Письмо Минфина России от 7 мая 2020 г. N 24-06-08/37100 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение об установлении срока окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.

Частями 2, 3 статьи 63 Закона N 44-ФЗ установлены исчисляемые в календарных днях минимальные сроки для размещения заказчиком извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Следует отметить, что такой аукцион проводится исключительно в электронной форме, в связи с чем допускает возможность принять участие в нем в любое время (часть 7 статьи 66 Закона N 44-ФЗ) из любого региона Российской Федерации, что в свою очередь направлено на расширение числа участников проводимых закупок.

При проведении электронных процедур, в том числе электронного аукциона, участник закупки вправе предоставить обеспечение заявки на участие в закупке в виде денежных средств, вносимых на специальный счет участника закупки, открытом в банке, путем их блокирования на основании информации, получаемой банком от оператора электронной площадки.

Информационное взаимодействие таких банков и операторов осуществляется исключительно в электронной форме в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 626, а также требованиями к порядку такого взаимодействия, предусмотренными соглашением о функционировании электронной площадки в соответствии с подпунктом "и" пункта 29 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656.

Так, пунктом 4.1 типового соглашения о взаимодействии между оператором электронной площадки и банком, являющегося приложением N 1 к соглашению о функционировании электронной площадки, предусмотрена обязанность сторон обеспечить круглосуточный (без выходных, нерабочих праздничных дней) обмен информацией и документами.

Таким образом, в период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем предусмотренное Законом N 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом N 44-ФЗ сроков таких блокирования, прекращения блокирования.

Учитывая изложенное, в настоящее время объективных ограничений, препятствующих участию в проводимых электронных аукционах в период нерабочих дней, не усматривается, что также подтверждается принятием решения об издании постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", допускающего осуществление закупок в нерабочие дни.

A.M. Лавров