Постановление Администрации г. Обояни Курской области от 27 августа 2020 г. N 451 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории города Обояни"

Постановление Администрации г. Обояни Курской области
от 27 августа 2020 г. N 451
"Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории города Обояни"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курской области от 31.03.2016 г. N 16-ЗКО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Курской области", Администрация города Обояни постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории города Обояни.

2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Обояни от 04.06.2012 года N 203 "О Порядке проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в муниципальный заказ на пассажирские перевозки и критериях конкурсного отбора перевозчиков по городу Обояни".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Обояни в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Обояни по экономике Катыкина П.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Обояни

А.А. Локтионов

Утвержден
Постановлением Администрации
города Обояни
от 27.08.2020 N 451

Порядок
проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории города Обояни

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Обояни (далее соответственно - Порядок, открытый конкурс).

1.2. Открытый конкурс проводится с целью отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, по выставляемым на открытый конкурс существующим и (или) вновь открываемым маршрутам, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Обояни, внесённым в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Обояни, размещённый на официальном сайте Администрации города Обояни в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 220-ФЗ);

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, в случаях:

- если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса;

- вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Обояни;

- обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Обояни;

- принятие решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трёх дней подряд.

3) не позднее чем через тридцать дней со дня принятия предусмотренного статьёй 18 Федерального закона N 220-ФЗ решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

II. Организатор открытого конкурса

2.1. Организатором открытого конкурса является Администрация города Обояни (далее - Организатор открытого конкурса).

2.2. Организатор открытого конкурса:

1) взаимодействует с органами государственной власти по вопросам транспортного обслуживания населения;

2) готовит все необходимые документы для объявления открытого конкурса;

3) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в неё изменения;

4) размещает на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, протоколы, иную информацию в соответствии с настоящим Порядком;

5) проводит приём, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в открытом конкурсе и прилагаемых документов;

6) в случае признания открытого конкурса несостоявшимся, публикует и размещает на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" в разделе "Аукционы, конкурсы" извещение о признании открытого конкурса несостоявшимся.

2.3. В рамках проведения открытого конкурса, Организатор открытого конкурса вправе производить объединение маршрутов в группы (лоты) с целью оптимизации маршрутной сети.

2.4. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются Организатором открытого конкурса победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

2.5. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются Организатором открытого конкурса на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

2.6. Организатор открытого конкурса в рамках осуществления межведомственного взаимодействия вправе запрашивать из органов государственной власти следующую информацию:

- о наличии (отсутствии) в отношении участника открытого конкурса процедур ликвидации; отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства; отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

- информацию о наличии (отсутствии) действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- из органов полиции: информацию о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" в разделе "Аукционы, конкурсы", в расчёте на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения открытого конкурса формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Организатора открытого конкурса.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

При возникновении в процессе работы конкурсной комиссии вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки и техники, конкурсная комиссия вправе приглашать на заседания конкурсной комиссии специалистов для разъяснения возникших вопросов.

3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В отсутствие председателя конкурсной комиссии деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.

Председатель конкурсной комиссии (председательствующий на заседании конкурсной комиссии):

1) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

2) открывает и ведёт заседание конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

4) подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

5) поддерживает порядок и обеспечивает выполнение регламента работы в ходе заседания конкурсной комиссии;

6) осуществляет общее руководство и координацию деятельности комиссии.

3.3. Секретарь конкурсной комиссии уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

3.4. Конкурсная комиссия:

1) в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными к ним документами;

2) рассматривает, оценивает и сопоставляет представленные претендентами заявки и документы;

3) запрашивает информацию, необходимую для проверки необходимости поданных документов (при необходимости);

4) принимает решение о допуске к участию в открытом конкурсе и о признании претендента участником открытого конкурса;

5) принимает решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе;

6) принимает решение об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком и (или) конкурсной документацией;

7) принимает решение о признании открытого конкурса несостоявшимся;

8) в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, осуществляет осмотр транспортных средств заявленных претендентами на участие в открытом конкурсе;

9) определяет победителей открытого конкурса.

