-ПА "О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённый постановлением Администрации района от 28.08.2018 N 306-ПА"

Постановление Администрации муниципального образования Пуровский район от 24 июля 2020 г. N 318-ПА
"О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённый постановлением Администрации района от 28.08.2018 N 306-ПА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2016 N 111-ЗАО "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённый постановлением Администрации района от 28.08.2018 N 306-ПА.

2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.

3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам экономики В.А. Поколюкина.

Глава района

А.Н. Нестерук

Утверждены
постановлением
Администрации района
от 24 июля 2020 г. N 318-ПА

Изменения,
вносимые в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённый постановлением Администрации района от 28.08.2018 N 306-ПА

Внести в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённый постановлением Администрации района от 28.08.2018 N 306-ПА (далее - Порядок), следующие изменения:

1. Абзац десятый пункта 1.2 после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

2. Пункт 1.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.4. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно способствующих ограничению конкуренции или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета района, бюджета города.

Экспертиза нормативных правовых актов проводится в отношении нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, включённых в план проведения экспертизы.".

3. Абзац второй пункта 2.3.5 Порядка после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

4. Абзац второй пункта 2.4.10 Порядка после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

5. В пункте 2.7.4 после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

6. Абзац третий подпункта 2.10 после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

7. Абзац пятый пункта 3.1 Порядка после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции.".

8. В подпункте 3.3 Порядка:

8.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"з) оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования, анализ воздействия нормативного правового акта на состояние конкуренции;";

8.2. Дополнить пунктом следующего содержания:

"о) возможные риски ограничения конкуренции.".

8.3. Дополнить пунктом следующего содержания:

"п) дату составления отчёта и контактные данные исполнителя".

9. Подпункт 3.8 Порядка после слов "и иной экономической деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих необоснованно конкуренции.".

10. Подпункт 3.10 Порядка после слов "инвестиционной деятельности" дополнить словами ", необоснованно способствующих ограничению конкуренции".

11. Пункт 5 приложения N 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

"5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли (приводят ли новые нормы регулирования к прямым ограничениям числа поставщиков (исполнителей, подрядчиков); существуют ли косвенные ограничения числа поставщиков (исполнителей, подрядчиков); сокращаются ли стимулы для активной конкуренции между участниками рынка?). Приведите по возможности, количественные оценки.

12. Подпункт 2.4 приложения N 4 к Порядку изложить в следующей редакции:

     "2.4.  Характеристика  негативных  эффектов,  возникающих  в связи с

наличием  проблемы,  их  количественная  оценка. Негативные эффекты могут

проявляться в следующем:

     -  наличие  недопустимого  риска причинения вреда жизни или здоровью

граждан,    имуществу    физических  и  юридических  лиц.  Подтверждением

существования  этой  проблемы  служат  данные  о случаях причинения вреда

жизни,    здоровью    или  имуществу,  в  том  числе  данные  официальной

статистики, контрольно-надзорных органов, страховых компаний;

     -  высокие  издержки  применения участниками отношений установленных

процедур.  Подтверждением наличия этого эффекта могут быть количественные

оценки   стоимости  и  продолжительности  процедур  (в  сопоставлении  со

стоимостью  и продолжительностью аналогичных процедур в других субъектах,

странах,    с   оборотом  компаний,  доходами  затронутых  лиц  и  т.п.).

Источниками  данных  для  количественной оценки могут служить официальные

статистические  данные,  результаты  независимых  мониторингов  и  оценок

административных  барьеров,  официально  установленные  размеры  тарифов,

пошлин  и  т.п.,  данные  о стоимости и распространенности посреднических

услуг;

     -  наличие  прочих негативных эффектов для общества, в том числе для

экологии,  безопасности,  состояния конкуренции, инвестиционного климата,

социального  благополучия,  иных  негативных эффектов. Наличие негативных

экологических  последствий  может  быть подтверждено данными о нанесенном

экологическом  ущербе,  заболеваемости  и  т.п. Негативное воздействие на

состояние  конкуренции  может быть подтверждено данными анализа состояния

конкуренции  на  конкретных  товарных  рынках.  Негативное воздействие на

условия    ведения    предпринимательской    деятельности,    деловой   и

инвестиционный    климат    может   подтверждаться  результатами  опросов

предпринимателей,    данными   исследований  делового  и  инвестиционного

климата, в том числе международными, и иными материалами.

     Орган-разработчик  может  указать  иные  важные  с  его точки зрения

негативные  эффекты  для  общества в целом или отдельных групп участников

отношений.    Наличие    таких  негативных  эффектов  также  должно  быть

подтверждено объективными данными.

_________________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

13. Подпункт 6.6 приложения N 5 к Порядку изложить в следующей редакции:

6.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий, в том числе возможных рисков ограничения конкуренции

14. Приложение N 8 к Порядку дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Возможные риски ограничения конкуренции (наличие (отсутствие) негативных последствий на конкурентную среду в отрасли, приводят ли нормы регулирования к прямым ограничениям числа поставщиков (исполнителей, подрядчиков); существуют ли косвенные ограничения числа поставщиков (исполнителей, подрядчиков); сокращаются ли стимулы для активной конкуренции между участниками рынка?). Приведите по возможности количественные оценки.".