3.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

3.7. При проведении заседания конкурсной комиссии секретарь ведет протокол, в который заносятся следующие сведения:

- дата и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании;

- данные о претенденте на участие в открытом конкурсе;

- решение конкурсной комиссии, особое мнение членов конкурсной комиссии (при наличии);

3.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми участвующими в заседании членами конкурсной комиссии.

3.9. Участники открытого конкурса и (или) их представители вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии.

Действия лиц, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, не должны мешать надлежащему порядку работы конкурсной комиссии

3.10. Во время проведения конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе участники открытого конкурса и (или) их представители обязаны удалиться.

3.11. Оформление протокола осуществляется в течение трех рабочих дней с момента проведения заседания конкурсной комиссии.

3.12. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

3.13. Особое мнение членов конкурсной комиссии в письменной форме приобщается к протоколу заседания.

3.14. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Извещение о проведении открытого конкурса

4.1. Организатор открытого конкурса не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения открытого конкурса размещает на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" в разделе "Аукционы, конкурсы" извещение о проведении открытого конкурса, в котором указываются:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора открытого конкурса;

- предмет открытого конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

V. Порядок внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса

5.1. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса может быть принято Организатором открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

5.2. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.

5.3. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" в разделе "Аукционы, конкурсы" в течение трех рабочих дней со дня принятия Организатором открытого конкурса соответствующего решения.

5.4. С целью предоставления претендентам на участие в открытом конкурсе времени для внесения изменений в заявки на основании изменений, внесённых в извещение о проведении открытого конкурса, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе Организатор открытого конкурса продлевает таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесённых в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней и вносит соответствующие изменения в извещение о проведении открытого конкурса в порядке, установленном пунктом 4.1. настоящего Порядка.

5.5. Организатор открытого конкурса не несёт ответственности в случае, если претендент не ознакомился с изменениями, внесёнными в извещение о проведении открытого конкурса.

5.6. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

5.7. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации города Обояни в сети "Интернет" в разделе "Аукционы, конкурсы" в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

VI. Порядок изменения и отзыва заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Претендент на участие в открытом конкурсе вправе изменить заявку и документы к ней в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.

Указанные изменения оформляются и подаются в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Порядка, с обязательным указанием регистрационного номера ранее поданной заявки, указанного в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

6.2. Конверт с изменениями заявки и документами к ней вскрывается конкурсной комиссией одновременно с первоначально поданными заявкой и документами к ней.

6.3. Претендент на участие в открытом конкурсе вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

6.4. В случае отзыва заявки претендент на участие в открытом конкурсе подает заявление об отзыве заявки с указанием наименования открытого конкурса, регистрационного номера заявки.

6.5. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе должно быть подписано претендентом на участие в открытом конкурсе (либо уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скреплено печатью (при наличии).

6.6. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе подаётся по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Отзывы заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются организатором открытого конкурса в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Порядка.

6.7. Конверты с отозванными заявками и документами не вскрываются и подлежат возврату претенденту на участие в открытом конкурсе (либо уполномоченному лицу) в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления об отзыве заявки.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VIII. Требования к участникам открытого конкурса

8.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, подтвердить, в сроки определённые настоящим Порядком, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица; отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.

8.2. Требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 1 настоящего раздела, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

8.3. Транспортные средства, предлагаемые претендентом на участие в открытом конкурсе, в соответствии с конкурсным лотом:

1) не должны использоваться для выполнения регулярных пассажирских перевозок по другим маршрутам регулярного сообщения;

2) не должны быть заявлены в качестве транспортных средств, при подаче заявок на участие в конкурсе по другим лотам проводимого конкурса.

IX. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки

9.1. Форма заявки установлена в Приложении N 1 к настоящему Постановлению.

9.2. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются:

1) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в открытом конкурсе по форме Приложения N 2.

2) анкета, заполненная по форме, установленной в Приложении N 3 к настоящей Конкурсной документации.

3) декларация заполненная по форме, установленной в Приложении N 4.

4) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и/или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

5) документы для оценки и сопоставления заявок:

- справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, согласованная Управлением ГИБДД МВД России по Курской области или территориальными подразделениями ГИБДД по месту регистрации претендента, по форме Приложения N 5. Справка должна содержать сведения в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа или за срок действия лицензии юридического лица (индивидуального предпринимателя) на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек или по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензия) до даты размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа (включая дату размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа), если данный срок действия лицензии меньше указанного годового периода и данная лицензия выдана впервые. В случае, если заявку на участие в открытом конкурсе подали участники договора простого товарищества, то срок действия лицензии определяется по лицензии с самой ранней датой выдачи среди всех лицензий участников договора простого товарищества;

- сведения об опыте осуществления регулярных перевозок претендента по форме Приложения N 6 и копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок претендента. К таким документам относятся: государственные или муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключённые с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоры, предусматривающие осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

- сведения о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок по форме Приложения N 7 и копии документов, подтверждающих данные характеристики (при их наличии) на транспортных средствах, заявленных на маршрут. К таким документам относятся: Сертификат соответствия (одобрение) типа транспортного средства либо иной документ (документация), позволяющий оценить все технические и конструкционные особенности транспортного средства с учетом соответствия модели (модификации) транспортного средства и класса транспортного средства, которому он удовлетворяет. Претендент в пределах одного лота подает сведения о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок, в отношении каждого муниципального маршрута регулярных перевозок данного лота.

- сведения о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по форме Приложения N 8.

6) обязательство в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой претендента на участие в открытом конкурсе по форме Приложения N 9.

7) обязательство о внесении и передаче данных в региональную информационно-навигационную систему Курской области по форме Приложения 10.

8) количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса по форме Приложения 11.

9) копии:

- действующей лицензии. Копия действующей лицензии предоставляется каждым участником договора простого товарищества;

- документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридических лиц);

- документа учета дорожно-транспортных происшествий;

- договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

Претендент вправе предоставить самостоятельно справку Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Курской области Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований и условий за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу, в котором подаётся заявка.

9.3. Заявку и прилагаемые к ней документы, копии документов, рекомендуется располагать в порядке, в котором они перечислены в п. 9.2 настоящего Постановления.

Претендент помещает заявку и прилагаемые к ней документы в единый внешний конверт и запечатывает его. На внешнем конверте указывается наименование открытого конкурса, номер лота, дата вскрытия конверта, статус заявки (основная, изменение, дополнение, отзыв), а также почтовый адрес претендента, по которому можно вернуть конверт, в случае отзыва заявки.

Претендент вправе сообщить или предоставить в письменном виде информацию о почтовом адресе отдельно от запечатанных конвертов с заявками, куда в случае необходимости будут возращены документы.

9.4. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при её наличии) и подписаны претендентом или лицом, уполномоченным претендентом в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подчистки и исправления на документах и заявке не допускаются.

X. Порядок вскрытия конвертов с заявками и определение участников конкурса

10.1. Вскрытие конвертов заявок на участие в открытом конкурсе производится отдельно по каждому лоту.

10.2. Организатор открытого конкурса вскрывает и рассматривает заявку на участие в открытом конкурсе на соответствие претендента условиям допуска к участию в открытом конкурсе, определенным в разделе VIII "Требования к участникам открытого конкурса" настоящего Порядка.

10.3. Документы и сведения, которые претендент приложил к заявке на участие в открытом конкурсе для осуществления оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, для принятия решения о допуске претендента к участию в открытом конкурсе при вскрытии конвертов не рассматриваются.

10.4. Организатор открытого конкурса отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если претендент открытого конкурса, подавший её, не соответствует требованиям к участнику открытого конкурса, указанным в разделе VIII "Требования к участникам открытого конкурса" настоящего Порядка.

10.5. Претендент приобретает статус участника открытого конкурса с даты подписания всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии протокола вскрытия конвертов с заявками и определение участников открытого конкурса (далее - участник).

XI. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

11.1. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в целях:

- выполнения требований к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника конкурса, к форме и составу заявки на участие в конкурсе, установленных конкурсной документацией;

- установления недостоверных, неполных, неточных сведений, содержащихся в представленных с заявкой документах.

11.2. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе участнику в оценке его заявки в следующих случаях:

- невыполнения требований к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника конкурса, к форме и составу заявки на участие в конкурсе, установленных конкурсной документацией;

- установления недостоверных, неполных, неточных сведений, содержащихся в представленных с заявкой документах.

11.3. В случае если в конкурсе в отношении определённого лота принял участие один участник конкурса и его заявка соответствует требованиям конкурсной документации, или только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся и уполномоченным органом предоставляется право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

XII. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

12.1. Процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе проводится конкурсной комиссией в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

12.2. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками открытого конкурса, для определения лучших из предложенных условий осуществления пассажирских перевозок по автобусным маршрутам, включённым в состав одного лота.

12.3. Значения критериев оценки заявок определяются следующим образом:

12.3.1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, расчёте на среднее количество транспортных средств, находящихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.

Показатель по данному критерию определяется по формуле:

, где

Q - среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

k - количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.

Среднее количество транспортных средств, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесённого к количеству дней в соответствующем году.

, где

S - дни действия i-го договора обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшим в течение года, предшествующего дате размещения извещения, в отношении указанного в заявке на участие в открытом конкурсе транспортного средства.

n - количество договоров обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств;

N - количество дней в соответствующем году.

Количество баллов по данному критерию определяется:

0 - 0 баллов;

более 0 до 0,5 включительно - минус 10 баллов;

более 0,5 до 1 включительно - минус 50 баллов;

свыше 1 - минус 100 баллов.

12.3.2. Опыт осуществления регулярных перевозок участника, который подтверждён сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Количество баллов по данному критерию определяется:

от 1 до 3 лет - 5 баллов

от 3 до 5 лет - 15 баллов

свыше 5 лет - 30 баллов

Если участником открытого конкурса не представлены копии документов (пункт 1.5.2), подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок, в этом случае баллы не начисляются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Порядке не содержится пункт 1.5.2

Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.

12.3.3. Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемых участником для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики).

Количество баллов по каждому транспортному средству, заявленному на лот, определяется как суммы баллов за каждую характеристику, влияющую на качество перевозок транспортных средств:

- наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями передвижения (оборудование для заезда и крепления инвалидной коляски) - 20 баллов;

- наличие оборудования для перевозок пассажиров с детскими колясками - 10 баллов;

- наличие кондиционера - 3 балла;

- наличие низкого пола - 10 баллов;

Иные характеристики:

- наличие двухкамерного стеклопакета - 5 баллов;

- наличие дополнительных независимых отопителей салона - 5 баллов;

- возможность использования природного газа в качестве моторного топлива - 4 балла.

Количество баллов по критерию оценки определяется как сумма баллов по всем транспортном средствам, заявленным на лот.

Если участником открытого конкурса не представлены копии документов (пункт 1.5.3), подтверждающих установку на транспортных средствах, заявленных на лот, дополнительного оборудования для перевозок пассажиров, в этом случае баллы не начисляются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Порядке не содержится пункт 1.5.3

В случае если участником открытого конкурса заявлено больше транспортных средств, чем это указано в техническом маршрутном задании по лоту, к расчёту берутся транспортные средства с наименьшим сроком эксплуатации соответствующие требованиям технического маршрутного задания по лоту.

12.3.4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых участником для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Количество баллов определяется по сумме баллов за каждое транспортное средство, заявленное на лот:

свыше 10 лет - 0 баллов

от 7 до 10 лет - 2 балла

от 3 до 7 лет - 7 баллов

менее 3 лет - 10 баллов

В случае если участником открытого конкурса заявлено больше транспортных средств, чем это указано в техническом маршрутном задании по лоту, к расчёту берутся транспортные средства с наименьшим сроком эксплуатации соответствующие требованиям технического маршрутного задания по лоту.

Для сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется расчёт итогового балла оценки каждой заявки на участие в открытом конкурсе.

Итоговый балл оценки заявки на участие в открытом конкурсе определяется как сумма баллов по всем критериям оценки заявки.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ.

В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

XIII. Порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок

13.1. В срок, определённый Обязательством, указанным в подпункте 6 пункта 9.2 настоящего Постановления победитель открытого конкурса по определённому лоту обязан предоставить в адрес организатора открытого конкурса документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

К данным документам относятся: свидетельства о регистрации транспортных средств, паспорта транспортных средств (ПТС), договоры аренды (лизинга), имеющихся в наличии транспортных средств или иные документы, подтверждающие право претендента использовать транспортные средства.

13.2. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

При этом комиссией назначается повторное заседание по рассмотрению документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в конкурсе участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

13.3. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.